富里市議会 2020-12-08 12月08日－03号
◆（高橋益枝さん） 全部で令和元年度で101件との御答弁ですが、今日の毎日新聞に、いじめ調査を担任が改ざんされていたという報道がありました。富里市では考えられないことだと思われますが、まだ発見されていないいじめもあるのではと推察されます。多忙な中、先生方は大変でしょうが、丁寧に対応していただきたいと考えています。 次に、イは先日お答えになられましたので省きます。
◆（高橋益枝さん） 全部で令和元年度で101件との御答弁ですが、今日の毎日新聞に、いじめ調査を担任が改ざんされていたという報道がありました。富里市では考えられないことだと思われますが、まだ発見されていないいじめもあるのではと推察されます。多忙な中、先生方は大変でしょうが、丁寧に対応していただきたいと考えています。 次に、イは先日お答えになられましたので省きます。
その中で、人事、給与に関して規程以外の支給や勤務実態のない職員への給与の支給、採用担当職員による履歴書の改ざんについては、その事実を認めました。
続いて、今ご指摘、ご質問のございました履歴書の件でございますけれども、今後、一部改ざんがあるというようなことで、法人からは今のところ報告は受けておりますけれども、その件につきましては、今回設置されました特別委員会などでご説明させていただきたいと考えております。 以上です。 ○議長（小倉治夫君） 質問を許します。 清宮議員。
一方、デメリットに関してですが、一般的にはサイバー攻撃に対するセキュリティー上の課題が挙げられることがありますが、不正アクセスの防止、データ漏えい・改ざん防止、ウイルス対策ほか、様々なセキュリティー対策を実行しており、本市の運用上、デメリットはないものと認識しております。以上です。 ○議長（田中真太郎君） 宮城議員。 ◆８番（宮城壮一君） はい。
一方、デメリットに関してですが、一般的にはサイバー攻撃に対するセキュリティー上の課題が挙げられることがありますが、不正アクセスの防止、データ漏えい・改ざん防止、ウイルス対策ほか、様々なセキュリティー対策を実行しており、本市の運用上、デメリットはないものと認識しております。以上です。 ○議長（田中真太郎君） 宮城議員。 ◆８番（宮城壮一君） はい。
２０１９年は多発する自然災害、１０月の消費税１０％への引上げなどによる経済の停滞、森友・加計疑惑、桜を見る会の政治の私物化と公文書改ざんなど、政治不信が大きく高まった年でもあります。 八千代市では、昨年秋の連続した台風によって、市民生活にも深刻な影響をもたらし、今年に入ってからは新型コロナウイルス感染と拡大により、市民の暮らし、中小業者の営業となりわいに深刻な影響をもたらしております。
さらに、この行為を隠蔽するため、通帳のコピーを切り貼りし改ざんし、監査もそのコピーを提示して実施していたことによりまして、組合も市も不正の事実を気づけなかったものでございます。 以上でございます。 ○森本次郎議長 栗原直也さん。 ◆栗原直也議員 では、今回の12億もの高額な負債、それらも全く見抜けなかったということなのでしょうか。 ○森本次郎議長 都市部長、林田和洋さん。
議員に対し７月28日、公文書改ざんに伴う休暇不正取得及び欠勤の事件の報告がありました。報告があったこと自体は評価できます。また、当事者に個人的な感情はありませんし、病気やけがは誰もが通る道であります。職員として様々貢献されたこともあろうかと思います。ただ、議員も含め公務員の不正というのは本当に罪深いものであると考えます。
職員の人事管理と処分について、年休取得をめぐり改ざん、隠蔽の管理者が出て、６か月10分の１の減給処分がされています。これは、ちょっと軽いんじゃないかと私は思うんですね。公務員として隠蔽、改ざん、えこひいきはあってはならないんですよ。
