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香取市議会
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2020-11-24
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12月01日-01号
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香取市議会 2020-11-24
12月01日-01号
取得元:
香取市議会公式サイト
最終取得日: 2021-04-25
令和
2年 12月
定例会
会議
の
事件議案
第1号
令和
2年度
香取
市
一般会計補正予算
(第8号)
議案
第2号
香取
市まち・ひと・し
ごと創生推進基金条例
の
制定
について
議案
第3号
香取
市
特別職
の
職員
の
給与
並びに旅費及び
費用弁償
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について
議案
第4号
香取
市
特別職
の
職員
の
給与
並びに旅費及び
費用弁償
に関する
条例等
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について
議案
第5号
香取
市
職員
の
給与
に関する
条例等
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について
議案
第6号
香取
市
国民健康保険条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について
議案
第7号
香取
市
国民健康保険税条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について
議案
第8号
香取
市
デイサービスセンター
の設置及び
管理
に関する
条例
を廃止する
条例
の
制定
について
議案
第9号
工事請負契約
の
変更
について (
香取市立新島中学校屋内運動場
大
規模改修工事
)
議案
第10号 財産の
無償譲渡
について (
香取
市なのはな
苑デイサービスセンター
)
議案
第11号 財産の
無償
貸付けについて (
香取
市なのはな
苑デイサービスセンター敷地
)
議案
第12号
香取広域市町村圏事務組合規約
の一部を
改正
する規約の
制定
に関する
協議
について陳情第17号
香取
おみがわ
医療センター附属看護専門学校
の存続を求める陳情
一般質問通告根本義郎議員
1.
香取
おみがわ
医療センター地方独立行政法人化
の件
市長
福祉健康部長
香取
おみがわ
医療センター事務部長
(1)おみがわ
医療センター整備計画
時の
経営方針
の計画は、どう位置付けていたのか。 (2)現行の
病院経営
に支障の事態は発生しているか。 (3)
当該施設
の
地方独立行政法人化
のデメリットは。 (4)
職員
の「公務員」身分の保証こそ
医療サービス
の充実が達成できるのでは。 2.
浄水器設置補助制度
の充実を図るべきではないか。
市長
生活経済部参事
(1)現行の
補助対象要件
と実態上の要望との乖離はないか。 (2)
鉄分等
の成分による
飲料不適
なども
補助対象
に含めるよう要望する 3.「
まちづくり協議会
」の進展と
運営状況
について
市長
生活経済部参事
(1)
条例施行
後10年目の到達・
運営状況
は。 (2)現状の課題と今後の新たな
施策展開
は。
宇井正一議員
1.
香取
おみがわ
医療センター附属看護専門学校
の
あり方
について
市長
福祉健康部長
香取
おみがわ
医療センター事務部長
(1)
香取
おみがわ
医療センター附属看護専門学校
の果たしてきた役割について (2)
香取
おみがわ
医療センター附属看護専門学校
の
地域医療
の充実、
看護師確保対策
からの
必要性
について 2.市道の
管理
の
あり方
について
市長
建設水道部長
(1)
大角市道
の再
生土事業者
との
協議
の経緯について (2)
大崎市道
の
事業者
との
協議
の内容について (3)市道の維持・
管理方針
について 3.
農業用廃プラスチック
の
処理業務
について
市長
生活経済部長加藤裕太議員
1.DX(デジタルトランスフォーメーション)の
推進
について
市長
総務企画部長
(1)これまでの
取り組み
について (2)今後の方針について 2.移住・
定住施策
について
市長
総務企画部長
(1)
新型コロナウイルス感染症
の
影響下
での変化について (2)結婚新
生活支援事業
について 3.
GIGAスクール構想
の実現について
教育長
教育部長
(1)現在の状況について (2)今後変わっていくことについて
成毛伸吉議員
1.
香取
市の
子育て支援
の
取り組み
について
市長
福祉健康部長
(1)
子育て世代包括支援センター
が1年以上経過しての現状と今後の課題 (2)
香取
市子ども・
子育て支援事業計画
について 2.
香取
市
教育ビジョン
について
教育長
教育部長
(1)
香取市内小学校英語
、
プログラミング必修化
について 3.山田小スクールバスの
運行状況
について
教育長
教育部長辻
達広議員
1.
重層的支援体制整備事業
について
市長
福祉健康部長
(1)
重層的支援体制整備事業
への取組み (2)
庁内連携体制
の構築について (3)
庁外連携体制
の確立について (4)
支援体制確立
のための
人材育成
について 2.
