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1. 富里市議会 2022-06-09
   06月09日－02号

   
   取得元: 富里市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-31
   令和　４年　　６月　定例会（第３回）　　　　　　　　　令和４年第３回富里市議会定例会会議録（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　６月９日出席議員　　　１番　　荒野峰之君　　　　　　　　　　１０番　　沖田健二君　　　２番　　河田厚子さん　　　　　　　　　１１番　　戸村喜一郎君　　　３番　　國本正美君　　　　　　　　　　１２番　　田口勝一君　　　４番　　藤田　幹君　　　　　　　　　　１３番　　大川原きみ子さん　　　５番　　井上　康君　　　　　　　　　　１４番　　布川好夫君　　　６番　　柏崎のり子さん　　　　　　　　１５番　　江原利勝君　　　７番　　岡野耕平君　　　　　　　　　　１６番　　高橋益枝さん　　　８番　　鈴木英吉君　　　　　　　　　　１７番　　猪狩一郎君　　　９番　　櫻井優好君　　　　　　　　　　１８番　　野並慶光君　　　　　　　　　　　…………………………………………………欠席議員　　なし　　　　　　　　　　　…………………………………………………地方自治法第１２１条の規定により、説明のため出席した者の職氏名　　市長　　　　　　　　五十嵐博文君　　都市建設部長　　　　相川裕史君　　副市長　　　　　　　山根康夫君　　　教育長　　　　　　　吉野光好君　　総務部長　　　　　　粕谷幸夫君　　　教育部長　　　　　　金杉章子さん　　企画財政部長　　　　鈴木隆次君　　　消防長　　　　　　　山室俊夫君　　健康福祉部長　　　　森　秀樹君　　　総務課長　　　　　　五十嵐信幸君　　経済環境部長　　　　長谷川敏彦君　　社会福祉課長　　　　池田幸市君　　　　　　　　　　　…………………………………………………出席した事務局職員の職氏名　　議会事務局長　　　　高橋正浩　　　　主査補　　　　　　　関口昌孝　　主幹　　　　　　　　岡村和宏　　　　主査補　　　　　　　吉田貴一　　　　　　　　　　　…………………………………………………議事日程　　　　　　　　　　　　　　　議事日程（第２号）　　　　　　　　　　　令和４年６月９日　午後１時開議　日程第１　一般質問　　　　　　　　　　　…………………………………………………本日の会議に付した事件　　１　一般質問　　　　　　　　　　　…………………………………………………　　　　　　　　　　　　　…………………………………　　　　　　　　　　　　　　午後１時００分　開議　　　　　　　　　　　　　…………………………………出席議員　　１８名欠席議員　　なし ○議長（野並慶光君）　これから本日の会議を開きます。…………………………… △日程第１　一般質問…………………………… ○議長（野並慶光君）　日程第１、一般質問を行います。　本定例会におきましても一問一答方式により実施いたしますので、質問者、また答弁者におきましては、議事進行について御協力願います。　なお、第１回目の質問及び答弁は登壇して行い、第２回目以降の質問及び答弁は自席にて着席のまま御発言願います。　順番に発言を許します。　鈴木英吉君。　　　　　　　　　　（鈴木英吉君登壇） ◆（鈴木英吉君）　富里自民の会の鈴木英吉でございます。議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問をさせていただきます。　一昨年から続く新型コロナウイルス感染症や、ロシアによる侵攻、そしてウクライナとの戦争によって経済に対する悪化が始まっており、市民生活に大きな影響を与えていますが、その中にあって五十嵐市政では感染症対策と経済活動の両立に向け、コロナ対策を最優先に実施する一方で、新型コロナの影響から市民生活を守り、ポストコロナの持続的な成長に向け基盤整備を進めてこられました。　その一つである末廣農場は、富里市初の観光及び交流を中心として、様々な観点から大きな期待が寄せられる中、６月５日にグランドオープンを迎え、にぎわい、そして多くの人たちに見守られながらオープンしたことは、私も知るところであります。　この末廣農場が、県内外に広くＰＲされ富里市の魅力が伝わり、本市のさらなる発展に向けた契機となることを期待しております。富里は新たな富里に向けて、今いろいろな面で変わりつつあります。そして五十嵐市政の成長に向けた取組について高く評価するものであります。　それでは、通告に従い一般質問をさせていただきます。１　農業政策について　(1)令和４年度のスイカ生産高の推移について　(2)すいかの里生産支援奨励金について　(3)スイカのブランド化に向けての共同選果について　(4)スイカ生産者の問題点は。２　旧洗心小学校跡地利用について　(1)現在の状況は。　(2)今後の利用計画について　(3)農業関連施設としての考え方は。３　富里市の観光化への考え方は。　(1)観光施設の発祥の地「末廣農場」を起点とした今後の展開は。　(2)富里市の観光化への発展をどう見ているか。４　有害鳥獣の駆除について　(1)一般民家における被害の対策は。　(2)近隣市町との連携は。　(3)農家が被害を受けた場合の対処は。　(4)イノシシ等が出没した場合の各関連機関の通知と連携は。　以上、よろしくお願いします。 ○議長（野並慶光君）　鈴木英吉君の質問に対する当局の答弁を求めます。　市長、五十嵐博文君。　　　　　　　　　　（市長　五十嵐博文君登壇） ◎市長（五十嵐博文君）　鈴木議員の一般質問にお答えいたします。　まず、農業政策についてでございますが、令和４年度のスイカ生産高の推移につきましては、富里市農業協同組合を一例に申し上げますと、まず、販売数量につきましては令和３年度は39万4,000ケース、販売金額は13億5,200万円でございました。　現在、４月上旬からの天候不順によりスイカ生産への影響が懸念されているところでございますが、令和４年度における目標としては販売数量45万ケース、販売金額15億円が見込まれております。　次に、すいかの里生産支援奨励金についてでございますが、本奨励金は平成23年度から、市の特産物であるスイカ栽培の促進と生産者の減少の抑制を図り、富里すいかの産地維持を目的に支援しているものでございます。　制度開始以来、12年目を迎えた令和４年度においては新たにスイカの作付面積拡大に意欲を持つ生産者の支援策として、対前年比で１割以上作付面積を拡大した生産者に奨励金を加算することとしております。今後も生産者の御意向等を伺いながら、奨励金の在り方について検討し、富里すいかの生産者、作付面積の維持、拡大に取り組んでまいります。　次に、スイカのブランド化に向けての共同選果についてでございますが、市内ではスイカに限らず生産者組合による共同選果が行われ、品質の統一化や出荷の効率化が図られているところでございます。　一方で、本市には共同選果場はございませんが、他地域では選果場を持つことによる生産販売の分離体系による出荷品質の安定などが図られると聞いております。現在、本市においては、共同選果による生産者の省力化や消費者の安全・安心のための品質向上に資する取組が行われておりますが、今後については主体となる生産者組合の動向に注視してまいります。　次に、スイカ生産者の問題点はとの御質問につきましては、令和３年度に実施いたしましたスイカ生産者に対するアンケートでは、223件中126件の回答をいただきました。その結果、作付面積の減少が挙げられており、要因としましては、機械化が容易である他品目への転換や栽培管理の負担増加、生産者本人または御家族の高齢化による労働力不足、労働対価に見合った収益が得られないことなどを把握しているところでございます。　次に、旧洗心小学校跡地利用についてでございますが、現在の状況はとの御質問につきましては、平成30年５月に庁内組織として旧洗心小学校跡地利活用検討委員会を設置し、地域コミュニティーや地域活動の拠点となっていた施設である経緯を踏まえて、行政と地元が一体となり検討を開始しています。令和４年５月には、地元の地域住民で構成されている洗心まちづくり協議会の役員改選に伴い、改めて現状の検討状況の報告をするとともに、地域の皆様への情報提供の方法などについて確認したところです。　また、跡地の活用に関するヒアリングを実施した民間事業者からは、施設の老朽化や雨漏りなどの改修に係る多額の経費の捻出が難しいといった意見が出ており、現在、市において屋根等の効率的な修繕の範囲や手法等について検討を進めております。　なお、同じくヒアリングを実施した社会福祉法人においては、事業化は中長期的な計画であり、現時点では具体的な検討には至っていない状況となっております。　次に、今後の利用計画についてでございますが、地域を第一にを念頭に、地域の活性化や住民福祉の向上に資する跡地利用の決定に向け、施設の改修計画やヒアリングの状況に応じ、早期に公募型プロポーザル方式をはじめ効率的な手法により事業者を選定し、跡地の活用が図れるよう取り組んでまいります。　次に、農業関連施設としての考えはとの御質問につきましては、農業の研修施設をはじめとする農業関連施設は地域に合った跡地の利活用の一つと考えられますが、現時点では、農業関連施設として活用を希望する民間事業者からの問合せはございません。今後も、農業関連事業者も含め広く情報発信に努めてまいります。　次に、富里市の観光化への考え方はとの御質問についてでございますが、観光施設の発祥の地、末廣農場を起点とした今後の展開につきましては、まずは観光・交流拠点施設末廣農場のガイダンス施設を有効に活用して、旧岩崎家末廣別邸とかつての末廣農場の歴史及び旧岩崎久彌末廣農場別邸公園の四季折々の景色等を発信し、末廣別邸公園と末廣農場を一体的に訪れていただくとともに、末廣農場で市民団体をはじめとした関係団体等が主催する人を呼び込むイベントを開催するなど、新たな観光拠点の形成を図ってまいります。　また、集客を末廣農場だけにとどめることなく、市内に点在する文化財はもとより、市民や市民団体などの皆様の協力をいただきながら、自然景観や農業体験など、末廣農場を中心にルート化を図っていく計画としております。　なお、関係自治体と新たな観光行政についても連携し、広域的なにぎわいを創出できるよう進めてまいります。　次に、富里市の観光化への発展をどう見ているかとの御質問につきましては、末廣農場は、首都圏や成田空港からの有利なアクセス性を生かし、将来像である持続的に発展する拠点、着地型観光の拠点の形成を目指しております。　また、ポストコロナという社会背景からも、本市の特徴的な観光資源である馬との触れ合いや、農業や里山、谷津などの自然景観、古くから点在する文化財などは貴重な観光資源として捉えており、これらを全面的に押し出しＰＲする契機であると考えております。　今後は、地域と一体となってもてなす地域による地域のための観光づくりや、観光資源を情報発信することにより、観光化への発展につながるものと考えております。さらには、市民や市民団体、関係機関が主体となり、富里市が誇る優れた農畜産物や魅力ある観光資源を発信することにより市内への周遊を促進し、着地型観光の拠点として市域全体の観光化に寄与できるよう努めてまいります。　次に、有害鳥獣の駆除についてでございますが、一般民家における被害の対策はとの御質問につきましては、令和３年度は民家や住宅地等での目撃情報など、お問合せや御相談が13件ありました。その内訳としましては、猿が６件、イノシシが３件、カラスなどの鳥類が２件、アライグマ、ハクビシンが１件ずつとなっております。最もお問合せなどが多かった猿とイノシシにつきましては、出没や目撃情報があった場合、速やかに市公式ホームページへの掲載や防災・防犯メールの配信により情報提供及び注意喚起を行うとともに、市職員が市内警戒を行い、状況に応じて成田警察署へ協力を要請するなどの対応をしております。　