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1. 山武市議会 2018-09-27
   平成30年第３回定例会（第６日目）　本文 開催日: 2018-09-27

   
   取得元: 山武市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-29
   ↓ 最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 ◯議長（加藤忠勝君）　おはようございます。ただいまの出席議員は全員です。よって、本日の会議は成立いたしました。 　これより本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開議 　　──────────────────────────────────── 2 ◯議長（加藤忠勝君）　日程に入る前に報告をいたします。 　はじめに、各常任委員会の委員長から、付託事件について審査報告書の提出がありましたので、配付いたしました。 　次に、監査委員より、平成30年５月ないし７月に予算執行した例月現金出納検査結果報告書が提出されましたので、配付いたしました。 　なお、職員による議場内の写真撮影を許可しております。 　報告は以上です。 　　──────────────────────────────────── 3 ◯議長（加藤忠勝君）　日程第１　議案第１号ないし議案第９号を一括議題といたします。 　各常任委員会委員長の報告を求めます。 　はじめに、総務常任委員会委員長の報告を求めます。 　総務常任委員会委員長、小川吉孝議員、御登壇願います。 4 ◯総務常任委員会委員長（小川吉孝君）　おはようございます。ただいまから、総務常任委員会委員長の報告を申し上げます。 　本委員会は、平成30年９月18日、第５会議室において、執行部から総務部長、市民部長、会計管理者ほか関係職員の出席を得て、本委員会委員７名出席のもと、開催いたしました。 　本委員会に付託されました案件は、議案第３号　山武市議会議員及び山武市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第７号　平成30年度山武市一般会計補正予算（第２号）のうち所管部分、議案第８号　平成30年度山武市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）の議案３件です。 　議案について執行部より説明があり、慎重審査の結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　なお、審査の過程において質疑が行われましたので、その主なものを要約して申し上げます。 　議案第７号、歳出のうち２款総務費について、コミュニティ助成事業補助金が1,500万円減額されているが、その理由について伺いますという質疑に対して、コミュニティ助成事業補助金は、一般財団法人自治総合センターが実施する、いわゆる宝くじ助成事業の対象として決定された事業について、市で補助金を交付するものです。
   　平成30年度は、２団体から実施要望があり、歳入歳出それぞれ1,690万円を計上しましたが、そのうち、コミュニティセンターを新築するための助成を希望した団体の事業について、平成30年３月29日に、県を通じて不採択の通知があったため、当該団体への補助金1,500万円を減額するものですという回答がありました。 　次に、テレビ共同受信施設の撤去事業について、対象施設及び理由を伺いますという質疑に対して、対象施設は、旧成東町の津辺地区の共同受信施設です。理由については、津辺地区の組合から、解散の申し出があり、組合が管理する支柱や施設を撤去する必要があることから、その費用について助成するものです。 　なお、撤去が終わり次第、津辺地区の組合については、解散となる予定ですという回答がありました。 　関連して、テレビ共同受信設備は、地上デジタル放送に対応するものか伺いますという質疑に対して、アナログ放送時に、航空機の影響による受信障害を改善するために、成田国際空港株式会社が、難視聴地域に設置した共同アンテナです。 　その後、テレビ受信障害が発生しなくなると言われる、地上デジタル放送に移行されましたが、組合からの譲渡の希望があり、組合で管理しているものですという回答がありました。 　次に、共通番号制度導入に係るシステム改修事業について、マイナンバーカードへの旧姓併記が必要とのことだが、これは急遽決まったのか、また、通達はあったのか伺いますという質疑に対して、住民基本台帳法施行令の改正があり、マイナンバーカード及び住民票に旧姓併記を行うこととなったため、システムを改修するものですという回答がありました。 　なお、議案第３号及び議案第８号に対する質疑はありませんでした。 　以上で、総務常任委員会委員長の報告を終わります。 5 ◯議長（加藤忠勝君）　次に、文教厚生常任委員会委員長の報告を求めます。 　文教厚生常任委員会委員長、小川良一議員、御登壇願います。 　小川議員。 6 ◯文教厚生常任委員会委員長（小川良一君）　ただいまから、文教厚生常任委員会委員長の報告を申し上げます。 　