山武市議会 2022-11-30 令和４年第４回定例会（第２日目） 本文 開催日: 2022-11-30
372 ◯１番（渡邊 聰君） 環境省のホームページによりますと、日常生活や経済活動において避けることができない、二酸化炭素等の温室効果ガス排出について、できるだけ削減努力を行い、どうしても削減し切れない量について、温室効果ガスの削減活動に投資することなどにより、埋め合わせするという考え方が、カーボン・オフセットというものになります。
372 ◯１番（渡邊 聰君） 環境省のホームページによりますと、日常生活や経済活動において避けることができない、二酸化炭素等の温室効果ガス排出について、できるだけ削減努力を行い、どうしても削減し切れない量について、温室効果ガスの削減活動に投資することなどにより、埋め合わせするという考え方が、カーボン・オフセットというものになります。
①、コスト削減努力について。 ②、入札評価値の設定について。 ③、今後の入札の流れについて。 質問項目２、行政改革について。 ①、新市庁舎建設の財源確保のため、行政改革を加速させていく必要性をどのように考えるか。 ②、今後の財政拡大を抑えるための取組について。 質問項目３、グリーンスローモビリティについて。 ①、グリーンスローモビリティ実証実験が始まった経緯について。
今年度については、バス会社も附帯決議については十分理解していることから、令和元年度の赤字額について、引き続き利用者が減少し、運賃収入が減額となったが、バス会社による人件費などの経費削減努力により、前年度以上の補助額とはならなかった。 しかしながら、今後を考えた場合、コロナ禍に加えて、終息後の新たな生活様式の影響で、利用者の減少が続き、赤字額が増加していくことは十分考えられる。
そのためには、あらゆる歳出予算の削減努力に加え、職員人件費につきましても削減が避けて通れないと判断しましたことから、令和３年度の時限措置として、給与の減額について佐倉市職員組合と労使協議を重ね、１月25日に妥結に至ったところでございます。
356 ◯９番【井下田政美君】 今回国が目指しております温室効果ガス排出量実質ゼロは、カーボンニュートラル、皆様御存じ、新聞報道等で聞いて御存じかと思いますが、カーボンニュートラルとも呼ばれていますが、具体的な削減努力の取組というのはどのようになっているんでしょうか。
令和元年度からは、健全財政とは言えない赤字とみなされる繰入金の削減努力のない保険者に対しては減点されることとなりました。減点された場合、交付金の減額につながるため歳入減となり、国民健康保険財政に影響があります。市としては、保険者努力支援制度に積極的に取り組み、交付金を獲得してまいります。
他市の事例を参考に単価を５０万７,０００円と想定して捻出した概算建設費が総額９３億８,０００万円になったというだけで、建設費を算出するに当たって、本市の削減努力というのはまだ何も反映されてはいないということだと思います。 競争入札等の方式によって落札金額を下げるということは、行政として当たり前の行為だと思っております。
さらには、予算執行段階におきまして、支出削減努力も一つの要因であると考えてございます。予算は、編成時における見積もりでございますことから、状況の変化に応じて、補正予算により修正を行っているため、今後も、それぞれの時点における、適正な歳入歳出の見積もりを行ってまいります。
そのためには、今後20年間でマイナス49億円という財政見通しからも、定数削減はもちろん新庁舎建設に当たって1.5倍増となっていた議会スペースの徹底的な見直しなど、さらなる削減努力を進めるために、今般四街道市の財政を憂慮して庁舎建設費を削除された皆さんと協力して、引き続き努力していくことを表明して、私の賛成討論といたします。 ○戸田由紀子議長 ２番、津島秀樹さん。
広域化とは国保の都道府県化であり、給付費削減努力が評価されるインセンティブ改革を実行する準備であり、自治体の主体性を制限されかねないため反対します。 議案第５号、平成29年度介護保険特別会計決算に反対する理由は、滞納者に利用制限を行い、低所得者が介護制度から置き去りになっている人道問題です。対面して利用者の実態を把握し、人道的な対応が必要です。