カラスによる被害対策では、市公式ホームページや市広報紙により、カラスの生態や攻撃から身を守る方法等を掲載し注意喚起を行い、またアライグマやハクビシンなどの小型の動物が民家の敷地に入り込んだなどのお問合せがあった場合は、それらの駆除を行う千葉県害虫防除協同組合に相談いただくよう御案内しております。　今後も、引き続き有害鳥獣の出没や目撃情報があった際は、情報提供、注意喚起を行うことはもとより、関係機関と連携を図ることにより、市民の皆様に被害が及ばないよう努めてまいります。　次に、近隣市町との連携はとの御質問についてでございますが、有害鳥獣の対策は広域で実施することがより効果的であることから、特にイノシシへの対策として、山武市での捕獲や山武市、芝山町と定期的な情報交換を行っているほか、隣接する市町との連携拡大に向けた協議を進めております。　なお、千葉県に対しては、県全体で有害鳥獣対策の強化に向けた先導的役割を果たすよう要望を行っているところでございます。　次に、農家が被害を受けた場合の対処はとの御質問につきましては、令和３年度の有害鳥獣による被害額は総額147万9,000円で、主にスイカや落花生の被害が出ております。農家の方から農作物被害の報告を受けた際には、市職員と鳥獣被害対策実施隊員で現地を確認、調査し、捕獲用のわなの設置をするなどの対策を行っております。また、令和３年度から有害鳥獣被害防止対策協議会を通じて、被害防止のための電気柵設置に対して助成を実施しているところでございます。　なお、有害鳥獣による被害防止には鳥獣を引き寄せない対策も重要であることから、野菜残渣の適切な処理や、野生鳥獣の生息域となる耕作されていない土地の適正管理などについて周知を図っております。　次に、イノシシ等が出没した場合の各関連機関の通知と連携はとの御質問につきましては、市内でイノシシの目撃情報があった場合は、市職員と実施隊員で現地確認を行うとともに、教育委員会や成田警察署へ連絡し情報の共有を図っております。また、市公式ホームページへの掲載と併せて、児童・生徒の安全を確保するため、保護者に対してマチコミメールを配信し、注意喚起を行っております。　今後も、関係機関と連携を密にし、情報を共有しながら農業被害の未然防止や地域住民の安全確保のため、迅速な対応に努めてまいります。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　鈴木英吉君。 ◆（鈴木英吉君）　御答弁ありがとうございました。　まず、１番の農政についてですけれども、やはり富里の基幹産業が農業であるということで、農家の人たちがいろいろ苦慮していることに対しての対策をしていかなければならないという観点で、今回はスイカについて特化しますけども、五十嵐市長は富里すいかをＰＲしたり、いろんな面で富里すいかにする愛着はよく知っておりますけれども、やはり現場の農家の人に聞いてみるとなかなか大変なことがあって、（１）の令和４年度のスイカ生産高の推移についてですけど、これはまだ予測であって結果が出ていませんので結果についてはいいんですけど、今年の天候の不順、霜が降りたり、日照不足等の観点から、トンネルのスイカが、花つきが悪くて、抜いて捨ててしまった農家もありますし、また再び苗を買って植えている農家もあって、またスイカがなってもブクみたいに中に隙間が出るスイカが結構多くて大変だということを農家の人から聞いていますし、実際に私もスイカを割ってみたときに、中に隙間があるスイカがありましたので、それはちょっと定価を安くして農家の人は売るように、販売するようにしているらしいんですけど、こういう観点からやはり生産者の意向を調査して、どういうような、生産者がどういう苦慮をしているかということを把握して対策を取ることが大変大事だと思いますので、この生産高の推移については、また今年度分かった時点でお聞きしたいと思いますので、よろしくお願いします。　（２）のすいかの里生産支援奨励金ですけども、今、御存じのようにいろいろな観点から物価が上昇していまして、スイカを作る資材等も高くなっておりまして、ビニールいろんなパイプとか、なおさらスイカ農家に対しては圧迫になっております。その中で、またビニールを買うときに支払って、また破棄するときに廃プラのお金を払って廃棄しているわけですよね。もう二重にこれ払っているわけであります。　それと、スイカの生産者の中には、すいかの里支援奨励金の申請も面倒くさいし、いろいろなあれがあってもらっていないんだという人もいますし、また丸朝組合のほうでも、丸朝組合はＪＡとは別の団体で、販売方面も違うと思うんですけど、ここにもすいかの里支援が出ているわけですけども、これはそれとして、物価が高騰している中でいろいろな統一できていない面から見たら、廃プラのほうに少し援助金を回してもいいんではないかという声も出ておりますので、この点についてはどうなんでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　長谷川経済環境部長。 ◎経済環境部長（長谷川敏彦君）　廃プラスチックの処理につきましては、廃プラスチックの処理の協議会がございます。そちらに対しまして補助金を出させていただいているところでございまして、スイカにかかわらずビニール製品の取扱い等ございますことから、多くの農家さんに対して公平に補助金のほうは分配をさせていただいているという状況でございます。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　鈴木英吉君。 ◆（鈴木英吉君）　それは知っておりますけども、やはり廃プラ料金も上がっていまして、農協から買った場合には幾らかその廃プラに対する価格もプラスされているということなんですけど、ほかのところで買った場合はそういうのは多分ないと思うんですよね。　それで、廃プラに奨励金をやるということになれば、スイカ農家ばかりではなくてほかの農家の人たちにもそういうような援助が行くんではないかということもありますし、一つの生産者に対する支援ということになると思いますけども、これは一概にすぐどうのこうのという問題ではなくて、農家の皆さん方の考え方、そして市の財政とかいろいろな面から見ると、今すぐに即答できるような問題ではないと思いますので、こういうスイカの奨励金を廃プラに一部回したほうがいいんではないかという声も出ているということを認識していただいて、今後の検討課題にしていただければと思いますので、よろしくお願いします。　（３）のスイカのブランド化に向けての共同選果なんですけど、これはいろんな経緯で選果はされているんですけども、農家の人たちに聞くとやはり一枚岩ではないんですよね。自分で売っている人もいるし、農協に売っている人もいるし、いろんな人がいまして、その中でスイカの基準がばらばらだと。これでは一生懸命我々が作って、富里のスイカということで出したいんだけど、これは消費者に対してそういう選果漏れした、あまり基準に漏れたようなスイカだと不評になって富里のスイカとしてのブランド化が崩れちゃうんではないかというふうに危惧している農家の人も結構いまして、そういう意味で、現場サイドの生産者の統一化と生産者が誇りを持って作っていける、そういうような現場の声を聞きながらやることではないと富里すいかを、すばらしいブランドの富里すいかを残すには難しいんではないかと思いますし、私は富里をスイカと馬のまちということを、これをスローガンにして行くことは歴史においても大事だと思うんです。　だけど、これは生産高ではなくて、少数でも富里のスイカはブランド化して統一されていて、すばらしい味とすばらしいスイカなんだということを位置づけるのは、本当の富里のスイカとして残す要因としては一番ではないかというふうに思っているんですけども、スイカの共選について、どのような見解を持っているでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　長谷川経済環境部長。 ◎経済環境部長（長谷川敏彦君）　共同選果に関する基準の遵守という観点でお答えをさせていただきます。　本市の特産物でございますスイカの出荷に際しましては、生産者の組合ごとに独自の出荷のための共同選果基準や規約を設けて、基準を満たしたもののみを出荷することによりまして品質の管理がされております。出荷前の検査等は生産組合ごとに行われ、基準を満たすスイカが出荷されていると認識をしておりますが、市といたしましても品質向上による富里すいかのブランドの確立が重要であると考えております。　令和３年４月に制定をさせていただきました富里市すいか条例に、生産者の役割としまして、「富里のすいかのブランド価値を更に高めるため、高品質かつ安定的な生産を目指すとともに、消費者の安全性及び安心の信頼性の確保に努める」と規定されておりますので、この条例の趣旨を生産者の皆様に呼びかけてまいります。 ○議長（野並慶光君）　鈴木英吉君。 ◆（鈴木英吉君）　趣旨はすばらしいものなんですけど、熊本のスイカが今１位なんですけど、この熊本のスイカができたということは、富里へ来てスイカの接ぎ穂とかいろんな技術を学んでいって、今は熊本が１位になっているんですけど、なぜ１位で推移できているのかというこういう研究も大事ですし、また私は別にスイカが駄目だとか言っているんではなくて、私も富里で生まれていますので、富里のスイカをどこに行っても、富里のスイカはすばらしいという、そういうような、富里といえばスイカなんだと言われるように、私はなってもらいたいと、そういう観点から私は質問しているんですけど、すいか条例をつくっていただいて、市長に一生懸命宣伝ＰＲしていただいて、それでそのすばらしさを生産者にもきちんと伝わって、また生産者がどういう面で苦労しているかということも把握していかないと、両輪でいかないとうまくこのスイカの里、富里ということを残すのは難しいんではないかと、そういうふうに思いますので、これからもいろいろ現場サイドを視察したり、農家の人たちの声を聞いて改善していただきたいと、そういうふうに思っていますので、よろしくお願いします。　それから、４番のスイカ生産者の問題点はそういうところだと思いますし、以前も聞いておりますので、後継者不足とか、それによる労働力の低下とか、そういうことだと思います。　昔は、スイカは反別の単価が上がるので、農家の人たちもこぞってスイカを作っていたんですけど、今は品物をすり替えて、もう少し労力は要らない、そして面積を多くすれば単価はスイカと同じぐらい上がると、そういうようなほうに展開している向きも多々ありますので、そういうことも考慮しながら、農家の生産者と向き合った調査や研究をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。　続きまして、旧洗心小学校跡地利用についてですけども、（１）の現在の状況ですけど、先ほど市長答弁もありましたように、そういうことで理解はしています。　状況はそういうことだということで、次に（２）の今後の利用計画について、前回も旧洗心小学校跡地問題は質問したんですけど、大体、地元の意向に沿ってとか、外枠の部分だけの答弁しかもらえなかったんですけど、周りの市町でも結構廃校している学校がたくさんありまして、それぞれに利用しているんです。なぜ富里はこれほどずっとそのまま置き去りにされているのかということが、すごく市民の間にも疑問を持たれていますし、我々もそれを苦慮しているんですけど、いろんな行政として考えてみれば、いろんな法律的な問題とか資金の問題とか、いろいろ問題点はあると思いますけれども、やはりその中である程度の時期にその利用を考えるというふうにしていかなければいけないと思うし、民間からの要望がないとかそういうことではなくて、こちらからこういうようなものに使えますよということで発信することも大事だと思うんです。　やはり待っているんではなくてこちらから呼びかけること、それから行動に移してやっていかないと、いつまでたっても、結局、何にも使われないで、施設自体がどんどん老朽化して、それこそ取り壊さなければいけないというような事態にもなりますので、そうするとまた費用もかかりますし、だんだん悪くなっていくんではないかなというふうに考えておりますので、その点ももう少し一歩踏み込んで考えていただきたいことと、近隣の施設を見て、こういう利用の仕方をしているんだなということも研究していただきたいと、そういうふうに思いますけども、これに対してはどうでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　鈴木企画財政部長。 ◎企画財政部長（鈴木隆次君）　旧洗心小学校の跡地利用につきまして、まず都市計画の土地利用方針といたしまして、都市マスタープランの中で交流拠点と位置づけ、また豊かな自然や農業を生かした人々の触れ合いの場、憩いの場としての活用を検討するとなってございます。　従来、検討を続けてきたわけですが、市長答弁にもございましたプロポーザル等を早期に実施できるよう、今後も検討を重ねてまいりたいと思います。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　鈴木英吉君。
