南房総市議会 2020-12-01 令和２年第４回定例会（第２号） 本文 2020-12-01
32: ◯阿部美津江議員 ５割弱が算定に至っているということですけれども、公益法人介護労働安定センターの実態調査によりますと、労働条件、仕事の負担に関する悩みの調査では、給与水準の低さも高い割合を占めておりました。介護職員等特定処遇改善加算の算定で、職員への給与のベースアップは働きがいの観点からも重要と捉えます。
32: ◯阿部美津江議員 ５割弱が算定に至っているということですけれども、公益法人介護労働安定センターの実態調査によりますと、労働条件、仕事の負担に関する悩みの調査では、給与水準の低さも高い割合を占めておりました。介護職員等特定処遇改善加算の算定で、職員への給与のベースアップは働きがいの観点からも重要と捉えます。
そもそも人事院勧告は、公務員の労働基本権を取り上げたことと引き換えに、労働条件を改善することを勧告するためにつくられた機関ではないのでしょうか。民間でも労働法制の改悪によって、非正規労働者が増大し、さらにこのコロナ禍の中で解雇や離職が相次ぎ、今生活が苦しい、生活ができないと、国民が増え続けていることは、これはもう周知の事実です。そのような背景の中、民間の企業の給与水準が下がっているのです。
理由の第２は、そもそも人事院勧告の出発点は公務員の労働基本権の取上げと引換えに民間より低い賃金や労働条件を改善することを勧告するために作られた機関です。その機関が公務労働者の暮らしを脅かす勧告をするというのは本末転倒であります。人事院は、本来の職務を全うすべきです。以上の理由から、本条例案に反対いたします。 ○議長（森谷宏議員） 次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
前年度には、勤労者の働き方改革が国会の法案として審議され、労働条件の見直しが行われてきました。果たして、非正規の公務員を対象とした習志野市の会計年度職員のその後は一体どうなのか。働き方改革のその後は、狙いどおりの改革効果が見られるのかどうか、ここも知りたいところです。 平成３０年度と令和元年度は、厚生労働省船橋労働基準監督署から習志野市に対して労働条件の是正勧告がなされています。
前年度には、勤労者の働き方改革が国会の法案として審議され、労働条件の見直しが行われてきました。果たして、非正規の公務員を対象とした習志野市の会計年度職員のその後は一体どうなのか。働き方改革のその後は、狙いどおりの改革効果が見られるのかどうか、ここも知りたいところです。 平成３０年度と令和元年度は、厚生労働省船橋労働基準監督署から習志野市に対して労働条件の是正勧告がなされています。
この過ちを繰り返さないためにも、労働者、国民の賃金、一時金の引下げをやめ、労働条件の改善で地域経済の活性化を促すことではないでしょうか。 以上を申し述べて、反対の討論といたします。 ○木下映実議長 他に討論ありませんか。－討論なしと認めます。 以上で討論を終わります。 これより、議案第４号、八千代市一般職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定についてを採決します。
委託業者の賃金体系や労働条件などについては別の法律の問題であると考えているとの答弁がありました。 また、限度額の積算について、検針業務と集金業務の両方を兼ね備えた予定単価を平成26年度と平成29年度で比較すると、平成29年度は多少上がっているが、落札単価では逆に下がっている。集金業務は、口座振替への移行により窓口納付が減り、仕事の効率化が図られているのではないか。
子供たちにとっても、労働条件の意味からいっても、この状況を守り続けていただければと思います。 それでは、続きまして学級担任の未配置などは出ていないかをお伺いいたします。 ○議長（森谷宏議員） 答弁を求めます。 ◎生涯学習部長（狩谷昭夫君） 議長、生涯学習部長。 ○議長（森谷宏議員） 生涯学習部長。
清掃局長も、大きな清掃行政の転換期でございます、これに伴う職員の労働条件等の問題もいろいろございますと答弁しているように、市内のあちこちに粗大ごみの山ができてしまいました。清掃局長は、現在も土木部等に応援を求めておる状況と答えています。そうした下で、お尋ねをいたします。 当時の５分別収集について、課題は何であったのか。 ２、当時、市内の清掃業者の取組が課題の解決をしたと私は認識しています。