本委員会は、平成30年９月19日、第５会議室において、執行部から教育長、教育部長、保健福祉部長ほか関係職員の出席を得て、本委員会委員７名出席のもと、開催いたしました。 　本委員会に付託されました案件は、議案第１号　専決処分の承認を求めることについて（山武市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について）、議案第２号　山武市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定について、議案第５号　山武市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について、議案第６号　山武市指定地域密着型サービスの事業者等の指定に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について、議案第７号　平成30年度山武市一般会計補正予算（第２号）のうち所管部分の議案５件です。 　議案について執行部より説明があり、慎重審査の結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　なお、審査の過程において質疑が行われましたので、その主なものを要約して申し上げます。 　まず、議案第５号について、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の改正内容について伺いますという質疑に対して、本条例は、定員５人以下の家庭的保育事業、６人以上19人以下の小規模保育事業、事業所内保育事業及び居宅訪問型保育事業の運営に関する基準を定めています。 　改正の内容は、大きく２点あります。１点目は、職員が病気などの際、かわりに保育を行う代替保育のための連携施設については、保育所、認定こども園、幼稚園から確保することとなっていますが、小規模保育事業者または事業所内保育事業者でも可能とするものです。 　２点目は、家庭的保育事業での食事の外部搬入を認めることができる範囲を拡大するものですという回答がありました。 　関連して、家庭的保育事業等の市内の事業所数を伺いますという質疑に対して、定員５人以下の家庭的保育事業所が１カ所、定員６人から19人以下の小規模保育事業所が２カ所あります。事業所内保育事業所及び居宅訪問型保育事業所として、届け出ている事業所はありませんという回答がありました。 　次に、議案第６号について、指定地域密着型サービスの事業者等の指定に関する基準を定める条例の改正内容について伺いますという質疑に対して、指定地域密着型サービス事業及び指定地域密着型介護予防サービス事業の指定にかかわる申請は、法人のみ行うことができますが、看護小規模多機能型居宅介護に限り、病床を有する診療所を開設している個人でも、行うことができるよう改正するものですという回答がありました。 　なお、議案第１号、議案第２号及び議案第７号に対する質疑はありませんでした。 　以上で、文教厚生常任委員会委員長の報告を終わります。 7 ◯議長（加藤忠勝君）　次に、経済建設常任委員会委員長の報告を求めます。 　経済建設常任委員会委員長、八角公二議員、御登壇願います。 8 ◯経済建設常任委員会委員長（八角公二君）　ただいまから、経済建設常任委員会委員長の報告を申し上げます。 　本委員会は、平成30年９月20日、第５会議室において、執行部から経済環境部長、都市建設部長ほか関係職員の出席を得て、本委員会委員７名出席のもと、開催いたしました。 　本委員会に付託されました案件は、議案第４号　山武市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案第７号　平成30年度山武市一般会計補正予算（第２号）のうち所管部分、議案第９号　平成30年度山武市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）の議案３件です。 　議案について執行部より説明があり、慎重審査の結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　なお、審査の過程において質疑が行われましたので、その主なものを要約して申し上げます。 　議案第７号、歳出のうち７款土木費について、道路改良事業について、小松地先に道路を新設するための用地測量委託費を計上しているが、市所有地以外の隣接地について、地権者から同意は得られているのか伺いますという質疑に対して、この事業は、津波被害を受けた小松地区からの要望をいただいたもので、主要地方道飯岡一宮線と市道本須賀小松線を結ぶ道路の新設を行うものです。そのため、地元地区の方が積極的にかかわっていただいており、地権者からはおおむね了解をいただいていると聞いていますという回答がありました。 　関連して、道路を新設する場所は、水はけがよくないと聞いているが、対策はどうか伺いますという質疑に対して、道路新設予定地は、直近まで沼地であり、水がたまっていましたが、下側に水路があり、隣接して、排水機場が整備されています。その水路を活用することで対応できると考えていますという回答がありました。 　