八千代市議会 2020-09-28 09月28日－05号
具体的に、ハード面では、市庁舎旧館・新館暫定補強工事、八千代台保育園改築工事、民間保育園の新設整備に対する補助、東消防署庁舎建設工事、ふれあいプラザプール等改修工事、旧八千代台東第二小学校跡地整備基本設計、新庁舎等建設基本設計等を実施したほか、将来の負担に備え庁舎整備基金を積み立てております。
具体的に、ハード面では、市庁舎旧館・新館暫定補強工事、八千代台保育園改築工事、民間保育園の新設整備に対する補助、東消防署庁舎建設工事、ふれあいプラザプール等改修工事、旧八千代台東第二小学校跡地整備基本設計、新庁舎等建設基本設計等を実施したほか、将来の負担に備え庁舎整備基金を積み立てております。
第２３款市債、第１項市債において、八千代台保育園改築工事完成による事業費の確定に伴い、施設整備事業債及び社会福祉施設等整備事業債１,９６０万円を減額。 一方、歳出では、第２款総務費、第１項総務管理費において、平成３０年度生活保護費負担金の交付額確定に伴い、生活保護費国庫負担金返還金１億１,４３０万６,０００円を追加。
◎出竹孝之財務部長 令和元年度の主要重点事業の進捗状況につきましては、主なものでは、待機児童対策として、今年４月の開園に向けた民間保育園３園の整備補助の実施、老朽化に伴う移転を進めておりました東消防署の供用開始、同じく老朽化に伴い、改築工事を実施しておりました八千代台保育園の供用を開始いたしました。
歳出面では、東消防署庁舎建設工事、八千代台保育園改築工事などの減により普通建設事業費で減となったものの、会計年度任用職員制度の開始、幼児教育無償化等に伴い、人件費及び扶助費で増となっております。 その結果、令和２年度当初予算の規模は一般会計では５８２億５,０００万円、前年度当初予算と比較して１４億円、２.５％の増となっております。
学校や保育園など、子供たちが利用する施設の安全対策は何より優先されるべきことであると考えますが、公立保育園の耐震化については、先般、内覧会を行った八千代台保育園も建てかえをして、開園が間近です。八千代台西保育園も来年度には工事実施と、順次進んでいるというふうに理解をしています。
次に、子ども部所管事項では、民間保育園整備事業について、平成３１年４月１日の開所に向けた施設整備の内容、また、公立保育園整備事業について、八千代台保育園改築工事の進捗状況に関する質疑がなされました。
また、八千代台保育園改築工事に係る保育施設整備事業債の廃止に伴い、１,１６０万円を減額。 一方、歳出では、第２款総務費、第１項総務管理費において、平成２９年度生活保護費負担金の交付額確定に伴い、生活保護費国庫負担金返還金５,１７６万５,０００円を追加。平成２８年度及び平成２９年度に実施した臨時福祉給付金給付事業に係る補助金の返還金として、社会福祉費国庫補助金返還金５７１万４,０００円を追加。
◎川嶋武宣財務部長 公共施設等総合管理計画アクションプランの取り組み項目のうち、平成３１年度当初予算案で予算化されている主なものは、学校給食センター東八千代調理場の整備、八千代台保育園改築工事、東消防署の整備、包括施設管理業務などがございます。 また、平成３１年度予算案に予算化されたものにつきましては、中長期財政収支見通しの次回のローリングに反映させ、３月中の公表を予定しております。
また、普通建設事業費では、八千代台保育園改築工事、都市計画道路３・４・１号線に係る用地取得費及び移転補償費などの増額となりましたが、小・中学校校舎トイレ改修工事、みどりが丘小学校校舎等買収費、一般廃棄物第二次最終処分場用地取得費などの減額により約４億６,０００万円、１０.２％の減となっております。
本案は、八千代台保育園の改築工事について、株式会社福本材木店を相手方として、契約金額３億６,３９６万円で契約を締結するものです。 以下、主な質疑について申し上げます。 落札率の妥当性について質疑がなされ、これに対し、平成２９年度に契約課が契約した建築工事における平均落札率が、本契約と同程度の９８.９％であることなどから、落札率の高低についての判断は難しい旨の答弁がありました。
