成田市議会 2014-02-27 02月27日－03号
日本の子どもの貧困率は、先進諸国35カ国中、９番目の高さであると言われております。 そこで、重要なことは、生活保護に至る前の生活困窮者を支援することで、自立した生活を営むための様々な支援や新たな体制強化が何としても必要ということでございます。 国の社会保障審議会特別部会の平成25年１月25日の部会では、生活困窮者の生活支援のあり方に関する特別部会報告書が出ております。
日本の子どもの貧困率は、先進諸国35カ国中、９番目の高さであると言われております。 そこで、重要なことは、生活保護に至る前の生活困窮者を支援することで、自立した生活を営むための様々な支援や新たな体制強化が何としても必要ということでございます。 国の社会保障審議会特別部会の平成25年１月25日の部会では、生活困窮者の生活支援のあり方に関する特別部会報告書が出ております。
次に、子どもの貧困対策の質問の中で、中学３年生までの子ども医療費の早期実施と所得制 限撤廃についての考えはとの御質問でございますが、子ども医療費助成の拡大については、本 年８月から通院医療費及び調剤費について、現在の小学３年生から小学６年までに拡大する予 定であります。
貧困を次代に引き継がない、貧困は子供の責任ではないということで、子供の貧困対策や貧困率の改善を期して、子どもの貧困対策法がことしの通常国会で成立しました。私は、ちょうど２年前の12月議会で、子供の貧困対策に質問をしてまいりました。ただ、せっかく法律ができ、貧困の改善に向けて動き始めようということです。しかし、ここで生活保護改悪のための法律が通ってしまいました。
◇２．子どもの貧困について。 子供の貧困については、３回目の質問になります。６月市議会では、子供の置かれた経済環境が学力格差を生んでいること。９月議会では母子・父子のひとり親家庭の進学状況について、松戸市の状況を質問いたしました。そして子どもの貧困対策法の学習支援などについての考えについても質問を行いました。今回は、就学援助制度の支払い時期について質問を行う予定で近隣市の状況を調べてみました。
大きな項目の４番目として、子どもの貧困についてお伺いいたします。 日本では、非正規雇用で働く保護者の増加などで、貧困に苦しむ子どもたちがふえております。その割合は貧困率で示されており、貧困率とは、家庭の所得がその国の標準的所得の半分以下になる世帯の割合を指し、１７歳以下の子どもの貧困率は１５.７％に達し、１９８６年の調査開始以来、最も高くなっております。
子どもの貧困をそれでなくせれば、なおさらいいことでありますし、給食費の滞納問題もこれによって解決できると思いますので、就学支援制度のお知らせを児童扶養手当の現況届のときにお知らせしてほしいというふうに思います。 それと、学校給食の問題なんですけども、子ども議会では教育長がわざわざ食物アレルギーの対応も進めているよということを９月議会の私の答弁以上のお答えをしていただきました。
子どもの貧困率も、厚生労働省、22年度の基礎調査の概要では出しています。15.7パーセント、先ほどの16パーセントとほぼ同じです。世界的に大変ひどい、先進国では最悪の水準のそういう子どもの貧困率が続いている。
大きな項目の４番目として、子どもの貧困についてお伺いいたします。 日本では、非正規雇用で働く保護者の増加などで、貧困に苦しむ子どもたちがふえております。その割合は貧困率で示されており、貧困率とは、家庭の所得がその国の標準的所得の半分以下になる世帯の割合を指し、１７歳以下の子どもの貧困率は１５.７％に達し、１９８６年の調査開始以来、最も高くなっております。
また、日本は、ＯＥＣＤ30カ国中、子どもの貧困率は最下位となっています。法制定を求める運動の結果もあり、子どもの貧困対策法がこの６月に制定されました。日本共産党は、実効性のある法律の制定を求めてまいりました。 貧困の根源には、生活保護法の改悪や労働法制の改悪で家族を苦しめ、ワーキングプアや貧困世帯を大幅に生み出してきたからであります。
子供の貧困については、ことし６月、子どもの貧困対策法が制定されました。ひとり親家庭の相対的貧困率は50.8％です。婚姻歴のないひとり親家庭はさらに厳しい状況となっております。 新宿区では、ことし10月から婚姻歴のないひとり親家庭の区立住宅使用料などを軽減しました。千葉市でも市営住宅の家賃の減免などするべきです。 ぜひ御賛同のほど、よろしくお願いいたします。
