野田市議会 2021-03-09 03月09日－03号
子供を性犯罪等の当事者にしないための安全教育推進事業の項目に、この安全教育が位置づけされているようです。 ３点目、学習指導要領における位置づけについてです。これまでの性教育の分野は、学習指導要領に基づいて、児童生徒が性に関して正しく理解し、適切に行動が取れるようにすることを目的とし、体育科、保健体育科や特別活動等で指導してきていると思います。これらとの違いはあるのでしょうか。
子供を性犯罪等の当事者にしないための安全教育推進事業の項目に、この安全教育が位置づけされているようです。 ３点目、学習指導要領における位置づけについてです。これまでの性教育の分野は、学習指導要領に基づいて、児童生徒が性に関して正しく理解し、適切に行動が取れるようにすることを目的とし、体育科、保健体育科や特別活動等で指導してきていると思います。これらとの違いはあるのでしょうか。
教員による子供への性暴力、性犯罪はあってはならないことですが、被害を受けた児童生徒への対応力を高めるための研修が始まります。新年度の対象者は、養護教諭、教育相談担当教諭となっていますが、聞き取りの対応力を全ての教職員が担えるよう、将来的には全ての教職員を対象とした研修の拡充を求めるとともに、性暴力、性犯罪の未然防止、早期発見、適切な子供の心のケアが行われる体制づくりを要望します。
次に、子供への性犯罪・性暴力対策について伺います。 児童生徒に対する性犯罪や性暴力は、子供に対する人権侵害であり、1989年に国連で採択された子どもの権利条約に反するものであります。特に教員による児童生徒への性暴力は、教員という立場を利用した極めて悪質な行為であります。
また犯罪被害者等支援条例の制定や、性犯罪・性暴力被害者のためのワンストップ支援センターの設立といった施策も、地域によって大きな格差を残している。 国は、犯罪被害者等の権利に対応して、たゆまず支援施策の充実を進めていく責務を負っている。 よって、本市議会は国に対し、犯罪被害者等支援の充実を図るため下記事項について早期に実施するよう強く求めるものである。
１１月２９日の新聞報道を見ますと、県内の性犯罪相談件数が２０１７年度４５８件だったものが２０１９年度では９４２件へと倍増しているという実態が書かれていたんですけど、こういうものを見ても、またコロナ禍で増えている望まない妊娠のような被害を防ぐためにも、長い目で見て非常に有効な対策です。
性犯罪に関する刑法改正など、生活に密着した提言も多いと指摘されています。 ところが、同会議はろくに仕事をしていないという話が今広がっております。先月の上旬には、学術会議は中国の千人計画に積極的に協力しているというデマを国会議員や著名人がブログやテレビで発信し、これがデマだと知れ渡り始めましたらブログを修正するという事件がありました。
質問３、性犯罪・性暴力対策について伺います。 性犯罪、性暴力は、被害者の尊厳を著しく踏みにじる行為であり、その心身に長期にわたり重大な悪影響を及ぼすものであることから、その根絶に向けた取組や被害者支援を強化していく必要があります。フラワーデモや、＃ＭｅＴｏｏ運動など、被害に遭われた方や支援団体等が声を上げ、熱心に活動に取り組むなど、性犯罪、性暴力の根絶を求める社会的気運が高まってきています。
── ○本日の会議に付した事件 日程第１ 会議録署名人選任の件 日程第２ 市政に関する一般質問 １ 新型コロナウイルス感染症対策について ┐ ２ ＰＦＳ（成果連動型民間委託契約方式）・ＳＩ │ Ｂ（ソーシャル・インパクト・ボンド）につい │ て ├ 岡 田 慎 君 ３ 性犯罪
男の子だろうと女の子だろうと、幼児だろうと何だろうというふうな性犯罪が多発しているところで、交通が便利になって、いろんなところから人が入ってくる、車が入ってくるようになる。 私の住んでいる布鎌地区でもあの若草大橋の開通以来、訳の分からない人物が増えたり、車が増えて、もっとも茨城の人を悪く言っているわけじゃないですよ。
