南房総市議会 2022-12-02 令和４年第４回定例会（第３号） 本文 2022-12-02
まず、１点目のラジオを活用した防災情報の放送についての１番目、ＦＭラジオで聞くことができるコミュニティ放送を活用した災害防災情報を放送する考えはないかについてですが、当市は、平成24年度から３か年で現在のデジタル防災行政無線を整備し、全戸に戸別受信機を無償貸与しております。また、受信状況が悪い世帯に関しては、別途アンテナを設置し、防災等の情報発信をしております。
まず、１点目のラジオを活用した防災情報の放送についての１番目、ＦＭラジオで聞くことができるコミュニティ放送を活用した災害防災情報を放送する考えはないかについてですが、当市は、平成24年度から３か年で現在のデジタル防災行政無線を整備し、全戸に戸別受信機を無償貸与しております。また、受信状況が悪い世帯に関しては、別途アンテナを設置し、防災等の情報発信をしております。
では次に、（２）、第３子以降の学校給食無償化（千葉県の地方創生臨時交付金事業）です。当市では既に本年９月から市立小・中学校に通う第３子以降の学校給食費の無償化を実施しています。
条例の制定について 日程第７ 議案第52号 南房総市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について 日程第８ 議案第53号 南房総市障害者介護給付費等審査会の委員の定数を定める条例の一部を改正する条 例の制定について 日程第９ 議案第54号 契約の変更について（道の駅富楽里とみやま大規模改修工事（建築工事）） 日程第10 議案第55号 財産の無償譲渡
次に、議案第55号、財産の無償譲渡についてですが、平成22年度に構築いたしました南房総市地域情報通信基盤について、市内全域に光回線サービスを安定かつ継続して提供するため、光ファイバケーブルを東日本電信電話株式会社千葉事業部に無償譲渡を行おうとするものであります。 次に、議案第56号、指定管理者の指定についてですが、南房総市大房岬自然の家の施設管理を指定管理者に行わせるものであります。
さらに、市内小中学校等に３人以上の子どもが在学する世帯に対しましては、第３子以降の学校給食費全額補助を既に実施をしておりますが、令和５年１月からは、千葉県が市町村の実施する第３子以降無償化事業に対し補助を開始することを受け、県の補助対象と要件を合わせ範囲を拡大して実施する予定です。 なお、各事業に関連する予算は今議会に上程をしています。 次は、小中学校施設の維持管理についてです。
また、続けて給食費の支援、今回補正予算で一部無償化みたいなことが出ていますけれども、今後、次年度等を含めて一部無償化、また物価高騰分の食料費支援等どのように考えているのかお答えいただきたいと思います。 ○議長（北田宏彦議員） 板倉洋和ガス事業課長。 （板倉洋和ガス事業課長 登壇） ◎板倉洋和ガス事業課長 お答えいたします。
これに基づき、関係課において具体的な検討をすべく事務協議を開始しましたが、令和元年10月に幼児教育及び保育の無償化がスタートし、保育需要がさらに高まることが予想されたことから、当分の間、保育需要を経過観察することとし、事務協議を中断しておりました。
また、小・中学校の学校給食につきましては、来年１月から３月までの期間、千葉県が実施する公立学校給食費無償化支援事業による補助を活用し、第３子以降の学校給食費の無償化を実施し、保護者の方々の負担軽減を図ることといたしました。 さらに、これ以外にも民間保育所等への支援、農業者や漁業者の支援を行っていく予定であり、今議会の12月補正予算案に必要額を計上させていただいたところでございます。
次に、保護者の教育負担を軽減するために、義務教育教科書無償制度を堅持することということがあるが、義務教育教科書無償制度に関しては、1969年に完全実施されて以降、政府はこの制度を堅持し、必要な予算を確保している。軽減する、あるいは廃止をするといったことが政府内で検討している事実があるかどうかとの質疑に対し、国のほうでやっているかどうか私は存じ上げないとの答弁がありました。