子供の貧困については、ことし６月、子どもの貧困対策法が制定され、その目的に、子供の将来がその生まれ育った環境によって左右されることのないよう、貧困の状況にある子供が健やかに育成される環境を整備するとともに、教育の機会均等を図ると掲げられました。 日本の子供の貧困率は、2006年が14.2％、2009年では15.7％に増加。ひとり親家庭の相体的貧困率は50.8％にもなっています。
１、子どもの貧困対策の推進に関する法律を受け、本市が先駆けて行っていることはあるか。 １、市民プラザ大久保ギャラリーの分割利用を考えているのとのことだが、どのくらいの規模で分けるのか。 １、スポーツエキスパート推進事業は、前年度と人数等に変更があるのか。 １、習志野高校の普通教室にはエアコンがついているとのことだが、なぜ小中学校にはついていないのか。
１、子どもの貧困対策の推進に関する法律を受け、本市が先駆けて行っていることはあるか。 １、市民プラザ大久保ギャラリーの分割利用を考えているのとのことだが、どのくらいの規模で分けるのか。 １、スポーツエキスパート推進事業は、前年度と人数等に変更があるのか。 １、習志野高校の普通教室にはエアコンがついているとのことだが、なぜ小中学校にはついていないのか。
また、さきの国会において議員立法で成立した、子どもの貧困対策法においても学習支援の重要性が指摘されており、これを進めていくことが、まさに子供たちを貧困から守る最も有効な手段であると考えます。 こうしたことから、学習支援事業については、平成27年度以降についても、国庫補助の割合に関係なく、確実に実施していくべきであると考えておりますので、その旨、一言申し上げておきます。
ことしの６月19日に、子どもの貧困対策の推進に関する法律、子どもの貧困対策法が成立しました。子どもの貧困という文言の入った法律の成立は、日本で初めてで、画期的であり、子どもの貧困対策を総合的に推進することを目的としています。また、基本理念では、教育の支援、就労の支援、経済的支援等の施策を、生まれ育った環境によって左右されない社会を実現するために推進すると定めています。
今、子どもの貧困がふえています。現在では、６人の１人の子どもが貧困とされる水準で生活しています。体に異常を、自分で異常を感じても、親の経済状態を思い、診察を我慢することも、子もあると思います。また、眼鏡をかけている子が、眼鏡の度が進んでも、このレンズを変えるのは高いので、不自由をしながらも勉強している子もいると思います。 子どもの医療費です。相手は子どもです。大人が守らなければいけません。
文科省が就学援助の調査を開始した1995年から16年連続して増加し、2010年で全国児童・生徒の16％、厚労省が2011年に公表した日本の子どもの貧困率15.7％とほぼ同じ６人に１人が貧困状態にあるということです。就学援助制度は国の制度ですが、各市町村によってその援助率も格差が生じています。
２、子どもの貧困の現状と課題。本年６月19日、子どもの貧困の対策法が参院本会議で可決、成立しました。現在日本では、18歳未満の子供の貧困率は15.7％、約６人に１人の子供が貧困とされる水準で生活しています。法律では、生まれ育った環境によって子供の将来が左右されることがないよう、教育の機会均等などの対策を国や地方自治体の責務で行うことが義務づけられております。
市といたしましても、子どもの貧困対策の推進に関する法律などが成立いたしまして、先ほど、議員もおっしゃいましたが、最高裁の違憲決定などもございます。また、本市では、笑顔が広がるいちはらっ子の子育ち支援条例におきまして、子どもの権利の尊重を基本理念としたことなども踏まえまして、国の動向などを注視するとともに改めて実情を把握し、ひとり親家庭の支援の一環として検討、研究してまいりたいと考えております。
今、子どもの貧困がふえています。現在では、６人の１人の子どもが貧困とされる水準で生活しています。体に異常を、自分で異常を感じても、親の経済状態を思い、診察を我慢することも、子もあると思います。また、眼鏡をかけている子が、眼鏡の度が進んでも、このレンズを変えるのは高いので、不自由をしながらも勉強している子もいると思います。 子どもの医療費です。相手は子どもです。大人が守らなければいけません。