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1. 香取市議会 2018-10-16
   10月23日－01号

   
   取得元: 香取市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-25
   平成３０年　１２月　定例会　　　　　　　　　　　　　　　会議の事件議案第１号　平成３０年度香取市一般会計補正予算（第５号）議案第２号　平成３０年度香取市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）議案第３号　平成３０年度香取市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）議案第４号　平成３０年度香取市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）議案第５号　平成３０年度香取市下水道事業特別会計補正予算（第２号）議案第６号　平成３０年度香取市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）議案第７号　平成３０年度香取市水道事業会計補正予算（第１号）議案第８号　香取市債権管理条例の制定について議案第９号　香取市地域汚水処理施設の設置及び管理に関する条例の制定について議案第１０号　香取市地域汚水処理事業分担金徴収条例の制定について議案第１１号　香取市議会議員及び香取市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について議案第１２号　香取市放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について議案第１３号　香取市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について議案第１４号　香取市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について議案第１５号　工事請負契約の変更について（調整池整備工事）議案第１６号　専決処分の承認を求めることについて　　　　　　　（専決処分第４号　平成３０年度香取市一般会計補正予算（第４号））議案第１７号　字の区域の変更について　　　　　　　　　　　　　　　一般質問通告宇井正一議員　１．再生土処分場禁止・規制条例の制定について　市長　生活経済部参事　２．古内残土処分場の違法状態の現状と指導方針について　生活経済部参事　３．山田地区における防災井戸の現状と今後の管理方法　市長　総務企画部長　４．山田小学校開校に伴う交通安全対策について　教育長　教育部長坂本洋子議員　１．香取市内で赤ちゃんが産める体制づくりを　市長　総務企画部長　　（１）市長公約の産婦人科、産科クリニックの誘致の推進状況は　２．小中学校におけるエアコンの設置状況は　市長　総務企画部長　教育部長　３．危険なブロック塀対策について　総務企画部長　建設水道部長　教育部長　　（１）学校施設におけるブロック塀対策は　　（２）通学路における危険なブロック塀対策は　　（３）避難所などの公共施設の調査、点検状況は　４．住宅リフォーム助成制度の創設を　生活経済部長　建設水道部長田代一男議員　１．防災対策について　市長　総務企画部長　　（１）大規模災害への対応について　　（２）災害時の避難場所について　２．交通安全対策について　生活経済部参事　　（１）自転車事故について　　（２）自転車保険加入の条例制定について　３．特別支援教育の取り組みについて　教育長　　（１）特別支援教育の取り組みと現状について　　（２）「ことばの教室」の現状について小野勝正議員　　　香取市創生戦略の再点検　市長　１．国道３５６号線佐原～小見川間早期着工戦略　建設水道部長　　　①利根川スーパー堤防バイパス化について　　　②８年経過進捗状況は　　　③津宮地区迂回路を考えた構想を　２．都市高速交通佐原ＰＡの改善を　総務企画部長　　　①鹿島・東京高速バスの停留所の設置を　　　②佐原ＰＡの活用による利便性の確保を　３．田園空間ガイドマップを活かした取り組みを　生活経済部長　　　①ウォーキングに最適なアップ・ダウン　　　②自然との対話ができる取り組みを　４．ボート・カヌー・レガッタを活かした街づくりを　教育長　教育部長　　　①体力づくりを目指した取り組みを　　　②他市に無い環境をもっと活かせ　５．人にやさしい・日本一住みやすい香取のＰＲをもっと声を大にして呼び込もう　（答弁なし）高木典六議員　１．地籍調査について　建設水道部長　　（１）現在までの進捗状況　　（２）今後の方針と工程　２．市有財産について　総務企画部長　　（１）財産の管理区分について　　（２）小見川南小学校跡地について　　（３）無断使用地の有無　３．橘ふれあい公園体験学習施設について　建設水道部長　　（１）無料送迎バスについて　　（２）カラオケ設備について　　（３）指定管理者選考について香取市告示第１４４号　平成３０年１２月香取市議会定例会を次のとおり招集する。　　