いすみ市議会 > 2020-09-18 >
09月18日-04号

  • 724(/)
ツイート シェア
  1. いすみ市議会 2020-09-18
    09月18日-04号


    取得元: いすみ市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-04-24
    令和 2年  9月 定例会(第3回)          令和2年いすみ市議会第3回定例会議事日程(第4号)                  令和2年9月18日(金曜日)午前10時開議日程第1 議案第2号から議案第5号まで(委員長報告・質疑・討論・採決)      議案第2号 いすみ市特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について      議案第3号 令和2年度いす市一般会計補正予算      議案第4号 令和2年度いす市介護保険特別会計補正予算      議案第5号 令和2年度いす市水道事業会計補正予算日程第2 議案第6号から議案第10号まで(委員長報告・質疑・討論・採決)      議案第6号 令和元年度いす市一般会計歳入歳出決算の認定について      議案第7号 令和元年度いす市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について      議案第8号 令和元年度いす市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について      議案第9号 令和元年度いす市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について      議案第10号 令和元年度いす市水道事業会計決算の認定について日程第3 議案第16号 令和2年度いす市一般会計補正予算提案理由説明・質疑・討論・採決)日程第4 議案第17号 備品の取得について(提案理由説明・質疑・討論・採決)日程第5 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について(提案理由説明・質疑・討論・採決)---------------------------------------本日の会議に付した事件 議事日程に同じ---------------------------------------出席議員(18名)  1番   太田雅彦君    2番   大曽根信太郎君  3番   元吉栄一君    4番   黒須美智雄君  5番   魚地展弘君    6番   久我 司君  7番   山口朋子君    8番   高森和久君  9番   田井秀明君   10番   横山正樹君 11番   中村松洋君   12番   元吉 基君 13番   井上ひろみ君  14番   川嶋英之君 15番   石川光男君   16番   麻生 実君 17番   半場新一君   18番   井上栄弌君欠席議員(なし)---------------------------------------地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名 市長         太田 洋君   副市長        上島浩一君 教育長        赤羽良明君   総務課長       関 浩久君 財政課長       大家弘久君   危機管理課長     四宮秀総君 福祉課長       石野正行君   健康高齢者支援課長  吉清勝美君 市民課長       丸 眞弓美君  環境水道課長     魚地庄市君 水産商工課長     荘司義弘君   建設課長       浅野友之君 会計管理者会計課長 小高正喜君   学校教育課長     林 真一郎君---------------------------------------職務のため出席した者の職氏名 局長         仲佐弘文    班長         吉野弘展 主査         山岸昌浩--------------------------------------- △開議の宣告 ○議長(中村松洋君) おはようございます。引き続きご苦労さまです。出席議員18名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。                             (午前10時16分)---------------------------------------議事日程の報告 ○議長(中村松洋君) 本日の日程は、お手元に配布の議事日程のとおりであります。--------------------------------------- △議案第2号から議案第5号までの委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長(中村松洋君) 日程第1、議案第2号から議案第5号までを一括議題といたします。 去る9月1日の本会議において、各常任委員会に付託いたしました各議案について、その審査の経過と結果について、各委員長より報告を求めます。 最初に、総務常任委員会委員長より報告願います。     〔総務常任委員会委員長 井上栄弌君登壇〕 ◆総務常任委員会委員長井上栄弌君) おはようございます。議長の指名を受けましたので、総務常任委員会審査報告を行います。 総務常任委員会に付託されました議案1件につきまして、審査経過と結果についてご報告いたします。 本委員会は9月2日に開催し、総務課、財政課、危機管理課及び企画政策課より説明員の出席を求め、審査に入りました。 