香取市議会 > 2020-11-24 >
12月01日-01号

  • 佐原(/)
ツイート シェア
  1. 香取市議会 2020-11-24
    12月01日-01号


    取得元: 香取市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-04-25
    令和 2年 12月 定例会               会議事件議案第1号 令和2年度香取一般会計補正予算(第8号)議案第2号 香取市まち・ひと・しごと創生推進基金条例制定について議案第3号 香取特別職職員給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について議案第4号 香取特別職職員給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例等の一部を改正する条例制定について議案第5号 香取職員給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について議案第6号 香取国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について議案第7号 香取国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について議案第8号 香取デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例制定について議案第9号 工事請負契約変更について      (香取市立新島中学校屋内運動場規模改修工事議案第10号 財産の無償譲渡について       (香取市なのはな苑デイサービスセンター議案第11号 財産の無償貸付けについて       (香取市なのはな苑デイサービスセンター敷地議案第12号 香取広域市町村圏事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議について陳情第17号 香取おみがわ医療センター附属看護専門学校の存続を求める陳情               一般質問通告根本義郎議員 1.香取おみがわ医療センター地方独立行政法人化の件 市長 福祉健康部長 香取おみがわ医療センター事務部長  (1)おみがわ医療センター整備計画時の経営方針の計画は、どう位置付けていたのか。  (2)現行の病院経営に支障の事態は発生しているか。  (3)当該施設地方独立行政法人化のデメリットは。  (4)職員の「公務員」身分の保証こそ医療サービスの充実が達成できるのでは。 2.浄水器設置補助制度の充実を図るべきではないか。 市長 生活経済部参事  (1)現行の補助対象要件と実態上の要望との乖離はないか。  (2)鉄分等の成分による飲料不適なども補助対象に含めるよう要望する 3.「まちづくり協議会」の進展と運営状況について 市長 生活経済部参事  (1)条例施行後10年目の到達・運営状況は。  (2)現状の課題と今後の新たな施策展開は。宇井正一議員 1.香取おみがわ医療センター附属看護専門学校あり方について 市長 福祉健康部長 香取おみがわ医療センター事務部長  (1)香取おみがわ医療センター附属看護専門学校の果たしてきた役割について  (2)香取おみがわ医療センター附属看護専門学校地域医療の充実、看護師確保対策からの必要性について 2.市道の管理あり方について 市長 建設水道部長  (1)大角市道の再生土事業者との協議の経緯について  (2)大崎市道事業者との協議の内容について  (3)市道の維持・管理方針について 3.農業用廃プラスチック処理業務について 市長 生活経済部長加藤裕太議員 1.DX(デジタルトランスフォーメーション)の推進について 市長 総務企画部長  (1)これまでの取り組みについて  (2)今後の方針について 2.移住・定住施策について 市長 総務企画部長  (1)新型コロナウイルス感染症影響下での変化について  (2)結婚新生活支援事業について 3.GIGAスクール構想の実現について 教育長 教育部長  (1)現在の状況について  (2)今後変わっていくことについて成毛伸吉議員 1.香取市の子育て支援取り組みについて 市長 福祉健康部長  (1)子育て世代包括支援センターが1年以上経過しての現状と今後の課題  (2)香取市子ども・子育て支援事業計画について 2.香取教育ビジョンについて 教育長 教育部長  (1)香取市内小学校英語プログラミング必修化について 3.山田小スクールバスの運行状況について 教育長 教育部長辻 達広議員 1.重層的支援体制整備事業について 市長 福祉健康部長  (1)重層的支援体制整備事業への取組み  (2)庁内連携体制の構築について  (3)庁外連携体制の確立について  (4)支援体制確立のための人材育成について 2.デジタル化推進に伴う業務効率化について 市長 総務企画部長 生活経済部参事  (1)デジタル庁設立に伴う今後の市の対応について  (2)現在の本庁及び支所の業務について  (3)マイナンバーカードの普及と推進について  (4)支所機能の拡充について 3.休耕田の現状と利活用について 市長 生活経済部長 農業委員会事務局長  (1)市内の休耕田について  (2)休耕田利活用について  (3)休耕田管理について井上 徹議員 1.香取市におけるSDGsについて 市長 総務企画部長 教育部長  (1)香取市のSDGsに対する現状  (2)今後の取り組み  (3)市民への啓発は 2.昨年の台風被災後の停電対策について 市長 総務企画部長  (1)香取市で起きた停電の状況について  (2)今後の予防策としての取り組みについて  (3)被災後の停電対策について河野節子議員 1.