デジタル化推進
に伴う
業務
の
効率化
について
市長
総務企画部長
生活経済部参事
(1)
デジタル庁設立
に伴う今後の市の対応について (2)現在の本庁及び支所の
業務
について (3)マイナンバーカードの普及と
推進
について (4)
支所機能
の拡充について 3.
休耕田
の現状と
利活用
について
市長
生活経済部長
農業委員会事務局長
(1)市内の
休耕田
について (2)
休耕田
の
利活用
について (3)
休耕田
の
管理
について井上
徹議員
1.
香取
市における
SDGs
について
市長
総務企画部長
教育部長
(1)
香取
市の
SDGs
に対する現状 (2)今後の
取り組み
(3)市民への啓発は 2.昨年の
台風被災
後の
停電対策
について
市長
総務企画部長
(1)
香取
市で起きた停電の状況について (2)今後の
予防策
としての
取り組み
について (3)被災後の
停電対策
について
河野節子議員
1.
コロナ禍
での
自治体運営
を体験した上での、来年度の
予算編成
について
市長
総務企画部長
(1)
新型コロナ感染症対策
として市が行った
事業
とそれに要した費用の概算 (2)
新型コロナ感染症
の影響で中止せざるを得なかった主な市の行事と、それらに充てた予算の概略 (3)
コロナ
の影響で変化した
生活様式
に合わせた新たな
施策
は、特に取り組む視点と
施策
について (4)来年度の
予算編成
への反映について 2.まち、ひと、
仕事創生総合戦略
第Ⅰ期の実績
市長
総務企画部長
(1)
人口減少
をどの位くい止められたか (2)移住、
定住策
に特化した計画の
推進
について 3.橘ふれあい
公園整備
の
進捗状況
と今後の方針について
市長
建設水道部長久保木宗一議員
1.
香取
おみがわ
医療センター
及び
附属看護専門学校
について
市長
福祉健康部長
香取
おみがわ
医療センター事務部長
(1)医師と
看護師
の数と
人件費
(2)
看護専門学校
の
募集人員等
(3)
看護専門学校卒業生
の
勤務先
・
就職先
(4)
看護専門学校
の大
規模修繕
(5)
看護専門学生
の
奨学金
2.
高齢者福祉タクシー
について
市長
福祉健康部長
(1)
利用目的
の
拡大等
3.
コロナ対策
について
市長
総務企画部長
(1)
近隣市町村
との
比較香取
市告示第163号
令和
2年12月
香取市議会定例会
を次のとおり招集する。
令和
2年11月24日
香取市長
宇井成
一 1 日時
令和
2年12月1日 午後1時 2 場所
香取市役所議場
香取市議会会議録
1号
令和
2年12月
定例会----------------------------------- 議事日程
(第1号)
令和
2年12月1日(火曜日) 午後1時開会 第1
会議録署名議員
の指名 第2 会期の決定 第3
議案
第1
号~
第12号 (
提案理由説明
) 第4
議案
第1
号~
第3号、第6
号~
第12号 (
質疑
各
常任委員会付託
) 第5
議案
第4号、第5号 (
質疑
・
討論
・採決) 第6 陳情第17号 (
福祉教育常任委員会付託)-----------------------------------出席議員
22名で、その
氏名下記
のとおり 1番
加藤裕太
君 2番 井上 徹君 3番
藤木裕士
君 4番 千年正浩君 5番
成毛伸吉
君 6番 辻 達広君 7番
内山勝己
君 8番 木村 博君 9番
根本義郎
君 10番
久保木清司
君 11番
平野和伯
君 12番
奥村雅昭
君副
議長
13番
田代一男
君 14番
鈴木聖二
君 15番 高木 寛君 16番
久保木宗一
君
議長
17番
田山一夫
君 18番
坂部勝義
君 19番
河野節子
君 20番
根本太左衛門
君 21番
宇井正一
君 22番 木内 誠君
-----------------------------------欠席議員
なし
-----------------------------------地方自治法
第121条の
規定
により、
説明
のため出席した者
市長
宇井成
一君 副
市長
大堀常昭
君
教育長
金子基一
君
総務企画部長
浅野仙
一君
生活経済部長
宮崎秀行
君
福祉健康部長
畔蒜 孝君
建設水道部長
斎藤栄造
君
会計管理者
久保木浩明
君
教育部長
増田正記
君
香取
おみがわ
医療センター事務部長
菅谷 浩君
生活経済部参事
高木 均君
-----------------------------------事務局職員出席者
事務局長
成毛正道
次長
角田利信
主査
齋藤信彦-----------------------------------令和
2年12月1日(火曜日)午後1時
開会-----------------------------------
△開会 ○
議長
(
田山一夫
君) これより
令和
2年12月
香取市議会定例会
を開会いたします。 直ちに本日の
会議
を開きます。 本日の議事につきましては、お手元に配付の
議事日程表
により進めますので、ご了承を願います。