そのほか、八千代台保育園の建てかえや支所の統廃合等についても順次進めていきたいと考えておりますので、御理解と御協力をお願いいたします。 ○西村幸吉議長 橋本淳議員。 ◆橋本淳議員 市長は京成線の高架化という大きな公約を掲げていらっしゃいますけれども、この高架化をするにしても相当な時間がかかることが予想されます。再開発については、高架化と切り離して市民や地権者と話を進めていく必要があると考えます。
次に、議案第８号契約の締結についてにつきましては、八千代市立八千代台保育園改築（建築）工事について、一般競争入札により株式会社福本材木店を契約の相手方とし、契約金額３億６,３９６万円で契約を締結いたしたいとするものでございます。 以上、追加提案させていただきました案件につきましては、慎重な御審議の上、御議決を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
そのほか、老朽化が著しく、耐震性に問題がありました八千代台保育園の建てかえ、商業施設ユアエルム内での旅券事務所の設置及び八千代台支所と八千代台東南支所を統合した支所の設置、八千代台駅西口エレベーターの設置、老朽化や狭隘化が進んでいる八千代台西口交番を、現八千代市営八千代台北第５自転車駐車場の場所へ移転することなどにも取り組んでまいりたいと思っております。 ○西村幸吉議長 成田忠志議員。
また、八千代台保育園改築工事に係る工事費の追加に伴い、１,１６０万円を増額するものです。 一方、歳出では、第３款民生費、第１項社会福祉費において、知的障害者通所施設第一福祉作業所解体に係る工事請負費等の追加に伴い、２,０６５万円を増額。 第３款民生費、第２項児童福祉費において、米本児童会館及び米本第二学童保育所の解体に係る工事請負費の追加に伴い、２,９１７万２,０００円を増額。
補正理由といたしましては、普通交付税等の確定に伴う調整のほか、ふれあいプラザのプール等改修工事、子ども・子育て支援事業計画の策定に係るニーズ調査、八千代台保育園の改築工事、衛生センターの汚泥焼却設備集塵機維持補修工事、市道の舗装補修工事、道路改良工事、歩道整備工事など、市民生活にかかわる緊急課題等へ対応するため、所要額の補正を行うものでございます。
八千代台地区に限って申し上げますと、八千代台支所や八千代台東南支所を初めとする公共施設の老朽化が進んでおり、特に木造園舎である八千代台保育園の老朽化が著しく、耐震化の課題もあったため早急な対応が必要であったこと。また、八千代台駅西口にはエレベーターがないため、ベビーカーを利用する子育て世代を初め、高齢者の方々に対しましても御不便をおかけし続けている現状であることなどでございます。
次に、繰越明許費においては、八千代台保育園改築工事基本設計及び実施設計業務委託並びにふれあいプラザプール等改修工事設計業務委託の年度内完了が困難であることから、次年度に繰り越すとするものです。 以下、主な質疑について申し上げます。
第２２款市債においては、八千代台保育園の解体工事請負費の追加に伴い、保育施設整備事業債を追加するものです。 一方、歳出では第３款民生費において、社会福祉費で法律等の改正に伴うシステム改修対応として、障害者自立支援総務事業の委託料を増額し、児童福祉費では、利用者増加に伴い、障害児通所等支援事業の扶助費を増額。
第３款民生費では、障害児通所等支援事業で給付費の増額、保育園運営事業で八千代台保育園解体工事にかかわる工事請負費の追加、子ども医療費助成事業にかかわる扶助費の増額などで、合わせて２億７,５７３万４,０００円の増額。 第８款土木費では、公共交通対策事業で京成大和田駅北口臨時改札口の営業時間拡大にかかわる補助金の追加などで、合わせて２４７万２,０００円の増額。
本件審査中、委員から、八千代台南保育園で実施されている「あいあい」の事業については、その全てとまではいかないものの、八千代台東南公民館等の近隣施設において、一部の事業を実施するなどの対策がとられていることから、八千代台保育園の建てかえ期間中における「あいあい」の事業休止は致し方ないことではないか、との意見がありました。