習志野市議会 2020-09-23 09月23日－04号
国土交通省がまとめた港湾の大規模地震対策において、被災地域への緊急物資等の円滑な輸送の確保を目的とした、公共埠頭を含めた港湾の活用を推進しております。また、広域かつ甚大な被害への対応として、自衛隊を基幹的広域防災拠点として考えられております。 本市は、陸上自衛隊第１空挺団に隣接しており、空路と併せて公共埠頭の活用が想定されます。
国土交通省がまとめた港湾の大規模地震対策において、被災地域への緊急物資等の円滑な輸送の確保を目的とした、公共埠頭を含めた港湾の活用を推進しております。また、広域かつ甚大な被害への対応として、自衛隊を基幹的広域防災拠点として考えられております。 本市は、陸上自衛隊第１空挺団に隣接しており、空路と併せて公共埠頭の活用が想定されます。
国土交通省がまとめた港湾の大規模地震対策において、被災地域への緊急物資等の円滑な輸送の確保を目的とした、公共埠頭を含めた港湾の活用を推進しております。また、広域かつ甚大な被害への対応として、自衛隊を基幹的広域防災拠点として考えられております。 本市は、陸上自衛隊第１空挺団に隣接しており、空路と併せて公共埠頭の活用が想定されます。
中項目４、首都直下地震、千葉県北部地震等の大規模地震対策について、お伺いいたします。 昨年の台風災害時に、木更津市役所駅前庁舎が入るスパークルシティの施設には、ＪＲ線が不通になったため、多くの帰宅困難者を受け入れたと伺っております。帰宅困難者にあっては、正確な情報、迅速な情報提供が重要になります。
│ 1) 気候変動を踏まえた水害対策について │ │ │ │ │ 2) 防災と医療・保健・福祉他との連携について │ │ │ │ │ 3) 停電対策等、社会インフラの強靭化について │ │ │ │ │ (4) 首都直下型地震、千葉県北部地震等の大規模地震対策
この中で注目されるのが南海トラフの東端を震源とする東海地震に関し、予知を前提とした大規模地震対策特別措置法に基づく防災対策を改める必要があると指摘をしたことです。1978年に制定された大震法は、地震予知ができることを前提としておりましたが、現在は地震予知は困難とされております。阪神・淡路大地震や東日本大震災を予知できなかった事実を踏まえれば、作業部会が対策の見直しを求めたのは当然とも言えます。
先日新聞などでも報道されましたけれども、東海地震の予知を前提とした大規模地震対策措置法が、中央防災会議の作業部会で見直されて、予知は困難であるという結論に達しました。したがって、自治体の防災機能強化が求められることになりました。その旨報道されております。 そう考えますと、予知もできずにあすにでも大地震が来るかもしれないと言われる状況下、八千代市の企画はこれは余りにも遅いんじゃないでしょうか。
先日の新聞報道によると、政府の中央防災審議会は、東海地震に備えた大規模地震対策特別措置法、大震法の約40年ぶりの抜本見直しに向けた議論を始めたとのことで、大規模地震の発生の予想が難しい中で、どう減災に結びつけるかなどを議論することとしております。
なお、大規模自然災害に対しては、現憲法下でも既に災害対策基本法、大規模地震対策特別措置法などの諸法令が整備されており、このような改憲は全く必要ありません。 東日本大震災では、行政による初動対応のおくれが指摘された事例が少なくありませんが、その原因は、行政による事前の防災計画策定や避難などの訓練、法制度への理解といった備えの不十分さにあります。何か憲法上の不備があるといった問題ではありません。
また、大規模地震対策として、管路等の耐震化や下水道BCPの策定にも取り組んでおり、震災時の市民生活を支えることができる下水道づくりにも努力している。 企業会計への移行に関する質疑ができなかったが、そろそろひとり立ちに向けた動きを加速し、更新工事を含む維持保全業務と新設のバランスをとりながら、よりよい下水道行政を進めるよう要望し、認定する」との討論がありました。