委員から、再公募に係る公募要項の改善内容について質疑があり、執行部から、事業者にさらなる経費削減努力を促すため、当初の公募要綱では指定管理料に光熱水費を含んでいたが、積極的な施設活用の妨げになるおそれがあると判断し、従来どおり市が光熱水費を負担することとしたものであるとの答弁がありました。
この繰り入れは、子育て世代の増加による急務とされております保育施設の拡充や市民生活の安心安全の向上のため、さまざまな施策の実施に要する財源に充てるための取り崩しと理解しておりますが、各事業の施行段階でさらに歳出削減努力を行い、経費の削減に努めるとともに、歳入においても予定した歳入の確保に努めることにより、基金の取り崩しを可能な限り最小にするとともに、財政調整積立基金の残高に意を払っていただき、健全財政
そういうふうな削減努力がされるわけなんですけれども、そういう中でなぜまた新たに石炭火力発電所なのかなという疑問も出てくるわけなんですが、市原市としては今回のこの石炭火力発電所の新設が、市原市の努力なり千葉県の努力で削減の目標達成のために、進んでいるわけなんですけれども、結果的にどういう影響が出るのかなということを考えていらっしゃるのか、もう一度御答弁いただきたいと思います。
これは、人口増加に対応するため、小中学校や保育所等の整備や建設事業を初め、老朽化した市民総合体育館の建替事業等の大規模事業を積極的に実施する中、歳入においては税収の確保や社会資本総合整備交付金の活用など徹底した歳入確保を行うとともに、歳出においては予算執行段階における競争入札の徹底や歳出削減努力等により実現できたものであり、評価をいたします。
今後、医療機器購入費のさらなる削減努力を要望して賛成する。等の討論があり、採決の結果、妥当なるものと認め、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、議案第２６号、松戸市病院事業の設置等に関する条例等の一部を改正する条例の制定については、新病院の開設に当たり、施設名称、所在地及び病床数等を変更するものであり、審査の過程において、病院の名称変更の決定に至る経過は。
ごみ袋代の値上げですが、ごみの削減努力を促すことから、合理性自体はあると考えております。しかし、市民が最も関心が高く、かつ市民生活への影響が大きいにもかかわらず、市民意見を聞かないことは大きな問題であり、このことから賛成は見送り、反対いたします。
また、地方の歳出削減努力によっても、なお生ずる財源不足の解消は、地方交付税の法定率の引き上げによって対応すべきであり、臨時財政対策債は速やかに廃止すること。さらに、地方交付税の算定に当たっては、大都市特有の財政需要を的確に反映させるとともに、各地方公共団体における予算編成に支障が生じないように、地方交付税額の予見可能性の確保に努めることを要望するものです。
また、地方の歳出削減努力によってもなお生ずる財源不足の解消は、地方交付税の法定率の引き上げによって対応すべきであり、臨時財政対策債は速やかに廃止するほか、地方交付税の算定に当たっては、大都市特有の財政需要を的確に反映させるとともに、各地方公共団体における予算編成に支障が生じないよう、地方交付税額の予見可能性の確保に努めることを、あわせて提案するものです。
構造的な要因であるならば大胆な歳出削減が求められますし、一時的なものとして考えるならば毎年の継続的な削減努力で賄えるものとは考えます。今後の推移を見きわめていきたいと考えております。 ②、財政健全化のための数値目標の導入状況について。先ほどのご回答では、当市においては地方公共団体財政健全化法に基づく健全化判断比率のみによって判断し、当市独自の数値目標は設定する予定がないとのご答弁でした。
建築費が高くなっているということは、学校の耐震化等についてもそうなんですけれども、そういう高くなっているということよりもどのように削減努力をしたという報告、説明というものを大事にしながら、公費投入についてそれが経済的な波及効果等があるかどうかということが非常にやはり大きな関心事になります。今言いましたように、大きな公費の投入であります。