〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
6:
◯飯田彰一議長 ご異議ないものと認めます。よって、
今期定例会の会期は６月７日から６月27日までの21日間と決定いたしました。
──────────────────────────────────────────
◎諸般の報告
7:
◯飯田彰一議長 日程第３、諸般の報告をいたします。
初めに、市長から提出のありました
議案等は、お手元に配付の
議案等一覧のとおりです。
次に、
今期定例会までに受理した陳情は６件です。本日の
会議散会後、
議員全員協議会で資料を配付いたします。
次に、
監査委員から
令和元年５月に実施されました
例月出納検査結果の報告がありました。
報告書は
議会事務局で保管してございます。
次に、
今期定例会に
説明員として
出席要求を行い、
出席通知のありました者の職、氏名は、
一覧表としてお手元に配付のとおりです。
以上をもちまして、諸般の報告を終わります。
──────────────────────────────────────────
◎報告第３
号～報告第５号の報告並びに議案第27
号～議案第40号の
上程説明・
補足説明
8:
◯飯田彰一議長 日程第４、報告第３号、平成30
年度南房総市
一般会計予算継続費繰越計算書の報告についてから、日程第６、報告第５号、平成30
年度南房総市一般会計予算事故繰越し
繰越計算書の報告についてまでの報告を求めるとともに、日程第７、議案第27号、
南房総市
児童遊園設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、日程第20、議案第40号、令和元
年度南房総市
介護保険特別会計補正予算（第１号）までを
一括議題とし、市長に
提案理由の説明を求めます。
市長。
9:
◯市長 本日、ここに
令和元年第２回
市議会定例会を招集いたしましたところ、
議員各位におかれましては、お忙しい中お集まりいただき、厚く御礼申し上げます。
今回提案いたします案件ですが、
報告案件３件、
条例議案９件、
一般議案２件、
予算議案３件でございます。
それでは、各案件の概要についてご説明申し上げます。
まず、報告第３号、平成30
年度南房総市
一般会計予算継続費繰越計算書の報告についてですが、
継続費により事業を実施しております本
庁舎等大
規模改修事業、
地域福祉計画策定事業、
し尿処理施設建設事業の
基本計画・
整備事業者選定支援業務及び
生活環境影響調査業務委託、道の
駅総務費の道の
駅再生基本計画策定業務委託につきまして、総額6,070万5,586円を
令和元年度へ逓次繰り越しましたので、
地方自治法施行令に基づき、議会に報告するものであります。
次に、報告第４号、平成30
年度南房総市
一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告についてですが、
繰越明許費のご承認をいただいております
小中学校空調設備工事など17件の事業につきまして、総額９億5,938万8,000円を
令和元年度に繰り越しましたので、
地方自治法施行令に基づき、議会に報告するものであります。
次に、報告第５号、平成30
年度南房総市一般会計予算事故繰越し
繰越計算書の報告についてですが、
外房漁村再生事業のうち、
千倉水産加工業協同組合が実施する
冷凍設備更新事業に対する
水産資源活用強化補助金、
消防施設費のうち、第６支団第２分
団詰所新築工事に伴います
附帯外構工事及び大房岬自然の
家管理運営事業でのボイラー用重油引き込み
管改修工事の３件が30年度内での
事業完了に至らなかったため、総額2,138万6,120円につきまして
事故繰り越しの措置を講じましたので、
地方自治法施行令に基づき、議会に報告するものであります。
次に、議案第27号、
南房総市
児童遊園設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定についてですが、富浦町
青木地区の旧
富浦幼稚園敷地の一部を新たに
児童遊園として指定するに当たり、所要の改正を行おうとするものであります。
次に、議案第28号、
南房総市
税条例の一部を改正する条例の制定についてですが、
軽自動車税に係る
環境性能割の
課税免除の特例について、規定の追加を行おうとするものであります。
次に、議案第29号、
南房総市
子ども医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてですが、千葉県
子ども医療費助成事業補助金交付要綱の一部改正に伴い、所要の改正を行おうとするものであります。
次に、議案第30号、
南房総市立富山国保病院使用料及び
手数料条例の一部を改正する条例の制定についてですが、本年10月に予定されている
消費税率引き上げに伴い、
診断書等の
交付手数料等を
引き上げるとともに、
室料使用料の
見直しを行おうとするものであります。
次に、議案第31号、
南房総市
介護保険条例の一部を改正する条例の制定についてですが、
介護保険法施行令及び
