袖ケ浦市議会 2000-12-05 12月05日－01号
第２条は、定義でございまして、本条例で使用する用語の意義について規定したものでございまして、これは墓地、埋葬等の法律の例によると、こういうことでございます。 それから、第３条、経営許可の申請でございますが、墓地等の経営許可手続及び申請書類についての規定でございまして、そこに示してある所要事項を記載して市長に申請すると、こういうことでございます。
第２条は、定義でございまして、本条例で使用する用語の意義について規定したものでございまして、これは墓地、埋葬等の法律の例によると、こういうことでございます。 それから、第３条、経営許可の申請でございますが、墓地等の経営許可手続及び申請書類についての規定でございまして、そこに示してある所要事項を記載して市長に申請すると、こういうことでございます。
習志野市墓地等の経営の許可等に関する条例 （趣旨）第１条 この条例は、墓地、埋葬等に関する法律（昭和２３年法律第４８号。以下「法」という。）第１０条の規定による墓地、納骨堂又は火葬場（以下「墓地等」という。）の経営の許可等の基準その他墓地等の経営に関し、必要な事項を定めるものとする。 （定義）第２条 この条例の用語の意義は、法の定めるところによる。
習志野市墓地等の経営の許可等に関する条例 （趣旨）第１条 この条例は、墓地、埋葬等に関する法律（昭和２３年法律第４８号。以下「法」という。）第１０条の規定による墓地、納骨堂又は火葬場（以下「墓地等」という。）の経営の許可等の基準その他墓地等の経営に関し、必要な事項を定めるものとする。 （定義）第２条 この条例の用語の意義は、法の定めるところによる。
│ │ │第９５号 │ │原案可決│賛成多数│ │ │ついて │ │ │ └─────┴────────────────────────┴────┴────┘ 本案は、千葉県知事の権限に属する事務の処理の特例に関する条例に基づき、木更津市が処 理することとされた、墓地、埋葬等
議案第95号 木更津市墓地等の経営の許可等に関する条例の制定についてにつきましては、千葉県知事の権限に属する事務の処理の特例に関する条例第２条の規定により木更津市が処理することとされた墓地・埋葬等に関する法律に基づく墓地等の経営の許可等に関する事務について、新たに条例を制定しようとするものであり、賛成者多数をもちまして原案を可と認めました。
議案第95号 木更津市墓地等の経営の許可等に関する条例の制定についてにつきましては、千葉県知事の権限に属する事務の処理の特例に関する条例第２条の規定により木更津市が処理することとされた墓地、埋葬等に関する法律に基づく墓地等の経営許可等について、新たに条例を制定しようとするものでございます。
それから、議案第95号 木更津市墓地等の経営の許可等に関する条例の制定についてでございますが、千葉県知事の権限に属する事務の処理の特例に関する条例第２条の規定により、木更津市が処理することとされた墓地埋葬等に関する法律に基づく墓地等の経営許可等について、新たに条例を制定しようとするものでございます。
その根拠として、埋葬の記録があり、慈善団体が18万 5,000、個人が３万 5,000、かいらい政権が 7,000、日本軍の焼き払いが15万体。こうしたダブりを省略しても30万人以上という結論に達したわけであります。
１つは、記録に基づく調査で 1,000人以上の虐殺が少なくとも10回以上あり、中には５万 7,000人余り虐殺された草鞋峡での虐殺もあり、合わせて19万人、 1,000人以下の虐殺は 870回余り確認され、合計８万 4,000人、また埋葬記録を単に加算すると40万人以上になるとしており、交戦中に戦死した中国軍兵士の遺体を除いても、30万人以上という調査結果を報告しているわけであります。
私はよくわからないが最近、宗教を変わるというのか、過去に埋葬してあるがそこの墓地から宗派が違うかどうかわからないが、移転を求められることがあるそうである。その人は、埋葬してあるが移転を求められれば中に浮く。それを市の公的な部分でいままでは認めてこなかったが、これはずっと続けるわけにはいかないと思う。信教の自由は民主主義の原則に関することである。
私はよくわからないが最近、宗教を変わるというのか、過去に埋葬してあるがそこの墓地から宗派が違うかどうかわからないが、移転を求められることがあるそうである。その人は、埋葬してあるが移転を求められれば中に浮く。それを市の公的な部分でいままでは認めてこなかったが、これはずっと続けるわけにはいかないと思う。信教の自由は民主主義の原則に関することである。
そのため，中絶する時期も遅くなり，中期になると母体への負担もかかり，埋葬の義務や死産届の提出などが生じてきます。97年の人工妊娠中絶件数の妊娠週別構成割合でいくと，20歳未満児で中期中絶率が最も高いと言われています。 いかに正しい知識を身につけて，自分自身で自分の性行動が決められるような判断力をつけて，相手を思いやる気持ちを男女ともに育てるよう援助することが求められているのではないでしょうか。
ペット霊園の経営及び動物焼却炉の設置を規制することについては、廃棄物の処理及び清掃に関する法律、墓地・埋葬等に関する法律、大気汚染防止法等の現行法令では、困難な状況にございます。
なお、地方分権に伴いまして、権限の移譲の中で、例えば墓地埋葬法に関する権限等が移譲される見込みであるというように受けとめております。そういった権限につきまして、いわゆる市町村のレベルで対応できるものになりますと、事務は非常に速く処理できるものというように考えておりますので、この分権の趣旨を実際の行政運営に生かしていきたいと、このように考えております。
第三次総合計画の中でまず定めておって着手できなかったもの、あるいは今途中にあるもの、ざっと簡単に具体的にお話をいたしますと、最終処分場の確保、第二清掃工場建設、消防・防災訓練センター、東部管内署内の新分署建設、それから埋葬施設、光ケ丘婦人児童センター、生涯学習センター、新中央図書館、美術・博物館、女性センター、国際交流施設の整備、これなどが着手ができておりません。
埋葬の記録から死者の推計を行いました。慈善団体が18万 5,000、個人で埋葬したのが３万 5,000、傀儡政権が埋葬したのが 7,000、日本軍が焼き払ったのが15万体、そうした数字がこのシンポジウムの中で出されました。ダブりを省略しても、30万人以上の虐殺があったというのが、このシンポジウムの結論となったわけであります。
次に、支所の設置についてでありますが、現在出張所において便宜的に簡単な事務を処理するために設置されておりまして、戸籍や住民基本台帳、また印鑑とか埋葬の手続、そしてまた今年度からは国保、国民年金、小中学校の転入学の通知書の発行等を行っているところでありますけれども、これから地方分権が進み、ますますまちづくりに市民参加が増加してくると思います。
◎環境衛生課長 原則として、まだ1度も埋葬されてない新骨を持っていることが条件である。昨今墓地需要も大変多くなってきており、既にお墓を持っている人たちの改葬を認めると、今まで以上に新骨を持っている方がお墓を持てなくなる。今後も、基本的には新骨を持っている方を優先していきたい。
◎環境衛生課長 原則として、まだ1度も埋葬されてない新骨を持っていることが条件である。昨今墓地需要も大変多くなってきており、既にお墓を持っている人たちの改葬を認めると、今まで以上に新骨を持っている方がお墓を持てなくなる。今後も、基本的には新骨を持っている方を優先していきたい。
なお埋葬につきましては、現在において、お寺にお預かりいただいておりますが、今後につきましては、市営の霊園建設に合わせ、無縁墓地を検討してまいりたいと考えておりますので、御理解をいただきたいと思います。 以上で、答弁にかえさせていただきます。 ○服部友則議長 板橋実都市部長。