栄町議会 2021-03-10 令和 3年第1回定例会（第2日 3月10日）
近年、スポーツテストの結果が悪くなってきています。室内でゲームやテレビなどをしていて外遊びが減っていることを原因に挙げている人もいますし、私もそう感じています。それに加えて、近視の小学生が急増していることがテレビで報じられました。それによると、小学１年生で約２５％、６年生だと７０％を超えているという大変ショッキングなものでした。 そこで、伺いたいと思います。
近年、スポーツテストの結果が悪くなってきています。室内でゲームやテレビなどをしていて外遊びが減っていることを原因に挙げている人もいますし、私もそう感じています。それに加えて、近視の小学生が急増していることがテレビで報じられました。それによると、小学１年生で約２５％、６年生だと７０％を超えているという大変ショッキングなものでした。 そこで、伺いたいと思います。
時々、どれ位覚えることができたか、日本地図の県名テストを行っています。三つとして、小学校で習っているところを算数と国語のドリルを使って復習を中心に行っていきます。できたところをボランティアのかたに採点してもらい、できなかったところはボランティアに個別に指導していただく学習形態をとっています。
まず１つが、今年の４月１８日に全国の小・中学校の最高学年、小学校６年生と中学校３年生を対象に実施されました全国学力・学習状況調査、いわゆる全国学力テストですが、この結果が７月３１日に発表されております。
いつも気になるのは、３月議会だったか、大野課長のご答弁の中で、全国学力テストの結果、国語読解力に課題があるというふうなご答弁があったので、指導要領で外国語をやれやれと言うのはいいけども、とにかく国語が基本になって外国語ができないと、とりわけよく外国語、英語ですね。英語を話して、国際人になると。何のために英語を話せるようになるのか。
自宅に仕事を持ち帰り、子どもたちのノートを見て、明日の授業構想を練る仕事を中心に、テストの採点などもかなりの時間が費されています。自宅での作業も実質的には勤務時間と考えてよいと思います。そこで、自宅でする仕事を含めた教職員の勤務実態を把握するため、調査を実施してはどうでしょうか。 三つ目、今年の４月の新聞に、「部活廃止で教員働き方改革」という表題で記事が載りました。
次に、一つの指標として、千葉県標準学力テストの結果についてお示しいたします。 小学校においては、ほぼ全ての教科及び学年で千葉県平均を上回っております。中学校においては、ほぼ千葉県平均と同様の結果となっています。 学力の向上について、これまでの取組で伸びている部分についてお答えさせていただきます。 栄町は、小小連携や小中連携指導を推進してきました。
また、定期テスト前には諸活動停止期間を設定し、休日を含めた定期テスト４日前からテスト当日の朝練習までは生徒が学習に専念できるようにしています。 五つとして、教員の意識改革です。各学校で、出退勤時間を記録する、勤務の実態を把握する取組を行っています。
今日は、栄中学校の中間テストだそうで、うちでも今年から中学校にお世話になっているのがおりまして、初めての中間テストということで、四、五日前から落ちつかなくて、眠れないんでしょうね、毎晩夜遅くまでＷｉｉ Ｕというのをやっていましたけども。 中学校といえば、本日質問をさせていただきます大野課長が、私ごとを何度も言うようですけども、うちの娘が中学２年のときの担任であったと、大変お世話になりました。
また、定期テスト前には、諸活動停止期間を設定し、休日を含めた定期テスト４日前からテスト当日の朝練習までは生徒が学習に専念できるようにしています。 これに加えて、今年度より、毎週木曜日はノー部活デーとして、一斉下校で放課後の部活動は実施しないことといたしました。 次に、問題点は、朝や放課後の勤務時間以外を部活動の活動時間としているところがあるので、先生方に負担をかけているものと認識しています。
近年の千葉県標準学力テストや全国学力学習状況調査の結果から見ますと、小学校では、ほぼ全国や県の平均点を上回っております。したがって、小学校での基礎・基本の定着はここ数年に図られつつある、確かな学力は身についてきていると考えております。 栄町学習道場「わくわくドラム」についても、小学校の学力向上に貢献していると考えています。
