鴨川市議会 1996-12-20 旧鴨川市 平成 ８年第 ４回定例会－12月20日-04号
次に、議案第５号 平成８年度鴨川市一般会計補正予算（第３号）のうち、本委員会の所掌に属する部分についての審査に入り、（仮称）鴨川オーシャンパーク周辺整備基本構想策定委託料、農業用施設災害復旧費について、委員から質疑があり、執行部からそれぞれ詳細な説明があった後、討論に入り、原案賛成の声がありましたので、採決するに、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議案第５号 平成８年度鴨川市一般会計補正予算（第３号）のうち、本委員会の所掌に属する部分についての審査に入り、（仮称）鴨川オーシャンパーク周辺整備基本構想策定委託料、農業用施設災害復旧費について、委員から質疑があり、執行部からそれぞれ詳細な説明があった後、討論に入り、原案賛成の声がありましたので、採決するに、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
地方自治法第２条第５項には「市町村はその事務を処理するに当たっては、議会の議決を経てその地域における総合的かつ計画的な行政の運営を図るための基本構想を定め、これに即して行なうようにしなければならない。」とあります。 市長は、「前の議員には当該地の経過についてよく御理解いただいているんではないだろうか」と言われました。
陳情第１３号、我孫子市都市計画基本構想の改正に関する陳情書について 陳情第２５号、新給油所建設に反対する陳情について 陳情第２７号、根戸城址公園設置に関する陳情について 以上、３件について慎重審査いたしました結果、陳情第２５号については起立少数により不採択とすべきものと決定いたしました。陳情第１３号及び陳情第２７号については、全員異議なく閉会中の継続審査とすべきものと決定いたしました。
次に，道路新設改良費の仮称蘇我町線に関して，当路線周辺の道路の配置，地権者や関係住民との合意の状況，将来構想も含めた総延長，蘇我臨海部開発整備基本構想とのかかわり，また，都市計画決定された国道16号線から京葉道路までの区間とそれ以外の区間のそれぞれの事業費，及び都市計画決定されなかった区間を補助事業として整備した場合の事業費，加えて，整備を急ぐ理由，さらに，当路線が南部蘇我土地区画整理事業区域内を通過
◆３１番（吉田順平君） 市長が今積極的な答弁されましたので、これ以上具体的に言うつもりはありませんが、いずれにしても、この２年間の間に３３件で２億１，４００万円、それで、このいただいた資料以前の問題ですからこれはあれですけれども、一つの例として、習志野市の基本構想というのがありますね、これは西暦２０００年でおしまいになりますよ。
しかし、いろいろと議論をいただいておりますけれども、特養の待機者が180前後いらっしゃるというようなことで、市立特養の建設も極めて急務であると考えておりますので、先番議員にもお答えをいたしましたように、豊寿園の敷地内でこの豊寿園の改築と特養の建設を進めたいと、現在部内で基本構想をまとめるための準備作業をいたしているところでございます。
しかし、いろいろと議論をいただいておりますけれども、特養の待機者が180前後いらっしゃるというようなことで、市立特養の建設も極めて急務であると考えておりますので、先番議員にもお答えをいたしましたように、豊寿園の敷地内でこの豊寿園の改築と特養の建設を進めたいと、現在部内で基本構想をまとめるための準備作業をいたしているところでございます。
職員の質の向上を図ると言いながら、ともかく設計から基本構想から、実施計画から、全部外部に委託して、できても、できなくても責任をとらない、こういう極端な言い方をすれば、少なくともやはり職員対応で行えるものが、その中には相当あるのではないか。
また、基本構想、基本計画の審議機関でございます審議委員会におきましても、市民の代表者に加わっていただきまして、計画案全体についての御審議をいただいておるところでございます。
◆１２番（刈込勝利君） 観光費の29ページですけども、観光費の中で委託料、これは仮称鴨川オーシャンパーク周辺整備基本構想策定委託料で 100万円のっております。この委託する内容をお聞きしたいと思います。 ○議長（曽我辺良次君） 観光課長、嶋津三郎君。 ◎商工観光課長（嶋津三郎君） お答え申し上げます。
◆３１番（吉田順平君） 市長が今積極的な答弁されましたので、これ以上具体的に言うつもりはありませんが、いずれにしても、この２年間の間に３３件で２億１，４００万円、それで、このいただいた資料以前の問題ですからこれはあれですけれども、一つの例として、習志野市の基本構想というのがありますね、これは西暦２０００年でおしまいになりますよ。
次に，同じく５次５計に産・官・学の協調活動の中心拠点として，建設の事業化に向け，調査，研究，基本構想，基本計画の策定を事業内容とする仮称千葉市産業振興会館建設構想の推進は，どこまで検討が進んだのか。６次５計には，産業会館の整備について検討とあり，後退したように感じますが，内容について明らかにしていただきたいと思います。
中央図書館の建設につきましては、市制５０周年に向けてのクランド・デザインの中で計画的に進めているところでございますが、御質問の建設、運営、管理につきましては、平成７年度より図書館職員による中央図書館プロジェクトを編成し、中央図書館基本構想を検討しており、この基本構想もまとまりつつあるところでございます。
私の要望として、できることであれば新しい八千代の都市ビジョンに関するシンポジウムなど企画していただけるなら、基本構想策定への準備としても、それへの市民参加の一歩としても意義深いものと考えますが、いかがでしょうか。
出生率の増加対策は、鴨川市の第３次基本構想で描いております平成１７年度の３万 5,000人を確保するためにも大変重要な政策課題であるとともに、将来への重要な投資であるとも言えます。議論を盛り上げ、総合的な対策を模索していくことが必要なことではないかと考えます。 そこで、市長に３点ほどお伺いいたします。
中央図書館の建設につきましては、市制５０周年に向けてのクランド・デザインの中で計画的に進めているところでございますが、御質問の建設、運営、管理につきましては、平成７年度より図書館職員による中央図書館プロジェクトを編成し、中央図書館基本構想を検討しており、この基本構想もまとまりつつあるところでございます。
この佐倉を文化の発信地にするために、長期的な展望に立った基本構想に基づいた施策が必要であろうという質問の趣旨というように拝聴をいたしました。佐倉市にとりまして文化行政は、このまちの特色を生かす上で非常に大切であるということを私も認識を持っております。
水道局のシステムの基本構想を引用しますと、「データやシステムは情報管理の手段であって、それを整備すること自体が目的ではなく、整備した情報をどのように活用し役立たせるかが目的です。このため目的以上の制度を追求すると、むだな費用と作業が必要となり、いわゆる管理のための管理に陥ることになります。」というふうに書かれております。
そのようなことから、現在それらを精査し、豊寿園の改築並びに特養の建設のための基本構想をまとめていくための準備作業を鋭意進めているところでございます。 それから、四市複合事務組合との整合性をどう図るのかということでございますけれども、ご承知のように四市複合事務組合の三山園の改築につきましては、四市の事務担当者で構成をいたしております事業運営協議会で鋭意検討をいただいているところでございます。
そのようなことから、現在それらを精査し、豊寿園の改築並びに特養の建設のための基本構想をまとめていくための準備作業を鋭意進めているところでございます。 それから、四市複合事務組合との整合性をどう図るのかということでございますけれども、ご承知のように四市複合事務組合の三山園の改築につきましては、四市の事務担当者で構成をいたしております事業運営協議会で鋭意検討をいただいているところでございます。