-----------------------------------
△諸般の報告 ○
議長
(
田山一夫
君) この際、諸般の報告をいたします。
地方自治法
第121条の
規定
により出席を求めた方々は、お手元に配付の
印刷物
によりご了承を願います。 次に、9月
定例会
以降の会務の報告につきましては、同じくお手元に配付の
印刷物
によりご了承を願います。 これより
日程
に入ります。
-----------------------------------
△
日程
第1
会議録署名議員
の指名 ○
議長
(
田山一夫
君)
日程
第1、
会議録署名議員
の指名を行います。
会議録署名議員
は、
香取市議会会議規則
第87条の
規定
により、
議長
において井上
徹議員
、
宇井正一議員
を指名いたします。
-----------------------------------
△
日程
第2 会期の決定 ○
議長
(
田山一夫
君)
日程
第2、会期の決定を
議題
といたします。 お諮りいたします。 今
定例会
の会期は、本日から12月18日までの18日間といたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
田山一夫
君) ご異議なしと認めます。 よって、会期は本日から12月18日までの18日間と決定いたしました。
-----------------------------------
△
日程
第3
議案
第1
号~
第12号(
提案理由説明
) ○
議長
(
田山一夫
君)
日程
第3、
議案
第1号ないし第12号を
一括議題
といたします。
理事者
より
提案理由
の
説明
を求めます。
宇井市長
。 (
市長
宇井成
一君登壇) ◎
市長
(
宇井成
一君) 本日ここに、
令和
2年12月
香取市議会定例会
を招集し、提案いたしました各
案件
につきましてその概要をご
説明
申し上げます。
議案
第1号「
令和
2年度
香取
市
一般会計補正予算
(第8号)」の
案件
は、
歳入歳出予算
、
継続費
、
繰越明許費
、
債務負担行為
及び
地方債
を
補正
するものであります。
歳入歳出予算
の
補正
は、
歳入歳出予算
の総額にそれぞれ3億1,110万7,000円を追加し、
補正
後の総額を424億4,297万1,000円とするものであります。
継続費
の
補正
は、三菱銀行
佐原
支店旧
本館保存修理事業
について、設計の
見直し等
により総額及び
年割額
を
変更
いたしました。
繰越明許費
の
補正
は、
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金対応分
など、本
補正予算
に計上する
事業
及び市道Ⅰ-51号線
外道路改良事業
など計8
事業
について、年度内に完了しない
見込み
であるため、新たに設定するものであります。
債務負担行為
の
補正
は、
地域汚水処理施設維持管理業務委託
を追加するものであります。
地方債
の
補正
は、
事業
の
見直し等
に伴い、
事業債
の追加、
限度額
の
変更
及び廃止を行うものであります。 それでは、歳出の主な内容についてご
説明
申し上げます。 2款・
総務費
では、
総務管理費
の
ふるさと香取応援寄附金事業
に、
ふるさと納税
による
寄附受入れ
が好調なため、
積立金
など1億5,451万円を追加し、
公共交通施策推進事業
には、車内の空気を浄化する機能を有する
循環バス用車両
4台の
購入費
など8,862万3,000円を計上いたしました。また、
選挙費
の
千葉県知事選挙費
には、
新型コロナウイルス感染症対策
に要する経費など318万2,000円を追加いたしました。 3款・
民生費
では、
社会福祉費
の
公的介護施設等整備費
に
共生型サービス
の指定を受けた
介護保険事業所
の
施設改良等
に対する
交付金
102万9,000円を計上し、
児童福祉費
の
子育て世代包括支援センター運営事業
ほか4
事業
に
子育て支援
に係る
寄附金
を踏まえ、
保育用品
や
備品等
の充実を図るため、合わせて300万円を追加いたしました。 4款・
衛生費
では、
保健衛生費
の
保健センター施設管理費
に、床、
カーペット等
の
修繕料
250万円を追加いたしました。 6款・
農林水産業費
では、
農業費
の
家畜防疫事業
に豚熱の
感染予防策
として有効な
ワクチン接種費用
に対し、1頭当たり100円を上限に交付する
補助金
1,500万円を計上いたしました。 7款・
商工費
では、
商工費
の
プレミアム付商品券発行事業
から最終的な
執行見込み
を7割程度とした結果、
補助金
1億3,500万円を減額し、
観光振興対策事業
には
誘客促進
と
地域特産品
の
認知度向上等
を図る
観光キャンペーン
が好調のため、水郷
佐原
観光協会
への
事業補助金
など852万3,000円を追加いたしました。 8款・
土木費
では、
道路橋梁費
の
道路新設改良事業
に
雨水排水対策
の
工事費
