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1. 南房総市議会 2014-06-23
   平成26年第２回定例会（第４号）　本文 2014-06-23

   
   取得元: 南房総市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-18
   1: 　　　　◎開議の宣告 ◯議長（栗原保博君）　おはようございます。 　辻貞夫議員から、都合により本日の会議を欠席する旨の届け出がございました。ご報告いたします。 　本日も大変暑くなりそうなので、暑い方は上着を脱いでいただいても結構ですので、よろしくお願いいたします。 　ただいまの出席議員数は、19名です。 　直ちに本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時00分） 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎市長の報告 2: ◯議長（栗原保博君）　ここで、市長から安房支部消防操法大会の結果報告と補正予算について発言の申し出がありますので、これを許します。市長。 3: ◯市長（石井　裕君）　昨日、第33回安房支部消防操法大会が旧保田小学校会場で開催されました。当市からは第６支団が出場し、見事最優秀賞に輝くとともに、来月26日に開催される第50回千葉県消防操法大会に出場する運びとなりました。これにより、出場等に要する予算を追加補正する必要が生じたため、平成26年度南房総市一般会計補正予算（第５号）を早急に編成し、本定例会の会期最終日に追加上程いたしたくお願いするものでございます。 　以上でございます。よろしくお願いいたします。 4: ◯議長（栗原保博君）　以上で、市長からの発言を終わります。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議事日程の報告 5: ◯議長（栗原保博君）　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりです。 　本日の会議では、６月12日に提案理由説明のありました議案について質疑を行いますが、議案第34号から議案第39号までの議案につきましては、質疑の後、委員会付託を省略し、討論、採決を行う予定でございます。なお、質疑は、同一議員につき、同一議題について、３回を超えることはできませんので、ご留意ください。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案第33号の質疑 6: ◯議長（栗原保博君）　日程第１、議案第33号、南房総市税条例等の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
   　本案について質疑を行います。 　発言の通告はございませんでしたが、質疑はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 7: ◯議長（栗原保博君）　質疑がないようですので、質疑は以上で終結いたします。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案委員会付託 8: ◯議長（栗原保博君）　ただいま議題となっております本案につきましては、お手元に配付の議案付託表のとおり、所管の常任委員会に付託いたします。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案第34号の質疑、討論、採決 9: ◯議長（栗原保博君）　日程第２、議案第34号、南房総市財産区管理会条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 　本案について質疑を行います。 　発言の通告はありませんでしたが、質疑はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 10: ◯議長（栗原保博君）　質疑がないようですので、質疑は以上で終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております本案につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 11: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認めます。したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 　本案について討論を行います。 　討論はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 12: ◯議長（栗原保博君）　討論なしと認めます。以上で討論を終結いたします。 　これより採決いたします。 　本案を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 13: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認めます。 　したがって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案第35号の質疑、討論、採決 14: ◯議長（栗原保博君）　日程第３、議案第35号、南房総市附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 　本案について質疑を行います。 　発言の通告はありませんでしたが、質疑はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 15: ◯議長（栗原保博君）　質疑がないようですので、質疑は以上で終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております本案につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 16: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認めます。したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 　本案について討論を行います。 　討論はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 17: ◯議長（栗原保博君）　討論なしと認めます。以上で討論を終結いたします。 　これより採決いたします。 　本案を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 18: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認めます。 　したがって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案第36号の質疑、討論、採決 19: ◯議長（栗原保博君）　日程第４、議案第36号、契約の変更について（南房総市立富山中学校校舎等解体及び富山小中学校校舎等建設工事（建築工事）請負契約）を議題といたします。 　本案について質疑を行います。 　発言の通告はありませんでしたが、質疑はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 20: ◯議長（栗原保博君）　質疑がないようですので、質疑は以上で終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております本案につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 21: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認めます。したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 　本案について討論を行います。 　