柏市議会 2021-06-10 06月10日－02号
地域住民による学校支援につきましては、これまでも登下校の見守り、本の読み聞かせ、特設クラブ活動への支援、運動会等の学校行事におけるボランティアなど多くの学校で御協力をいただいてきております。このことにより地域のお住まいの方々が気軽に学校に入れるようになり、またさらに子供たちとの触れ合いを通しまして地域の子供は地域で育てるというような意識も高まってきたというふうにして捉えております。
地域住民による学校支援につきましては、これまでも登下校の見守り、本の読み聞かせ、特設クラブ活動への支援、運動会等の学校行事におけるボランティアなど多くの学校で御協力をいただいてきております。このことにより地域のお住まいの方々が気軽に学校に入れるようになり、またさらに子供たちとの触れ合いを通しまして地域の子供は地域で育てるというような意識も高まってきたというふうにして捉えております。
クラブ活動については、教育行政方針の中で来年度から外部化、地域化を進め、令和５年度からは週休日の部活動を地域に移行するとの目標にしているということが述べられております。令和３年度はどのような種目でどのような形でモデル事業を実施するのか、お伺いいたします。今後の方向性も併せてお尋ねをいたします。
だから、ぜひこういう教員についてはもう、この３月、いい機会ですから、どこかクラブ活動しないところの、部活なんかしないところの学校にどこか行くか、教育委員会にちょっと異動させたほうがいいんじゃないかと思うんですよ。これを通称役人で、今問題になっているのは、更迭というのかもしれませんけど、そんな大げさじゃなくて、私はぜひ、それぐらいのことしないとこれは駄目だと思います、この先生はね。
教育の問題では、就学援助の生徒会費、クラブ活動費を予算要望もしなかったという後退した態度です。保育園待機児童解消に向けた取組は、保育園は増えても、市民の要望に追いついていません。実保留人数は209人で、前年度より56人も増加しています。コミュニティバスは、高齢化が進む中、市民の切実な願いですが、実証実験すら実施されませんでした。
クラブ活動の栄養指導ということらしいんですが、業者を入れて食事会を子供たちが密集してやっていました。どうしてこういうことが起きるのか。ましてやこんなことしたら、コロナが発生したらどうなんだということを私は教育委員会に申しました。ところが、皆さんも御存じのように、その部活の顧問がコロナになりましたね。今ＰＣＲ検査をやっているそうです。
部活動の在り方、総合型地域スポーツクラブをはじめとする放課後の活動や他校との合同部活動、図書室を使ってのクラブ活動など、子供たちの居場所づくりについての話題から学校を核としたまちづくりを意識した話合いにつながりました。
教育委員会といたしましても、小規模校においてはきめ細やかな個別指導が行いやすい等の利点がある一方で、クラス同士が切磋琢磨する教育活動や班単位での活動が行いにくくなること、クラブ活動などの種類が限定されること、人間関係が固定化しやすいことなどの課題もあると認識しておりますので、新設小学校の通学区域の設定に当たっては隣接の小学校を含めてできる限り適正な学校規模を確保することが重要と考えております。
これは、柏市が行っていない生徒会費、クラブ活動費などの支給を行っている県内の自治体です。これは2017年度分の調査ですが、今年度から流山市も生徒会費、クラブ活動費の支給を行っています。次お願いします。これは、我孫子市が支給している生徒会費1,000円、クラブ活動費、小学校3,000円、中学校6,000円を柏市も同じように支給したときの柏市の必要額です。
次に、生徒会費及びクラブ活動費の支給、つまり就学援助の拡大に関する御質問ですが、全庁的に子供の貧困対策の取り組みを行っている中、教育委員会といたしましても就学援助は重要な施策の一つであると認識しております。このため、今後も国に対して十分な財源措置を行うよう要望していくとともに、当該生徒がより使いやすく、実態に即したものとなるよう、継続的に研究、検討してまいります。