介護保険の
国庫負担金の
算定等に関する政令の一部を改正する
政令等の施行に伴い、所要の改正を行おうとするものであります。
次に、議案第32号、
南房総市
消防団条例の一部を改正する条例の制定についてですが、
消防団組織に
機能別消防団員を加えるため、所要の改正を行おうとするものであります。
次に、議案第33号、
南房総市
水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定についてですが、本年10月に予定されている
消費税率引き上げに伴い、所要の改正を行おうとするものであります。
次に、議案第34号、
南房総市
水道事業の
布設工事監督者の
配置基準及び
資格基準並びに
水道技術管理者の
資格基準に関する条例の一部を改正する条例の制定についてですが、
水道法施行規則の一部改正に伴い、所要の改正を行おうとするものであります。
次に、議案第35号、
南房総市自然の宿「くすの木」の設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定についてですが、
南房総市自然の宿「くすの木」が令和２年３月31日をもって廃止となることに伴い、条例を廃止しようとするものであります。
次に、議案第36号、財産の取得についてですが、老朽化した
じんかい車両を新たに取得するため、
南房総市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例に基づき、議会の議決を求めるものであります。
次に、議案第37号、千葉県
市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議についてですが、千葉県
市町村総合事務組合の
組織団体である香取市東庄町
病院組合が
令和元年８月31日をもって解散するため、千葉県
市町村総合事務組合規約の一部を改正することについて、
地方自治法に基づき
関係地方公共団体と協議するに当たり、議会の議決を求めるものであります。
次に、議案第38号、令和元
年度南房総市
一般会計補正予算（第１号）ですが、
歳入歳出予算及び
地方債の補正であります。
歳入歳出予算の補正は、既定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ１億4,242万6,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ229億3,442万6,000円とするものであります。
今回の
補正予算ですが、本年10月に予定される
消費税率の
引き上げに伴います
幼保無償化や
プレミアム付商品券の発行に要する予算を計上したほか、旧
和田小学校、旧
南三原小学校等の
解体撤去に係る
実施設計委託料の追加、国・県の
補助事業、
自治総合センターの
交付金事業についての
事業採択、
交付額内示などによる補正が主なものであります。
次に、議案第39号、令和元
年度南房総市
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）ですが、
歳入歳出予算の補正といたしまして、既定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ709万8,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ55億7,922万6,000円にしようとするものであります。
主な内容でありますが、歳出につきましては、千葉県からの
確定通知に基づき、
国民健康保険事業納付金を追加するものであります。また、歳入につきましては、同じく県からの
確定通知により
県支出金を追加し、平成30年度の
決算見込みから繰越金を１億6,400万円充当し、
歳出総額と
歳入総額の差額を
国民健康保険税で調整したものであります。
次に、議案第40号、令和元
年度南房総市
介護保険特別会計補正予算（第１号）ですが、議案第31号で
介護保険料の減額に係る
介護保険条例の一部改正を提案させていただいておりますが、これに伴う
財源調整で、既定の
予算額の変更はございません。
以上、各案件に対する
提案理由についてご説明申し上げました。よろしくご審議をお願いいたします。
10:
◯飯田彰一議長 報告及び
提案理由の説明を終わります。
次に、各議案の
補足説明を求めます。
議案第27号について、
教育次長から説明願います。
教育次長。
11: ◯
教育次長 それでは、議案第27号、
南房総市
児童遊園設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について
補足説明を申し上げます。
肩ナンバー４と５をご用意ください。
本条例の改正につきましては、旧
富浦幼稚園の
園庭部分について、児童の
健康増進や情操の育成及び安全な遊びを提供するため、市の
児童遊園に指定するに当たり、
南房総市
児童遊園設置及び管理に関する条例の一部を改正するものでございます。
新旧対照表でご説明いたしますので、
肩ナンバー５をごらんください。表左側、