もう一方、低賃金のお話もあったが、低賃金の話について、労働条件については、使用者と労働者、当時者間の雇用契約において決定されるものだから、これが労働諸法に触れるという事象であれば労働基準監督署が所管するものであると考えているところである。
あるいは、賃金の低下であるとか労働条件の悪化だとか、ま さに官製のワーキングプアを生み出す、そういったことになってはならないというふうに思 うわけなんですけれども、指定管理業務に係る従業員の労働条件の確保、あるいは一般的な 労働法、法令の遵守など、きちんとそういうことが指導していけるのかどうか、そういった 利益率になっているのかどうか、その辺についてはいかがでしょうか。
そして、銚子市立病院に就職するとしたら、どのような待遇を期待するかという質問の回答でも、奨学金の増額が一番多く、次に給与や勤務時間等の労働条件が多数でした。しかし、そのほかの回答の中で、独身寮などの移住対応を望む学生が８名もいました。この回答を踏まえ、卒業後の居住環境を確保できれば、市立病院を就職先の選択肢の一つに加えられるのではないかと考えます。
例えば、テレワークについては、端末整備のための補正予算が今議会で上程されていますけれども、併せてテレワーク導入に適した事務事業の洗い出しや雇用形態、労働条件などの制度も進化させなくてはなりませんし、危機管理も自然災害ばかりでなく、疾病対策も視野に入れたものにし、避難所の受入態勢も見直さなくてはならないでしょう。
追加資料の13ページのコラボサクラの利用状況ですけれども、これは労働条件を劣悪なものにしてしまう可能性が大きい働き方改革に乗っかった施設で、心配が尽きないのですけれども、利用者で１日に最長何時間利用したということが分かりますでしょうか。 ○委員長（石渡康郎） 産業振興課長。 ◎産業振興課長（櫻井裕樹） 10時間から12時間の利用３名という状況はございました。 以上です。
具体的には、良質な施工を確保して、ダンピング受注による手抜き工事、あるいは下請業者へのしわ寄せ、それから工事従事者への賃金その他の労働条件の悪化、それから安全対策の不徹底、こうしたものを防止するために、私どもとしては最低制限価格を設けているということでございます。以上でございます。 ○議長（田中真太郎君） 立崎議員。 ◆１０番（立崎誠一君） それはね、理由にならないんですよ。
具体的には、良質な施工を確保して、ダンピング受注による手抜き工事、あるいは下請業者へのしわ寄せ、それから工事従事者への賃金その他の労働条件の悪化、それから安全対策の不徹底、こうしたものを防止するために、私どもとしては最低制限価格を設けているということでございます。以上でございます。 ○議長（田中真太郎君） 立崎議員。 ◆１０番（立崎誠一君） それはね、理由にならないんですよ。
委託料等に積算された人件費が労働者に渡っているか確認すべきではないか、方法はないかとの御質問でございますが、業務委託には、清掃業務、保守点検業務、管理業務、警備業務、相談業務等々、その業務の種類が多岐にわたるとともに、その業務内容、従事者の雇用形態、賃金等の労働条件も多種多様であり、委託料等を見積もる場合における人件費の積算方法も案件ごとに異なっております。
［企画財政部長登壇］ ◎企画財政部長（林康夫） 指定管理の従業員に支払う給与等について、労働条件等につきましての判断ということなんですけども、労働関係法令に関わるものにつきましては、一義的には労働基準監督署が対応するものというふうに認識はしております。
次に、２問目のおみがわ医療センター職員の賃金、労働条件等、処遇についてお尋ねをするものであります。 病院機能規模と比べた各部署、資格者等の配置状況、これがどうなっているのか。不足していれば増員計画があるのかについて、１点目お尋ねいたします。
管理地の現状と、今後の管理方針について ４．農業用廃プラスチックの収集業務について 生活経済部長根本義郎議員 １．新型コロナウイルス感染症対策について 市長 福祉健康部長 香取おみがわ医療センター事務部長 （１）第２波感染防止対策として、ＰＣＲ検査体制の確立を そのための必要な職員・設備等医療体制の整備 （２）抗原迅速キットによる定性検査の限界性は ２．香取おみがわ医療センター職員の賃金労働条件