討論はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 22: ◯議長（栗原保博君）　討論なしと認めます。以上で討論を終結いたします。 　これより採決いたします。 　本案を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 23: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認めます。 　したがって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案第37号の質疑、討論、採決 24: ◯議長（栗原保博君）　日程第５、議案第37号、契約の変更について（南房総市立富山中学校校舎等解体及び富山小中学校校舎等建設工事（電気設備工事）請負契約）を議題といたします。 　本案について質疑を行います。 　発言の通告はありませんでしたが、質疑はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 25: ◯議長（栗原保博君）　質疑がないようでございますので、質疑は以上で終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております本案につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 26: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認めます。したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 　本案について討論を行います。 　討論はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 27: ◯議長（栗原保博君）　討論なしと認めます。以上で討論を終結いたします。 　これより採決いたします。 　本案を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 28: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認めます。 　したがって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案第38号の質疑、討論、採決 29: ◯議長（栗原保博君）　日程第６、議案第38号、契約の変更について（南房総市立富山中学校校舎等解体及び富山小中学校校舎等建設工事（機械設備工事）請負契約）を議題といたします。 　本案について質疑を行います。 　発言の通告はありませんでしたが、質疑はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 30: ◯議長（栗原保博君）　質疑がないようですので、質疑は以上で終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております本案につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 31: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認めます。したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 　本案について討論を行います。 　討論はございますか。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 32: ◯議長（栗原保博君）　討論なしと認めます。以上で討論を終結いたします。 　これより採決いたします。 　本案を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 33: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認めます。 　したがって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案第39号の質疑、討論、採決 34: ◯議長（栗原保博君）　日程第７、議案第39号、財産の取得について（ノートブック型パーソナルコンピュータ）を議題といたします。 　本案について質疑を行います。 　発言の通告はありませんでしたが、質疑はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 35: ◯議長（栗原保博君）　質疑がないようですので、質疑は以上で終結いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております本案につきましては、会議規則第37条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 36: ◯議長（栗原保博君）　異議ないものと認めます。したがって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 　本案について討論を行います。 　討論はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 37: ◯議長（栗原保博君）　討論なしと認めます。以上で討論を終結いたします。 　これより採決いたします。 　本案を原案のとおり決定することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 38: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認めます。 　したがって、本案は原案のとおり可決されました。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案第40号の質疑 39: ◯議長（栗原保博君）　日程第８、議案第40号、市道路線の変更についてを議題といたします。 　本案について質疑を行います。 　発言の通告はありませんでしたが、質疑はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 40: ◯議長（栗原保博君）　質疑がないようですので、質疑は以上で終結いたします。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案委員会付託 41: ◯議長（栗原保博君）　ただいま議題となっております本案につきましては、お手元に配付の議案付託表のとおり、所管の常任委員会に付託いたします。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案第41号～議案第43号の質疑 42: ◯議長（栗原保博君）　日程第９、議案第41号、平成26年度南房総市一般会計補正予算（第３号）から、日程第11、議案第43号、平成26年度南房総市水道事業会計補正予算（第１号）までを一括議題といたします。 　これらの議案について質疑を行います。 　発言の通告はありませんでしたが、質疑はございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 43: ◯議長（栗原保博君）　質疑がないようですので、質疑は以上で終結いたします。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎予算審査特別委員会設置・付託 44: ◯議長（栗原保博君）　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第41号から議案第43号までの議案につきましては、議長を除く全議員をもって構成する予算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶものあり〕 45: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認めます。 　したがって、本案につきましては、議長を除く全議員をもって構成する予算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決定いたしました。