コロナ禍での自治体運営を体験した上での、来年度の予算編成について 市長 総務企画部長  (1)新型コロナ感染症対策として市が行った事業とそれに要した費用の概算  (2)新型コロナ感染症の影響で中止せざるを得なかった主な市の行事と、それらに充てた予算の概略  (3)コロナの影響で変化した生活様式に合わせた新たな施策は、特に取り組む視点と施策について  (4)来年度の予算編成への反映について 2.まち、ひと、仕事創生総合戦略第Ⅰ期の実績 市長 総務企画部長  (1)人口減少をどの位くい止められたか  (2)移住、定住策に特化した計画の推進について 3.橘ふれあい公園整備進捗状況と今後の方針について 市長 建設水道部長久保木宗一議員 1.香取おみがわ医療センター及び附属看護専門学校について 市長 福祉健康部長 香取おみがわ医療センター事務部長  (1)医師と看護師の数と人件費  (2)看護専門学校募集人員等  (3)看護専門学校卒業生勤務先就職先  (4)看護専門学校の大規模修繕  (5)看護専門学生奨学金 2.高齢者福祉タクシーについて 市長 福祉健康部長  (1)利用目的拡大等 3.コロナ対策について 市長 総務企画部長  (1)近隣市町村との比較香取市告示第163号 令和2年12月香取市議会定例会を次のとおり招集する。  令和2年11月24日                         香取市長  宇井成一 1 日時 令和2年12月1日 午後1時 2 場所 香取市役所議場            香取市議会会議録1号                         令和2年12月定例会-----------------------------------  議事日程(第1号)令和2年12月1日(火曜日) 午後1時開会  第1 会議録署名議員の指名  第2 会期の決定  第3 議案第1号~第12号      (提案理由説明)  第4 議案第1号~第3号、第6号~第12号      (質疑 各常任委員会付託)  第5 議案第4号、第5号      (質疑討論・採決)  第6 陳情第17号      (福祉教育常任委員会付託)-----------------------------------出席議員22名で、その氏名下記のとおり  1番  加藤裕太君         2番  井上 徹君  3番  藤木裕士君         4番  千年正浩君  5番  成毛伸吉君         6番  辻 達広君  7番  内山勝己君         8番  木村 博君  9番  根本義郎君        10番  久保木清司君 11番  平野和伯君        12番  奥村雅昭君副議長 13番  田代一男君        14番  鈴木聖二君 15番  高木 寛君        16番  久保木宗一議長 17番  田山一夫君        18番  坂部勝義君 19番  河野節子君        20番  根本太左衛門君 21番  宇井正一君        22番  木内 誠君-----------------------------------欠席議員 なし-----------------------------------地方自治法第121条の規定により、説明のため出席した者 市長         宇井成一君   副市長        大堀常昭君 教育長        金子基一君   総務企画部長     浅野仙一君 生活経済部長     宮崎秀行君   福祉健康部長     畔蒜 孝君 建設水道部長     斎藤栄造君   会計管理者      久保木浩明君 教育部長       増田正記君   香取おみがわ医療センター事務部長                               菅谷 浩君 生活経済部参事    高木 均君-----------------------------------事務局職員出席者 事務局長       成毛正道    次長         角田利信 主査         齋藤信彦-----------------------------------令和2年12月1日(火曜日)午後1時開会----------------------------------- △開会 ○議長田山一夫君) これより令和2年12月香取市議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。 本日の議事につきましては、お手元に配付の議事日程表により進めますので、ご了承を願います。----------------------------------- △諸般の報告 ○議長田山一夫君) この際、諸般の報告をいたします。 地方自治法第121条の規定により出席を求めた方々は、お手元に配付の印刷物によりご了承を願います。 次に、9月定例会以降の会務の報告につきましては、同じくお手元に配付の印刷物によりご了承を願います。 これより日程に入ります。-----------------------------------日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長田山一夫君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員は、香取市議会会議規則第87条の規定により、議長において井上 徹議員宇井正一議員を指名いたします。-----------------------------------日程第2 会期の決定 ○議長田山一夫君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。 お諮りいたします。 今定例会の会期は、本日から12月18日までの18日間といたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長田山一夫君) ご異議なしと認めます。 よって、会期は本日から12月18日までの18日間と決定いたしました。-----------------------------------日程第3 議案第1号~第12号(提案理由説明) ○議長田山一夫君) 日程第3、議案第1号ないし第12号を一括議題といたします。 