◎市長（
板倉正直） 議案第１号から議案第６号までについて一括してご説明をいたします。 初めに、議案第１号についてご説明をいたします。本案は、
国会議員の
選挙等の
執行経費の基準に関する法律の一部改正により、
選挙執行経費の基準額が改められたことに伴い、
投票管理者等の
報酬額を改めるものでございます。 続きまして、議案第２号についてご説明をいたします。本案は、平成31年度
税制改正に伴い、
地方税法等の一部を改正する
法律等が施行されたことから、所要の改正を行うものでございます。主な内容といたしましては、
個人市民税の
非課税範囲対象者の拡大、
軽自動車税の
グリーン化特例の
規定整備及び本年10月１日から施行される
軽自動車税環境性能割の
臨時的軽減措置を規定するものでございます。 続きまして、議案第３号についてご説明をいたします。本案は、
家庭的保育事業等の設備及び運営に関し、
厚生労働省が定める基準の一部が改正されたことに伴い、
家庭的保育事業等に係る
連携施設の確保に関する基準を緩和するとともに、
当該基準に係る
経過措置期間を延長するため、所要の改正を行うものでございます。 続きまして、議案第４号についてご説明をいたします。本案は、
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める
厚生労働省令の一部が改正されたことに伴い、
放課後児童支援員の
資格要件に係る規定を改めるものでございます。 続きまして、議案第５号についてご説明をいたします。本案は、
印西市立小倉台第３
学童クラブの設置に当たり、その名称及び位置を規定するものでございます。 続きまして、議案第６号についてご説明をいたします。本案は、
介護保険法施行令の一部改正により、
介護保険料の
軽減幅及び
軽減対象の拡大がなされたことから、
保険料軽減の強化に関する所要の改正を行うものでございます。 以上が議案第１号から議案第６号までについての
提案理由及び概要でございます。よろしくご審議くださいますようお願い申し上げます。
○議長（
板橋睦） これで６議案一括しての説明が終わりました。 これから質疑を行います。 質疑に当たっては、
会議規則第56条の規定により、同一議員につき同一議題について３回を超えることができないことになっております。 なお、６議案はそれぞれ
常任委員会に付託する予定です。 質疑は６議案一括して、総括的な質疑で行います。 質疑に当たっては、
議案番号をお示しください。 質疑はありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○議長（
板橋睦） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております６議案については、お手元に配付の
付議事件一覧のとおり、議案第１号及び議案第２号の２議案については
総務企画常任委員会に、議案第３号から議案第６号の４議案については
文教福祉常任委員会にそれぞれ付託します。 〇
△議案第７号、議案第８号（
一括議題）
○議長（
板橋睦） 日程第11、議案第７号 令和元
年度印西市
一般会計補正予算（第２号）及び日程第12、議案第８号 令和元
年度印西市
介護保険特別会計補正予算（第１号）の２議案を
一括議題とします。 本案について
提案理由の説明を求めます。
板倉市長。 〔市長、登壇〕
◎市長（
板倉正直） 議案第７号及び議案第８号について一括してご説明をいたします。 初めに、議案第７号についてご説明をいたします。 本案は、令和元
年度印西市
一般会計予算の
歳入歳出予算の補正、
債務負担行為の補正及び
地方債の補正でございます。 まず、
歳入歳出予算の補正でございますが、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ１億5,384万9,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ370億3,511万円とするものでございます。 今回の
歳入歳出予算の補正の主な内容でございますが、
学童クラブ施設整備事業及び
文化ホール施設管理に要する経費について
増額補正をお願いするものでございます。また、
道路維持及び
道路新設改良費の
国庫補助の内示に伴い、
道路維持修繕に要する経費の減額及び
財源補正、
市道山田・
平賀線舗装改良事業の
財源補正をお願いするものでございます。 次に、
債務負担行為の補正でございますが、
文化ホール・
大森図書館大
規模改修工事に伴う備品・
蔵書等運搬業務委託について追加を行うものでございます。 最後に、
