栄町議会 2003-06-13 平成15年第2回定例会（第3号 6月13日）
私はそこら辺が余りにも、前にもちょっとお話ししたのですけれども、ちょっと役所的な住民感情を逆なでしている切り方ではないかなと、そこら辺をちょっとどう思いますか。 ○議長（篠﨑昭太郎君） 大澤まちづくり推進事業部長。 ○まちづくり推進事業部長（大澤幸男君） まさしくおっしゃるとおりだと思います。当然花とか何かが咲くわけですから、それを待ってやれればそれを待ってやるべきだと思います。
私はそこら辺が余りにも、前にもちょっとお話ししたのですけれども、ちょっと役所的な住民感情を逆なでしている切り方ではないかなと、そこら辺をちょっとどう思いますか。 ○議長（篠﨑昭太郎君） 大澤まちづくり推進事業部長。 ○まちづくり推進事業部長（大澤幸男君） まさしくおっしゃるとおりだと思います。当然花とか何かが咲くわけですから、それを待ってやれればそれを待ってやるべきだと思います。
役所単価と呼ばれる割高な購入システムを見直しますという点につきましても、入札制度の改革の中でやっておるところでございます。また、次の働けば働くほど評価される人事制度の導入という点につきましては、職員のプロジェクトチームをつくって提言をいただきましたので、それを参考にしながら新たな人事制度を今検討しているところでございます。
私はかねがね、お役所仕事の是正に向けまして問題を提起してまいりました。役所の体質といったものは、確かに一朝一夕で変わるものではありません。私は今、35歳でありますが、私が今まで経てきた人生経験よりもはるかに多い期間、役所生活をしてきた方々がたくさんおられます。そういった方々ですから、私などが申し上げることが理解に苦しむ、そういうふうに言われることは仕方がないと言ってしまえば、それまでではあります。
私はかねがね、お役所仕事の是正に向けまして問題を提起してまいりました。役所の体質といったものは、確かに一朝一夕で変わるものではありません。私は今、35歳でありますが、私が今まで経てきた人生経験よりもはるかに多い期間、役所生活をしてきた方々がたくさんおられます。そういった方々ですから、私などが申し上げることが理解に苦しむ、そういうふうに言われることは仕方がないと言ってしまえば、それまでではあります。
やはりお役所仕事で、納めなければ保険証は出さないよという、いわば非常に私に言わせれば住民不在の行政の一環ではないのかなと。
◆１８番（川崎利夫君） 新市建設計画と協議事項ということですけど、総務省の手引きの中にも、基本４項目ですか、これから入ると、役所間の事務調整、合併の準備の主眼となってしまうおそれがあったり、不調になるとこういう問題に留意する必要があるんだと。
最後ですけれども，第２次の住民票の写しの広域交付，このことについて私は一部そういう人がいるかもしれないけれども，千葉市役所の区役所が６カ所あるんだから，土曜と日曜輪番制でやっても，職員が協力してくれれば，これは区役所が土曜も日曜も半日ぐらい開くようになれば，その方がよっぽどいろいろな面で便利ではないかというふうに思うんで，その点はもう一度確かめておきたいというふうに思います。
それで，桜木都市下水路ができたので，役所の方ではもう水害はないということで，あそこに住民がさらに張りついたわけだ。ところが，全然，桜木都市下水路は用をなさないで，みんな床上浸水したわけだ。そういう経過があるので，その前轍を再び踏むようなことがあると，これは大変な責任問題だと思うよ。
新住事業者は、公的不動産屋という人もあり、企業庁は県、役所そのものでありますが、役所には結果責任がとれないと言われます。近視眼的な発想になりがちな一部の大きな声の住民が何とほえようと、役所は正しいことを粛々とやるのみ、これが正しいと信じられてきました。ところが、考えてみれば、経済が成長し、地価が上がっている限りは開発プロジェクトは大抵成功し、地域に恩恵を与えてきました。