そこで、2011年、東日本大震災では、避難所に授乳室スペースがなく、トイレが男女共同で、女性に対する性犯罪やＤＶ等が横行していたと聞いております。 また、2016年、熊本地震では、女性の職員や保健師が配置され、着替え室や女性の下着などを干す場も仕切られていたようです。
一方、関係団体等からの改正要求にもかかわらず、１１０年前の制定時のままと留め置かれ、今後の課題として残ったのは、強制性交等罪などの「暴行又は脅迫」要件の撤廃、性交同意年齢の引き上げ、強制性交等罪の公訴時効の撤廃又は停止、配偶者間における強制性交等罪の処罰化、刑法における性犯罪に関する条文の位置等である。 これらの課題は、性犯罪処罰規定が国際水準に到達するために改正が必要な事項となっている。
これより、発議案第４号、性犯罪に関する刑法の改正を求める意見書についてを採決します。 本案に賛成の議員の起立を求めます。 （賛成者起立） ○木下映実議長 起立少数であります。 したがって、発議案第４号は否決されました。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○木下映実議長 発議案第５号について討論を行います。 討論ありませんか。－－討論なしと認めます。
避難所における性犯罪の予防策としては、警察による夜間巡回のほか、トイレ、更衣室、入浴設備などの設置場所や照明の確保等について、配慮が重要であると考えます。市といたしましては、避難所における要配慮者や女性特有のニーズなどの把握に努め、性犯罪を含めた犯罪の防止のための対策について、他の自治体の事例などを参考に検討してまいりたいと考えております。 以上でございます。
熊本地震のときも屋外にテントを活用した事例をお話ししましたが、プライバシーの確保や性犯罪被害の防止、乳幼児のための授乳室の確保にも役立ちます。家族がテントで一緒だと安心感もありますし、テントの活用は子供たちに恐怖感を和らげる効果もあります。民間企業との連携や各家庭からテントの寄附を募ることで、意識を改善することも大切です。検討のほうをお願いします。
例えば10基のトイレを男女５基ずつに分けて一緒に設置すると、性犯罪が起きやすいそうです。実際に起きているそうです。これを防ぐには、男女のトイレを完全に分離しておくことが大切です。例えば男性用、女性用を建物の反対側に置くなどの工夫が求められます。また、男女トイレの比率は男３に対し女７が適切だと聞いております。 さて、以上いろいろ申し上げました。
それで、ここのところ司法の判断で、特にセクハラ、性暴力に対して性犯罪に甘いという司法判断に対して、かなり今国内でも批判が出てきています。今回の盗撮もこの流れの中にひとつ入った判断だったんじゃないかというふうにも感じております。
この声かけ事案は、声をかける、手を引く、肩に手をかける、後をつける等の行為で、略取、誘拐、性犯罪等の重大犯罪の前兆として定義されております。また、場所を見ると、１位が路上で最も多く、続いて公園、空き地という結果となっております。 一方、警備会社が行った防犯カメラに関する意識調査では、59.2％がもっと防犯カメラを設置したほうがよいと思っている。
大阪府や福岡県では、子供への性犯罪を犯した元受刑者の氏名、住所などの届け出を義務づける条例を定めています。そこで、質問いたします。現在柏市では、殺人や性犯罪などの重犯罪者がどこに住んでいるかなどの情報を把握しているのでしょうか。
新聞によりますと、ＳＮＳを使って性犯罪事件などに巻き込まれた18歳未満の子供が、2017年１年間で1,813人に上り、過去５年間連続の増加で最多となりました。昨年２月に改正青少年インターネット環境整備法が施行されました。それでも青少年ネット利用環境整備協議会は、業界全体で対策に取り組まなければ悪循環を断ち切れないと話しております。
選択的夫婦別姓制度の導入の早期実現、配偶者に関する税制、社会保障制度の見直し、無償労働に対する経済的評価の導入、男女雇用機会均等法の根本的見直し、性別にかかわりのないような新しい高齢者介護システムの実現、公務員採用におけるアファーマティブアクション制度の導入、性犯罪の取り締まり強化と被害女性の保護・救済、自立支援制度の整備、セクシャルハラスメント防止のための男性向け研修、リプロダクティブ・ヘルス／ライツ