地方債の補正でございますが、
市道整備事業に伴う
地方債について変更を行うものでございます。 続きまして、議案第８号についてご説明をいたします。 本案は、令和元
年度印西市
介護保険特別会計予算の
歳入歳出予算の補正でございます。
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ８万8,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額を
歳入歳出それぞれ52億2,456万3,000円とするものでございます。今回の
歳入歳出予算の補正の主な内容でございますが、低
所得者の方の
介護保険料の
軽減強化に伴う
財源補正、
介護報酬改定等に伴う
システム改修費の
増額補正をお願いするものでございます。 以上が議案第７号及び議案第８号についての
提案理由及び概要でございます。よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
○議長（
板橋睦） これで２議案一括しての説明が終わりました。 なお、総括的な質疑は、
議会運営委員会における申し合わせにより省略をいたします。 ただいま議題となっております２議案については、お手元に配付の
付議事件一覧のとおり、
予算審査常任委員会に付託します。 ここで暫時休憩します。 休憩 午前１０時１８分 再開 午前１０時２２分
○議長（
板橋睦） 再開します。 ここで
執行部の入れかえがありましたので、ご了承ください。 〇
△議案第９
号～議案第１２号、議案第１４号（
一括議題）
○議長（
板橋睦） 日程第13、議案第９号
工事請負契約の締結についてから日程第17、議案第14号
工事請負契約の締結についてまでの５議案を
一括議題とします。 本案について
提案理由の説明を求めます。
板倉市長。 〔市長、登壇〕
◎市長（
板倉正直） 議案第９号から議案第12号まで及び議案第14号について、一括してご説明をいたします。 初めに、議案第９号についてご説明をいたします。 本案は、
中央駅北コミュニティセンター大
規模修繕工事について、
相手方、
株式会社湯浅建設と１億8,480万円で
工事請負契約を締結するものでございます。 続きまして、議案第10号についてご説明をいたします。 本案は、
西の原中学校校舎増築工事について、
相手方、
株式会社畔蒜工務店と３億2,340万円で
工事請負契約を締結するものでございます。 続きまして、議案第11号についてご説明いたします。 本案は、
業務用パソコン及びソフトウエアを、
相手方、
株式会社大塚商会京葉営業部ＳＩグループから2,162万7,712円で取得するものでございます。 続きまして、議案第12号についてご説明いたします。 本案は、印西市
消防団に配備している
小型動力ポンプ付積載車を更新整備するため、
小型動力ポンプ付積載車３台を、
相手方、
大成産業株式会社から2,724万9,750円で取得するものでございます。 続きまして、議案第14号についてご説明をいたします。 本案は、（仮称）
スポーツ広場整備工事について、
相手方、
鈴木建設株式会社と１億2,540万円で
工事請負契約を締結するものでございます。 以上が議案第９号から議案第12号まで及び議案第14号についての
提案理由及び概要でございます。よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
○議長（
板橋睦） 説明が終わりました。 これから質疑を行います。 なお、５議案についてはそれぞれ
常任委員会に付託する予定です。 質疑はありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○議長（
板橋睦） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております５議案については、お手元に配付の
付議事件一覧のとおり、議案第９号、第11号及び第12号の３議案については
総務企画常任委員会に、議案第10号及び第14号の２議案については
文教福祉常任委員会にそれぞれ付託します。 ここで暫時休憩します。 休憩 午前１０時２６分 再開 午前１０時２７分
○議長（
板橋睦） 再開します。 ここで
執行部の入れかえがありましたので、ご了承ください。 〇
△議案第１３号
○議長（
板橋睦） 日程第18、議案第13号 千葉県
市町村総合事務組合を組織する
地方公共団体の数の減少及び千葉県
市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議についてを議題とします。 本案について