教育委員会では、平成29年度に部活動・特設クラブ活動のあり方に関するガイドラインを策定いたしました。平成30年度には、第２版の改定を行い、児童生徒及び教職員の過重負担の解消を図り、より効果的で有意義な部活動の実現に向け取り組んでいるところでございます。部活動の活動時間や休養日を明確化したことで、部活動に費やしてきた時間の一部は子供たちが自主的に活動する時間となりました。
具体的には高校受験に必要な受験料を初め、入学料、入学準備金、また入学後には高等学校就学費のほか、通学費、クラブ活動の費用として学習支援費がございます。さらに、大学等へ進学を希望する場合、対象被保護者が得たアルバイト収入や貸付金を受験料、入学料などに充てられるよう、収入から除外することができることとなっております。
流山市は、新年度からＰＴＡ会費、クラブ活動費、生徒会費を就学援助の対象にします。柏市は、なぜ教育委員会から予算要望されていながら実現しないのでしょうか。子育て分野では、子供の医療費助成の拡大の請願が採択されていながら盛り込まれていません。保育園待機児童の実際上のゼロも先送りされ、解決の展望も示されていません。
全ての子供の学習する権利を保障し、経済的に支援する就学援助制度は、貧困対策としても重要な施策だと位置づけられているのに、近隣市でも支給項目が拡大されているクラブ活動費、生徒会費が予算に計上されなかったのはなぜでしょうか。理由をお示しください。３点目、柏市の計画は折り返しに差しかかります。改めて実態調査を行うこと、貧困対策を担う専門の担当課、担当室の設置を求めます。
クラブ活動費、生徒会費の支給を求めます。また、現在支給している項目でも入学準備金の入学前支給のように支援を受ける立場に立った改善もあります。制度充実について教育委員会の取り組みをお示しください。 次に、雨水管設置について質問します。カメラ切りかえてください。これは、旭町八丁目の道路です。雨が降ると道路に水がたまり、雨がやんでもなかなか引きません。
一方、クラブ活動費等の支給の件につきましては、平成29年度より予算の確保に努めているところですが、財源等の課題もありまして実現は難しい状況でございます。このため教育委員会といたしましては、今後も他市の状況等を踏まえつつ、関係部局とも予算化に向けた協議を継続してまいります。
進学を目指す高校生のアルバイト収入の収入認定の扱いの改善、大学等進学準備金の創設、クラブ活動費の支給などです。生活保護を利用している世帯の場合、家族と一緒に暮らしながらの大学への進学が事実上認められないような時代もありました。現在同居しながら大学などに進学する場合は、世帯分離の扱いがされています。
３点目、柏市が支給項目に含めていない生徒会費、クラブ活動費の来年度からの支給を求めます。お答えください。 最後に、初石駅東口開設について質問します。９月29日、流山市の初石公民館で初石駅整備についての住民との意見交換会が開かれました。
学習支援費は、学習参考書やクラブ活動費で必要な費用の一部支援として毎月定額で支払いをされていました。小学校は2,630円、中学校は4,450円、高校は5,150円です。今回の見直しで、クラブ活動費のみの実費支給になり、立てかえ払いをした領収書やレシートを提出した後、償還払いになります。しかも、今まで小学校は月2,630円で、年間３万1,560円でした。
クラブ活動費は、８つの市が支給しています。我孫子市は生徒会費、クラブ活動費を支給しています。部活動費については小学校４年生以上に支給をしています。質問の１点目、他市で実施している体育実技用具、生徒会費、クラブ活動費をぜひ支給項目に加えるべきです。お答えください。カメラありがとうございます。２点目、お知らせについてです。就学援助の利用率の全国平均は15％を超えています。
その上で、国や県から示されたものを踏襲する形での指示や規制ではいけないとの意識を持ち、先行して策定しましたのが柏市部活動・特設クラブ活動のあり方に関するガイドライン初版でした。そのため本ガイドラインは、毎年ワーキンググループ検討会議を開催しながら、改正を重ねていくこととしているところでございます。