理事者より提案理由説明を求めます。 宇井市長。     (市長 宇井成一君登壇) ◎市長宇井成一君) 本日ここに、令和2年12月香取市議会定例会を招集し、提案いたしました各案件につきましてその概要をご説明申し上げます。 議案第1号「令和2年度香取一般会計補正予算(第8号)」の案件は、歳入歳出予算継続費繰越明許費債務負担行為及び地方債補正するものであります。 歳入歳出予算補正は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ3億1,110万7,000円を追加し、補正後の総額を424億4,297万1,000円とするものであります。 継続費補正は、三菱銀行佐原支店旧本館保存修理事業について、設計の見直し等により総額及び年割額変更いたしました。 繰越明許費補正は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金対応分など、本補正予算に計上する事業及び市道Ⅰ-51号線外道路改良事業など計8事業について、年度内に完了しない見込みであるため、新たに設定するものであります。 債務負担行為補正は、地域汚水処理施設維持管理業務委託を追加するものであります。 地方債補正は、事業見直し等に伴い、事業債の追加、限度額変更及び廃止を行うものであります。 それでは、歳出の主な内容についてご説明申し上げます。 2款・総務費では、総務管理費ふるさと香取応援寄附金事業に、ふるさと納税による寄附受入れが好調なため、積立金など1億5,451万円を追加し、公共交通施策推進事業には、車内の空気を浄化する機能を有する循環バス用車両4台の購入費など8,862万3,000円を計上いたしました。また、選挙費千葉県知事選挙費には、新型コロナウイルス感染症対策に要する経費など318万2,000円を追加いたしました。 3款・民生費では、社会福祉費公的介護施設等整備費共生型サービスの指定を受けた介護保険事業所施設改良等に対する交付金102万9,000円を計上し、児童福祉費子育て世代包括支援センター運営事業ほか4事業子育て支援に係る寄附金を踏まえ、保育用品備品等の充実を図るため、合わせて300万円を追加いたしました。 4款・衛生費では、保健衛生費保健センター施設管理費に、床、カーペット等修繕料250万円を追加いたしました。 6款・農林水産業費では、農業費家畜防疫事業に豚熱の感染予防策として有効なワクチン接種費用に対し、1頭当たり100円を上限に交付する補助金1,500万円を計上いたしました。 7款・商工費では、商工費プレミアム付商品券発行事業から最終的な執行見込みを7割程度とした結果、補助金1億3,500万円を減額し、観光振興対策事業には誘客促進地域特産品認知度向上等を図る観光キャンペーンが好調のため、水郷佐原観光協会への事業補助金など852万3,000円を追加いたしました。 8款・土木費では、道路橋梁費道路新設改良事業雨水排水対策工事費3,000万円を追加いたしました。 9款・消防費では、消防費地域防災対策事業避難所での非常用電源として活用可能な公用車購入費など1,991万8,000円を、市有地防災対策事業には台風等における災害時に民家や電線等へ被害を及ぼす可能性のある市有地等危険立木伐採委託料7,600万円を計上いたしました。 10款・教育費では、小学校費及び中学校費コンピュータ利用教育費GIGAスクール構想推進に当たり、学校現場での支援体制を強化するため、業務支援委託料を合わせて690万円計上いたしました。 また、小学校費小学校施設整備事業国庫補助金追加内示に合わせて、トイレ洋式化事業費2,485万円を追加いたしました。 社会教育費及び保健体育費では、佐原中央公民館など計10施設にさらなる感染防止対策の徹底を図るため、サーモグラフィーカメラの購入費を合わせて550万円計上いたしました。対応する歳入は、国県支出金等特定財源について所要の補正を講じるほか、普通交付税を追加いたしました。 議案第2号「香取市まち・ひと・しごと創生推進基金条例制定について」の案件は、本年度から活用を開始する企業版ふるさと納税制度に係る寄附金を、地方創生推進に係る財源として有効に活用するため、新たに設置する基金について必要な事項を条例で定めるものであります。 議案第3号「香取特別職職員給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について」の案件は、市政の推進を図ることを目的に新たに政策アドバイザーを設置するため、所要の改正を行うものであります。 議案第4号「香取特別職職員給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例等の一部を改正する条例制定について」及び議案第5号「香取職員給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について」の案件は、国の人事院勧告等に準じて市長及び市議会議員等特別職並びに一般職員等に支給する期末手当年間支給月数を0.05月分引き下げるため、関連する各条例について所要の改正を行うものであります。 議案第6号「香取国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について」の案件は、国の通知に基づき、被保険者から児童福祉法措置対象者適用除外とするため、所要の改正を行うものであります。 議案第7号「香取国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について」の案件は、地方税法改正に伴い個人所得算定方法が見直されたため、軽減判定基準改正を行うものであります。 議案第8号「香取デイサービスセンターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例制定について」の案件は、香取市なのはな苑デイサービスセンター令和3年4月1日に民間法人に移譲するため、当該条例を廃止するほか、関係条例について所要の改正を行うものであります。 