中学校の学力テストの結果は、県平均と比較し、どのような状況なのか、お伺いします。 二つ目に、栄町の小学校や中学校の学力テストの結果について、教育委員会はどのように分析しているのか。 三つ目に、今後の栄町の学力向上への取り組みについてお伺いいたします。 ○議長（大野 博君） 垣沼福祉・子ども課長。 ○福祉・子ども課長（垣沼伸一君） 質問事項１、育児支援の拡充について答弁させていただきます。
さらに、テスト前には諸活動停止期間を設定し、休日を含めた定期テスト４日前からテスト当日の朝練習までは生徒が学習に専念できるようにしています。 最後に、部活動の今後についてですが、昨年１２月の中央教育審議会の答申には、部活動を支援する「仮称・部活動指導員」を新設し、「学校に必要な職員」として法令上位置付けるとしています。
千葉県標準学力テストの結果を見ますと、中学校では国語、社会、数学、理科、英語の５教科の結果が県平均を上回っている割合は、平成２２年度が１０.０％、平成２４年度が３３.３％、平成２６年度が４０.０％でした。以前よりも向上しておりますが、まだ十分な成果があがっているとは言えない状況でございます。
国におきましては、小中学校で平成１４年度から実施された前回の学習指導要領のもと、ＰＩＳＡ（ピサ）などの国際学力テストで順位を落としたことなどから、学力低下が指摘されました。これを受けて、文部科学省は、平成１７年に中央教育審議会に学習指導要領の見直しを要請し、平成２３年度から新しい現行の学習指導要領が実施されております。
ですから、国会の中での論議では、そういう問題点、なぜ今ここで変えなければならないのかというような、そういう疑義も出されていましたし、それと同時に、それでは、お伺いしますけれども、教育分野で、学力、今、全国一斉テスト、それで各学校ごとに点数はどうだったのか、平均点は幾つで、うちの学校はどうだったのかというのは、それはもうしないと、そういうふうにすれば、やはり競争心、いろいろ子供にストレスを与えますし、
また、先ほどご質問の特に学力テスト等の公表ですか、こちら等の関係につきましては、現在、平成２６年度全国学力・学習状況調査に関する実施要領を見ますと、公表につきましては、おのおのの市町村教育委員会において、公表につきましては判断することとなっておりますので、基本的には市町村長が公表するかどうかは権限を有していないと考えております。 以上でございます。 ○議長（大澤義和君） 高萩君。
町内の小中学生の学力の状況を把握する上で、千葉県標準学力テストの結果を見ますと、小学校では、国語と算数の結果が県平均を上回っている学年の割合は、平成２２年度が３３.３％、平成２３年度が４１.７％、平成２４年度が６６.７％です。中学校では、国語、社会、数学、理科、英語の５教科の結果が県平均を上回っている学年の割合は、平成２２年度が２０％、平成２３年度が６.７％、平成２４年度が３３.３％です。
具体的に申し上げますと、平時につきましては、毎日夕方のテスト放送として、ミュージック放送、子どもたちの帰宅放送、行方不明者の発見依頼放送などで、その他行政として町民に周知すべきものがあった場合は、個別に判断して放送しております。
このときに全員に知能テストを実施させていただいております。また、お子様の様子を直接観察しています。そのときの状態とあわせ、保護者の方と詳しく話し合いをいたしまして、子供のニーズに合った対応をしてまいります」との回答がございました。 以上の審査経過及び内容によりまして、採決した結果、議案第１号、栄町心身障害児就学指導委員会設置条例は、全員賛成で原案のとおり可決すべきと決定いたしました。
ということを考えますと、こういう送水管というのはほとんど地下に潜っているものでございますので、もう一度送水管のテストというのはできるものではありませんので、現在、小さな穴で何とかもっているという状態が、これから皆さん農家の方はわかっておると思うのですが、６月下旬になりますともう一度用水をくみ上げる時期が来まして、送水管に圧力がもう一度かかります。