   ◆（鈴木英吉君）　そういったような観点の中で、実施できない要点というのはどこにあるんですか。今いろんな、今言いましたよね、その中ですぐ実施できない、取り入れられないという問題はどこにあるんですか。 ○議長（野並慶光君）　鈴木企画財政部長。 ◎企画財政部長（鈴木隆次君）　お答えいたします。　ただいま各種の事業者から、事業の提案等ございます。その中で、施設の状況等を勘案しまして調整している結果、まだ実施に至らないということで、事業の展開に進められるまでの下調査が済んでいないというような状況でございます。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　鈴木英吉君。 ◆（鈴木英吉君）　調査に至っていないというけど、大分年月がたっていますよね。毎回毎回同じような答弁ですけど、これはいつになったら、今度はこういう施設ができるようになりますとか、そういうような答弁にならないのかなというふうに思っていますけど、これは今言われたとおりだということなんで、これはとにかく早い時点に利用できるような答弁をしてもらえるように期待して待っておりますので、よろしくお願いします。　それから、（３）の農業関連施設としての考えはと、私がこれ提案したんですけど、前は福祉施設とかそういう感じで提案しました。農業施設、関連施設というのはまちづくり協議会をつくって、いろいろ地元に合ったものということで会議をやっていると言いますけど、これも随分長い間やっていますし、地元の人たちが、いやこれはどうだというような、すばらしいアイデアをなかなか出せるほど経験とかいろいろなものがないので、これは地元の対策としてやっているんでしょうけど、できれば二区の農業の真ん中にありますので、あそこで何か研修講座を開いたりとか、いろいろ農業に関連した、あそこに行けば先進的な農業ができるし、また周りの農地を借りて体験農家、そして就労もできるようになるというような、そういうような現実に合ったような利用の仕方もあると思うんですけども、それはどうでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　鈴木企画財政部長。 ◎企画財政部長（鈴木隆次君）　お答えいたします。　当市の基幹産業でございます農業につきましては、南部地域が主となるため、後継者育成を含めた農業関連の研修または集会施設としての活用についても、活用が挙げられるものと思います。市長答弁にもございましたが、現時点では農業関連施設としての活用を希望する民間事業者からの問合せがないことから、繰り返しとはなりますが、今後も農業関連事業者も含め広く情報発信に努めてまいります。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　鈴木英吉君。 ◆（鈴木英吉君）　今、周りでも、夷隅郡も移住者が全国第３位ということで、テレビでもやっていましたけども、町のサラリーマンの人も移住して、空き地の畑や何かを開拓して牧場を始めたり農業を始めたりしているわけです。ですから、今結構、自然の中に移住して農業をやりたいという人も結構増えているんです。芝山町でも、９日の新聞にありましたけど、そういう基幹産業、農業を応援する施設を造るんだということで出ていましたけど、やはり農業というのは、食料自給と言われて、食料を確保するには一番大事なものなので、それと、富里はいろんな周りを見渡した中で、富里の農家というのはすばらしい作物を作るし、すごく整備されて観光としてもすばらしい状態になっているんです。　だから、そういう意味でもう少し、せっかく二区の農家の真ん中にある旧洗心小学校なので、それを利用した施設が来ればいいんではないかなというふうに思いますし、また庭には、今キャンプがすごくはやっていますので、キャンプに使えるような、貸し出して使えるような施設を、呼びかけしてキャンプしていただいて、バーベキューや何かやる場合は周りの農家から野菜や何かを供給して買っていただいてやると、そういうような形で、やはりその地域に合ったやり方というのはあると思うんです。そういう面も考慮しながら考えていただきたいと思いますので、よろしく御検討をお願いします。　次に、３番の富里市の観光化への考え方について、（１）観光施設の発祥の地末廣農場を起点とした今後の展開はということなんですけども、これもまだ始めた、６月５日にグランドオープンしたばかりで、今は駐車場もいっぱいになるほど来訪者もあっていいんですけど、何人か市民があそこを訪れた人たちに聞いてみると、ちょっと富里らしさが出ていないと。それから、買うものがないんではないかとか、そういう何かちょっと厳しい意見も出ていますので、こういうことは指定管理者にある程度、内容の変更とかなんかは市のほうから多少は伝えないんですか。 ○議長（野並慶光君）　長谷川経済環境部長。 ◎経済環境部長（長谷川敏彦君）　市民の皆様、あるいは御利用者の皆様からの意見については、常に参考とさせていただき、指定管理者と内容についての変更については常に協議をしてまいる所存でございます。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　鈴木英吉君。 ◆（鈴木英吉君）　ぜひ、せっかくあれだけのすばらしい施設を造ったんですから、もう内外からたくさん来ていただいて、富里市を広めていただきたいというふうに思っていますし、またいろんなガイドマップを作って、ここではこういうものを見られて、ここではこういうのをできますよというようなものを作って、末廣農場でお茶を飲んだり、反省会したり、御飯を食べたりと、そういうような拠点になればいいなというふうには思っています。　それで、レストランなんかもちょっと今のところ、始めたばかりだからかどうか知らないけれど、メニューも少ないし、ちょっと地元の人には値段も高いんではないかという意見もありますので、そういう点も常に、私は別に悪く言っているんではなくて、そういう意見を拾って少しでもいいものにしていただいて、五十嵐市長が一生懸命頑張ってあれだけの施設をオープンしてもらったわけですから、これが発展して、名所になるようになっていただきたいという観点から言っているわけですけども、そういう意味で、買物するところも野菜がちょっと少なくて、何かそれは品物を多く入れるためだと思うんですけど、ちょっと多方面のアンテナショップみたいな形になっているので、もう少し富里の、これが富里のものなんだというものを置いていただいたり、入ったときにそれを感じるような内容にしていただければいいんではないかなというふうに考えていますので、よろしくお願いします。　次に４番、有害鳥獣の駆除についてですけども、たまたま一般民家の人が、ハクビシンがうちに入っちゃったということで、プロの駆除者に頼むと何十万とかかるので、どうにかならないかということを聞いたので、これは前にも何件か一般民家に入って、屋根裏に入って、１部屋駄目になっちゃったという被害を結構聞いているんです。だから、これが来たときに、駆除するのはどこというような取組はあれかもしれないけど、市役所とか何とかへ、環境課だと思うんですけど、行くと思うんですよ、相談にね。　そういうときに、この市長答弁にもありますように13件もあるということなので、これからいろいろな被害が出てくると思うし、本当にハクビシンに屋根裏に入られちゃうと大変なことになるので、来たときに相談できる窓口としては環境課と思うんですけども、その点、きちんと親切にこういうふうにしたらいいんではないかというようなことを市民に伝えられるようなふうになってほしいと思うんですけども、その点はどうでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　長谷川経済環境部長。 ◎経済環境部長（長谷川敏彦君）　一般の民家の方からの駆除の相談等があった場合というお尋ねでございます。　市長の答弁にもございましたが、相談については真摯に対応させていただいております。　なお、ハクビシン等の例示ございましたですが、様々なケースがありますので、そのケースに応じた対応ということで、今後も十分配慮しながら進めてまいりたいと考えております。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　鈴木英吉君。指名されてからお話しください。　鈴木英吉君。 ◆（鈴木英吉君）　２番の近隣市町との連携においては市長答弁で理解しましたので、これは結構です。　（３）の農家が被害を受けた場合の対処はということは、今のところまだそれほど、それほどと言っては語弊がありますけども、スイカ畑がもう立ち直れないほど被害を受けたとかそういう報告は聞いていないんですけど、こうなった場合には補償とか、そういうことに対してはどのような対処方法がありますか。 ○議長（野並慶光君）　長谷川経済環境部長。 ◎経済環境部長（長谷川敏彦君）　災害同様、明らかな農業被害という認定を受けるものについては、所得補償の保険等加入者については対象になるものと考えてございます。また、本所得補償に関するの農業の被害の保険につきましては、加入勧奨ということで、ＪＡ等、組合を通じて共済組合連合会等からのあっせん等をしていると承知しておりますので、そういった個人農家各戸の対応ということでお願いしているところでございます。　また、冒頭に申しましたとおり、災害という考え方で捉えなければいけないような事態につきましては、その都度対応していきたいと考えてございます。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　鈴木英吉君に申し上げます。指名されてからお話しください。　鈴木英吉君。 ◆（鈴木英吉君）　今のところまだそういうような大きな被害は出ていませんので、今のうちから準備していただいて、まず出ないことが大事なんですけど、出た場合の対処を速やかにお願いしたいと思います。　次に、（４）のイノシシ等が出没した場合の関連連携機関の通知と連携はということなんですけど、この前武州に出たときもそうなんですけど、やはり登下校の生徒の危険性とかいろんなことが考えられますよね。それで警察とか学校とかいろんな関連の機関に通知して、それでその対策を考えていかなければならないということですけども、これは市長答弁にも出ていますので、そういうような感じで連係プレーを取りながら、ほかに被害が及ばないようにきちんと対処していただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。　一応、以上で質問は終わりなんですけど、旧洗心小学校は地域によって貴重な財産であることから、地域の実績やニーズを踏まえながら有効活用していくことが求められていますので、それに対して早く具体的な答弁をいただけるような対策を研究していただきたいと思うと同時に、農業体験をしてみたいとか農業生活を体験してみたいなどの機関に対して、気軽に体験できる施設利用から新規就農者につなげる取組に活用するなど、いろんな考え方ができると思うんです。　