主な歳入は、子供が多い世帯について、物価高騰等による経済的負担の軽減を図るため、県と連携し、第３子以降の市立小・中学校の学校給食費を無償化することから、学校給食費無償化事業補助金314万6,000円の追加、学校給食費629万2,000円の減額、また、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金5,925万6,000円、新型コロナウイルスワクチン接種対策費負担金1,491万9,000円などの増額
また、歳入の内容として緊急支援給付金に係る国庫支出金を増額しようとするほか、多子世帯への経済的支援のため、千葉県が実施する学校給食費無償化に対する補助制度を活用し、館山市立小中学校に在籍する第３子以降の学校給食費を無償化することに伴い、国庫支出金及び県支出金を増額し、諸収入を減額しようとするものです。 以上、御審議のほどよろしくお願い申し上げます。 ○議長（石井敬之） 説明は終わりました。
交付金を使って学校給食費の無償化に踏み切った自治体もありました。 市内の介護デイサービスの事業所で倒産寸前という悲鳴を聞きました。市独自のコロナ交付金事業を打ち出してもいいのではないでしょうか。 別の例では、20％以上の減収事業者への支援金は１億6,000万円で1,600件分準備し、652件、6,520万円で終わっています。たくさんの残を残して結局国に戻したわけです。
第三子以降の学校給食費の無償化の対象者は164人とのことでした。小中学生が約2,000人いる中で、全体の8.2％ほどです。第一子や第二子が扶養されている期間は第三子が無償化の対象となるようですが、扶養から外れた時点で対象外となるとのことでした。無償とならない家庭のほうが多いので、過疎債などの増額と、国や県からの財政支援を求めることで、鋸南町のように、どの子も等しく給食費を無料にすべきです。
教育委員会は、2019年10月から保育の無償化制度が始まり、幼稚園より保育園を利用する方向に保護者の意向が移ったことも園児減少の要因としていますが、幼稚園も無償化の対象であり、この説明は理解できません。 市は、子育て支援対策委員会を組織し、2017年度には幼児教育、保育を見直す時期に来ており、公立の保育所、幼稚園の在り方について、認定こども園を検討していくとの方向になりました。
次に、学校給食の無償化についてのお尋ねでございますが、御承知のように現在本市では18歳までの子どもを３人以上有する家庭につきましては、第３子以降を無償としております。しかしながら、これまでもお答えしてまいりましたように、財源確保の問題から現状では完全無償化は困難でありますので、御理解賜りますようよろしくお願いいたします。
公共施設の使用料というのは、管理者ですとか施設側の判断で、これ無償利用が可能になっている部分があると思うんですけれども、その判断の基準をちょっと明確にお答えいただければと思います。 ○議長（石田勝一君） 畔蒜生涯学習課長。 ◎生涯学習課長（畔蒜稔行君） 匝瑳市の教育機関の施設の使用料に関する規則がございまして、そちらのほうで減免の基準ございます。
③、学校給食費の無償化を考えているのかお聞きします。 以上、壇上からの質問といたします。回答よろしくお願いします。 ○成田芳律議長 阿部百合子さんの質問に対する当局の答弁を求めます。 市長、鈴木陽介さん。 〔市長 鈴木陽介登壇〕 ◎市長（鈴木陽介） 皆様、こんにちは。会派日本共産党、阿部百合子議員の一般質問にお答えいたします。
就学前障害児の発達支援の無償化で、四街道市においても令和元年10月から居宅訪問型児童発達支援が無償化されました。 そこで、本市の当該事業の利用状況についてお伺いいたします。 ⑤、デジタル障害者手帳の導入について、市の考えを伺う。現在の障害者手帳は紙製となっていますが、破損や紛失といったトラブルが常について回ります。
71 ◯８番（石川和久君） 質問の順序では、小中学校の給食費無償化ということになっていますけれども、先に第２子保育料無償化の質問を、このままの流れでしていきたいと思います。すみません。よろしくお願いします。
そういった場合に、市が購入や、また無償譲渡してもらうなど、そういった考えはあるのかどうかもちょっと含めて、この文化財の修繕というところについてどう考えているのか、教えていただければと思います。 ○委員長（三木千明君） 生涯学習課長、樋口峰昭君。 ◎生涯学習課長（樋口峰昭君） お答えいたします。