なお、当議案につきましては、議案第10号及び議案第11号と関連する案件であります。 議案第9号「工事請負契約変更について」の案件は、去る令和2年6月香取市議会定例会において可決いただき、工事請負契約を締結いたしました香取市立新島中学校屋内運動場規模改修工事について、工事内容の一部に変更が生じたことにより工事費を200万2,000円増額し、変更後の契約額を2億1,045万2,000円といたしたく、議会の議決を求めるものであります。 その主な内容は、鉄骨下地材及び外壁補修箇所追加等による増額のほか、材料の仕様変更等に伴う減額であります。 議案第10号「財産の無償譲渡について」及び議案第11号「財産の無償貸付けについて」の各案件は、令和3年4月1日に香取市なのはな苑デイサービスセンター株式会社楽天堂に移譲するに当たり、円滑な事業運営に資するため当該施設に係る建物を無償で譲渡するとともに、用地を無償で貸し付けることについて、地方自治法第96条第1項第6号の規定により、議会の議決を求めるものであります。 議案第12号「香取広域市町村圏事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議について」の案件は、令和3年4月1日から当該組合が共同処理する不燃性廃棄物処理施設一般廃棄物最終処分場及び可燃性廃棄物処理施設設置管理及び運営に関する事務に多古町が加わることに伴い、地方自治法第286条第1項の規定により、組合規約変更について協議したいので、同法第290条の規定により議会の議決を求めるものであります。 以上、本日提案いたしました各案件についてその概要を申し上げましたが、何とぞ慎重ご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由説明といたします。 なお、議案第4号及び議案第5号の条例案件につきましては、12月に支給する期末手当改正内容を適用させるため、先議を賜りますよう併せてお願い申し上げます。 ○議長田山一夫君) 以上で、理事者からの提案理由説明は終わりました。-----------------------------------日程第4 議案第1号~第3号、第6号~第12号(質疑 各常任委員会付託) ○議長田山一夫君) 日程第4、議案第1号ないし第3号、第6号ないし第12号の以上10件を一括議題といたします。 これより、質疑に入ります。 質疑の通告はありませんので、質疑なしと認め、これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第1号ないし第3号、第6号ないし第12号の以上10件につきましては、お手元に配付の議案付託表のとおり、それぞれ所管の各常任委員会に付託いたしますのでご了承を願います。-----------------------------------日程第5 議案第4号、第5号(質疑討論・採決) ○議長田山一夫君) 日程第5、議案第4号、第5号の以上2件を一括議題といたします。 これより質疑に入ります。 質疑の通告はありませんので、質疑なしと認め、これにて質疑を終結いたします。 この際、お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案第4号、第5号以上2件につきましては、理事者側より先議の申出がありましたので、香取市議会会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。     (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長田山一夫君) ご異議なしと認めます。 よって、議案第4号、第5号の以上2件につきましては委員会付託を省略することに決しました。 これより討論に入ります。 討論の通告はありませんので、討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。 これより採決を行います。 なお、議案の採決に際しまして、賛成の諸君の起立は明確にお願いをいたします。 議題のうち、まず議案第4号、香取特別職職員給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例等の一部を改正する条例制定について採決いたします。 本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。     (賛成者起立) ○議長田山一夫君) 起立全員であります。 よって、議案第4号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第5号、香取職員給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について採決いたします。 本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。     (賛成者起立
    議長田山一夫君) 起立多数であります。 よって、議案第5号は原案のとおり可決されました。-----------------------------------日程第6 陳情第17号(福祉教育常任委員会付託) ○議長田山一夫君) 日程第6、本日お手元に配付いたしました陳情第17号は、福祉教育常任委員会に付託いたしますので、ご了承を願います。----------------------------------- △散会 ○議長田山一夫君) 以上で本日の日程は終了いたしました。 本日の会議はこれをもって終わり、12月2日から8日までは休会といたします。 9日は定刻より会議を開きます。 この際、口頭をもって告知し、改めて通知いたしませんので、ご了承を願います。 本日はこれをもって散会いたします。 どうもご苦労さまでした。     午後1時16分 散会-----------------------------------...