いずれにしても、洗心小学校は、農村の中にありますので農業に関連した…… ○議長（野並慶光君）　鈴木英吉君に申し上げます。通告順を遡って要望等々の発言はお控えいただきたいようにお願いいたします。 ◆（鈴木英吉君）　分かりました。　ということで、そういうのを総合しながら今後も取り組んでいただきたいと思います。　以上で質問を終わります。 ○議長（野並慶光君）　これで鈴木英吉君の質問を終わります。　そのまましばらくお待ちください。　次に、江原利勝君。　　　　　　　　　　（江原利勝君登壇） ◆（江原利勝君）　公明党、江原利勝、一般質問を行います。１　マイナポイント事業について　(1)マイナンバーカード登録状況について　(2)普及促進の取組について２　道路行政について　(1)末広南交差点について　(2)市道５－0057号線（十倉地先）の水たまり解消について　(3)市道５－0056号線（十倉地先）維持管理について　(4)県道成田両国線（旧平地先）歩道について３　イノシシ対策について　(1)現状と取組について　以上３点、よろしくお願いします。 ○議長（野並慶光君）　江原利勝君の質問に対する当局の答弁を求めます。　市長、五十嵐博文君。　　　　　　　　　　（市長　五十嵐博文君登壇） ◎市長（五十嵐博文君）　江原議員の一般質問にお答えいたします。　まず、マイナポイント事業についてでございますが、マイナンバーカード登録状況につきましては、本市ではこれまでマイナンバーカードの取得促進に向けて、市広報紙をはじめ市公式ホームページ、窓口封筒や、市民課ロビーでの動画などによる啓発、市民課ロビーの証明写真機からのオンライン申請サポート、ワクチン接種会場での出張申請サポートを実施してきました。また、令和４年度から新たに特定健診会場での出張申請サポートを実施しております。　これらの取組により、令和４年５月29日現在の本市のマイナンバーカード申請率は48.91パーセントで前年同期比8.29ポイントの増となっており、千葉県内平均は48.33パーセントとなっています。また、交付率は本市においては41.63パーセント、千葉県内平均は41.87パーセントという状況でございます。　今後もマイナンバーカードの取得促進に取り組んでまいります。　次に、普及促進の取組についてでございますが、マイナポイントの活用によりキャッシュレス決済の利用拡大を図り消費を喚起するとともに、デジタル社会の実現に向けた環境整備を目的として、令和４年１月からマイナポイント第２弾が実施されているところでございます。マイナポイント第２弾では、マイナンバーカードを取得された方に最大5,000円相当のポイント、６月30日からはマイナンバーカードの健康保険証としての利用申込みを行った方に7,500円相当のポイント、公金受取口座の登録を行った方に7,500円相当のポイント、合計２万円相当のポイントが付与されます。　本市では、マイナポイントの申込みに関し、オンライン手続に不安を抱かれている方などを対象に、具体的な操作方法など、市役所と日吉台出張所にマイナポイントの手続ブースを設置し、市職員により支援を行っております。また、マイナポイントの手続ブースでは、ポイント申込手続のほか、ポイント申込みに先立ち必要となるマイナンバーカードの健康保険証としての利用申込みや公金受取口座の登録の支援も実施しております。　今後につきましては、健康保険証としての利用申込みと公金受取口座の登録に関するポイント申込みが６月30日に開始されることから、この時期に合わせ市役所内の手続ブースに機器類等の環境整備を含め支援員を配置し、支援体制の充実を図りたく、今議会に補正予算として提案させていただいております。　マイナポイント事業は、マイナンバーカードの普及を図る一つの重要な取組でもあることから、市広報紙をはじめ市公式ホームページや、市公式ＬＩＮＥなどによる周知、また手続方法に関する動画の活用など、より分かりやすい案内となるよう努めるとともに、手続に関する支援体制の充実を図り、普及促進を行ってまいります。　次に、道路行政についてでございますが、末広南交差点につきましては、主たる交差点は千葉県が管理する国道296号と、市で管理する都市計画道路３・４・21号七栄葉山線との交差点において右折レーンと信号機による安全の確保をしているところです。　また、この交差点に付随した国道296号と市道４－0086号線との交差点では、平成26年８月と平成27年６月に成田土木事務所及び成田警察署とともに安全対策に向けた現地確認を実施し、国道296号側市道への横断歩道の設置、歩行者への安全対策として、外側線による待避スペースの路面標示や車止めを設置するとともに、ドライバーへ一時停止を強調するための注意喚起の路面標示を実施いたしました。　なお、当該交差点への信号機の設置について、令和元年と令和３年に成田警察署へ要望し、同署立会いの下、現地を点検したところ、既存の信号機との間隔が短いことから、新たな信号機の設置はできない旨、回答をいただいております。　今後は、富里市観光・交流拠点施設「末廣農場」の開業に伴う車両等の動線や交通量を見極めた上で、新たな方策等について千葉県と協議してまいります。　次に、十倉地先の市道５－0057号線の水たまり解消についてでございますが、雨水排水の流末の確保が困難なことから、冠水対策として雨水浸透ますを５基設置しておりますが、風雨等による土砂の堆積が原因で、水たまりの解消までに時間を要する状況を認識しております。よって、今後の改善策としては、令和４年度内に当該雨水浸透ますの能力を向上させる対策工事を実施してまいります。　次に、十倉地先の市道５－0056号線維持管理についてでございますが、舗装の損傷度合いの著しい箇所について舗装の補修工事を実施し、継続的な維持管理に努めてまいります。また、雨水排水の流末がないことから、降雨時には一部道路に水たまりが発生している状況となっております。当該箇所につきましても市道５－0057号線と同様、水たまり箇所への雨水浸透施設による対策工事を実施してまいります。　次に、旧平地先の県道成田両国線の歩道についてでございますが、本区間においては、両側歩道と片側歩道により構成されておりますが、道路管理者である千葉県では、片側歩道区間の新たな歩道整備については予定はないものの、維持管理としては両側歩道を含め路肩部分の除草や土砂撤去を行うとのことです。　また、特にカーブに面したガードレールが設置されている歩道のない区間については、防草シートの敷設などについて検討すると伺っております。　次に、イノシシ対策についてでございますが、現状と取組につきましては、市内でイノシシの目撃情報があった場合は現地確認を行うとともに、防災行政無線や市公式ホームページなどを活用し情報の伝達を行っているほか、市職員と鳥獣被害対策実施隊員で現地を調査し、定期的なパトロールやわなの設置を行っております。　市では、箱わななど捕獲用資機材の充実や、実施隊員の活動と連携するとともに、令和３年度から有害鳥獣被害防止対策協議会を通じて電気柵の設置に対する助成を実施しており、令和３年度に５件、令和４年度は６月９日現在で１件の設置を行っているところでございます。　また、イノシシ対策には広域的な取組が重要であることから、山武市、芝山町と定期的な情報交換を行うとともに、平成30年度から山武市地先における捕獲許可をいただき、令和３年度には22頭のイノシシを捕獲し、水際対策を強化しております。さらに、隣接する市町との連携拡大を図るべく準備を進めるとともに、千葉県に対し広域的かつ先導的役割が図られるよう要望を行っているところでございます。　今後も広域的な連携強化に努めるとともに、わなの設置やパトロールによる監視に努め、富里市農業協同組合や教育委員会、成田警察署などの関係団体と連携を密にし、情報を共有しながら農業被害の未然防止や地域住民の安全確保に努めてまいります。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　江原利勝君。 ◆（江原利勝君）　答弁をいただきまして、何点か再質問をさせていただきます。　まず、最初のマイナポイント事業についてマイナンバーカードの登録です。ワクチン会場等で出張サポート、これが県平均を上回って大変富里市としてもいい方向に向かっていると、最終的な目標達成についてはもう一度確認しますけども、目標は何パーセントでしたか、これを部長、お願いします。 ○議長（野並慶光君）　粕谷総務部長。 ◎総務部長（粕谷幸夫君）　本市の令和４年度末の交付率の目標といたしましては、74.1パーセント、こちらを目標としております。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　江原利勝君。 ◆（江原利勝君）　ありがとうございます。　これはもう毎回お聞きしているんですけども、この目標達成に向けて皆さんが取り組んでいるこの出張サポート、各ワクチン会場に集まっているからこそ出張ということでありますけども、逆に、自治会の集会所、またサークルだとかそういう各種の集まりに出向いていくのが本来の出張サポートであって、たまたま持ち出しができるということで、出張申請という表現でしたけども、これは行くのが本来の出張サポートだと思うんですけども、申請をこれから登録を上げる、目標は74.1パーセントに向けたこの取組という部分では考えていらっしゃるでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　粕谷総務部長。 ◎総務部長（粕谷幸夫君）　マイナンバーカードの取得促進の取組についての地区への出張申請サポートの実施ということの御質問でございますが、それぞれの集会所というところではございませんが、８月を取得促進強化月間に位置づけまして、日曜日に北部コミュニティセンター、中部ふれあいセンター、農林業センター、こちらを会場として予約制による出張申請サポートの実施を予定して準備を進めているところでございます。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　江原利勝君。 ◆（江原利勝君）　そういう目標達成に向けた８月の強化月間、取組月間という部分で、取組をされているということで、さらに期待しますので、また９月にもこれ質問させていただきますけども、昨年12月、多くの皆さんもワクチンの接種証明書のアプリができまして、多くの方がダウンロードしたと思うんですけども、接種証明書はマイナンバーカードが必要なんですよね。暗証番号が当然必要ですけども、第２回目を接種した方々はもうすぐに接種証明書があるということで安心はしたんですけども、次に、第３弾、第３回目のワクチン接種をしたときに、私は自動更新されるのかなと思ってずっと待っていたんですけども、これはもう一度ダウンロードしてやらないと第３回目の接種証明書というのは出てこないんですよね。またそこでもマイナンバーカードが必要だということで、海外へ行く方は接種証明書、これ絶対必要なんですよ。海外でもこういうのが、接種証明書がないと受け入れられないということで、必要だと思うんですけども、こういう観点からもマイナンバーカードは必要ですよと、そういうことをぜひ周知していただきたいというふうに思っていますけども、これも含めての取組というのはどうでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　粕谷総務部長。 ◎総務部長（粕谷幸夫君）　このワクチン接種証明、今、議員申されているとおりマイナンバーカードが必要になります。また、今後のデジタル社会においても必要となるものでございますから、多くの市民が取得されるように普及促進に努めてまいりたいと考えております。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　江原利勝君。 ◆（江原利勝君）　私は、この登録のパーセントを上げるだけが目標ではないと思うんです。　多くの市民の方々に、この利便さ、便利だということを、またはお得感を味わっていただきたい。さらに１万5,000ポイント、これ次に、（２）に行っていますけども、この１万5,000ポイントで様々なお得な感覚になりますよと。そしてキャッシュレスでの新しい取組の消費喚起をする施策と、今、部長もデジタル社会ということでありましたけども、まさに基盤づくり、デジタル社会の基盤づくりだというふうに思っております。　このカードの申請は９月末まで、第１弾の申請、そしてマイナポイントの申込期限が２月末までだと、これから急いでカードを取得する方、初めて登録して5,000円分のポイントを受け取ることができるんですけれど、カードを取得してキャッシュレス決済で買物、またチャージしないと5,000円分の還元が受けられない、このポイント交換が非常に難しいとの声が多いんです。　最初のその5,000円分のポイントをダウンロードしてスムーズにいくかどうかが次の第２弾にかかっているんですけど、第１弾の5,000円のポイントでつまずくと非常になかなか次に行こうという気持ちになれない。ですから、この親切なサポート、これをぜひしていただきたいんですけども、この体制についてのお考えについては先ほどもあったんですけども、もう一度お願いします。 ○議長（野並慶光君）　粕谷総務部長。 ◎総務部長（粕谷幸夫君）　マイナンバーカードの申込みにつきましては、やはりちょっと分かりづらい点がございます。また、マイナポイントの申込みに関しましては、当然マイナンバーカードの取得が前提となりますので、市といたしましては、このカードを交付される窓口、こちらの厳格な本人確認と暗証番号の設定を行うため、市の窓口での交付に限り行っているものでございます。　このことから、マイナンバーカードを受け取りに来た方が、その流れでマイナポイントをお申し込みいただく、またマイナポイントの相談をいただくに当たりまして、市役所庁舎内、それと日吉台出張所、こちらに支援ブースを置くことのメリットがあるということで、現在実施しているところでございます。　市長答弁にありましたとおり、この支援体制の充実を図るために補正のほうをさせていただいております。いずれにしましても、丁寧な説明、丁寧な支援を行ってまいりたいと考えております。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　江原利勝君。 ◆（江原利勝君）　今回、補正にこれが入っているということで、私も通告を出した後の補正を見て分かったことですから、これ御了承願いたいんですけども、このマイナポイントの手続は、市役所だけではなくてマイナポイントスポットでも、各種商業施設、携帯ショップ、また様々なところでも、食品スーパー等も行っているわけですよね。要するに、お買物ついでに行って手続をやってもらおうかなという方も多く考えていらっしゃるかと思うんです。　ですから、市役所に来たついでにという部分ではなく、わざわざ手続をしに市民の方が来られるということであれば、より親切に、わざわざ来ていただいてありがとうございますという気持ちは皆さんお持ちだと思うんですけども、その中で対応していただきたいなというふうには思うんです。　その中で、そういう他社のスポット、これから広告が６月30日からマイナンバーカード、第２弾がスタートするわけですから、コマーシャル等でもまたこれからどんどんやっていくと思うんですけども、こういうブースでの対応、また市民の方が、本当に親切で、そこ行ったほうがいいわよという口コミになるような対応をお願いいたします。　それでは、２の道路行政についてお伺いします。　末広南交差点について、私が一番心配しているのは交通事故です。６月５日の以前も以降も、多くの方々、市道４－0086号線から出る、そして国道に出て３・４・21号都市計画道路に行くわけですけども、国道を横断してさらにすぐに左折すると、非常に危険な運転技術が、危険というか高度な運転技術が要求されますし、皆さん方も本当に感じられていると思うんですけれど、それを数台、またかなりの渋滞が発生していると、こういう状況で出るタイミング、非常に難しい。　市長答弁では、信号機の設置はできないというふうにありますけども、やはりこの車両の動線を見極めたいということでありますけども、事故が起きてからでは遅いんではないかと、起きないことを願っているんですけども、どのタイミングで、県に協議の方向をするのか、交通量を見極めた上でというか、もう渋滞も起きていますし、非常に危険だというのを周りの人も気がついていて、さらに何を見極めるのかなというふうには感じるんですけど、ここについてはいかがでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　相川都市建設部長。 ◎都市建設部長（相川裕史君）　江原議員の再質問にお答えをさせていただきます。末広南交差点に近接します丁字路型の交差点に関する対策についてのお尋ねでございます。　どのタイミングで要望という趣旨の御質問でございますが、先ほども議員触れられたように、また市長答弁にもございましたとおり、関係機関である成田警察署に対しましては、まず信号機の設置を要望いたしました。ところが近接する信号機との距離が短いということで新設はできないという回答をいただいているところですが、その他に同じく成田警察署に対しての要望という観点で考えますと、一つは交通規制が考えられ得るところだというふうに思っております。　したがいまして、今、末廣農場施設の利用、これに伴って渋滞の発生も見受けられますので、その状況も見ながら、また交通規制となりますと地域の住民の皆様の御意見、御要望、こちらも重要になってまいりますので、そういったことを捉えた上で、交通規制等について要望してまいりたいと考えております。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　江原利勝君。 ◆（江原利勝君）　既にもう苦情も来ていますし、願うのは交通事故がないようにと、その前に動線確保または道路の規制ですか、詳しいことは分からない、どういう形がいいのかというのは協議されると思うんですけども、やはりいい方法を考えていただきたいというふうに思っています。苦情はどこへというよりも、大体の方がこれ非常に危険だよということは口にされますので、早い対応を願いたいというふうに思います。　次に行きますけども、市道５－0057号線、水たまり解消、接続する市道５－0056号線、これも排水対策、ぜひとも対応をお願いします。これは、いつになっても水たまりが解消されないということで、これも市民からの要望がありましたので、ぜひよろしくお願いします。　次の（４）の県道成田両国線、ここは歩道に堆積した土砂、これから草が出て、その草刈りを成田土木でやっていただいているんですけど、これは刈っても刈っても、土砂を撤去しない限り、私は難しいと思うんです。そういう要望は行かれていると思うんですけども、その手前というか、ネットフェンスのところの歩道の堆積した土から草が出ていると。これはもう５年たっても何年たっても全然撤去されないということで、雨が降った後の歩道は歩けませんよという、そこまでの苦情もありますので対応をお願いしたいというふうに思っています。　ですから、市民は、ここは市の道路だから市の窓口に言わなくてはいけない、ここは県道、国道はどこだと、市民の方はそこまで区別して理解はしていませんよ。とにかく市が窓口で何とかやっていただきたいということだと思うんですよね。そのために相談も来るわけですから、ぜひとも国・県道も含めて市が窓口になって解消されるように、何度も対応していただきたいなというふうに思っておりますので、ぜひよろしくお願いいたします。　最後に、イノシシ対策についてお聞きします。　パトロールや箱わなの設置や、電気柵で本当に取組について、水際で止めていただいているということで、本当に感謝しております。　そこで、農業被害の未然防止、地域住民の安全確保というふうに市長答弁であったんですけど、これからが野菜、また畑に山になっている野菜がイノシシの餌場になるということから、いつ、どこで、またイノシシの出没があるかというのは本当に気になりますが、学校とも協議をするという、連携もしているということで先ほど市長答弁であったんですけども、子供たちが登下校のときの安全対策について、教育委員会がどのようなお考えかちょっとお聞きしたいんですけども、仮に、イノシシが登下校のときに子供たちが遭遇してしまったと、この場合のお考えをお聞きしたいんですけども、子供たちは元気いっぱいに大きな声でいろんな話をしながら登下校している、もう元気いっぱいですよ、大きな声が、近所まで聞こえるような声で、そして楽しそうに走ったり、また元気な中に、そこに、その近くにイノシシが出没した場合、これの対応というのは、学校としての対応はどのようなお考えでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　金杉教育部長。 ◎教育部長（金杉章子さん）　江原議員の再質問にお答えいたします。　児童・生徒の安全指導についての御質問でございますけれども、イノシシの目撃情報があった場合、安全確保のため、各学校を通じまして保護者の御協力も含めまして注意喚起等を行っているところでございます。　また、学校での指導といたしましては、イノシシに遭遇してしまった場合にはということで、富里市で作成しております対応によりまして、まず近寄らず、見えなくなるところまで離れる、また落ち着いて行動し、もし出会ってしまったときには背中を見せずにゆっくりと後退する。刺激しないよう、大声を出したり物を投げたりしないというような内容で指導しているところでございます。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　江原利勝君。 ◆（江原利勝君）　これは一般的な対応かと思うんですけども、教育委員会としては、私はもっと研究していただきたいなというふうには思うんです。　子供たちが、ある小学校の下校時間は100メートル、200メートルにわたって一気に下校してきます。その中間辺りにもし出没してしまったら、みんながこれ前に行かずに、その場で静かに退避すると。刺激しないように、今まで元気いっぱい話をしていたのが急にしゃべりを止めて静かになるという、これは絵に描いたような、本当に理想的な対応だと思うんですけども、子供たちがきゃあとも一言も言わずに、みんなが100メートルにわたって静かに後ずさりできるんですかね。先に行ってしまった子供たちにどうやって連絡をするのか。近くにいた大人に誰が、見た人が、また気がついた人がどうやって、走ってはいけない、静かに後ずさりをしながら畑で作業している方に伝達できるかと。　こういう本当に理想的な対応ができれば一番いいと思うんですけど、私なんかは素人なりにも、ＳＯＳ、非常用のベルを鳴らして近くの大人が本当に気がついていただけるように、逃げろとか、そういうふうに、そっちの方向ではなく回避していただくような対応は大人しかできないですし、子供たちは走ってはいけない、見た人は、大変もう真っ青になっているし、気がつかないで後ろからわあわあ騒いで来る子供たちに対して、誰がリーダーになって対応できるかと、非常に不思議な光景が絵に浮かぶわけですけども、それが出ないことを望んではいるんですけども、そういうような安全対策、これはもう最悪のことを考えてまでも、そういう子供たちに教育というのは非常に難しいと思うんですけども、いつ出るか分からない、ＧＰＳがついているわけでもありませんから、どこから走ってきたというか、そうであれば防災無線等でも、地域を限定してそこは注意しましょうというのは分かるかもしれませんけれども、近くの林に潜んでいるかもしれないし、これは分からないんですよね。　