また、大規模地震対策として、管路等の耐震化や下水道BCPの策定にも取り組んでおり、震災時の市民生活を支えることができる下水道づくりにも努力している。 残念ながら、企業会計への移行に関する質疑ができなかったが、そろそろひとり立ちに向けた動きを加速し、更新工事を含む維持保全業務と新設のバランスをとりながら、よりよい下水道行政を進めていただきたいと考える。
計画書の策定の趣旨を読みますと、千葉県は国の中央防災会議が東海地震に係る強化地域として指定する８都県に入っておらず、大規模地震対策特別措置法に基づく計画策定は義務づけられていないが、東海地震に係る周辺地域としての対応計画として策定したと述べられています。
また、平時体制のままで大規模自然災害を想定した非常事態事項が明記されていないとなっていますが、昨年の震災や津波被害への対応、福島の原発事故による放射能被害への対応については、憲法のもとに災害対策基本法、大規模地震対策特別措置法、原子力災害対策特別措置法など、不十分ながらも対処すべき法律が制定されています。
第６号議案 東金市災害対策本部条例の一部を改正する条例の制定についてでございますが、本案は、「災害対策基本法及び大規模地震対策特別措置法の一部を改正する法律」が公布されたことに伴い、関係規定の整備を行うため、東金市災害対策本部条例の一部を改正する条例を制定しようとするものでございます。
そのため、肝心の復興計画や大規模地震対策、原発災害に対する対応が遅れています。 また、東京電力福島原発事故による放射能汚染は、被害を拡大させ、復旧復興を遅らせ、その補償も２万8,０００人の請求に対し、払ったのはわずか1,５８０人足らずの5.４％と聞きます。 最近の報道によると、茨城県沖から房総半島にかけて、３０年以内に大規模な震災が起こる確率が３０％と発表されました。
昭和53年６月、大規模地震対策特別措置法が制定され、東海地震駿河湾マグニチュード８程度が発生した場合、震度６相当と予想される地域を強化地域と指定されましたが、本市を含む千葉県は震度５程度と予想され、強化地域に指定されておりません。今回の大震災では、地震、津波、福島原発、ことごとく想定外のことが多かった。したがって、想定内の対策では、もはや被害が大きくなるばかりであります。
今後は、これら風水害対策に加えまして、原発事故に伴う放射性物質の継続的な測定、そして今回の災害を教訓に、近い将来発生するかもしれません首都圏直下型地震を見据えた大規模地震対策に真剣に取り組む必要があろうかと思います。
私は、２００７年平成１９年の９月の村議会の、４年前でありますけども、一般質問で、ここで大規模地震対策について、次のように質問をいたしました。房総東部海岸地域は、液状化と津波による被害を想定して対策が必要である。大事なのは、南関東地域の大地震はいつ起きてもおかしくないと言われていることです。津波の被害で思い起こす必要があるのは、約３００年前の１７０３年元禄地震です。
本港湾計画は、外内貿貨物の取り扱い機能の強化、地域住民が海に親しむことのできる開放的な親水空間の確保、及び地域住民の交流に配慮した空間の創出、内航貨物船、官公庁船等の適切な収容、港内に放置されているプレジャーボートの適切な収容、干潟や浅場等の貴重な自然環境の保全、大規模地震対策の強化、臨港交通体系の充実など、６項目の基本方針に基づき計画されております。
それから５として、大規模地震対策の強化。６として、臨港交通体系の充実の６項目の方針に基づき、改訂することとしております。 ３ページをご覧いただきたいと思います。基本方針に基づく空間利用のあり方を、ゾーニングとしてあらわしております。吾妻地区は、中心市街地に隣接する内港部分は、緑地レクリエーションゾーンと交流拠点ゾーン、船だまり関連ゾーンに位置付けられております。