改正案第２条の表中、名称、
富浦中央児童遊園、位置、
南房総市富浦町青木69番地の項を追加しようとするものです。
肩ナンバー４にお戻りください。附則でございますけれども、この条例は公布の日から施行しようとするものです。
以上で議案第27号の
補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
12:
◯飯田彰一議長 次に、議案第28号について、
市民生活部長から説明願います。
市民生活部長。
13:
◯市民生活部長 それでは、議案第28号、
南房総市
税条例の一部を改正する条例の制定について
補足説明をいたします。
肩ナンバー６と７をお願いいたします。
令和元年10月から
自動車取得税が廃止され、新たに
軽自動車税環境性能割の課税が始まります。
軽自動車税環境性能割の
賦課徴収は当分の間、千葉県が行うことから、
軽自動車税環境性能割の
課税免除の要件について、千葉県の取り扱いに合わせる旨の内容を規定するため、
南房総市
税条例の一部を改正するものでございます。
肩ナンバー７の
新旧対照表により説明いたします。附則第15条の３の２については、
軽自動車税の
環境性能割の
課税免除の特例について、
自動車税の
環境性能割の
課税免除の例により千葉県が行うこととするものです。
肩ナンバー６にお戻り願います。附則でございますが、条例の
施行期日につきましては、
令和元年10月１日から施行するものです。
以上で議案第28号の
補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
14:
◯飯田彰一議長 次に、議案第29号について、
保健福祉部長から説明願います。
保健福祉部長。
15:
◯保健福祉部長 それでは、議案第29号、
南房総市
子ども医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定につきまして
補足説明いたします。
肩ナンバー８と９をご用意ください。
まず、
肩ナンバー９の
新旧対照表でご説明いたします。今回の改正は、千葉県
子ども医療費助成事業補助金交付要綱の一部改正に伴い、
当該要項の用語を引用している部分を改正するもので、
控除対象配偶者と同範囲を示す用語として新たに同一
生計配偶者が規定されましたことから、第３条の２第１項の用語の変更を行おうとするものでございます。
肩ナンバー８をごらんいただきたいと存じます。附則の
施行期日でございますが、公布の日から施行しようとするものでございます。
以上で議案第29号の
補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
16:
◯飯田彰一議長 次に、議案第30号について、
富山国保病院事務長から説明願います。
富山国保病院事務長。
17:
◯富山国保病院事務長 それでは、議案第30号、
南房総市立富山国保病院使用料及び
手数料条例の一部を改正する条例の制定について
補足説明をいたします。
肩ナンバー10・11をご用意ください。
今回改正する理由ですが、患者に交付する
証明書について、内容により２種類に分け金額を設定すること、病棟の
室使用料の設定の
見直し、さらに、
消費税率の
引き上げに伴い、
課税取引になっております
診断書及び
証明書の
交付手数料、
往診等による
自動車料金、
病棟室使用料について、
本体価格に
消費税８％を課税していたものを
消費税率10％の課税にしようとするものでございます。
それでは、
肩ナンバー11、
新旧対照表をごらんください。条文の内容ですが、第１条関係の別表の３になります。まず、（６）の
証明書ですが、内容が複雑なものは
本体価格を従来どおり1,000円、内容が簡易なものについては、新たに
本体価格500円を設定します。
別表の５、病棟の
室使用料ですが、従来は部屋の設備にかかわらず１人部屋、２人部屋の２種類で
料金設定をしておりましたが、部屋に風呂、
トイレの有無などによって
料金設定を変えようとするものです。１人部屋で風呂、
トイレの設備があるものは
本体価格4,000円、
トイレの設備があるものは3,000円、２人部屋で
トイレがあるものは2,000円、何も設備のないものは1,000円という設定にしようとするものです。
これらの室料ですが、
市内在住者とそれ以外の者で
料金設定に差をつけておりますが、
市内在住者以外は
本体価格に1.2倍としようとするもので、さらに、２人部屋を患者の希望により１人で使用する場合は1.5倍としようとするものです。
さらに、
病院事業のうち
課税取引については、従来、
消費税率８％で課税しておりましたが、10月からは改正後の
本体価格に10％の
消費税を加えた金額にしようとするものです。
肩ナンバー10をごらんください。附則ですが、
施行期日は
令和元年10月１日といたします。また、
経過措置といたしまして、
施行日前の
診断書等の
交付申請、
往診等の実施による
自動車料金、
病棟室の使用に係る
使用料につきましては、従前の例によるものとする規定でございます。
以上で