3,000万円を追加いたしました。 9款・
消防費
では、
消防費
の
地域防災対策事業
に
避難所
での非
常用電源
として活用可能な
公用車
の
購入費
など1,991万8,000円を、
市有地防災対策事業
には
台風等
における災害時に民家や
電線等
へ被害を及ぼす
可能性
のある
市有地等
の
危険立木伐採委託料
7,600万円を計上いたしました。 10款・
教育費
では、
小学校費
及び
中学校費
の
コンピュータ利用教育費
に
GIGAスクール構想
の
推進
に当たり、
学校現場
での
支援体制
を強化するため、
業務支援委託料
を合わせて690万円計上いたしました。 また、
小学校費
の
小学校施設整備事業
に
国庫補助金
の
追加内示
に合わせて、
トイレ洋式化事業費
2,485万円を追加いたしました。
社会教育費
及び
保健体育費
では、
佐原
中央公民館
など計10
施設
にさらなる
感染防止対策
の徹底を図るため、サーモグラフィーカメラの
購入費
を合わせて550万円計上いたしました。対応する歳入は、
国県支出金等
の
特定財源
について所要の
補正
を講じるほか、
普通交付税
を追加いたしました。
議案
第2号「
香取
市まち・ひと・し
ごと創生推進基金条例
の
制定
について」の
案件
は、本年度から活用を開始する
企業版ふるさと納税制度
に係る
寄附金
を、
地方創生
の
推進
に係る財源として有効に活用するため、新たに設置する基金について必要な事項を
条例
で定めるものであります。
議案
第3号「
香取
市
特別職
の
職員
の
給与
並びに旅費及び
費用弁償
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について」の
案件
は、市政の
推進
を図ることを目的に新たに
政策アドバイザー
を設置するため、所要の
改正
を行うものであります。
議案
第4号「
香取
市
特別職
の
職員
の
給与
並びに旅費及び
費用弁償
に関する
条例等
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について」及び
議案
第5号「
香取
市
職員
の
給与
に関する
条例等
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について」の
案件
は、国の
人事院勧告等
に準じて
市長
及び
市議会議員等
の
特別職
並びに
一般職員等
に支給する
期末手当
の
年間支給月数
を0.05月分引き下げるため、関連する各
条例
について所要の
改正
を行うものであります。
議案
第6号「
香取
市
国民健康保険条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について」の
案件
は、国の通知に基づき、被
保険者
から
児童福祉法
の
措置対象者
を
適用除外
とするため、所要の
改正
を行うものであります。
議案
第7号「
香取
市
国民健康保険税条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について」の
案件
は、
地方税法
の
改正
に伴い
個人所得
の
算定方法
が見直されたため、
軽減判定基準
の
改正
を行うものであります。
議案
第8号「
香取
市
デイサービスセンター
の設置及び
管理
に関する
条例
を廃止する
条例
の
制定
について」の
案件
は、
香取
市なのはな
苑デイサービスセンター
を
令和
3年4月1日に
民間法人
に移譲するため、
当該条例
を廃止するほか、
関係条例
について所要の
改正
を行うものであります。 なお、当
議案
につきましては、
議案
第10号及び
議案
第11号と関連する
案件
であります。
議案
第9号「
工事請負契約
の
変更
について」の
案件
は、去る
令和
2年6月
香取市議会定例会
において可決いただき、
工事請負契約
を締結いたしました
香取市立新島中学校屋内運動場
大
規模改修工事
について、
工事内容
の一部に
変更
が生じたことにより
工事費
を200万2,000円増額し、
変更
後の
契約額
を2億1,045万2,000円といたしたく、議会の議決を求めるものであります。 その主な内容は、
鉄骨下地材
及び
外壁補修箇所
の
追加等
による増額のほか、材料の
仕様変更等
に伴う減額であります。
議案
第10号「財産の
無償譲渡
について」及び
議案
第11号「財産の
無償
貸付けについて」の各
案件
は、
令和
3年4月1日に
香取
市なのはな
苑デイサービスセンター
を
株式会社楽天堂
に移譲するに当たり、円滑な
事業運営
に資するため
当該施設
に係る建物を
無償
で譲渡するとともに、用地を
無償
で貸し付けることについて、
地方自治法
第96条第1項第6号の
規定
により、議会の議決を求めるものであります。
議案
第12号「
香取広域市町村圏事務組合規約
の一部を
改正
する規約の
制定
に関する
協議
について」の
案件
は、
令和
3年4月1日から
