我孫子市議会 2023-12-14 12月14日－03号
◎説明員（青木章君） 今、御指摘のように、やはり総務部門というのはどのポジションであろうとかなり専門性があって、公務員法や様々な例規にのっとった様々な職員指導なり教育なりをしていかなければならないという部分、あるいは職員を、言葉はよくないですけど管理といいますか、そういうものもしていかなければならない部分がありますので、やはりかなり熟知した知識、ノウハウが必要だと思いますので、それが育成できるよう、
◎説明員（青木章君） 今、御指摘のように、やはり総務部門というのはどのポジションであろうとかなり専門性があって、公務員法や様々な例規にのっとった様々な職員指導なり教育なりをしていかなければならないという部分、あるいは職員を、言葉はよくないですけど管理といいますか、そういうものもしていかなければならない部分がありますので、やはりかなり熟知した知識、ノウハウが必要だと思いますので、それが育成できるよう、
◎説明員（星範之君） 今回のお弁当の提供については、民間のほうのノウハウをちょっと細かく確認をしまして、当然、公立のほうで父母会でやっているところ、やっぱり父母会の負担はあると思いますので、その辺、いい手法があれば提案もさせていただきながら、調査研究のほうを進めさせていただきたいと思っております。 ○議長（甲斐俊光君） 飯塚誠議員。
さらには４年ぶりということで、イベントの安全対策を講じるノウハウに欠落がないか、その辺のところも若干不安なところがありますんで、質問させていただいたんですけども、これが本当にうまく無事終了すれば、子どもたちにとってもこの我孫子市は、水と緑のまちで、花火の大きな音と同時にきれいな色彩、いつまでも記憶の中に残ると思うんですよね。
本当に庁内の組織変更によって、これまで培ってきた資料購入費や人件費が、そして重ねてきたノウハウがなくならないように、そして市民サービスが後退することのないように、十分な目配りをお願いいたします。 それから、４の歴史民俗資料館整備についてですが、またほかのスペースを検討しているということでした。それで、あそこの市民ギャラリーでああいうのを展示されて、物井地区での遺跡展、私も見させていただきました。
ちょっとピンポイントでビック事業者の名前も明確に言った上で提案をあえてしていますけれども、１００を超える自治体との連携協定があって、様々なノウハウがある、様々なまちづくり、地域活性化に取り組んでいる、この実績がはっきりしていると思ったんで、あえてもう名前もはっきり出して伝えました。
◆（柏崎のり子さん） 運営実績がないということで、運営しようと思えば、いろんなノウハウをやっぱり持つのが会社組織、法人組織だろうとは思います。 ちょっと調べてみましたけども、富里市のこういう福祉施設が千葉県内ではどういう位置にあるかということを見ますと、千葉県内では37の市があります。
次に、民学産官連携の推進につきましては、地域住民や大学、企業など、多様な主体とのパートナーシップを構築し、あらゆる分野において多様な視点やノウハウを各種事業に取り入れ、持続可能で良質な市民サービスの提供を目指してまいります。 次に、多文化が共生するまちづくりにつきましては、本市では外国人住民の増加により、総人口に占める外国人の割合が千葉県内１位であり、国籍の多様化も進んでおります。
施設の設計段階では、指定管理者の選定や準備段階からの積極的な関与を促進し、民間事業者のノウハウやアイデアを活用したことや、計画設計の段階から事前に準備や検討を行い、持続的かつ安定的な運営につなげることを目指した仕組みを採用しました。
これらの施設の利活用については、民間事業者等のノウハウや活力を生かした提案を幅広く募集するための制度を定め、年明けの１月から提案の募集を開始いたします。 提案募集を行うことについては、富崎地区の区長会及び地区コミュニティ委員会に説明、協議をさせていただき、有事の際に避難場所として確保することを募集の条件に入れることで御理解をいただき、地区の回覧でも周知をいたしました。