関連して、道路が整備され、非常によい事業だと思うが、交通の安全性が確保されるよう設計監理をお願いしますという意見がありました。 　また、成東駅北側周辺地区調査・あり方検討業務について、今後、地盤調査や地元地区への説明会等を行うとのことだが、市では、成東駅北側周辺のあり方について、どのように考えているのか伺いますという質疑に対して、まずは説明会等を行う中で、地元の意見・意向を確認してから、今後の成東駅北側のあり方について検討する予定ですという回答がありました。 　なお、議案第４号及び議案第９号に対する質疑はありませんでした。 　以上で、経済建設常任委員会委員長の報告を終わります。 9 ◯議長（加藤忠勝君）　以上で、各常任委員会委員長の報告を終わります。 　これから、各常任委員会委員長の報告に対する質疑を行います。 　なお、委員長の報告に対する質疑の範囲は、委員会の審査過程及び結果に対する質疑に限られ、議案の内容に戻るような質疑はできませんので、御了承願います。 　はじめに、総務常任委員会委員長に対する質疑を許します。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） 10 ◯議長（加藤忠勝君）　質疑なしと認め、これで、総務常任委員会委員長に対する質疑を終了します。 　次に、文教厚生常任委員会委員長に対する質疑を許します。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） 11 ◯議長（加藤忠勝君）　質疑なしと認め、これで、文教厚生常任委員会委員長に対する質疑を終了します。 　次に、経済建設常任委員会委員長に対する質疑を許します。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） 12 ◯議長（加藤忠勝君）　質疑なしと認め、これで、経済建設常任委員会委員長に対する質疑を終了します。 　以上で、各常任委員会委員長の報告に対する質疑を終わります。 　これから討論ですが、通告がありませんので、討論なしと認めます。 　これから採決を行います。採決は分割して行います。 　はじめに、議案第１号　専決処分の承認を求めることについて（山武市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について）を採決します。 　この議案に対する委員長の報告は可決です。この議案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） 13 ◯議長（加藤忠勝君）　起立全員です。よって、議案第１号は委員長の報告のとおり可決されました。 　次に、議案第２号　山武市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める条例の制定についてを採決いたします。 　この議案に対する委員長の報告は可決です。この議案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） 14 ◯議長（加藤忠勝君）　起立全員です。よって、議案第２号は委員長の報告のとおり可決されました。 　次に、議案第３号　山武市議会議員及び山武市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。 　この議案に対する委員長の報告は可決です。この議案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） 15 ◯議長（加藤忠勝君）　起立全員です。よって、議案第３号は委員長の報告のとおり可決されました。 　次に、議案第４号　山武市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。 　この議案に対する委員長の報告は可決です。この議案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） 16 ◯議長（加藤忠勝君）　起立全員です。よって、議案第４号は委員長の報告のとおり可決されました。 　次に、議案第５号　山武市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。 　この議案に対する委員長の報告は可決です。この議案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） 17 ◯議長（加藤忠勝君）　起立全員です。よって、議案第５号は委員長の報告のとおり可決されました。 　次に、議案第６号　山武市指定地域密着型サービスの事業者等の指定に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてを採決します。 　この議案に対する委員長の報告は可決です。この議案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） 18 ◯議長（加藤忠勝君）　起立全員です。よって、議案第６号は委員長の報告のとおり可決されました。 　次に、議案第７号　平成30年度山武市一般会計補正予算（第２号）を採決します。 　この議案に対する委員長の報告は可決です。