補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
18:
◯飯田彰一議長 次に、議案第31号について、
保健福祉部長から説明願います。
保健福祉部長。
19:
◯保健福祉部長 それでは、議案第31号、
南房総市
介護保険条例の一部を改正する条例の制定につきまして
補足説明をさせていただきます。
肩ナンバー12と13をご用意いただきまして、まず
肩ナンバー13の
新旧対照表でご説明いたします。
今回の改正は、
介護保険法施行令の一部が改正され、本年３月29日に公布、施行されたことに伴い、65歳以上の被
保険者であります第１号被
保険者のうち低
所得者、
所得状況に応じた
介護保険料、
所得段階９
段階区分のうち第１段階から第３段階に該当する方の
保険料の
軽減強化を図るものでございます。
第３条第１項は、改元に伴い、「平成32年度」を「令和２年度」に改めるものでございます。
同条第２項は、平成27年度４月から既に
保険料軽減が一部実施されております
所得段階第１段階に該当する方の
令和元年度及び令和２年度の
保険料年額を３万300円から２万5,200円に減額するものでございます。
第３項及び第４項につきましては、
所得段階第２段階及び第３段階に該当する方の
保険料年額の５万400円から、第２段階は４万2,000円に、第３段階は４万8,800円に減額する新たな項を追加するものでございます。
次に、
肩ナンバー12をごらんいただきたいと存じます。附則でございますが、本条例は公布の日から施行し、平成30年度以前の
保険料は従前の例によるものでございます。
以上で議案第31号の
補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
20:
◯飯田彰一議長 次に、議案第32号について、
市民生活部長から説明願います。
市民生活部長。
21:
◯市民生活部長 それでは、議案第32号、
南房総市
消防団条例の一部を改正する条例の制定について
補足説明をいたします。
肩ナンバー14と15をお願いいたします。
南房総市
消防団は現在、
団員確保に苦慮している状況であり、また、サラリーマンの団員がふえていることから、平日の昼間等、地元にいない団員がふえている状況でございます。そこで、一度退団した団員に
機能別消防団員として再入団していただき、地域の
消防防災力の充実、強化を図ることを目的として、必要な改正を行うものであります。
肩ナンバー15、
新旧対照表をお願いいたします。
下線部分が今回の
改正内容となります。第４条第３項中「及び団員」を「団員及び
機能別消防団員（特定の任務に限り従事する団員をいう。）」に改め、別表（第12条関係）、報酬の表に
機能別消防団員の欄を加え、報酬を年額１万5,000円とするものであります。
肩ナンバー14にお戻りください。附則でございますが、条例の
施行期日につきましては、令和２年４月１日から施行するものとしております。
以上で議案第32号の
補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
22:
◯飯田彰一議長 次に、議案第33号及び議案第34号について、
水道局長から説明願います。
水道局長。
23:
◯水道局長 それでは、議案第33号、
南房総市
水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について
補足説明をいたします。
肩ナンバー16・17をご用意願います。
今回の改正につきましては、
消費税率の
引き上げに伴い、
課税取引であります
水道料金、開・
閉栓手数料などの
手数料及び
加入者負担金の
消費税相当額を改正しようとするものであります。なお、今回の改正で、
合計額に
消費税率を乗じて得た額としていた
水道料金及び
加入者負担金と、
税込み表示としていた
手数料と表記が混在しておりましたので、全て税込みの
総額表示に改めようとするものであります。
新旧対照表で説明したいと思います。
肩ナンバー17をごらんください。第23条、第26条及び第29条において、
消費税率を乗じて算定していたものを
消費税を含む
総額表示にするため、
消費税率を削除するように改めるもので、次の別表第１で
水道料金表の
基本料金、
従量料金、それぞれ
消費税を含んでいなかった現行の料金に100分の110を乗じた額に改正し、別表第２で
設計手数料、開栓及び
閉栓手数料及び
私設消火栓消火演習立会手数料について加算していた
消費税率を100分の８から100分の10に改め、別表第３では現行の
加入者負担金に100分の110を乗じた額に改正しようとするものです。
肩ナンバー16の２ページをごらんください。附則において、
施行期日は
令和元年10月１日からとし、第２項で、
経過措置として、この条例の
施行日前から継続して使用している水道で、
施行日以後初めて支払いを受ける権利が確定する料金についても従前の例によるとしておりますので、当
水道事業における当年度11月検針の第４期
水道料金は、
施行日前から使用している
水道利用者は旧税率が適用されることになります。