ですから、大きな事故は今までありませんからいいんですけども、そういう刺激をしないというのが第一前提だと思うんですけども、ここら辺は研究していただきたい。富里独自のルールだとは思うんですけども、千葉県でも南のほうはかなり出没していますけど、それと関東のほうの、これの近隣、近県での対応というのはどんな対応でしょうか。 ○議長（野並慶光君）　金杉教育部長。 ◎教育部長（金杉章子さん）　近県の状況についてのお尋ねですけれども、お調べしたところ、やはり神奈川県、また少し遠くなりますけれども、よく出没している香川県、大阪府、こちらのほうになりますと、ただいま富里市と同じようなルールで子供たちに指導しているところでございます。　しかしながら、今、議員からのアドバイスもございました。学校におきましては、しっかりと様々なことを想定しながら対応できるようなことも含めまして、まずイノシシの習性についても子供たちがよく学びながら、今後研究してまいりたいと思います。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　江原利勝君。 ◆（江原利勝君）　防犯ベルがイノシシに対して駄目なのかどうか、刺激しないというのは分かるんですけども、何かあったときの非常ベルというのは、そのために、近隣の大人たちに知らせるためのものなので、やっぱり有効な使い方というのをぜひ研究していただきたい。そのための使い方というのも取り組んでいただきたいし、ぱらぱらと帰る子供たちに対してはそれでもう刺激しないようにというのは心の中であると思うんですけども、一斉下校のときにどうするのかなというのがちょっと心配だったので、そういうことも含めた富里市の安全、子供たちの安全についての研究というのを、ぜひよろしくお願いいたします。　これからイノシシも活発になるかと思いますし、季節の変わり目、また野菜等も出てきた中で、非常に餌場になるところを農家の方々も本当に工夫されて取り組んでいますので、その中で子供たちが巻き添えにならないように、また大人も含めてそうなんですけども、イノシシ対策、ぜひ取り組んでいただきたいなというふうに思っていますので、教育委員会とまた現場のほうも含めて、よろしくお願いします。　以上で一般質問を終わります。 ○議長（野並慶光君）　これで江原利勝君の質問を終わります。　しばらく休憩します。　　　　　　　　　　　　　　午後２時２７分　休憩　　　　　　　　　　　　　…………………………………　　　　　　　　　　　　　　午後２時３９分　開議出席議員　　１８名欠席議員　　なし ○議長（野並慶光君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　次に、荒野峰之君。　　　　　　　　　　（荒野峰之君登壇） ◆（荒野峰之君）　とみさと至誠会の荒野峰之です。議長のお許しをいただきましたので、通告に従い、一般質問をさせていただきます。　まず１としまして、富里市は６月、スイカの収穫の最盛期を迎え、市民の皆さんもスイカを購入されて、またスイカを作っていらっしゃる農家の方々も目を細めていらっしゃると思うんですけれども、その６月といえば収穫時期と重なり、梅雨の時期、雨季でもございます。１　市内農業従事者に対する支援について　(1)雨水対策の現状は。　(2)販路拡大への取組は。２　市内主要道路整備について　(1)主要道路である県道の成田両国線及び富里酒々井線の整備進捗状況は。　(2)末廣農場周辺道路の安全対策について　３、新型コロナウイルス感染症対策の緩和がいよいよ、児童のマスクなども、少なくとも屋外ではマスクは外していい、そのようなことがまた市内においても児童たちに知らせられております。そういった緩和の観点から、児童公園でも子供たちの声が戻りつつあります。３　市内小・中学校の児童・生徒の安全確保について　(1)現在行っている活動について　(2)ＰＴＡの取組について　(3)コミュニティ・スクール制度は機能しているか。　以上、よろしくお願いします。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君の質問に対する当局の答弁を求めます。　市長、五十嵐博文君。　　　　　　　　　　（市長　五十嵐博文君登壇） ◎市長（五十嵐博文君）　荒野議員の一般質問にお答えいたします。　なお、教育関係の御質問につきましては教育長が答弁いたします。　まず、市内農業従事者に対する支援についてでございますが、雨水対策の現状はとの御質問につきましては、過去からの湛水情報を地図化した資料を基に、湛水時には適宜パトロールを実施し、排水ポンプを設置するなど、湛水の早期解消に努めているところでございます。　また、高崎川流域600ヘクタールをⅠ期とし、木戸川、作田川流域の557ヘクタールをⅡ期とした受益地域を対象に、千葉県が事業主体となり進めている県営畑地帯総合整備事業により、畑地帯の用水補給並びに畑地かんがいの用水改良を行うとともに、湛水被害を未然に防止するための幹支線排水路及び暗渠排水など、一体的な整備を継続的に行っております。　次に、販路拡大への取組はとの御質問につきましては、販路を広げることは、農産物の販売量増加が見込まれることや所得の向上、安定した農業経営につながるものと捉えております。一方で、販路拡大には、販売する上で付加価値をつけ、利益率を高めることも重要であり、農産物のブランド化は有効な手段であります。　よって、本市では包括連携協定を結ぶ日本大学や関係機関等の協力によって様々な場面でのＰＲを実施することで、販路拡大につながる一因を担っているところでございます。　次に、市内主要道路整備についてでございますが、主要道路である県道の成田両国線及び富里酒々井線の整備進捗状況はとの御質問につきましては、まず成田両国線は県道八日市場佐倉線交差点から国道296号交差点までの区間をバイパス道路として、平成31年３月に供用開始がされております。　また、整備進捗状況につきましては、千葉県ではバイパス延長約300メートルの区間のうち、約66パーセントに当たる200メートルが平成30年度までに完成し、残りの100メートルの区間について、現在整備を進めていると伺っております。　次に、富里酒々井線につきましては、千葉県では、事業延長2,200メートルのうち、約55パーセントに当たる1,222メートルが令和３年度までに完成し、残りの978メートルの区間について、現在整備を進めているとのことです。　次に、末廣農場周辺道路の安全対策についてでございますが、末廣農場周辺道路の交差点において、国道296号の道路管理者である千葉県、交通規制を所管する成田警察署などと安全対策についての現場立会いを平成26年８月と平成27年６月に実施し、末廣農場前丁字路へ横断歩道と歩行者安全対策の車止めの設置、ドライバーへの注意喚起の路面標示を設置いたしました。　また、富里市水道事業所前の国道296号交差点においては、千葉県に対し横断歩道の設置を要望した結果、令和４年度内に横断歩道の増設、歩行者用信号機、道路照明灯、車止めの設置を実施するとの報告を受けております。　今後も、末廣農場周辺の車両等の動線を見極めた中で、千葉県とも連携し、安全対策を図ってまいります。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　教育長、吉野光好君。　　　　　　　　　　（教育長　吉野光好君登壇） ◎教育長（吉野光好君）　荒野議員の一般質問にお答えいたします。　市内小・中学校の児童・生徒の安全確保についてでございますが、現在行っている活動につきましては、子供たちが登下校の際、交通ルールの確認や自転車の正しい乗り方の徹底など、交通事故防止のため日々注意喚起を行っています。　また、年度当初には、警察の方を招いて交通安全教室を実施するなど、より具体的な安全指導を行っております。　地震や火災などの災害対策につきましては、避難訓練を毎年必ず実施し、授業中や休み時間、特別教室での授業など、より実際に起こり得る状況を想定して実施しております。　防犯対策といたしましては、学校ごとに不審者対応マニュアルを作成したり、学校に配備してあるさすまたの有効活用についての講習会を開催したりするなど、子供たちに被害が及ぶことがないよう、様々な取組を行っております。　次に、ＰＴＡの取組につきましては、児童・生徒の登下校時の見守り活動や通学路の点検、安全を確保するための提案などを行っています。　今後も、ＰＴＡと連携して、子供たちが安心して学校教育活動が送れるよう取り組んでまいります。　次に、コミュニティ・スクール制度は機能しているかとの御質問につきましては、本市では学校と地域が一体となった教育をより一層推進するため、令和４年４月に富里市学校運営協議会、いわゆるコミュニティ・スクールをスタートいたしました。　小・中学校においては第１回の学校運営協議会が開催され、学校経営方針の承認や年間の学校行事の計画などが協議されたところです。　今後は、児童・生徒の安全確保の取組や体制づくりなども議題に上がることも考えられます。引き続き、既存組織や団体との連携を深めながら、地域とともに歩む学校を目指すとともに、地域一体での教育の実現を目指し、児童・生徒の安全確保にも努めてまいります。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　それでは、再質問に移らせていただきます。　まず、１の市内農業従事者に対する支援について、（１）の雨水対策の現状は。　今、市長答弁でもありましたように、高崎川流域をⅠ期として、また作田川流域、こちらをⅡ期とした県営畑地帯総合整備事業、こちらの事業が進んでいるのは承知しているんですが、各工区の進捗率はどのようになっていますか。 ○議長（野並慶光君）　長谷川経済環境部長。 ◎経済環境部長（長谷川敏彦君）　荒野議員の再質問にお答えいたします。　県営畑地帯総合整備事業、各区の進捗率でございますが、令和３年度までの事業費ベースでお答えをさせていただきます。　Ⅰ期地区につきましては49.6パーセント、Ⅱ期地区につきましては9.6パーセントの進捗となってございます。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　ありがとうございます。　Ⅰ期地区とⅡ期地区、49.6パーセントに対してⅡ期が9.6パーセントなので、進捗率に40パーセントの開きがあるんですが、こちらの理由があればお聞かせください。 ○議長（野並慶光君）　長谷川経済環境部長。 ◎経済環境部長（長谷川敏彦君）　Ⅰ期地区とⅡ期地区の進捗率の差ということでございますが、着手しました事業のそれぞれの開始時期の相違によるものでございます。Ⅰ期地区、進行しております地区のほうが早く着手をしたといったような認識でございます。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　分かりました。　開始時期に違いがあるということで理解をするんですけども、Ⅰ期地区もⅡ期地区も、各地域、各ポイント、やっぱりそれぞれの事情があって、なかなかこの工事が、事業が進みづらい、そういったことも理解はできるんですけれども、実際にこの雨水で悩まされている農業従事者の方は現在もこういった、作った作物を破棄するようなことになっている現状があるので、ぜひ引き続き県営畑地帯総合整備事業、こちらの進捗率を高めてもらえるように、少しでも前に進めるように市のほうからも働きかけをよろしくお願いしたいと思います。　次に移りたいと思います。　（２）の販路拡大の取組、市長の答弁でもございました、販路拡大にはブランド化は有効であるということで、ブランド価値の向上に向けたＰＲ活動を積極的に行って、現在いろいろな角度からＰＲ活動はされていらっしゃると思うんですけども、もうちょっと具体的な内容についてお伺いできますでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　長谷川経済環境部長。 ◎経済環境部長（長谷川敏彦君）　販路拡大につなげる方策として実施しているＰＲ活動につきましては、令和２年度からイトーヨーカドー、ＪＡ富里市と連携いたしまして、インターネット通販サイトで富里スイカの販売を実施しております。　