提案理由の説明を求めます。
板倉市長。 〔市長、登壇〕
◎市長（
板倉正直） 議案第13号についてご説明をいたします。 本案は、
令和元年８月31日をもって香取市東庄町
病院組合が解散されることに伴い、千葉県
市町村総合事務組合を組織する
地方公共団体の数の減少及び千葉県
市町村総合事務組合規約の一部改正に係る協議に当たり、
地方自治法第290条の規定により議会の議決を求めるものでございます。よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
○議長（
板橋睦） 説明が終わりました。 これから質疑を行います。 なお、本案は
常任委員会に付託する予定です。 質疑はありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○議長（
板橋睦） 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております議案第13号については、お手元に配付の
付議事件一覧のとおり、
総務企画常任委員会に付託します。 〇
△報告第１号
○議長（
板橋睦） 日程第19、報告第１号
繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題とします。 本案について報告を求めます。
板倉市長。 〔市長、登壇〕
◎市長（
板倉正直） 報告第１号についてご説明をいたします。 本件は、平成31年第１回
定例会で繰越明許費の議決をいただきました
一般会計予算の６事業につきまして、合わせて１億1,024万5,720円を本年度に繰り越しいたしましたので、
地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものでございます。 以上でございます。
○議長（
板橋睦） これから質疑を行います。 質疑はありませんか。 16番、増田葉子議員。
◆16番（増田葉子） ちょっと教えていただきたいこと１点ございます。保育園施設管理に要する経費と、それから道路新設改良事業の00―026号線の分について、財源が記入されていないのはどういう理由なのか、教えていただければと思います。
○議長（
板橋睦） 酒井
企画財政部長。
◎
企画財政部長（酒井和広） お答えいたします。 今、議員からご質問いただいた２件の財源内訳についてでございますが、先般の議会で議決はいただいておりましたけれども、この２件につきましては、年度内に事業が終了したということで内訳を入れていないという状況でございます。 以上です。
○議長（
板橋睦） ほかに質疑はありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○議長（
板橋睦） これで質疑を終わります。 以上で報告第１号を終わります。 〇
△報告第２号
○議長（
板橋睦） 日程第20、報告第２号
繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題とします。 本案について報告を求めます。
板倉市長。 〔市長、登壇〕
◎市長（
板倉正直） 報告第２号についてご説明いたします。 本件は、平成31年第１回
定例会で繰越明許費の議決をいただきました下水道事業特別会計予算の汚水処理施設維持管理に要する経費につきまして１億440万2,520円を本年度に繰り越しいたしましたので、
地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものでございます。 以上でございます。
○議長（
板橋睦） これから質疑を行います。 質疑はありませんか。 17番、松尾榮子議員。
◆17番（松尾榮子） 伺います。今回のこの繰り越しなのですが、もともとの金額が１億440万3,000円で、繰越額が１億440万2,520円ということで、前年度といいましょうか、前年度が480円のみで、その残りが全部、全額翌年度繰り越しということになっております。この480円というのは、どういったものなのでしょうか。何か手数料とか、そういったものでしょうか。それちょっと伺いたいと思います。
○議長（
板橋睦） 川嶋
都市建設部長。
◎
都市建設部長（川嶋一郎） お答えいたします。 事業費確定によるものでございます。 以上でございます。
○議長（
板橋睦） 質疑はありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○議長（
板橋睦） これで質疑を終わります。 以上で報告第２号を終わります。 〇
△報告第３号
○議長（