コロナ対策では２月２７日の突然の全国一律休校要請、アベノマスクやＧｏＴｏキャンペーンなど失態が続き、モリカケ疑惑、桜を見る会など政治の私物化問題、公文書改ざん問題、黒川検事長問題など、疑惑が解明されないままです。それらの心労に耐えかねたのかもしれません。
また、３年前、市の水道事業において、40年以上の有収率の改ざんが行われていたことが明るみになった際に、仕事が担当者任せでチェック機能が働かない。仕事本来の目的が失われ、手段が目的化しているとの内部検証の委員会からの指摘もありました。 しかし、今回それらの教訓は一つも生かされませんでした。結局は、全て他人事だったのでしょうか。
総務省は、データ改ざんされていないと証明するタイムスタンプの事業者認定の運用開始を、当初の2021年度から2020年に早める。電子的な社印（eシール）は、2020年から１年の前倒しを目指す。テレワークの広がりを踏まえ、遅れていた脱判この環境づくりを急ぐとあり、文中には、日本は紙に押印することを重視する慣行が、ビジネスや行政の現場に根強く残る。
また、収集した個人情報の管理につきましては、厳重に管理いたしまして個人情報の外部 への漏えい、改ざん、滅失、毀損、そのほか事故を未然に防止する措置を講じまして、個人 情報の管理が必要でなくなった場合、速やかに廃棄いたします。
◆６番（林明敏君） よその組織をちょっと見ますと、八千代市なんかも市長が議事録を改ざんしたということで百条委員会をやられたようなところがありまして、この部長会議の議事録等も載っています。この庁議の経過とか議事録というのはあるんでしょうか。その辺ちょっとお聞きしたいと思います。 ○議長（石田勝一君） 大木企画課長。
隠蔽、改ざん、破棄、忖度発言、総理の発言に合わせた答弁と国民の多くが不信と不満が爆発寸前な状態です。政治に対する不信が蔓延し、信頼を失った状況が起きています。さらに、新型コロナウイルス感染対策の不備で世界からひんしゅくを買う状況ではないでしょうか。また、学校の休校や公共施設の閉鎖などイベントの自粛が発表され、不安と動揺が起きているのが今日の状況ではないでしょうか。
本市は公文書改ざん問題が前市長時代にあったので、しっかりと考えていただきたいと思います。 公文書の保存期間の設定や、廃棄、永年保存の必要性などの本市の文書保存の考え方をお教えください。 ○木下映実議長 田口定夫総務部長。 ◎田口定夫総務部長 文書の保存期間の設定につきましては、文書管理規則により、各課に置かれている文書主任が文書保存期間基準表に従い定めることとしております。
公文書を改ざん・隠蔽・廃棄して批判を浴びた森友学園疑惑や加計学園疑惑への反省が全く見られない。 さらに、高齢者への詐欺的な悪徳商法を繰り返し経営破綻した「ジャパンライフ」元会長が招かれたこと、反社会的勢力が出席したことも判明した。「ジャパンライフ」元会長への招待状は、安倍首相らの推薦枠で発送された可能性が極めて高いことが明らかになった。絶対に曖昧にできない問題である。
公文書を改ざん・隠蔽・廃棄して批判を浴びた森友学園疑惑や加計学園疑惑への反省が全く見られない。 さらに、高齢者への詐欺的な悪徳商法を繰り返し経営破綻した「ジャパンライフ」元会長が招かれたこと、反社会的勢力が出席したことも判明した。「ジャパンライフ」元会長への招待状は、安倍首相らの推薦枠で発送された可能性が極めて高いことが明らかになった。絶対に曖昧にできない問題である。
また、その経緯として、昨年10月ごろより業務代行者である大谷総合が業務放棄をしたことから、組合理事が全ての経理関係書類を改めて精査した結果、振り込み書の偽造や通帳改ざんなどの事実から不正経理が確認できたもので、大谷総合による横領額は合計1,100万円以上と推測されるとともに、決算報告からは6,400万円以上の使途不明金の存在が確認されたと報告されています。
508 ◯委員（田中紀子さん） 極力、改ざんというか、帰ったことにして残業することがないような形でしていただきたいなというところがあります。