平成３０年１０月１６日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　香取市長　　宇井成一　１　日時　平成３０年１０月２３日　午後１時　２　場所　香取市役所議場　　　　　　　　　　　　香取市議会会議録１号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３０年１２月定例会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　議事日程（第１号）平成３０年１０月２３日（火曜日）　午後２時開会　　第１　会議録署名議員の指名　　第２　会期の決定　　第３　議案第１号～第１６号　　　　　　　（提案理由説明）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員２２名で、その氏名下記のとおり　副議長　　１番　　久保木清司君　　　　　　　　２番　　小野勝正君　　３番　　平野和伯君　　　　　　　　　４番　　奥村雅昭君　　５番　　田代一男君　　　　　　　　　６番　　鈴木聖二君　　７番　　高木典六君　　　　　　　　　８番　　高木　寛君　　９番　　久保木宗一君　　　　　　　１０番　　林　信行君　１１番　　田山一夫君　　　　　　　　１２番　　高岡正剛君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議長　１３番　　眞本丈夫君　　　　　　　　１４番　　伊能敏雄君　１５番　　坂部勝義君　　　　　　　　１６番　　坂本洋子君　１７番　　林　幸安君　　　　　　　　１８番　　河野節子君　１９番　　平松大建明君　　　　　　　２０番　　根本太左衛門君　２１番　　宇井正一君　　　　　　　　２２番　　木内　誠君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠席議員　なし－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－地方自治法第１２１条の規定により、説明のため出席した者　市長　　　　　　　　　宇井成一君　　　教育長　　　　　　　　粟井明彦君　総務企画部長　　　　　大堀常昭君　　　生活経済部長　　　　　伊奈　亘君　福祉健康部長　　　　　畔蒜　孝君　　　建設水道部長　　　　　木内勝司君　会計管理者　　　　　　高谷早苗君　　　教育部長　　　　　　　岩立一郎君　生活経済部参事　　　　伊藤勝弘君　　　総務課長　　　　　　　浅野仙一君　企画政策課長　　　　　吉田博之君　　　財政課長　　　　　　　松田博明君　市民協働課長　　　　　嶋崎真徳君　　　農政課長　　　　　　　飯田利彦君　社会福祉課長　　　　　坂本浩一君　　　都市整備課長　　　　　畔蒜　豊君　水道課長　　　　　　　岩山富幸君　　　教育総務課長　　　　　成毛正道君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局職員出席者　事務局長　　　　　　　宮崎秀行　　　　次長　　　　　　　　　香取絹代　主査　　　　　　　　　齋藤信彦－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－平成３０年１０月２３日（火曜日）午後２時開会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開会 ○議長（伊能敏雄君）　これより平成３０年１２月香取市議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。　本日の議事につきましては、お手元に配付の日程表により進めますので、ご了承願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（伊能敏雄君）　この際、諸般の報告をいたします。　地方自治法第１２１条の規定により出席を求めた方々は、お手元に配付の印刷物によりご了承を願います。　次に、９月定例会以降の会務の報告につきましては、同じくお手元に配付の印刷物によりご了承を願います。　これより日程に入ります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（伊能敏雄君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定により、議長において小野勝正議員、木内　誠議員を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　会期の決定 ○議長（伊能敏雄君）　日程第２、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。　今期定例会の会期は、本日から１１月１２日までの２１日間といたしたいと思います。　これにご異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（伊能敏雄君）　ご異議なしと認めます。　