この議案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） 19 ◯議長（加藤忠勝君）　起立全員です。よって、議案第７号は委員長の報告のとおり可決されました。 　次に、議案第８号　平成30年度山武市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を採決します。 　この議案に対する委員長の報告は可決です。この議案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） 20 ◯議長（加藤忠勝君）　起立全員です。よって、議案第８号は委員長の報告のとおり可決されました。 　次に、議案第９号　平成30年度山武市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）を採決します。 　この議案に対する委員長の報告は可決です。この議案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） 21 ◯議長（加藤忠勝君）　起立全員です。よって、議案第９号は委員長の報告のとおり可決されました。 　　──────────────────────────────────── 22 ◯議長（加藤忠勝君）　日程第２　経済建設常任委員会において、閉会中の継続審査事件でありました陳情第３号を議題といたします。 　経済建設常任委員会委員長の報告を求めます。 　経済建設常任委員会委員長、八角公二議員、御登壇願います。 23 ◯経済建設常任委員会委員長（八角公二君）　ただいまから、平成30年第２回定例会において、本委員会に付託され、継続審査となっておりました、陳情第３号　建設アスベスト訴訟の全面救済と建設石綿被害者補償基金の創設を国に働きかける意見書の提出を求める陳情書につきまして、経済建設常任委員会の委員長報告を申し上げます。 　今回、審査の過程において、委員より、経過説明が委員長からありましたが、本陳情の趣旨であるアスベスト被害者救済については、法律で定められており、また、それ以外の補償については、現在係争中です。本陳情は、訴訟の全面解決、被害者の全面救済、補償基金の創設等の具体的な対応を求めるものであり、採択すべきものではないと考えますとの意見がありました。 　そして、採決の結果、賛成者はなく、不採択とすべきものと決しました。 　以上で、継続審査についての経済建設常任委員会委員長の報告を終わります。 24 ◯議長（加藤忠勝君）　以上で、経済建設常任委員会委員長の報告を終わります。 　これから、経済建設常任委員会委員長の報告に対する質疑を行います。
   　なお、委員長の報告に対する質疑の範囲は、委員会の審査過程及び結果に対する質疑に限られ、陳情の内容に戻るような質疑はできませんので、御了承願います。 　質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と言う者あり） 25 ◯議長（加藤忠勝君）　質疑なしと認めます。これで、経済建設常任委員会委員長に対する質疑を終了します。 　これから討論ですが、通告がありませんので、討論なしと認めます。 　陳情第３号　建設アスベスト訴訟の全面救済と建設石綿被害者補償基金の創設を国に働きかける意見書の提出を求める陳情書を採決します。 　この陳情に対する委員長の報告は不採択です。よって、原案について採決します。この陳情を原案のとおり採択することに賛成の方の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） 26 ◯議長（加藤忠勝君）　起立少数です。よって、陳情第３号は不採択と決定されました。 　　──────────────────────────────────── 27 ◯議長（加藤忠勝君）　日程第３　議員派遣の件を議題といたします。 　地方自治法第100条第13項及び山武市議会会議規則第167条第１項の規定により、配付の文書のとおり、議員を派遣したいと思います。御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と言う者あり） 28 ◯議長（加藤忠勝君）　御異議なしと認めます。 　よって、配付の文書のとおり、議員を派遣することに決定いたしました。 　　──────────────────────────────────── 29 ◯議長（加藤忠勝君）　以上をもちまして、本定例会に付議された案件は全て終了しました。 　これにて平成30年山武市議会第３回定例会を閉会といたします。御苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２８分　閉会 　　　ここに会議の経過を記載して、その相違ないことを証すため署名する。 　　　　　平成３０年１１月２７日 　　　　　　　　山武市議会　議　　長　　加　藤　忠　勝 　　　　　　　　　　　　　　議　　員　　本　山　英　子 　　　　　　　　　　　　　　議　　員　　大　川　義　男 Copyright © Sammu City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...