議案については、既に本会議において提案理由の説明を受けておりますが、再度詳細な説明を受け、質疑を行いました。 議案第3号 令和2年度いす市一般会計補正予算のうち、本委員会の所管するものについては、審査の過程において多くの質疑がされました。その主なものを申し挙げますと、消防費の非常備消防費消耗品費について、災害時用手袋を購入するとのことだが、配備はどのように考えているかとの質疑に対し、消防団の装備基準である耐切創性手袋を団員数分購入し、各分団へ配備するものですとの答弁がありました。 次に、災害対策費災害用備蓄物資整備事業について、コロナ禍における避難所用の非接触型体温計フェイスシールド間仕切りパーティションなどを購入するとのことだが、物資の確保は計画どおりできるのかとの質疑に対し、計画どおりの確保に努めますとの答弁がありました。 質疑終了後、採決の結果は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上をもちまして、総務常任委員会審査報告を終わります。     〔総務常任委員会委員長 井上栄弌君降壇〕 ○議長(中村松洋君) 次に、文教厚生常任委員会委員長より報告願います。     〔文教厚生常任委員会委員長 半場新一君登壇〕 ◆文教厚生常任委員会委員長半場新一君) 議長の指名を受けましたので、文教厚生常任委員会に付託されました議案3件につきまして、審査経過と結果についてご報告いたします。 本委員会は9月3日に開催し、福祉課、健康高齢者支援課、市民課、環境水道課学校教育課及び生涯学習課より説明員の出席を求め、審査に入りました。 各議案については、既に本会議において提案理由の説明を受けておりますが、再度詳細な説明を受け、質疑を行いました。 議案第2号 いすみ市特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について及び議案第4号 令和2年度いす市介護保険特別会計補正予算は異議なく、採決の結果は各議案とも全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 議案第3号 令和2年度いす市一般会計補正予算のうち、本委員会の所管するものについては、審査の過程において多くの質疑がされました。 その主なものを申し上げますと、民生費の社会福祉総務一般事務費について、会計年度任用職員に係る事務費が予算計上されているが、募集人員及び業務内容はとの質疑に対し、募集人員は1名を予定しています。また、業務内容商品券事業及び障害福祉計画策定などに関する業務ですとの答弁がありました。 次に、教育費の小学校情報教育推進事業及び中学校情報教育推進事業について、学習用プリンターを購入するとのことだが、各小・中学校へはどのように配置するのかとの質疑に対し、小学校は2学年に1台、中学校には各学年に1台ずつ配置する予定ですとの答弁がありました。 質疑終了後、採決の結果は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上をもちまして、文教厚生常任委員会審査報告を終わります。     〔文教厚生常任委員会委員長 半場新一君降壇〕 ○議長(中村松洋君) 最後に、産業建設常任委員会委員長より報告願います。     〔産業建設常任委員会委員長 久我 司君登壇〕 ◆産業建設常任委員会委員長(久我司君) 議長より指名を受けましたので、産業建設常任委員会に付託されました議案2件につきまして、審査経過と結果についてご報告いたします。 本委員会は9月2日に開催し、農林課、水産商工課、オリンピック・観光課、建設課及び環境水道課より説明員の出席を求め、審査に入りました。 各議案については、既に本会議において提案理由の説明を受けておりますが、再度詳細な説明を受け、質疑を行いました。 議案第3号 令和2年度いす市一般会計補正予算のうち、本委員会の所管するものについては、審査の過程において多くの質疑がされました。 その主なものを申し上げますと、農林水産業費地方創生事業費地域おこし協力隊事業について、1名の地域おこし協力隊を募集するとのことだが、活動内容はとの質疑に対し、先進の有機農業を行っている地元農家の下で農業技術などを習得し、将来的に有機農業で自立を目指す活動ですとの答弁がありました。 次に、商工費の商業関連団体支援事業のいすみ市商工会補助金について、いすみIカード販促キャンペーン事業を行うとのことだが、事業の目的はとの質疑に対し、夷隅、大原及び岬地域の商店街において、いすみIカード共通利用を図ることで、市内消費の循環を促し、事業者の経営支援を行うものですとの答弁がありました。 質疑終了後、採決の結果は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 議案第5号 令和2年度いす市水道事業会計補正予算は異議なく、採決の結果は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上をもちまして、産業建設常任委員会審査報告を終わります。     〔産業建設常任委員会委員長 久我 司君降壇〕 ○議長(中村松洋君) 以上で各常任委員会委員長の報告が終わりました。 ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長(中村松洋君) 質疑なしと認め、これにて各委員長の報告に対する質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。 議案に対する討論の通告はありませんので、討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。 これより議案第2号から議案第5号までを採決いたします。 