当該組合
が共同処理する
不燃性廃棄物処理施設
、
一般廃棄物最終処分場
及び
可燃性廃棄物処理施設
の
設置管理
及び運営に関する
事務
に多古町が加わることに伴い、
地方自治法
第286条第1項の
規定
により、
組合規約
の
変更
について
協議
したいので、同法第290条の
規定
により議会の議決を求めるものであります。 以上、本日提案いたしました各
案件
についてその概要を申し上げましたが、何とぞ慎重ご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げ、
提案理由
の
説明
といたします。 なお、
議案
第4号及び
議案
第5号の
条例案件
につきましては、12月に支給する
期末手当
に
改正内容
を適用させるため、先議を賜りますよう併せてお願い申し上げます。 ○
議長
(
田山一夫
君) 以上で、
理事者
からの
提案理由
の
説明
は終わりました。
-----------------------------------
△
日程
第4
議案
第1
号~
第3号、第6
号~
第12号(
質疑
各
常任委員会付託
) ○
議長
(
田山一夫
君)
日程
第4、
議案
第1号ないし第3号、第6号ないし第12号の以上10件を
一括議題
といたします。 これより、
質疑
に入ります。
質疑
の通告はありませんので、
質疑
なしと認め、これにて
質疑
を終結いたします。 ただいま
議題
となっております
議案
第1号ないし第3号、第6号ないし第12号の以上10件につきましては、お手元に配付の
議案付託表
のとおり、それぞれ所管の各
常任委員会
に付託いたしますのでご了承を願います。
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△
日程
第5
議案
第4号、第5号(
質疑
・
討論
・採決) ○
議長
(
田山一夫
君)
日程
第5、
議案
第4号、第5号の以上2件を
一括議題
といたします。 これより
質疑
に入ります。
質疑
の通告はありませんので、
質疑
なしと認め、これにて
質疑
を終結いたします。 この際、お諮りいたします。 ただいま
議題
となっております
議案
第4号、第5号以上2件につきましては、
理事者側
より先議の申出がありましたので、
香取市議会会議規則
第37条第3項の
規定
により、
委員会付託
を省略いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○
議長
(
田山一夫
君) ご異議なしと認めます。 よって、
議案
第4号、第5号の以上2件につきましては
委員会付託
を省略することに決しました。 これより討論に入ります。 討論の通告はありませんので、
討論
なしと認め、これにて
討論
を終結いたします。 これより採決を行います。 なお、
議案
の採決に際しまして、賛成の諸君の
起立
は明確にお願いをいたします。
議題
のうち、まず
議案
第4号、
香取
市
特別職
の
職員
の
給与
並びに旅費及び
費用弁償
に関する
条例等
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について採決いたします。 本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の
起立
を求めます。 (
賛成者起立
) ○
議長
(
田山一夫
君)
起立全員
であります。 よって、
議案
第4号は原案のとおり可決されました。 次に、
議案
第5号、
香取
市
職員
の
給与
に関する
条例等
の一部を
改正
する
条例
の
制定
について採決いたします。 本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の
起立
を求めます。 (
賛成者起立
)
○
議長
(
田山一夫
君)
起立
多数であります。 よって、
議案
第5号は原案のとおり可決されました。
-----------------------------------
△
日程
第6 陳情第17号(
福祉教育常任委員会付託
) ○
議長
(
田山一夫
君)
日程
第6、本日お手元に配付いたしました陳情第17号は、
福祉教育常任委員会
に付託いたしますので、ご了承を願います。
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△散会 ○
議長
(
田山一夫
君) 以上で本日の
日程
は終了いたしました。 本日の
会議
はこれをもって終わり、12月2日から8日までは休会といたします。 9日は定刻より
会議
を開きます。 この際、口頭をもって告知し、改めて通知いたしませんので、ご了承を願います。 本日はこれをもって散会いたします。 どうもご苦労さまでした。 午後1時16分
散会-----------------------------------...
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