板橋睦） 日程第21、報告第３号 事故繰越し
繰越計算書の報告についてを議題とします。 本案について報告を求めます。
板倉市長。 〔市長、登壇〕
◎市長（
板倉正直） 報告第３号についてご説明いたします。 本件は２件ございまして、１件目は、市史刊行事業に係る印西市史資料編近現代２の印刷製本について、掲載資料の一部に差しかえが生じたことから当初の工程におくれが生じたため、270万6,480円を繰り越すものでございます。 ２件目は、道路橋りょう災害復旧事業における市道01―039号線道路災害復旧工事につきまして、契約及び関係者との協議に不測の日数を要したことから当初の工程におくれが生じたため、2,750万5,200円を繰り越すものでございます。 以上、２件につきまして合わせて3,021万1,680円を本年度に繰り越しいたしましたので、
地方自治法施行令第150条第３項の規定により報告するものでございます。 以上でございます。
○議長（
板橋睦） これから質疑を行います。 質疑はありませんか。 ５番、
伊藤真一議員。
◆５番（伊藤真一） まず、市史刊行事業について、説明では掲載資料の一部差しかえが生じということなのですが、この理由と、あとでき上がりがいつかについてが１点目。 次に、道路橋りょう災害復旧事業について、説明では契約までに不測の日数を要したこととあるのですが、この理由といつごろ終了する予定なのか、そこについて２点伺います。
○議長（
板橋睦） 伊藤
教育部長。
◎
教育部長（伊藤哲之） お答えいたします。 印西市史資料編近現代２の印刷製本費につきまして、原稿が校了後、掲載資料のうち１点、所属機関であります千葉県文書館から部分被覆の上、掲載するように
申し出がありまして、その被覆処理が必要となったため差しかえが生じたものでございます。 それと、納期につきましては、昨日、６月６日に納品されております。 以上です。
○議長（
板橋睦） 川嶋
都市建設部長。
◎
都市建設部長（川嶋一郎） 道路橋りょう災害復旧費のほうでございますが、工事の契約の手続におきまして２度の制限つき一般競争入札が中止になったことに不測の日数を要したものでございます。 完了予定といたしましては、
令和元年６月末の完成を予定しているところでございます。 以上でございます。
○議長（
板橋睦） ほかに質疑はありませんか。 20番、山田喜代子議員。
◆20番（山田喜代子） 今のご答弁の中で市史刊行事業ですけれども、千葉県の文書館からの被覆処理とありましたけれども、その被覆処理という、その内容がちょっとわからないので説明を求めます。
○議長（
板橋睦） 伊藤
教育部長。
◎
教育部長（伊藤哲之） 被覆処理ということなのですけれども、文書の中に個人の名前がありますので、そちらを白字に抜いて処理するという作業でございます。 以上です。
○議長（
板橋睦） ほかに質疑はありませんか。 16番、増田葉子議員。
◆16番（増田葉子） １点確認です。先ほどの被覆処理の
申し出、いつの時点であったのか、日時を教えてください。
○議長（
板橋睦） 伊藤
教育部長。
◎
教育部長（伊藤哲之） お答えいたします。 原稿が校了したのが平成31年３月４日に校了しまして、その後、３月７日ですか、７日に文書館のほうから
申し出があったということでございます。 以上です。
○議長（
板橋睦） ほかに質疑はありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○議長（
板橋睦） これで質疑を終わります。 以上で報告第３号を終わります。 〇
△諮問第１号～諮問第３号（
一括議題）
○議長（
板橋睦） 日程第22、諮問第１号
人権擁護委員の
候補者の推薦につき意見を求めることについてから日程第24、諮問第３号
人権擁護委員の
候補者の推薦につき意見を求めることについてまでは、関連がございますので
一括議題とします。 提出者の説明を求めます。
板倉市長。 〔市長、登壇〕
◎市長（
板倉正直） 諮問第１号から諮問第３号までについて、一括してご説明をいたします。 諮問第１号から諮問第３号までにつきましては、いずれも
人権擁護委員の
候補者の推薦に当たり
人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものでございます。 それでは、諮問第１号についてご説明をいたします。現在
人権擁護委員としてご活躍をいただいております荒木充氏が任期満了を迎えるに当たり、再任のため推薦するものでございます。荒木氏につきましては、
人権擁護委員としての使命を自覚され、基本的人権が侵害されることのないよう、その職務に精励されております。今後につきましても