採決はそれぞれ行います。 まず、議案第2号に対する委員長の報告は可決であります。議案第2号を委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(中村松洋君) 起立全員であります。 よって、議案第2号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第3号に対する各委員長の報告は可決であります。 議案第3号を各委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(中村松洋君) 起立全員であります。 よって、議案第3号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第4号に対する委員長の報告は可決であります。 議案第4号を委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(中村松洋君) 起立全員であります。 よって、議案第4号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第5号に対する委員長の報告は可決であります。 議案第5号を委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(中村松洋君) 起立全員であります。 よって、議案第5号は原案のとおり可決されました。--------------------------------------- △議案第6号から議案第10号までの委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長(中村松洋君) 日程第2、議案第6号から議案第10号までを一括議題といたします。 去る9月1日の本会議において、決算審査特別委員会を設置し付託いたしました各議案について、その審査の経過と結果について、委員長より報告を求めます。     〔決算審査特別委員会委員長 高森和久君登壇〕
    決算審査特別委員会委員長高森和久君) 議長の指名を受けましたので、去る9月1日の本会議において、決算審査特別委員会に付託されました議案第6号から議案第10号の令和元年度いす市一般会計及び各特別会計並びに水道事業会計決算の認定につきまして、審査の経過と結果をご報告いたします。 本委員会につきましては、コロナ禍における執行部及び議員の安全確保感染拡大防止の観点から、臨時の特別措置として日程及び説明時間の短縮などを図り、実施いたしました。 審査は9月8日に開催し、執行部当局の出席を求め、初めに、平成31年第1回定例会において、各常任委員会から令和元年度予算に伴う要望のあった事項について、該当する所管課より取組、成果について報告を受けた後、各会計決算書により歳出の該当ページの説明を受け、予算が適正かつ効率的に執行されたかどうかを重点に審査を行いました。その結果、各会計とも計数については監査委員決算審査意見書のとおり、過誤なきものと認められました。 なお、審査の過程における質疑の事項について申し上げます。 一般会計の歳出について、総務費ではふるさと応援寄附金受付事業、民生費では保育所管理運営経費、商工費では地域振興対策事業、土木費では住宅建設費災害復旧支援事業、教育費では青少年健全育成事業について質疑がなされました。 各議案における質疑終了後、議案第6号から議案第10号について採決を行った結果、いずれも全会一致で認定すべきものと決定いたしました。 また、本委員会として今後の財政運営に反映させるよう検討されるべく、次の事項について要望することといたしました。 1、新型コロナウイルス感染症の影響による市税や施設使用料等の減収が懸念されるなど、財政運営を取り巻く環境は厳しい状況となっていることから、財政の健全化に向け、より一層の歳入の確保と歳出の節減に努められるよう要望する。 2、新型コロナウイルス感染症に係る支援制度については、新型コロナウイルス感染症による経済への影響は計り知れないものがあり、先行きの見通しも不透明であることから、新しい生活様式に対応した取組への支援や景気回復に向けた施策のニーズ等を定期的に把握し、地域経済の状況を踏まえた柔軟な措置を講じられるよう要望する。 3、防災・減災対策については、台風や集中豪雨等自然災害が頻発しており、その被害は甚大となる傾向にあることから、市民が安心して生活できる災害に強いまちづくり対策と十分な財源を確保されるよう要望する。 4、予算要求における各経費の見積りについては、より一層の精査を行うとともに、不用額が生じないよう積算根拠を明確にし、確実な見込額を計上されるよう要望する。 以上をもちまして、決算審査特別委員会審査報告を終わります。 ○議長(中村松洋君) 決算審査特別委員会委員長の報告が終わりました。 ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長(中村松洋君) 質疑なしと認め、これにて委員長の報告に対する質疑を終結いたします。     〔決算審査特別委員会委員長 高森和久君降壇〕 ○議長(中村松洋君) これより討論に入ります。 議案に対する討論の通告はありませんので、討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。 これより議案第6号から議案第10号までを採決いたします。 採決はそれぞれ行います。 まず、議案第6号に対する委員長の報告は認定であります。 議案第6号を委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(中村松洋君) 起立多数であります。 よって、議案第6号は認定することに決しました。 