以上で
補足説明を終わります。
続いて、議案第34号、
南房総市
水道事業の
布設工事監督者の
配置基準及び
資格基準並びに
水道技術管理者の
資格基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
補足説明をいたします。
肩ナンバー18・19をご用意願います。
今回の改正ですが、学校
教育法の一部を改正する法律の施行に伴う
関係政令の整備に関する政令により、
水道法施行令の一部が改正され、
布設工事監督者及び
水道技術管理者の資格について、
技術士法に基づく
上下水道部門の第２次試験の
選択科目の変更に伴って
水道法施行規則に規定する基準が改められたため、これに準じ、本条例の一部改正を行うものでございます。
新旧対照表で説明したいと思いますので、
肩ナンバー19をごらんください。
布設工事監督者の資格については、第３条第３号中、「短期大学」の次に「（同法による
専門職大学の前期
課程を含む。）」を、「卒業した後」の次に「（同法による
専門職大学の前期
課程にあっては、修了した後）」を加え、第６号「専攻を終了した」を「
課程を専攻した後、又は大学の専攻科において
衛生工学若しくは
水道工学に関する専攻を修了した」に改め、第８号「又は
水道環境」を削り、
水道技術管理者の資格については、第４条第２号中、「卒業した後」の次に「（学校
教育法による
専門職大学の前期
課程にあっては、修了した後）」を加え、「同項第３号に規定する学校を卒業した者」を「同条第３号に規定する学校を卒業した者（同法による
専門職大学の前期
課程にあっては、修了した者）」に改め、第４号、「卒業した」の後に「（
当該学科目を修めて学校
教育法による
専門職大学の前期
課程（以下この号において「
専門職大学前期課程」という。）を修了した場合を含む。）」を加え、「同項第３号に規定する学校を卒業した者」を「同条第３号に規定する学校を卒業した者（
専門職大学前期課程の
修了者を含む。次号において同じ。）」に改めようとするものであります。
肩ナンバー18をごらんください。附則として、
施行期日は公布の日からとし、
経過措置として、この条例の施行前に行われた
技術士法第４条第１項の規定による第２次試験のうち、
上下水道部門に係るものに合格した者であって、
選択科目として
水道環境を選択したものは、この条例による改正後の第３条第８号の規定の適用については、同法第４条第１項の規定による第２次試験のうち、
上下水道部門に係るものに合格した者であって、
選択科目として上水道及び
工業用水道を選択したものとみなすとしています。
以上で
補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
24:
◯飯田彰一議長 次に、議案第35号について、
観光プロモーション課長から説明願います。
観光プロモーション課長。
25:
◯観光プロモーション課長 それでは、議案第35号、
南房総市自然の宿「くすの木」の設置及び管理に関する条例を廃止する条例について
補足説明を申し上げます。
肩ナンバー20をご用意ください。
本条例の廃止につきましては、平成31年４月26日の
議員全員協議会にてご報告させていただきましたが、現在の指定管理者であります上区自治会が、平成27年４月１日から令和２年３月31日までの指定管理期間終了後は指定管理者として応募しないことを決定しております。令和２年３月31日をもって
南房総市自然の宿「くすの木」を廃止するものでございます。
また、附則第１項でございますが、この条例は令和２年４月１日から施行しようとするものでございます。
以上で議案第35号の
補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
26:
◯飯田彰一議長 次に、議案第36号から議案第38号までについて、総務部長から説明願います。
総務部長。
27: ◯総務部長 それでは、まず、議案第36号、財産の取得について
補足説明を申し上げます。
肩ナンバーは21をお願いいたします。
今回取得する財産は、２トン回転式じんかい車２台、２トン角底深あおりダンプ１台の合計３台でございます。３台は白浜清掃センターに配備をいたします。今回の契約に至る経緯につきましては、平成31年４月19日に制限つき一般競争入札により入札執行をしたところ、入札参加申請業者４者中２者が入札に参加し、有限会社市野モータースが落札しましたので、同社と2,576万5,056円をもって平成31年４月25日に仮契約の締結をしたところであります。財産の取得に関する契約の締結をするに当たり、
南房総市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
以上で議案第36号の
補足説明を終わります。
次に、議案第37号、千葉県
市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議について
補足説明を申し上げます。
組合の
組織団体であります香取市東庄町
病院組合が