これを加えた意図を聞くという質疑に対し、指定管理者の隔たりに対する不安などについて様々なご意見をいただくこともあり、このことについて、基準のことを含めて検討したところ、公平な事業者選定判断ができる選定基準であることを確認し、現在基準の変更は行っていないが、これまで貴重な意見をいただき、今回滝野学童クラブでは直営から移行する最後の施設となることもあり、複数民間業者の柔軟な発想を生かし、事業や運営ノウハウ
次に、「指定管理者制度の導入は、民間企業の能力やノウハウの活用による市民サービスの向上が期待できますが、導入による経費削減は、どの程度、試算しているのか伺います。」との質疑に対して、「年間約30万円の削減を見込んでいます。」との回答がありました。 関連して、「金額的には大きな削減ではありませんが、指定管理者制度を導入することで、一元化による効率的かつ効果的な運用が図れるものと考えます。」
ただ、その辺が今回コロナというあれもありましたし、なかなか先ほど言ったような内容が急遽がらっと変わるというところもありましたので、若干できていない部分があったというところで、今後はその運営事業者さんの独自のノウハウを取り入れて、利用児童が楽しめるような、先ほど言ったようなイベントとか体験プログラムを増やすことによって、よりよい運営を目指してまいりたいと考えております。 以上でございます。
次に、指定管理者の位置付けについてでございますが、民間のノウハウを活用しながらサービスの向上と経費の節減を果たすなど、公の施設の設置の目的を効果的に達成するため、市が直接施設管理をすることに替えて指定した団体となります。
今後も、道の駅事業で養った商品開発であるとか集客のノウハウの活用と、地域の方々の参画を得ながら、地域産品の販路拡大や関係人口の拡大、地域の６次産業化の推進、新たな事業の創出を目指してまいりたいというふうに考えております。
本案は、放課後児童健全育成事業実施規則に基づいて実施している市内の学童クラブの管理について、民間のノウハウを活用しながら、市民サービスの向上と経費の節減を図ることを目的とする指定管理者制度を導入するため、市内８か所の学童クラブを公の施設として位置づけをするものでございます。 新旧対照表を御覧ください。
初めに、効果的な外部委託でございますが、料金徴収業務についてはノウハウのある民間企業に、工事設計業務についても、重要な下水道施設の設計については専門的な知識と経験が必要であることから、千葉県下水道公社に業務を委託しているところでございます。
議員御提案のとおり、自主防災組織等の活動が活発で、地域内のコミュニケーションが取れ、かつ災害による危険度の高い地区を優先的に、個別避難計画を作成し、このノウハウを蓄積するとともに、モデルケースとして、市内全体へ普及させていきたいと考えております。 以上です。
同種業務の実績により蓄積したノウハウですとか保有している設備など、個々の業務体制によって価格を低く抑えることが可能となるため、安価、安い値段で落札したことが直接業者に対して過度の圧迫を強いるとは考えておりません。そのため現時点では最低制限価格は設定をしていないということでございます。 以上でございます。 ○議長（石井敬之） 秋山議員。
(5)スイカ生産者のノウハウを生かした従事者の育成や収穫体験募集についてどのように考えるのか。５ 旧洗心小学校跡地の利用について (1)跡地の利活用について、地元の考えは聞いているのか。 (2)第１次報告が令和３年12月にあったが、現在の検討状況はどうなっているのか。 以上５点、よろしくお願いします。 ○議長（野並慶光君） 鈴木英吉君の質問に対する当局の答弁を求めます。
また、生産者によい農産物等を継続的に出荷していただくためには施設そのものの集客力や販売力が重要であることから、運営事業者には民間事業者としての経験やノウハウを生かし、消費者のニーズを捉えたイベント等による話題づくりや目玉商品の創出、ブランド化の推進、スタッフの消費者へのコミュニケーションによるＰＲなど、売る努力に尽力いただくとともに、消費者の声を生産者にフィードバックし、地域全体で当該施設の魅力向上