よって、会期は本日から１１月１２日までの２１日間と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　議案第１号～第１６号（提案理由説明） ○議長（伊能敏雄君）　日程第３、議案第１号ないし第１６号を一括議題といたします。　理事者より提案理由の説明を求めます。　宇井市長。　　　　　（市長　宇井成一君登壇） ◎市長（宇井成一君）　本日ここに平成３０年１２月香取市議会定例会を招集し、提案いたしました各案件につきまして、その概要をご説明申し上げます。　議案第１号「平成３０年度香取市一般会計補正予算（第５号）」の案件は、歳入歳出予算、繰越明許費、債務負担行為及び地方債を補正するものであります。　歳入歳出予算の補正は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億７，３３７万１，０００円を追加し、補正後の総額を３６５億９，７８５万６，０００円とするものであります。　繰越明許費の補正は、放課後児童クラブ施設整備事業について、旧小見川幼稚園の改築に伴いアスベスト対策が必要となり、年度内に工事が完了しない見込みであることから、新たに設定するものであります。　債務負担行為の補正は、窓口等業務委託について、引き続き市民課業務の一部を民間委託するため、平成３１年度から平成３３年度までを、小学校施設整備事業について、計画的に学校施設のトイレ洋式化を図るため、平成３１年度を債務履行期間として、それぞれ追加するものであります。　地方債の補正は、事業費の追加に伴い、事業債の限度額の変更を行うものであります。　それでは、歳出の主な内容についてご説明申し上げます。　２款・総務費では、総務管理費のふるさと香取応援寄附金事業にふるさと納税が好調であるため、今後不足することが見込まれる記念品費及び郵送料など６，１７５万１，０００円を追加するほか、産科クリニック等誘致事業には、誘致対象法人の信用調査を行うため、調査委託料など１４万９，０００円を計上いたしました。　３款・民生費では、児童福祉費の子育て世代包括支援センター整備事業に、平成３１年４月の開設に伴い必要となる施設備品購入費など８８４万円を計上したほか、放課後児童クラブ施設整備事業には、旧小見川幼稚園の改築に伴い、新たにアスベスト対策が必要となったため、工事請負費３，１００万円を追加いたしました。　７款・商工費では、商工費の観光振興対策事業に、平成３１年１月に東京ドームで開催される「ふるさと祭り東京２０１９」に出演する団体への補助金１４０万円を追加いたしました。　８款・土木費では、都市計画費の橘ふれあい公園整備事業に、体験学習施設の利便性向上のため、送迎用バスの購入費７７６万８，０００円を、町並み保存事業には、上川岸小公園の施設管理運営業務委託料など２２２万円を計上いたしました。　また、住宅費の空き家対策事業に、危険家屋の撤去に係る工事等委託料８００万円を追加いたしました。　１０款・教育費では、教育総務費の学校統合整備事業に、現在使用している学校備品を山田小学校で有効活用するため、移設等委託料など２，１８６万３，０００円を追加いたしました。　また、小学校費の小学校空調設備設置事業及び中学校費の中学校空調設備設置事業に、特別教室への空調設備の設置のため、設計等業務委託料を合わせて１，７６０万円を計上いたしました。　対応する歳入は、国・県支出金等の特定財源について所要の補正を講じるほか、普通交付税、財政調整基金繰入金等を追加いたしました。　議案第２号「平成３０年度香取市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）」の案件は、窓口等業務委託について、平成３１年度から平成３３年度までを債務履行期間として、債務負担行為を設定するものであります。　議案第３号「平成３０年度香取市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）」の案件は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ１１７万２，０００円を追加し、補正後の総額を７１億７，８９３万４，０００円とするものであります。　歳出の主な内容は、認定調査等費に臨時職員賃金を追加し、対応する歳入には、一般会計繰入金を追加いたしました。　議案第４号「平成３０年度香取市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）」の案件は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ４１０万円を追加し、補正後の総額を２億３０万円とするものであります。　その内容は、管理費に修繕料を追加し、対応する歳入には、一般会計繰入金を追加いたしました。　議案第５号「平成３０年度香取市下水道事業特別会計補正予算（第２号）」の案件は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ１，３２０万円を追加し、補正後の総額を１７億１，０２１万円とするものであります。　