令和元年８月31日をもって解散することに伴い、規約を改正するものでございます。
肩ナンバー22と23をお願いいたします。
肩ナンバー23、
新旧対照表をごらんください。別表第１は組合の
組織団体の規定、別表第２は共同処理する事務、共同処理する団体を規定しておりますが、今回の改正において、香取市東庄町
病院組合を削るものであります。
肩ナンバー22をお願いします。２ページの附則でございますが、規約の
施行日は
令和元年９月１日でございます。
以上で議案第37号の
補足説明を終わります。
次に、議案第38号、令和元
年度南房総市
一般会計補正予算（第１号）について
補足説明を申し上げます。
まず、このたびの改元に伴います会計年度の表記についてでありますが、市の予算における今年度の表記については、国・県での取り扱いに準じ、
令和元年５月１日以後、今年度全体を通じて
令和元年度として表記することとしたところでございます。
それでは、
肩ナンバー24をご用意願います。
１ページをごらんください。今回の
補正予算は
歳入歳出予算及び
地方債の補正で、
歳入歳出予算の補正は既定の
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ１億4,242万6,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ229億3,442万6,000円とするものです。
初めに歳出予算からご説明をいたします。20ページ、21ページをお願いいたします。
２款総務費、１項総務管理費、９目自治振興費、コミュニティ助成事業250万円の追加は、宝くじの助成を受けて実施するコミュニティ助成事業で、富浦町豊岡区のみこし修復事業について、一般財団法人
自治総合センターからの交付決定を受け、補助しようとするものです。
22ページ、23ページをお願いします。３款民生費、１項社会福祉費、５目
介護保険費、
介護保険特別会計繰出金2,990万9,000円の追加は、
消費税率の
引き上げに伴います制度改正であり、第１号
保険料について、低
所得者の負担
軽減強化のため繰出金を追加補正するものです。
２項児童福祉費、１目児童福祉総務費、子ども
教育総務費43万2,000円の追加は、
幼保無償化に係る例規の整備について、法施行までの時間的余裕がない中、県の補助制度を活用して円滑に実施するための支援業務を業者に委託するものです。次の
児童遊園管理事業９万3,000円の追加は、旧
富浦幼稚園園庭を
児童遊園として新たに指定することに伴い、遊具の点検を実施するものです。なお、この点検に合わせ、そのほかの
児童遊園全施設についても再点検を実施しようとするものです。
２目母子福祉費、未婚の児童扶養手当受給者臨時・特別給付金給付事業71万5,000円の追加は、
消費税率の
引き上げに伴い実施される国の
補助事業で、児童扶養手当受給者のうちの未婚のひとり親に対して給付金を給付するものです。
３目児童福祉施設費、保育所運営一般事業345万4,000円の追加は、
消費税率の
引き上げに合わせ実施される幼保の無償化に関しての補正であり、財源の補正及び新制度未移行幼稚園や認可外保育施設の保育料を還付するための経費について追加補正するものです。
24ページ、25ページをお願いします。児童福祉施設費職員人件費は、
幼保無償化に伴いましての保育料の減額に係る財源補正です。
３項生活保護費の生活保護総務費217万8,000円の追加は、国の補助を受けて実施する医療扶助費の適正化事業で、受給者のレセプト調査、分析等を実施し、病院の適正受診、健診の受診勧奨などを行おうとするものです。
26ページ、27ページをお願いします。４款衛生費、１項保健衛生費、２目予防費、予防接種事業299万3,000円の追加は、予防接種法施行令の一部改正により、風疹の追加的対策として行う風疹抗体検査、風疹第５期定期予防接種に関しての委託料を追加しようとするものです。対象者は昭和37年４月２日から昭和54年４月１日までに生まれた男性であります。
４目環境衛生費の環境衛生一般事業は財源補正であります。鋸南地区環境衛生組合が購入するごみ運搬車に対して過疎債を充てるものでございます。
次の住宅用省エネルギー設備等導入促進事業144万円の追加は、県の補助制度を活用した一般住宅用の省エネルギー設備導入費に対する補助金で、県の内示を受けて追加するものであります。
３項上水道費664万4,000円の追加は、三芳水道企業団に対する負担金及び出資金の追加で、三芳水道企業団経費の支弁方法に関する条例の一部改正及び地方公営企業に対する繰出基準の改正により、耐震化事業分に係る財政措置の拡充があったことに伴い、負担金及び出資金を追加補正するものです。なお、出資金の増額分については一般会計出資債を充当いたします。
28ページ、29ページをお願いします。５款農林水産業費、１項農業費、３目農業振興費、園芸用施設・設備整備費助成事業50万円の追加は、「輝け！ちばの園芸」次世代産地整備支援事業を予定したものの、未採択となった園芸用設備整備事業について、市単独事業として追加補正しようとするものです。