お役所の世帯主義が、控除の対象になるようにしか働くなよなんて夫に言わせていたとしたら、とても理不尽なことです。どこかで公平性を取り戻さなくてはならないということですけれども、来年の1月1日をもって控除がなくなるという実質収入減を多くのサラリーマン家族が迎えるわけですが、国の説明責任、そして私は、何らかの移行期の措置も必要ではないかと考えています。
お役所の世帯主義が、控除の対象になるようにしか働くなよなんて夫に言わせていたとしたら、とても理不尽なことです。どこかで公平性を取り戻さなくてはならないということですけれども、来年の1月1日をもって控除がなくなるという実質収入減を多くのサラリーマン家族が迎えるわけですが、国の説明責任、そして私は、何らかの移行期の措置も必要ではないかと考えています。
それに基づきまして一次配備、二次配備とかというものがあるのですけれど、こういう場合についてはまずだれとだれが一次配備で役所に出て来いとか、休日の場合だったら役所に出てくる。それから通常勤務している場合だったら、災害対策にあたるというようなことで、配備を定めてあります。まずそれが一つあります。
これは役所の組織に対しましても、今まで以上に専門性が求められるという時代になってきているわけでありまして、規模の小さな市町村では時代の要請にこたえることが難しくなってくるということでございます。 これに対応するために、市町村が財政力だけではなく、行政能力そのものを高めていくことは必要になっておりまして、そのことを通じて将来の行政サービスの低下を避けていくことが直接的なメリットでございます。
また，この報酬設定について，役所内でどのように合意を得たのか伺います。 次に，そもそも保険年金課の職員の増員が必要と考えますが，いかがでしょうか。また，徴収嘱託員初め特別徴収嘱託員による銀行振り込みへの移行を推進，強化などして健康保険料徴収にかかわる経費を総合的に減らしていく行政改革の視点が必要と考えますが，そうした取り組み強化の予定はあるのかどうか伺います。
役所のこういった予算等を見ますと、なかなかどこまでがというのがつかみにくいということです。実際に行財政改革推進本部を設けて、これは主に役所の人たちが作業をするのだろうと思いますけれども、広報で一般の市民に意見を求めていますので、一般の市民が見て何らかの形で理解をしないことには、意見も述べられません。
次に、行政対象暴力と銘打ちまして、いきなりこういう活字になりますと、かなりショッキングな印象を受ける質問項目でございますけれども、今、我が国におきまして暴力団が役所を標的にして、金銭や許認可、それらの不当な要求をする事件が目立ってきていると言われております。これに対しまして警察庁は行政対象暴力、こういう名称として位置づけまして、全国の警察本部に取り締まりの強化を指示したとあります。
平成１５年６月２日 佐倉市長 渡 貫 博 孝 １．期 日 平成１５年６月９日 ２．場 所 佐倉市役所議場 〇平成１５年６月９日 〇現在議員３０名で次のとおり １番 入江晶子君 ２番 工藤啓子君 ３番 道端園枝君 ４番 岡村芳樹君 ５番
役所の仕事をしている時間内というように切ったんです。ちゃんと協定書は富里市役所に町役場当時置いてあったからまだあると思いますけれども、協定書はそういうのをつくってあります。 それから、これはあちこちで問題になっている道路の問題、水路の問題です。基本的には周りの人が通るのに支障がないようにしながら作業をやってもらうわけです。ですから、壊れたら直せというべきなんです。
また、第４条は、協議会の事務所の位置を鴨川市役所内とそれぞれ定めたいものでございます。 次に、第５条でございますけれども、協議会の組織。 また、第６条は、会長に関する規定でございます。この第６条の第１項では、会長は両首長の協議により選任すると、このように規定をさせていただいたところでございます。
ただし、後日転出地の役所に転出した旨を郵送する必要はございます。 また、以上の手続には、住民基本台帳カードがあるとよりスムーズな手続ができるようになります。この住民基本台帳カードは、希望者に対し有料で貸与されるもので、本年８月25日の法施行日以降、各市町村で発行されることとなっております。