次に、議案第7号に対する委員長の報告は認定であります。 議案第7号を委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(中村松洋君) 起立全員であります。 よって、議案第7号は認定することに決しました。 次に、議案第8号に対する委員長の報告は認定であります。 議案第8号を委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(中村松洋君) 起立全員であります。 よって、議案第8号は認定することに決しました。 次に、議案第9号に対する委員長の報告は認定であります。 議案第9号を委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(中村松洋君) 起立全員であります。 よって、議案第9号は認定することに決しました。 次に、議案第10号に対する委員長の報告は認定であります。 議案第10号を委員長の報告のとおり認定することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(中村松洋君) 起立全員であります。 よって、議案第10号は認定することに決しました。--------------------------------------- △議案第16号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(中村松洋君) 日程第3、議案第16号 令和2年度いす市一般会計補正予算を議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。     〔市長 太田 洋君登壇〕 ◎市長(太田洋君) 初めに、議案第16号についてご説明申し上げます。 本案は、令和2年度いす市一般会計補正予算であります。 第1条は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ4,290万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を214億5,329万8,000円にしようとするものであります。 歳入の内訳につきましては、繰入金4,290万7,000円であります。 歳出の内訳につきましては、衛生費4,099万円、教育費191万7,000円であります。 今回の補正は、新型コロナウイルス感染症の終息を見ない中、これから冬を迎え、季節性のインフルエンザの流行期と重なり、危険な時期を迎えることから、市では子供と高齢者をインフルエンザから守るため、予防接種助成対象者を生後6か月から18歳の子供と65歳以上の高齢者及び心臓、肝臓の機能障害等を有している方とし、助成額を3,000円にしようとするものであります。また、肺炎から命を守るための肺炎球菌予防接種助成対象者に65歳以上の未接種者を追加することとし、これらに要する経費として、衛生費に4,099万円を計上しようとするものであります。 また、小・中学校の修学旅行の中止に伴ってかかる経費を、保護者に負担をさせないこととするため、企画補助金として、教育費に191万7,000円を計上しようとするものであります。 よろしくご審議くださるようお願いいたします。 以上でございます。     〔市長 太田 洋君降壇〕 ○議長(中村松洋君) 説明が終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。 ◆9番(田井秀明君) 1つ質問させてください。 インフルエンザ予防接種、それから肺炎球菌ワクチンの補助の拡充は非常にいいことだと思うんですけれども、1つだけ懸念していることは、いろんな情報からすると、ワクチンの供給量が非常に足りないんじゃないかというふうに言われているんですけれども、市のほうではどのように把握しているでしょうか。 ◎健康高齢者支援課長吉清勝美君) ただいまの田井議員のご質問ですが、ワクチンの供給量につきましては、厚生労働省では供給量については前年比の7%増の生産ということで伺っております。ただ、そのワクチンの量については、いすみ市内にどのぐらい入ってくるかというのは医師会にもご相談させていただいた中では、前年並みではないかという意見は伺っております。ただ、あと、この7%の増産分が今後いすみ市内の医療機関に入ってくるよう、また医師会のほうには再度お願いをしていきたいと考えております。 以上です。 ○議長(中村松洋君) ほかに質疑はありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長(中村松洋君) 質疑なしと認め、これにて質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案第16号については、会議規則第37条第3項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(中村松洋君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第16号については委員会の付託を省略することに決しました。 これより討論に入ります。 討論はありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長(中村松洋君) 討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。 これより議案第16号を採決いたします。 議案第16号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(中村松洋君) 起立全員であります。 