30ページ、31ページをお願いいたします。６款商工費、１項商工費、２目商工振興費、貸事務所整備事業180万円の追加は、公募型事業として、旧南小学校跡地に整備予定の貸事務所について、提案事業者が選定した設計事業者に実施設計を行わせようとするため、設計内容や積算等の確認に当たり、専門事業者に業務の支援を委託しようとするものであります。
次の
プレミアム付商品券事業5,456万6,000円の追加は、
消費税率の
引き上げに対する消費喚起策で、国の補助を受けて実施する
プレミアム付商品券の発行事業です。住民税非課税世帯や３歳未満の子供がいる世帯等が対象であり、最大で5,000円のプレミアムとなります。
３目観光費の観光振興事業300万円の追加は、新たな県補助制度を活用し、インバウンドの誘客に資する体験コンテンツの開発や夜間の観光消費を促すための取り組みで、野島埼灯台150周年に絡めての誘客事業を実施するものです。
次の自然体験活動推進事業229万2,000円の追加は、サイクルツーリズムの推進に関し、現地域おこし協力隊員の任期が11月末で満了となるため、新たな隊員に活動を委託しようとするものです。また、新たな取り組みとなりますが、星空ツーリズムを推進するため、星空保護区の申請に向けた事前調査を実施いたします。
32ページ、33ページをお願いいたします。道の
駅総務費503万円の追加ですが、昨年度からの２カ年事業で策定作業を進めております道の駅再生
基本計画に関連し、第三セクターへの経営合理化に向けた検討を行うため、株式会社ちば
南房総、株式会社富楽里とみやま、株式会社千倉黒潮物産センター、３社の経営状況を調査、分析し、経営改善を図ろうとするものです。
34ページ、35ページをお願いします。
９款
教育費、１項
教育総務費、２目事務局費、廃園・廃校施設管理事業2,488万円の追加は、旧
和田小学校、旧南三原小学校、旧南三原幼稚園及び旧和田保育所の
解体撤去工事に係る設計業務委託料を追加するものです。財源には除却のための合併特例債を予定しております。また、嶺南中学校和田校舎及び旧和田幼稚園の利活用に向け、不動産鑑定評価を実施するものです。
５目
教育複合施設管理事業費の三芳から嶺南までの各幼保一体施設管理事業は、今回の
幼保無償化による給食費の一部無償化などにより、財源補正を行うものです。
次の４項幼稚園費につきましても、同様に
幼保無償化に伴います財源補正です。
続きまして、歳入についてご説明をいたします。
戻りまして、10ページ、11ページをお願いいたします。11款地方特例交付金の子ども・子育て支援臨時交付金は、
幼保無償化に係る今年度限定の特例交付金です。
幼保無償化に係る財源は
消費税率引き上げによる増収分で賄うとされておりますが、今年度は税率
引き上げ後の地方
消費税交付金の分配がフロー上わずかな額となることから、制度開始時の特例措置として設けられたもので、保育所・幼稚園
使用料等の無償化による減収相当額について、全額が国費で賄われるものです。
14款分担金及び負担金、15款
使用料及び
手数料は、
幼保無償化に関しましての利用料分の減額補正です。
12ページ、13ページをお願いします。16款国庫支出金及び次のページにまたがりましての17款
県支出金は、事業の新規採択、交付内示などによる補助金等の補正で、説明欄記載のとおりでございます。なお、国庫支出金中、児童福祉費負担金の子どものための
教育・保育給付交付金及び子育てのための施設等利用給付交付金、児童福祉費補助金の子ども・子育て支援交付金、並びに14ページ、15ページ、
県支出金の同様の部分については、いずれも私立保育所や預かり保育等の無償化に対する補助負担金です。
20款繰入金、補正額1,458万6,000円の追加は、歳入差引額の調整として財政調整基金からの繰入金を追加したものであります。
16ページ、17ページをお願いします。22款諸収入、４項雑入、３目給食事業収入、幼保一体化施設給食費、補正額151万2,000円の減額は、年収360万円未満の世帯に係る給食費の無償化によるものなどです。
４目の雑入250万円は、宝くじの収益を活用したコミュニティ助成事業助成金を見込んでおります。
23款市債は3,330万円の追加です。総務債、公共施設等除却事業債は2,300万円の追加で、旧
和田小学校、旧
南三原小学校等解体設計分の追加です。
衛生債、上
水道事業・一般会計出資債590万円の追加は、三芳水道企業団に対する出資金の追加によるもの、次ページのごみ運搬車等整備事業債440万円の追加は、鋸南地区環境衛生組合のごみ運搬車に対するものです。
続きまして、
地方債の補正についてご説明をいたします。
５ページをごらんください。第２表、
地方債の補正でありますが、変更となります。公共施設等除却事業債は起債限度額を2,300万円追加し２億8,800万円に、上
水道事業・一般会計出資債は起債限度額を590万円追加し1,970万円に、ごみ運搬車等整備事業債は起債限度額を440万円追加し3,270万円とするものです。起債の方法、利率、償還の方法につきましては、予算書記載のとおりでございます。
なお、
肩ナンバー25で
補正予算説明資料を添付いたしましたので、後ほどごらんいただければと思います。
