佐倉市議会 2019-06-26 令和 元年 ６月定例会−06月26日-04号
佐倉市では、これまで子供が生まれながらに持っている権利を守るために、子供を取り巻く環境を考慮する中で、子育て支援や子供の健康の保持増進、子供たちの豊かな人間性を培うための人権教育の推進、児童虐待から子供の命と権利を守るための相談対応など、さまざまな施策を進めてきたところでございます。
佐倉市では、これまで子供が生まれながらに持っている権利を守るために、子供を取り巻く環境を考慮する中で、子育て支援や子供の健康の保持増進、子供たちの豊かな人間性を培うための人権教育の推進、児童虐待から子供の命と権利を守るための相談対応など、さまざまな施策を進めてきたところでございます。
また、悲惨な児童虐待の報道も続くなど深刻な子供の人権侵害への対応が急がれる状況です。世田谷区では、世田谷区子ども条例の中に相談、救済の仕組みを位置づけ、子供の人権擁護機関「せたがやホッと子どもサポート」を設置しています。子ども条例の規定により、第三者機関として独立性が担保されています。相談新規件数は１年で300件程度、毎年ふえていて、子供からの相談は６割を超えるそうです。
教育委員会との連携につきましては、いじめや児童虐待に関する問題、教育環境の整備など、組織の垣根を越えて市全体の問題として相互に教育課題を共有し、解決していくことが重要であると考えております。
その一つが、児童虐待を法律面で防止しようとする児 童福祉法等改正案であります。 ５月28日、衆議院本会議において全会一致で可決した後、現在、参議院において審議中です が、間もなく成立する見通しのようであります。
調査内容は、家庭等の子育て環境、保護者の就労状況、定期的な教育・保育事業の現状・利用意向、地域の子育て事業の現状・利用意向、育児休業、児童虐待などに関することについて実施いたしました。
そして、きょうたまたま新聞を読んでいたら、この児童虐待防止ということで、虐待防止対策を強化する児童福祉法等改正案がきょう閣議決定されるということのニュースがあった。そこの改正案の中には、体罰は必要であるといった誤った考え方を一掃するため、体罰の禁止規定を初めて法律で定めたものだとも書いてある。虐待が増加している背景には、子育てに対する社会や地域の理解が低下しているとの指摘は無視できない。
木を植えても枯らしてしまう、これが木ではなく、子どもだったら児童虐待です。相手が動物だったら動物愛護法違反です。人の配置もせず、管理もできないなら、また猛暑のとき、井戸水での緊急散水を指示できないなら、植栽については強く自制を求めたい。
◆いとう紀子 委員 本会議の際に少しだけほかの議員から話があったが、児童相談所全国共通ダイヤル「189（いちはやく）」でも、児童虐待の連絡のみではなく子育ての相談も受け付けている。
最初に、児童虐待についてです。野田市で起きた児童虐待死事件、新聞報道で虐待の状況が次第に明らかになり、虐待されている子供を守るべき県の柏児童相談所や野田市教育委員会の余りにもひどい対応が浮き彫りになっています。また、今回の事件では、母親からの子供の虐待について聞き取りをしたときや、被害者の女の子のいじめ調査でもＤＶの状況が訴えられ、母親へのＤＶも起こっていたと報道されていました。
５、児童相談所については、児童虐待件数の増加に加え、事案が複雑かつ重大化していることから、庁内関係部局はもとより、学校、警察等の関係機関との連携強化に一層努めるとともに、虐待の早期発見、未然防止に取り組まれたい。また、引き続き、児童相談所職員をふやすなど、職員の過重負担の軽減に意を用いるとともに、施設環境の機能強化や他機関との複合化を図るなど、これからの児童相談所のあり方について検討されたい。
深刻化する児童虐待のため、平成12年に児童虐待の防止等に関する法律が施行されてから約20年、少子化が進展し子供の数が減少しているにもかかわらず、子供の生命が奪われるなど重大な児童虐待事件は後を絶ちません。2018年３月に東京都目黒区では、たび重なる虐待を受けていた５歳女児が死亡し、女児の両親が逮捕された事件。本年１月には本県の野田市で、父親から虐待を受けていた10歳女児が亡くなっております。
児童虐待が毎日のように報道されてます。また今、国会でも衆議院終わって、参議院で予算委員会で質疑されています。今議会も、この議会でも、多くの先番議員が質疑されました。抵抗するすべを持たない幼子や子供を、さまざまな手段で虐待しているやつは許せない。特に、自分の子供を、子供たちを手にかけるやつは、弁解する余地などなく、南町奉行大岡越前であれば、市中引き回しの上、はりつけ獄門の沙汰を下したいぐらいです。
一方、今の子育て環境につきましては、児童虐待や育児不安、待機児童問題など、負の側面とも言える問題に注目が集まっている状況でございますが、さまざまな子育て施策に関しましては、主役となる子供たちやその家族の笑顔をつくり出すためのものとなり、楽しみながら子育てができる環境を整備することが重要であると考えております。
配偶者や交際相手への暴力、児童虐待、高齢者虐待、障がい者虐待は、外部から発見しにくい家庭内などで行われるため、潜在化しやすく、深刻化しやすい傾向があります。 しかしながら、暴力は犯罪となる行為を含む重大な人権侵害であり、決して許されるものではありません。
諸問題について ├ 佐々木 友 樹 君 （１）稲毛海浜公園のリニューアルについて │ （２）バス路線の充実について │ （３）区内の市有地と県有地について ┘ ---------------------------------------------------- １ 児童虐待防止対策
まずは、児童虐待防止対策についてです。 児童虐待については、本年、千葉県野田市の小学校４年生の女子児童が自宅で死亡し、両親が逮捕された事件のニュースにより、日本中が悲しみに覆われました。ニュースでは、野田市を管轄する千葉県立柏児童相談所と教育委員会、児童が通っていた学校の対応が大きな問題となり、連日、大きく取り上げられております。
児童虐待の問題もふえているという中で、あそこの児相の職員の増員も図る中で、この養護教育センターも、やはりキャパシティ的に大変な状況になっている。だから、児相のあり方も含めてですね、これは再検討すべきじゃないかということは、強く言っておきたいというふうに思います。
◆１７番（石渡康郎） 次に、児童虐待、いじめへの対応について伺います。 新聞報道によりますと、ことし１月野田市で小学４年生の児童が父親から虐待を受けて自宅で死亡するという大変痛ましい事件が発生しました。この事件では、市教育委員会が児童のアンケートのコピーを父親に渡していたことが問題視されております。
これを受け、今、国会では児童福祉法、児童虐待防止法の改正が重要課題となっています。子どもたちが生きる権利を保障され、健全に育っていくために、虐待防止に向けたさらなる取り組みを進めていく必要があります。 そこで、質問事項２、児童虐待の取り組みについて、１点目、児童虐待の村の現状について、２点目、児童虐待に対する村の取り組みについて、伺います。
一つ目、児童虐待について。 昨今、痛ましい児童虐待事件が続いています。 千葉県では、以前の児童虐待死事件の事例を踏まえ、千葉県子ども虐待対応マニュアルを 作成しましたが、千葉県野田市の事件では生かされず、市教育委員会は、父親に秘密にしま すとあったにもかかわらず、子供のアンケートのコピーを渡し問題視されました。