人権擁護委員として誠意を持ってご活躍いただけるものと確信をしております。 続きまして、諮問第２号についてご説明をいたします。現在
人権擁護委員としてご活躍いただいております林悦夫氏が任期満了を迎えるに当たり、再任のため推薦するものでございます。林氏につきましては、
人権擁護委員としての使命を自覚され、基本的人権が侵害されることのないよう、その職務に精励されております。今後につきましても
人権擁護委員として誠意を持ってご活躍いただけるものと確信をしております。 続きまして、諮問第３号についてご説明をいたします。現在
人権擁護委員としてご活躍いただいております馬場正実氏が任期満了を迎えるに当たり、再任のため推薦するものでございます。馬場氏につきましては、
人権擁護委員としての使命を自覚され、基本的人権が侵害されることのないよう、その職務に精励されております。今後につきましても
人権擁護委員として誠意を持ってご活躍いただけるものと確信をしております。 諮問第１号から諮問第３号までについての説明は以上でございます。よろしくお願いをいたします。
○議長（
板橋睦） これから質疑を行います。 質疑に当たっては、
議案番号をお示しください。 なお、発言につきましては、
地方自治法第132条に規定されております品位の保持に努めていただきたいと思います。 質疑はありませんか。 ５番、
伊藤真一議員。
◆５番（伊藤真一）
人権擁護委員の構成について伺います。地域別の割合と男女別の割合を伺います。
○議長（
板橋睦） 岩﨑
市民部長。
◎
市民部長（岩﨑博司） お答えいたします。 地域別の割合でございますが、印西地区で５名、印旛地区で２名、本埜地区で２名、全員で９名という形でございます。 それから、男女別につきましては、男性が５名、女性が４名という形でございます。 以上でございます。
○議長（
板橋睦） ５番、
伊藤真一議員。
◆５番（伊藤真一） 今の説明で印西地区５人ということだったのですが、既存地域とニュータウン地区の割合についてわかれば伺います。
○議長（
板橋睦） 岩﨑
市民部長。
◎
市民部長（岩﨑博司） お答えいたします。 ９名のうち２名の方がニュータウン地区ということでございます。 以上でございます。
○議長（
板橋睦） ほかに質疑はありませんか。 20番、山田喜代子議員。
◆20番（山田喜代子） 印西地区の５名ということですけれども、ニュータウン地区が２名と、あとそれぞれの地域、５カ所の地域別をお伺いしたいと思います。 それと、改めて聞くのですけれども、これ全部で９人ですけれども、この９人の根拠。これ印西市はどんどん世帯数がふえていますけれども、これから世帯がふえるに当たって
人権擁護委員の人数もふえるのかどうか。 それと、
人権擁護委員の配置といいますか、これは地域別としてバランスがどうなのか、その点について伺います。
○議長（
板橋睦） 岩﨑
市民部長。
◎
市民部長（岩﨑博司） お答えいたします。 地域につきましては、９名の方の地域ということでございますが、大森地区、岩戸、萩原、それから本埜地区は行徳、それからニュータウン地区につきましては木刈、高花、それからまた印西地区につきましては木下、大森、浦部となっております。本埜地区につきましては、先ほど申し上げました行徳と笠神ということでございます。 続いて、９名の根拠ということでございますが、
人権擁護委員につきましては、千葉地方法務局のほうから推薦依頼をいただいて、市議会の承認を得て推薦手続という形で行っております。これによりますと、印西市、当市の委員の数ということでは、今９名の方について法務局のほうから推薦依頼が来ておりますので、当面９名ということで認識してございます。 それから、地域の配置につきましては、合併前の
人権擁護委員の配置ということで、旧印西地区で５名、旧本埜、印旛地区で２名ずつというような配置で、全体で９名の体制をとっておるところでございます。 以上でございます。
○議長（
板橋睦） 20番、山田喜代子議員。
◆20番（山田喜代子） ちょっと答弁漏れも含めてですけれども、９名の人数については法務局からの推薦がどうのこうのとおっしゃいましたけれども、これあくまでも印西市がこの方たちを推薦して法務局に推薦するという形ですよね。ちょっとその辺の確認をしたいと思います。 それと、印西では大森、木下、浦部、それとニュータウンは木刈、高花ということですけれども、圧倒的にニュータウンのほうが人数が、世帯数というか人口割でも多いので、その辺のバランスをどう考えているかもあわせて伺いたいと思います。
○議長（
板橋睦） 岩﨑
市民部長。
◎