以上で議案第38号の
補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
28:
◯飯田彰一議長 次に、議案第39号について、
市民生活部長から説明願います。
市民生活部長。
29:
◯市民生活部長 それでは、議案第39号、令和元
年度南房総市
国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につきまして
補足説明をいたします。
肩ナンバー26をご用意願います。
なお、この予算は、平成31
年度南房総市の国民健康保険特別会計の予算を令和元
年度南房総市の国民健康保険特別会計の予算に読みかえているものでございます。
今回の補正は、
歳入歳出予算の補正といたしまして、既定の
歳入歳出予算の総額から
歳入歳出それぞれ709万8,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ55億7,922万6,000円にしようとするものです。
内容につきましては、事項別明細書により説明申し上げます。10ページをお願いいたします。３款国民健康保険事業費納付金の補正ですが、１項医療給付費分、１目一般被
保険者医療給付費分から３項１目の介護納付金分までは、千葉県から
令和元年度の確定値が示されましたので、医療給付費分は減額、後期高齢者支援金等分と介護納付金分は増額をしようとするものです。
６ページをお願いいたします。歳入予算となります。１款
国民健康保険税につきましては、保険税としての必要額を補正するものです。１目一般被
保険者国民健康保険税として１億6,476万円の増額、２目退職被
保険者等
国民健康保険税７万1,000円の増額でございます。
８ページをお願いいたします。５款
県支出金、１項県補助金ですが、千葉県の確定値により778万7,000円を増額しようとするものです。
９款繰越金ですが、平成30年度の
決算見込みから１億6,400万円を増額しようとするものです。
以上で議案第39号の
補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
30:
◯飯田彰一議長 次に、議案第40号について、
保健福祉部長から説明願います。
保健福祉部長。
31:
◯保健福祉部長 それでは、議案第40号、令和元
年度南房総市
介護保険特別会計補正予算（第１号）につきまして
補足説明を申し上げます。
肩ナンバーにつきましては、27をご用意いただきたいと存じます。
今回の補正は、議案第31号、
介護保険条例の一部を改正する条例の制定についての
補足説明でも申し上げましたけれども、
介護保険料の低
所得者軽減強化によるもので、歳入予算において繰入金の追加及び
保険料の減額によります予算の
財源調整をさせていただくものでございます。なお、
歳入歳出予算の総額の変更はございません。
７ページをお願いいたします。まず、歳入予算でございますが、
介護保険料の低
所得者軽減強化にかかわる国・県負担金につきましては、一般会計の歳入で受け入れ、市負担分と合わせまして本特別会計に繰り入れるもので、９款１項一般会計繰入金に低
所得者保険料軽減に係る繰入金として2,990万9,000円を追加し、これにより１款１項の
保険料を、現年度分の特別徴収・普通徴収分から９款と同額の2,990万9,000円減額するものでございます。
９ページ以降の歳出予算につきましては、歳入予算の組み替えによる財源補正でございます。
なお、低
所得者保険料の軽減対象者につきましては、第１段階3,014人、第２段階1,526人、第３段階1,173人をそれぞれ見込んでおります。
以上で議案第40号の
補足説明を終わります。よろしくお願いいたします。
32:
◯飯田彰一議長 補足説明を終わります。
──────────────────────────────────────────
◎日程の追加
33:
◯飯田彰一議長 ここでお諮りいたします。
お手元に配付の追加
議事日程のとおり、日程を追加し、議題にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
34:
◯飯田彰一議長 ご異議ないものと認めます。よって、日程を追加し、議題とすることに決定いたしました。
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◎議案第41号の
上程説明・
補足説明
35:
◯飯田彰一議長 追加日程第１、議案第41号、契約の締結について（
南房総市立千倉中学校屋内運動場改修工事（建築工事））を議題といたします。
市長に
提案理由の説明を求めます。
市長。
36:
◯市長 それでは、議案第41号、契約の締結についてご説明いたします。
南房総市立千倉中学校屋内運動場改修工事（建築工事）に係る一般競争入札の結果、株式会社大兼工務店が落札しましたので、同社と１億9,723万円をもって工事請負契約を締結しようとするものであります。
よろしくご審議をお願いいたします。
37:
◯飯田彰一議長 提案理由の説明を終わります。