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎日程の追加 46: ◯議長（栗原保博君）　日程の追加についてお諮りいたします。 　市長から議案第44号、平成26年度南房総市一般会計補正予算（第４号）が提出されました。お手元に配付の追加議案日程のとおり、日程を追加したいと思いますが、ご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 47: ◯議長（栗原保博君）　ご異議ないものと認め、日程を追加いたします。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎議案第44号の上程説明・補足説明・質疑 48: ◯議長（栗原保博君）　追加日程第１、議案第44号、平成26年度南房総市一般会計補正予算（第４号）を議題といたします。 　市長に提案理由の説明を求めます。市長。 49: ◯市長（石井　裕君）　それでは、追加議案について提案理由をご説明申し上げます。 　議案第44号、平成26年度南房総市一般会計補正予算（第４号）ですが、歳入歳出予算の補正及び地方債の補正であります。 　歳入歳出予算の補正といたしまして、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ2,845万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ245億2,766万5,000円とするものであります。 　内容でございますが、６月６日から７日にかけての豪雨により発生した農地、農業用施設、林道、市道、河川、観光施設等の災害復旧に要する経費の追加をお願いするものであります。また、国庫補助事業を見込んでいた県営和田漁港漁村再生事業につきまして、国庫補助の対象外となったとの連絡を受け、急遽、県単独事業に振り替えて事業実施をお願いするものであります。地方債の補正は、和田漁港漁村再生事業の県単事業振り替えに伴う減であります。 　以上、追加議案につきまして提案理由をご説明申し上げました。よろしくご審議のほどお願いいたします。 50: ◯議長（栗原保博君）　市長の提案理由の説明を終わります。 　次に、議案の補足説明をお願いいたします。総務部長。 51: ◯総務部長（福原孝雄君）　平成26年度南房総市一般会計補正予算（第４号）について、補足説明を申し上げます。肩ナンバー30の平成26年度南房総市一般会計補正予算（第４号）をご用意ください。 　予算書の１ページをご覧ください。今回の補正は、歳入歳出予算の補正及び地方債の補正です。 　歳入歳出予算の補正は、歳入歳出それぞれ2,845万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ245億2,766万5,000円にしようとするものです。 　歳出予算の概要からご説明いたします。歳入歳出補正予算事項別明細書の10ページ、11ページをご覧ください。 　５款農林水産業費、３項水産業費、３目漁港建設費でございます。県が国庫補助事業の漁村再生交付金事業により、県営和田漁港での航路及び泊地のしゅんせつ工事を予定していた事業が、国庫補助の対象外となったことにより、事業規模を見直し、急遽県単事業に振り替えて事業実施をお願いするため、当初予算に計上した和田漁港漁村再生事業負担金を625万円全額減額し、同額県営各漁港維持改良事業負担金の追加をお願いするものです。 　12ページ、13ページをお願いいたします。10款災害復旧費です。６月６日から７日にかけての豪雨により、市内各地に被害が発生し、その復旧に要する経費の追加です。１項農林水産業施設災害復旧費、１目農地・農業用施設災害復旧費は475万5,000円の追加ですが、農地農業用施設では21カ所の被災があり、特殊機械借上料及び応急復旧工事材料費を追加しようとするものです。２目林業施設災害復旧費は351万円の追加で、林道仲尾沢線など12カ所の林道の被災に対応するものです。２項公共土木施設災害復旧費、１目道路橋りょう災害復旧費は1,450万円の追加です。市道福澤２号線など24カ所の市道の被災に対するものです。なお、このほかに市道大貫13号線で路肩のり面の崩落が発生しておりますが、公共災害復旧事業の対象となる見込みであり、９月補正での事業費追加を予定しております。 　２目河川災害復旧費は、440万円の追加で、普通河川福沢川など７カ所の河川災害に対応するものです。なお、このほかに普通河川外野川及び畑川で土羽護岸の決壊が発生しておりますが、公共災害復旧事業として９月の補正での事業費の追加を予定しております。 　14ページ、15ページをお願いします。３項１目のその他公共施設・公用施設災害復旧費の観光施設災害復旧費は128万6,000円の追加で、御殿山遊歩道、山田ルートの災害復旧工事の追加です。 　次に、歳入補正についてご説明いたします。８ページ、９ページをご覧ください。 　13款分担金及び負担金ですが、県営和田漁港の工事が国庫補助事業から県単事業へ変更されたことに伴う漁協からの分担金の変更です。 　19款繰入金3,295万1,000円の追加は、歳入歳出差引額を財政調整基金で調整するものです。 　22款市債、補正額450万円の減額は、県営和田漁港の事業が国庫補助の対象外となったため、公共事業等債の起債対象とならなくなり減額するものであります。 　次に、地方債の補正について説明いたします。３ページをお願いいたします。 　地方債の補正は変更です。県営和田漁港の事業に対し見込んでいた漁港整備事業債の公共事業等債を、全額減ずるものです。なお、肩ナンバー31で予算説明書を配付しております。災害箇所などの事業内容を示しておりますので、後ほどご確認いただければと思います。 　以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 52: ◯議長（栗原保博君）　以上で補足説明を終わります。 　これから本案について質疑を行います。 　質疑のある方は発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 53: ◯議長（栗原保博君）　質疑がないようでございますので、質疑は以上で終結いたします。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎予算審査特別委員会付託 54: ◯議長（栗原保博君）　ただいま議題となっております本案につきましては、先ほど設置いたしました予算審査特別委員会に付託したいと思います。 　これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶものあり〕 55: ◯議長（栗原保博君）　ご異議なしと認めます。 　よって、本案につきましては、予算審査特別委員会へ付託することに決定いたしました。 　それではここで、予算審査特別委員会の正副委員長の互選を行うため、委員会を招集いたします。 　第２会議室へお願いいたします。 　ここで、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時21分） 　　　──────────────────────────────────────────
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時30分） 56: ◯議長（栗原保博君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　予算審査特別委員会の正副委員長の互選結果を報告いたします。 　委員長に鈴木直一君、副委員長に川上清君が選任されました。 　　　────────────────────────────────────────── 　　　　◎散会の宣告 57: ◯議長（栗原保博君）　以上をもちまして、本日の日程はすべて終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。ご苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前10時31分）...