我孫子市議会 2021-09-08 09月08日－04号
次に、電研との協定では、緊急避難場所の開放は市からの、訪問するか電話か分かりませんが、市からの連絡により行うとなっていますが、市が高齢者等避難情報を出したら、市からの連絡がなくても開放することも住民から市に要求が出されているようです。 これらの是正要求は、緊急安全確保策としての緊急避難場所には当然の要求ですので、早急に対応をお願いいたします。
次に、電研との協定では、緊急避難場所の開放は市からの、訪問するか電話か分かりませんが、市からの連絡により行うとなっていますが、市が高齢者等避難情報を出したら、市からの連絡がなくても開放することも住民から市に要求が出されているようです。 これらの是正要求は、緊急安全確保策としての緊急避難場所には当然の要求ですので、早急に対応をお願いいたします。
これらの点につきましては、このたびの事業者からの提案により、これまでどおり、災害時における指定緊急避難所及び指定緊急避難場所並びにドクターヘリランデブーポイントとしての使用として使用可能となるほか、地域住民のスポーツの場としての利用も可能となる予定でございます。
なお、本協定では、優先交渉権者の提案により、災害時において体育館やグラウンド等をこれまでと同様に指定緊急避難場所や指定避難所として使用できることや、グラウンドについては、ドクターヘリランデブーポイントとして使用できることを定めております。
次に、第２点目、ベッドとパーティションの導入についてですが、避難所における感染症防止の観点から、昨年度紙製の段ボールよりも、より耐久性や収納性に優れているビニール製のエアベッドを500台とエアマット1,700台を購入するとともに、パーティションについても段ボールのつい立てを4,400枚購入し、どちらも各指定避難所兼指定緊急避難場所の防災備蓄倉庫内に保管しています。
先ほど水道局長にもちょっとお尋ねしたんですけれども、学校でもやっているということで、仮設のマンホールトイレが、要は下水管路があれば緊急避難のときにできますよと。人に見られないようにプライバシーを確保するためにテントというか、こういった形のものを作って簡易的にやると。
緊急避難時にも対応できるような配置になっていますと答弁しています。では、今後この災害時でこの、私はさらにこの災害時の体制整えなくちゃいけないと思うんだけども、必要とされると思うんですけども、将来的にはこの必要性はなくなっていくというふうにお考えでしょうか。 ◎学校教育部理事（後藤義明君） お答え申し上げます。
平成２５年６月に公布された災害対策基本法の改正により、切迫した災害の危険から逃れるための指定緊急避難場所と、それから一定期間滞在し、避難者の生活環境を確保するための指定避難所が明確に区別されました。そのため市でも、指定緊急避難場所、指定避難所、福祉避難所を新たに災害の種別ごとに指定しましたと、そのように市のホームページにも明記されています。
また、我孫子ハザードマップの改訂時期については、浸水想定区域の変更や地震被害想定の変更があった場合、指定避難所や緊急避難場所、避難に関する法改正など内容に大幅な変更があった場合に、検討していくものとなっております。 現在、国では、避難勧告及び避難指示の一本化を含めた法改正を進めており、これらの結果を注視し、必要に応じて、ハザードマップの見直しを行ってまいります。以上です。
こうした中、適切な学習環境の確保や指定緊急避難所となっている学校体育館へのエアコン設置が求められているだろうと思います。一山議員もそうした質問をされていました。 10年ぐらい前では、学校普通教室へのエアコン設置は、あまり問題になっていませんでした。まだぜいたく品の扱いだったと思っています。
続きまして、公園につきましては、災害時に指定緊急避難場所にも指定されていますが、指定緊急避難場所としての役割はどのように考えているのか、お伺いいたします。
現在、市内には８つの漁港と興津の緊急避難港があると思うんですけれども、今回の条例改正 によって、都市建設課と農林水産課がそれぞれ所掌する港湾と漁港の定義について、改めて伺い ます。また、現行の市内の漁港がそれぞれ、どちらに分類されるのか。具体的な区別はどうなる のか、お聞かせください。以上です。 ○議長（黒川民雄君） 答弁を求めます。大森農林水産課長。
その職員が到達するまでの間については、指定管理者が第一義的に緊急避難的に対応するということはルールとして定まっている。 ◆岩井友子 委員 市の職員が、そうすると避難所の運営をやることになるわけだが、到着してから避難所の運営をする場合の施設の管理はどうなるのか。 ◎生涯スポーツ課長 職員到着後は、職員が管理していくことになると思う。
多くの災害時で強力な緊急避難時の対応策となっているペアリング行動で、ここは昔ながらの向こう三軒両隣の啓発活動をお願いしたいと思いますが、いかがでございますか。 ○議長（橋本 浩君） 青木健康介護課長。 ○健康介護課長（青木茂雄君） それでは、ただいまのご質問にお答えいたします。 議員が提案されているペアリング行動は、地域の独居高齢者同士の助け合いの「共助」と理解しています。
ご意見では、幅広く活用できる広場の整備や災害時の緊急避難場所及びコミュニティセンターと児童センターなどが併設された施設整備をご提案いただきました。 検討結果でございますが、まず多目的に利用できる広場の整備につきましては、交通量の多い県道や住宅地に面していることから利用上の制約が多いこと、また地域全体を対象として、整備箇所の選定を検討する必要があることから見合わせることとなりました。
〔説明員隈正章君登壇〕 ◎説明員（隈正章君） 中峠亀田谷公園については、平成２９年７月に国土交通省から公表された想定最大規模降雨による洪水浸水想定により浸水想定区域となったことから、平成３０年度に修正した地域防災計画から洪水時の緊急避難場所の指定を外しております。そのため、平成３０年３月に発行した我孫子ハザードマップより、中峠亀田谷公園については、洪水時以外の緊急避難場所としてお知らせしています。
◎総合政策部長（川上孝） お寺の御提案でございますが、現在におきましても幾つか神社とか、あるいはお寺の境内につきましては、指定緊急避難場所としているところがございます。ほかの神社とか、お寺の境内、指定が可能かどうか、これはまた協議や検討を進めていきたいというふうに思います。いろいろアプローチしてまいりたいと思っております。よろしくお願いします。 ○議長（石井信重） 室議員。
電研は我孫子市の指定緊急避難場所にいつなりましたか。 イ、指定緊急避難場所とは、避難勧告を出せば無条件で避難できる場所であると我孫子市として正確に把握していますか。 これは我孫子市のホームページ、登録日が２０１９年６月１２日。
配偶者暴力、ストーカー行為、児童虐待等のやむなき理由で緊急避難をした別居後の住所を隠しておける特別措置制度があります。２０１９年度末までの累計で、この制度に申請した親子は、他市からの申請も含め、白井市内に２０９人、推定で１００世帯います。これが白井市の現状です。 それを基に、陳情要旨と意見書について反証していきます。
まず、一時避難所として求められる公園の機能についてですが、地域防災計画では、指定緊急避難場所である公園は、一時的に市民の安全が確保できる場所であること、また、指定緊急避難場所以外の公園では、市民が自主判断で身の安全の確保を図る場所と役割を定めております。