その内容は、建設費に下水道総合地震対策事業委託料を追加し、対応する歳入には、公共下水道事業債を追加いたしました。　議案第６号「平成３０年度香取市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）」の案件は、窓口等業務委託について、平成３１年度から平成３３年度までを債務履行期間として、債務負担行為を設定するものであります。　議案第７号「平成３０年度香取市水道事業会計補正予算（第１号）」の案件は、浄水施設運転監視及び維持管理業務委託について、平成３１年度から平成３３年度までを債務履行期間として、債務負担行為を設定するものであります。　議案第８号「香取市債権管理条例の制定について」の案件は、香取市が有する債権について、管理の適正化と回収の効率化を図り、公正かつ公平な市民負担を実現するため、必要な事項を条例で定めるものであります。　議案第９号「香取市地域汚水処理施設の設置及び管理に関する条例の制定について」及び議案第１０号「香取市地域汚水処理事業分担金徴収条例の制定について」の案件は、いずれも現在、利用者で組織する与倉汚水処理施設利用者組合が管理運営を行っている当該施設について、平成３１年４月から香取市が管理運営を行うため、議案第９号は、当該施設の設置及び管理に関する事項を、議案第１０号は、地域汚水処理事業に要する費用の分担金の徴収に関する事項を、それぞれ条例で定めるものであります。　議案第１１号「香取市議会議員及び香取市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の案件は、公職選挙法の一部改正に伴い、香取市議会議員の選挙における選挙運動に関し、平成３１年３月１日から選挙運動用ビラの作成について公費負担とするため、所要の改正を行うものであります。　議案第１２号「香取市放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の案件は、放課後児童クラブの待機児童の解消及び夏季休業時の受け入れ体制の強化を目的として、新たに小見川市民センター内に「小見川中央第４児童クラブ」を設置するため、所要の改正を行うものであります。　議案第１３号「香取市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について」の案件は、地方自治法第２４４条の２第３項の規定による指定管理者に、都市公園の管理を行わせることができるよう、所要の改正を行うものであります。　議案第１４号「香取市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の案件は、みずほ台専用水道の佐原地区水道事業への統合に伴い、同事業の給水人口等について、所要の改正を行うものであります。　議案第１５号「工事請負契約の変更について」の案件は、去る平成２９年９月香取市議会定例会において可決いただき、工事請負契約を締結いたしました「調整池整備工事」について、工事内容の一部に変更が生じたことにより、工事費を２，７１６万５，２４０円増額し、変更後の契約額を３億５，０９４万９，２４０円といたしたく、議会の議決を求めるものであります。　その主な内容は、地盤改良材の数量変更による減額のほか、地下水位対策工の追加による増額等であります。　議案第１６号「専決処分の承認を求めることについて」の案件は、台風２４号の影響により、公共施設で被害が生じたことから、当該所要額について、去る１０月１日付で「専決処分第４号　平成３０年度香取市一般会計補正予算（第４号）」を調製し、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分したので、同条第３項の規定により、議会の承認を求めるものであります。　その内容は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ１，０６９万円を追加し、補正後の総額を３６４億２，４４８万５，０００円としたもので、歳出では、１３款災害復旧費に所要の経費を計上し、対応する歳入には、財政調整基金繰入金を追加いたしました。　以上、本日提案いたしました各案件につきまして、その概要を申し上げましたが、何とぞ慎重ご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 ○議長（伊能敏雄君）　以上で理事者からの提案理由の説明は終わりました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会 ○議長（伊能敏雄君）　以上で本日の日程は終了いたしました。　本日の会議はこれをもって終わり、明２４日は休会といたします。　２５日は定刻より会議を開きます。　この際、口頭をもって告知し、改めて通知いたしませんのでご了承を願います。　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　午後２時１３分　散会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－...