よって、議案第16号は原案のとおり可決されました。--------------------------------------- △議案第17号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(中村松洋君) 日程第4、議案第17号 備品の取得についてを議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。     〔市長 太田 洋君登壇〕 ◎市長(太田洋君) 次に、議案第17号についてご説明申し上げます。 本案は備品の取得についてであります。 取得しようとする備品は、小・中学校学習用端末等で、購入台数学習用端末2,332台、ウェブカメラ118台、モバイルルーター143台、取得目的は、いすみ市内の小・中学校12校にICT活用学習環境の整備のため、タブレット端末を1人1台配布しようとするものであります。 契約方法一般競争入札で、契約の金額は2億724万円、契約の相手方は、千葉県千葉市緑区古市場町51番地、チバビジネス株式会社代表取締役倉持安宏であります。 納品の期限は令和3年3月22日であります。 よろしくご審議くださるようお願いいたします。 以上でございます。     〔市長 太田 洋君降壇〕 ○議長(中村松洋君) 説明が終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長(中村松洋君) 質疑なしと認め、これにて質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案第17号については、会議規則第37条第3項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(中村松洋君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第17号については委員会の付託を省略することに決しました。 これより討論に入ります。 討論はありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長(中村松洋君) 討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。 これより議案第17号を採決いたします。 議案第17号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。     〔賛成者起立〕 ○議長(中村松洋君) 起立全員であります。 よって、議案第17号は原案のとおり可決されました。--------------------------------------- △諮問第1号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(中村松洋君) 日程第5、諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。     〔市長 太田 洋君登壇〕 ◎市長(太田洋君) 次に、諮問第1号についてご説明申し上げます。 本件は人権擁護委員候補者の推薦についてであります。 人権擁護委員の目良健一委員が本年12月末日で任期満了となりますが、引き続き推薦したいと考え、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、議会の意見を求めようとするものであります。 目良氏は昭和53年3月に東京農業大学農学部を卒業後、大原町消防本部に就職され、夷隅郡市広域市町村圏事務組合消防本部消防長の要職を歴任され、平成27年3月に退職されました。平成30年1月より人権擁護委員としてご活躍されております。 今回推薦いたします目良氏は温厚篤実、人格、識見ともに優れ、人権擁護委員として適任であると考えますので、よろしくご審議くださるようお願いいたします。 以上でございます。     〔市長 太田 洋君降壇〕 ○議長(中村松洋君) 説明が終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか。     〔「なし」と言う人あり〕 ○議長(中村松洋君) 質疑なしと認め、これにて質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております諮問第1号については、会議規則第37条第3項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(中村松洋君) ご異議なしと認めます。 よって、諮問第1号については委員会の付託を省略することに決しました。 お諮りいたします。 諮問第1号については、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(中村松洋君) ご異議なしと認め、採決いたします。 諮問第1号に同意することにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と言う人あり〕 ○議長(中村松洋君) ご異議なしと認めます。 よって、諮問第1号は同意することに決しました。--------------------------------------- △閉会の宣告 ○議長(中村松洋君) 以上をもちまして、今定例会に付議されました事件は全て議了いたしました。 これにて、令和2年いすみ市議会第3回定例会を閉会いたします。 ご苦労さまでした。                             (午前10時50分)地方自治法第123条第2項の規定により署名する。 令和  年  月  日        議長        署名議員        署名議員...