市民部長（岩﨑博司） お答えをいたします。 推薦の手続につきましては、当市のほうから推薦をするという形でございますけれども、その手続という形につきましては、佐倉の法務局から各市町に推薦依頼の文書が参りまして、その推薦依頼に基づいて、このように議会の承認を得て推薦をするという手続になってございます。そういった形でこの千葉地方法務局の佐倉支局管内、この管内での人数といいますか、そういった委員の数を所管しておりますのは、各自治体というよりは法務局で、法務局のほうからの推薦依頼に対して推薦という形になっておりますので、そういった形で印西市においては現在のところ９名の推薦依頼をいただいているということでございます。 あと、管内のバランスにつきましては、結果といたしまして、ただいま申し上げたのは、旧の印西地区、印旛地区、本埜地区ということで申し上げましたが、あわせてニュータウン地区とか、そういった地域割もあろうかと思いますが、適任者を推薦する中でバランスのとれた
人権擁護委員の配置につきましては、今後とも研究してまいりたいと思っております。 以上でございます。
○議長（
板橋睦） 20番、山田喜代子議員。
◆20番（山田喜代子） これから研究していくということなのですけれども、結局この９名ではなくて、９名以上に
人権擁護委員の方の推薦をもっとふやしたいという考えなのですか。その点について、最後１点伺います。
○議長（
板橋睦） 岩﨑
市民部長。
◎
市民部長（岩﨑博司） お答えいたします。
人権擁護委員の方には、人権相談等、大変たくさんの業務を行っていただいておりますが、現時点において９名の中で業務自体滞りなく遂行していただいておりますもので、現時点においては９名の体制で当市としても考えているところでございます。 以上でございます。
○議長（
板橋睦） ほかに質疑はありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○議長（
板橋睦） これで質疑を終わります。 諮問第１号から諮問第３号については、印西市議会
会議規則第37条第３項により委員会付託を省略したいと思いますが、ご異議ありませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕
○議長（
板橋睦） 異議なしと認めます。 したがって、諮問第１号から諮問第３号については、印西市議会
会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略することに決定しました。 なお、本件は人事案件ですので、印西市議会運営に関する申し合わせにより討論を省略したいと思いますが、ご異議ありませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕
○議長（
板橋睦） 異議なしと認めます。 したがって、諮問第１号から諮問第３号については、印西市議会運営に関する申し合わせにより討論を省略することに決定しました。 これから諮問第１号について採決します。 採決は、表決システムにより行います。 出席ボタンを押してください。 本件は原案のとおり認めることに賛成の方は賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○議長（
板橋睦） ないものと認めます。 確定いたします。賛成全員です。 したがって、諮問第１号は原案のとおり認めることに決定しました。 次に、諮問第２号について採決します。 採決は、表決システムにより行います。 出席ボタンを押してください。 本件は原案のとおり認めることに賛成の方は賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○議長（
板橋睦） ないものと認めます。 確定いたします。賛成全員です。 したがって、諮問第２号は原案のとおり認めることに決定しました。 次に、諮問第３号について採決します。 採決は、表決システムにより行います。 出席ボタンを押してください。 本件は原案のとおり認めることに賛成の方は賛成ボタンを押してください。 ボタンの押し忘れはありませんか。 〔「なし」と言う人あり〕
○議長（
板橋睦） ないものと認めます。 確定いたします。賛成全員です。 したがって、諮問第３号は原案のとおり認めることに決定しました。 〇
△散会の宣告
○議長（
板橋睦） 以上で本日の日程は全部終了しました。 本日はこれで散会します。 なお、明日及び明後日は、
会議規則第10条第１項の規定により休会します。 ６月10日は午前10時に会議を開きますので、よろしくお願いします。 お疲れさまでした。 散会 午前１０時５７分...