また、日本大学芸術学部によりますニンジンやスイカのポスターの活用を行いまして、知名度向上につながる取組を行ってまいりました。　今年度は、市や生産者組合などの各主体が行うスイカ関連のイベントを富里すいかフェアと位置づけまして、さらなる周知の効果向上を図っております。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　そういった販路拡大で、令和２年度よりイトーヨーカドー、ＪＡ富里市と連携する。また、最近ですと日本大学芸術学部によるという、またＰＲ活動もされているのは承知しているんですが、ＰＲ活動もそうなんですけども、これにとどまらず、またさらに今後新しい取組というかアイデアというか、そういったものは今後の展望としてあるんでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　長谷川経済環境部長。 ◎経済環境部長（長谷川敏彦君）　新しいアイデア等があるかとのお尋ねでございますが、販路拡大のためということで市はＰＲ活動に努めさせていただいているところですけども、令和４年度に行います新たな取組としましては、勝浦市の朝空マーケットへの出店、それから富里産品のＰＲのため、富里市農業協同組合と連携して、京成上野駅で富里産品の販売によりまして富里産品の知名度向上を図るなどを実施してございます。　今後も、新たな取組等については鋭意検討して努力してまいりたいと考えてございます。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　そういった新たな取組、アイデアを生かして、また先日内閣府のほうに五十嵐市長、スイカの贈呈をされまして、それがＳＮＳ上でもかなり市民の方々も喜んで、いい評価をいただいているとは思うんですけども、そういったスイカとかニンジンといった産物の取組もそうなんですけども、今おっしゃった富里産品の知名度というところでは、スイカ以外、例えば梨とかイチゴとか、ブルーベリーとか、富里市にはいろいろな果物、こちらのほうもいろいろ富里の産物としてあると思うんですけども、こちらについての取組というのはございますでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　長谷川経済環境部長。 ◎経済環境部長（長谷川敏彦君）　スイカ以外の果物に対するＰＲ等の取組についてのお尋ねでございますが、スイカ以外ですと、梨を一例に挙げさせていただきますと、梨の選定の各種講習会の開催や、千葉県の果樹園芸組合、こちらが主催いたします千葉なし味の自慢コンテストへ富里市果樹組合が参加し、品質の向上に努めております。また、市の公式ホームページで梨の栽培について紹介するなど、知名度向上を図っているところでございます。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　富里市としていろいろ、このＰＲもそうですし、販路拡大、取り組んでいることは十分理解できました。やはり、先ほど雨水対策のこともお話しさせてもらいましたけども、農業従事者に対してこういったいろいろな後押しといいますか、そういったものをこれからも積極的に市として行っていただければなと思います。　次に移ります。　市内主要道路整備についてなんですけども、（１）主要道路である県道の成田両国線の整備状況、こちらなんですけども、成田両国線に関しましては平成31年３月に供用が開始されたという市長答弁だったんですけども、それからもう丸３年が経過しているんですよね。やっぱり近隣住民の方は完成を心待ちにしているというか、いつ完成するんだという声はやっぱり年々多く上がってきているのが今の現状なんですけども、今の整備、丸３年が経過しているんですけども、これが３年たった中で目に見えた進展というか、なかなか市民の方々も感じられないところがあると思うんですけども、この進展についてはいかがでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　相川都市建設部長。 ◎都市建設部長（相川裕史君）　荒野議員の再質問にお答えいたします。　県道成田両国線の現在の工事の進捗についてのお尋ねでございますが、千葉県に確認をさせていただきましたところ、現状といたしまして、未整備区間の一部用地取得の交渉が難航しているため、いわゆる完成形の工事に着手には至っていないといった状況とのことでございます。しかしながら、今後も引き続き早期完成を目指して粘り強く用地交渉に当たっていくというふうに伺っております。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　そういった、粘り強く交渉するというのはやっていただいて、これからもやっていただけるということなんですけども、私がここの成田両国線を強く意識しているのは、特にここは富里小学校の指定通学路でもあるんですね。富里中学校の生徒、富里高校生徒、児童・生徒の通学路にはなっているんですけども、また近隣住民、車の往来、あと歩行者の往来もそうなんです。やっぱりここは市内の主要道路として位置づけるのであれば、早期に完成に近づけるように努力していただきたいんですけども、安全対策についての申入れなどは実施しているんですか。 ○議長（野並慶光君）　相川都市建設部長。 ◎都市建設部長（相川裕史君）　安全対策に関するお尋ねでございますが、まず現状の対策として千葉県のほうに確認をさせていただきましたが、いわゆる完成形の道路整備までの間、成田警察署との協議によって、県道と市道３－0016号線交差点の県道沿いの歩道がある側に横断歩道と歩行者安全対策用の車止め、これらを設置するというふうに伺っております。　また、市としていたしましては、今後におきましても市民の皆様や学校からの御要望を踏まえまして、関係機関との現地診断などを通じて、さらなる安全対策について引き続き要請してまいります。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　ありがとうございます。今の御答弁ですと、県道と市道３－0016号線の県道沿いの歩道がある側に、横断歩道と歩行者安全対策用の車止めなどの措置を講じる予定という御答弁がありましたので、ぜひ一日も早くそれが完成されるようにしていただきたいなと思います。　次に、もう一つの主要道路、富里酒々井線の道路なんですけども、こちらは高松入神社、こちらの付近の交差点の区間、工事の進捗が、やっぱり近隣住民の方は通行する上で不備を感じているようなんですけども、こちらの解消のめどというのは立っているんでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　相川都市建設部長。 ◎都市建設部長（相川裕史君）　お答えいたします。　富里酒々井線の高松入神社付近の交差点区間の工事に関してのお尋ねでございますが、こちらにつきましては、一部交差点用地について現在交渉中というふうに聞いてございます。　今後も、市からは、早期整備と併せまして、整備完了までの間、通行上支障とならないよう、安全対策について千葉県に対し要請してまいります。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　私もあそこの交差点はよく通るんですけども、やはり道路が若干細い分、左に曲がる、右に曲がる、そういったところで車の車種によってはちょっと曲がりづらい、そういったところが自分としても思っているところですので、引き続き千葉県のほうへ要請していただきたいと思います。　また、この富里酒々井線に関しては、途中下って上るところの一番低いところ、こちらに水たまりというか排水が困難なポイントがあるんですけども、こちらの道路排水の今後の排水対策としての取組はいかがでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　相川都市建設部長。 ◎都市建設部長（相川裕史君）　富里酒々井線の一部未整備となっております道路排水の今後の取組に関するお尋ねでございますが、現状といたしましては、流末排水の確保が困難であるため、浸透マンホール施設を設置していると聞いてございます。　今後も当該施設の適正な管理を行って、持続的な浸透機能の保持に努めていくというふうに伺っております。　以上です。
   ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　この浸透マンホール、こちらの設置は私も存じているんですけども、実際にゲリラ豪雨とかあったときにあそこを通行してみると、やはりこの浸透マンホールだけではなかなか解消できない排水対策の問題ですので、今後も、機能の保持もそうなんですけども、こちらの富里酒々井線の事業を県のほうに一日も早く進めていただけるように要請していただければなと思います。　それでは、次に移ります。　（２）の末廣農場周辺道路の安全対策なんですけども、答弁もいただきました周辺道路の安全対策、そちらの状況については理解したんですけれども、こちらは一番近い学校とすればもう富里小学校、こちらの道路は指定通学路にはなってはいないんですけども、児童・生徒を含む歩行者も、こちらもまた主要道路なので多く利用する道路であるんですけども、市としてはこちらの末廣農場、岩崎別邸、観光拠点と位置づける以上、この観光拠点の周辺道路、こちらの整備というのはやっぱり今後はもっと早く、早期に進めるよう整備をするのが必要なのではないでしょうかというところなんですけども、いかがでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　相川都市建設部長。 ◎都市建設部長（相川裕史君）　末廣農場周辺の道路整備に関するお尋ねでございますが、末廣農場に隣接いたします国道296号をはじめ、旧岩崎久彌末廣農場別邸公園側に面します市道４－0073号線、また末廣農場西側に面します市道４－0074号線がございますが、こちらについては新たな道路整備等の具体的な計画は今ございませんが、今後も車両や歩行者の流れを十分把握するとともに、施設を利用される方々の動線を見極めた上で、現道の状況での必要な安全対策を速やかに講じてまいりたいと考えております。　以上でございます。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　こちらの周辺道路なんですけども、これから末廣農場もグランドオープンして、夏休みを迎えて、やっぱり交通量もそうですし観光に来る方々も大勢いらっしゃると思うんです。そうすると、こちらの道路周辺道路というのはなるべく早く整備していただけるように市としても働きかけをしていただきたいと思います。　それでは、次、教育関係に移りたいと思います。　教育長には丁寧な御答弁をいただきまして、ありがとうございます。　それで、（１）の現在行っている活動についていろいろ御説明はいただいたんですけれども、先日凶悪な事件が富里市内で起きたわけですけども、こういった突発的といいますか、平常ではない場合の警察への要請というのは、教育委員会のほうからはどうされているんでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　金杉教育部長。 ◎教育部長（金杉章子さん）　荒野議員の再質問にお答えいたします。　警察への要請についての御質問でございますけれども、これまで事件性のある事案に関しましては、学校や教育委員会に情報が入った場合、警察への通報により、状況に応じた捜査活動とともに監視やパトロールが行われてまいりました。　先日の事件に当たりましては、成田警察署からの連絡により教育委員会で事件を知ることになりましたので、その時点で既に警察により捜査等が行われておりました。　なお、その後の対応といたしましては、学校や保護者への対応などを警察と共有しながら安全対策に取り組んできたところでございます。