南房総市議会 2022-02-17 令和４年第１回定例会（第２号） 本文 2022-02-17
この推計は、現下の地方財政制度の下、将来推計や人口などの予測に加え、今後予定される大規模事業を反映して推計をしておりますが、推計期間中の収支はおおむね均衡した状態であり、実質公債費比率、将来負担比率、経常収支比率の各指標も健全な数値で推移するものと見込まれ、当面の財政運営に不安はないものと判断しております。
この推計は、現下の地方財政制度の下、将来推計や人口などの予測に加え、今後予定される大規模事業を反映して推計をしておりますが、推計期間中の収支はおおむね均衡した状態であり、実質公債費比率、将来負担比率、経常収支比率の各指標も健全な数値で推移するものと見込まれ、当面の財政運営に不安はないものと判断しております。
こちらにつきましては、国の地方財政制度の中で行われておりますので、本来であれば交付税として配られたものが、国の財政が厳しくなって、地方に配る交付税について国が借入れをして配ってるような状況でございましたので、その分については、半分は地方のほうで借入れをしてくださいというような形でできた制度になります。
地方自治体の財政運営、地方税を財源とすることが基本であることは言うまでもありませんが、社会保障をはじめとする様々な行政サービスは国の政策と密接に結びついており、そのための地方の財源確保についても地方交付税を根幹とする地方財政制度によって支えられております。
本年３月に策定した財政健全化に向けた緊急的な取組では、市財政の現状を分析し、今後の収支見通しや具体的な取組についての考え方をお示ししておりますが、個々の取組を実施する場合には、今回の新型コロナウイルス感染症の影響など、社会経済情勢の変化のほか、地方財政制度の動向などにより大きく左右される面があります。
市が、毎年10月に公表しております10年間の長期財政収支見通しは、作成時点での税制度、地方財政制度、市の財政運営を基に試算されております。令和３年度では、歳入と歳出の収支差はマイナス33億4,400万円、総合計画最終年度の令和８年度の収支差はマイナス430万円、今後10年間でおよそ278億円の収支不足が見込まれるとのことです。
財政所管等いろいろ説明を受けておりましても、私の経験からしましても、地方財政制度というのは非常に複雑で、合理的な複数の長期シナリオをつくってやっていくというのは非常に難しい状況でございます。そういった中で、財政状況が非常に厳しい、そして、これまでも答弁でもそれぞれお答えさせていただいているように、コロナの関係の減収が大きな懸念材料になっております。
お尋ねの中期財政計画につきましては、地方財政制度、社会経済状況の変化に対応するため、毎年度、翌年度以降の計画を見直ししているところでございます。
あり得ないが、地方財政制度としては、この運営ができるお金が積み上げられている。なので、船橋市としては他の単独事業とかいろんなものをやっている。そういったことで、そのお金がここに回るかどうかというのは時の財政運営によってしまうが、あくまでもこの基準財政需要額として、14億7000万だか、これは積み上がってくるということは間違いない事実である。
銚子市の財政危機は、人口減少、少子高齢化等により財源不足と言われますが、今日の地方財政制度の中では、国は地方に対してそれなりの財源措置をしてきております。改めて平成31年度予算から見た税収や標準財政規模、基準財政需要額、基準財政収入額、普通交付税、臨時財政対策債、地方消費税交付金等について、また国の地方財政の動向について伺います。
今後国が進めている地方交付税を初めとした地方財政制度改革は、行政コストの効率化や公営企業の広域化など、次々と各自治体を管理しようとしています。国からの交付税の著しい減少は、財政調整基金、いわゆる市の貯金が少ない銚子市などのような市町村にとっては大変つらい状況ではありますが、乗り切る知恵と努力を出していかなければならないと私も思います。 市民と直接向き合っているのは自治体職員です。
特に、地方財政制度に精通され、その豊富な知識と見識による鋭い考察と的確な指摘により、財政健全化と財政規律の堅持を常に訴えておられました。 また、女性の積極的な社会進出と政策決定過程の参加を増やすことに初志を貫き、市民や行政だけでなく党派の垣根を越え、女性市議会議員と連携をとり、男女共同参画のまちの実現に向けた施策の推進や啓発活動を中心的な立場で邁進しておられました。
先月滋賀県大津市の全国市町村国際文化研修所で開催された市町村議会議員研修３日間コース、地方財政制度の基本と自治体財政を受講してきました。参加者は、北は北海道から南は鹿児島県まで、全国の49市町69人の参加でした。そこで、財政の深さ、難しさを改めて実感させられました。
地方財政制度や社会経済状況の変化に対応するため、中期財政計画は、毎年度４年分を見直ししていくことになっていますが、公会計にある行政コスト計算書が示す現状などを、行政改革を進める上で活用するために、どのようにしたらいいと考えますか。これは財務部にお尋ねします。 次に、大きな項目２つ目、超高齢社会を見据えた行政運営。
ただ、現在の地方財政制度は各自治体が自主的に対応できるようになっておりません。財源不足については、交付税での借り入れとか、あるいは現在臨時財政対策債等で賄われております。そういう面では、そういう制度の中で運用せざるを得ないというところでございますので、なかなか難しいと。起債がふえている内容については、ちょっと細かく資料がございませんけれども、投資的な経費しか基本的には起債は発行できません。
次に、次期財政健全化プランへの影響についてですが、財政健全化判断比率は、債務の実態に変化がない場合にも、地方財政制度の変更に影響を受けやすい指標であるため、次期プランにおいても、引き続き、本市の財政状況をより適切に反映すると思われる主要債務総額の縮減を柱とした検討を進めてまいりたいと考えております。 次に、教育施策の取り組みについてお答えをいたします。
新公会計制度は、現行の地方財政制度の基本である現金主義会計を補完して、土地や建物にかかるコストの正しい把握や、現金支出以外の人件費や物件費、減価償却費なども含めたフルコストを正確に算出する役目を担うものであります。
新公会計制度は、現行の地方財政制度の基本である現金主義会計を補完して、土地や建物にかかるコストの正しい把握や、現金支出以外の人件費や物件費、減価償却費なども含めたフルコストを正確に算出する役目を担うものであります。
新公会計制度は、現行の地方財政制度の基本である現金主義会計を補完して、土地や建物にかかるコストを正しく把握したり、現金支出以外の人件費や物件費、減価償却費なども含めたフルコストを正確に算出する役目を担うものであります。
夷隅郡市広域市町村圏事務組合で行っている新規採用職員の基礎研修においては、構成市町の担当職員が持ち回りで、地方公務員制度、地方自治制度、地方財政制度の講師として講義を行っています。 また、不定期の開催になりますが、スキルアップ講座として、他の職員に業務内容を広く理解してもらう目的で、担当課の職員が講師となり勉強会を開催しています。
新公会計制度は、現行の地方財政制度の基本である現金主義会計を補完して、土地や建物にかかるコストを正しく把握したり、現金支出以外の人件費や物件費、減価償却費なども含めたフルコストを正確に算出する役目を担うものであります。