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　確かに、事件が起こった後、学校からのマチコミのメール、そういったものが警察から情報が流れてきて、それを教育委員会のほうで把握して、一斉に学校を通して保護者にメールが行った。その辺のスピード感というのは確かに早かったと思うんですけども、その後、６月７日火曜日、夜の７時47分に産経デジタルのほうで容疑者確保という報道が流れたんですね。やっぱり今のこの御時世ですから、ヤフーニュースとか、そういったデジタル新聞はやっぱり早いんですよね、記事にするのが。こういったことに対して若干遅れというか、反応の鈍さをちょっと感じたんですけども、この辺は学校の対応としてはどうでしたでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　金杉教育部長。 ◎教育部長（金杉章子さん）　学校の対応についての御質問でございますけれども、今回の事件に関しましては、報道後、子供たちや保護者の不安は軽減されたと感じております。これまでも、警察、生活安全課との情報共有は密にさせていただいていたところですけれども、今後このような予想することが難しい事件が発生した場合には、やはり子供たちの安全確保を第一に引き続き取り組んでまいりたいと考えております。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　そういった安全確保、あらゆる角度から、こういった緊急事態、予想できないものも多々これから発生したときに、そういった形でスピーディーにスピード感を持って対応してもらえるようにお願いしたいんですけども、こういった緊急事態のときに、学校の対応、そういったものは理解できたんですけども、学校だけではなくて保護者の方々も心配な声が大分上がっていたんですけども、このＰＴＡとしての取組、各地域によってＰＴＡの組織とかこういった温度差というのがあると思うんですけども、そちらの具体例というか、取組の具体例をお聞かせ願えますでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　金杉教育部長。 ◎教育部長（金杉章子さん）　緊急事態のＰＴＡの取組についての御質問でございますけれども、ＰＴＡの取組はおおむね基本的な体制は共通しております。発生事案によりまして取組や学校ごとの地域性、またその環境などにより異なる部分はございますけれども、今回の緊急事態では教育委員会から学校長に対応の依頼をしたことから、登下校の見守り、保護者の送迎は共通して行われました。また、学校においては地域のボランティア団体、自治会との連携した見守り活動などの取組が行われております。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　ＰＴＡとしても、もう次の日の朝には保護者の方々が各ポイントに立って、児童・生徒に対しての安全確保に努めていたのは私も確認しているんですけども、こういったときに、令和４年度から富里市として取り組んでいるコミュニティ・スクール制度、こちらの活用がやっぱり期待されるんですけども、児童・生徒の安全確保ということで、今回こういった凶悪な事件が起こりましたけれども、コミュニティ・スクールの第１回の会議はもう行われていると思うんですけども、こういった安全面、児童・生徒への安全面の地域の意見とか、周りの学校を取り巻く協力してくださる方々の意見というのは何かこの教育委員会でちゃんと把握しているものがあるんでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　金杉教育部長。 ◎教育部長（金杉章子さん）　第１回のコミュニティ・スクール会議での安全面の意見についての御質問でございますけれども、コミュニティ・スクール制度は令和４年４月から導入いたしまして、市内小・中学校に学校運営協議会が設置され、今まさに第１回の会議が開催されているところでございます。学校運営協議会では、まず目的や役割を確認した上で、学校運営の基本方針をはじめとし、年間活動予定などについて現在協議が行われているところでございます。安全面に関しましては、通学路の安全対策などの意見があった協議会もございました。学校運営協議会だけではなく、今後警察、道路管理者等の関係機関で構成される富里市通学路安全推進会議とともに検討していくこととなります。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　この富里市通学路安全推進会議、私のほうでもこれは把握しているんですけども、毎年８月に実施されていると思うんです。８月に実施されるということは、今は６月ですから、第１回目の学校運営協議会、こちらで意見が上がってきているのか。また、その上がってきた意見を教育委員会はしっかりと把握しているのか、そちらをお聞かせ願えますでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　金杉教育部長。 ◎教育部長（金杉章子さん）　学校運営協議会での安全面に関する意見についての御質問ですけれども、子供たちの安全確保に向けて、登下校や災害時の対応について、学校と地域が協働できる体制づくりが重要であるという意見などをいただいております。　通学路の安全対策に関しましては、現在教育委員会で各学校から通学路に関する情報を収集しているところでございます。この情報を基に、対策方針を学校、庁内関係機関とともに検討し、その上で富里市通学路安全推進会議で検討していく予定でございます。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　富里市通学路安全推進会議、こちらで安全を検討していくということなんですけども、今回の凶悪な事件が起こった中で、コミュニティ・スクール、年３回定例会は行われるということなんですけども、こういった緊急事態のときには、やはりコミュニティ・スクール制度、こちらを強く市として進めていくのであれば、こういった緊急的な問題が浮上したときに臨時会議というのを開くことが必要だと私は個人的に思うんですけども、いかがでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　金杉教育部長。 ◎教育部長（金杉章子さん）　臨時会議についての御質問でございますけれども、現在定例的な会議としましては、年３回の開催を予定しております。しかしながら、今回のような緊急事態が発生した場合なども含めまして、各設置学校ごとに学校運営協議会の臨時的な会議を開くことは、実施することはできます。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　臨時的に開くことはできますということですよね。実際に、では凶悪事件が今回発生しましたと、臨時会議というのは開かれたんですか。 ○議長（野並慶光君）　金杉教育部長。 ◎教育部長（金杉章子さん）　今回の事件で臨時会議を開催したのかというような質問でございますけれども、今回の事件においては、警察から連絡を受け、教育委員会から市内小・中学校へ安全対策を具体的に指示したところでございます。学校と保護者、地域の連携により子供たちへの安全確保がしっかりと行われたため、臨時会議は開催しておりません。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　容疑者が確保されたということで安全確保されて、そこはいいんですけども、要は犯人、容疑者が確保されたから臨時会議が開かれなかったというところに、ちょっと僕には腑に落ちない点があるんです。やっぱり、こういった事例があったら臨時会議というのは開かれるべきだと思うんですけども、こういった凶悪事件が起きたときに、コミュニティ・スクール制度としては、容疑者が確保されましたとか、こうなりました、そういった最新の情報を共有するシステムというのはできているんでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　金杉教育部長。 ◎教育部長（金杉章子さん）　情報の共有についての御質問でございますけれども、各学校のコミュニティ・スクール活動では、またＰＴＡの活動も含めまして、運営協議会だよりや学校ホームページなどで様々な情報を共有しているところでございます。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　何か突発的なことが起こったときに周りの大人たちが動いて、またその情報をしっかりと共有する、そういったところにもやっぱりスピード感というのが求められると思うんですよね。　また、地域ぐるみで子供たちを守るコミュニティ・スクール制度というこの活動には期待したいところなんですけども、以前は学校評議員制度というところからのそもそも発展したコミュニティ・スクール制度、地域の力をということなんでしょうけれども、この件に関してはいかがでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　金杉教育部長。 ◎教育部長（金杉章子さん）　コミュニティ・スクールで地域の力を生かしてはいかがかとの御質問でございますけれども、コミュニティ・スクールでは、学校、保護者、地域の皆さんが学校運営や学校支援等を協議しながら一緒に協働し、地域と共にある学校づくりを推進していくこととなりますので、議員の御提案のように地域の皆様のお力をお貸しいただき、地域とともに子供たちの安全確保にも取り組んでいきたいと考えております。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　今、一緒に協働し、地域とともにという、協働というワードが出ました。富里市は協働のまちづくり条例という、協働を意識したまちでもございます。　最後になるんですけども、このコミュニティ・スクール制度、協働というからには学校、保護者、地縁組織、いろんな取り巻く組織が一緒になってこの制度に力を入れていきましょうということなんですけども、こちら行政側、庁内に関しては、庁内のほうではこういったこのコミュニティ・スクール制度に対しての情報共有、連携というのはしっかりとできているんでしょうか。 ○議長（野並慶光君）　金杉教育部長。 ◎教育部長（金杉章子さん）　庁内での連携についての御質問でございますけれども、コミュニティ・スクール制度の導入に当たりまして、準備期間では学校運営協議会の設立や地域学校協働活動の地域説明会開催に当たりまして、庁内関係各課との情報共有、連携を行ってまいりました。　なお、地域学校協働活動につきましては、まず子供の居場所づくりとして、富里小学校放課後子ども教室がモデルケースとして実施されたところでございます。　以上です。 ○議長（野並慶光君）　荒野峰之君。 ◆（荒野峰之君）　令和４年度、この４月からコミュニティ・スクール制度が開始されまして、まだ始まったばかりですので、なかなかいろんな具体例というのは挙げることはまだ無理なんでしょうけども、その中でもこういった突発的な事件とか、児童・生徒の安全もそうですけども、ふだんの生活が脅かされるようなことがあったときに迅速に対応できるように、また富里市内のいろんなモデルケースが一つでも多く増えていけるように努力していただければなと思います。　以上で私の一般質問を終わりにします。 ○議長（野並慶光君）　これで荒野峰之君の質問を終わります。　明10日にも一般質問を行います。　本日はこれで一般質問を終わります。　以上で本日の日程は全部終了しました。　明10日は、午後１時から会議を開きます。　本日はこれで散会します。　　　　　　　　　　　　　…………………………………　　　　　　　　　　　　　　午後３時２８分　散会　　　　　　　　　　　　　…………………………………...