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四街道市議会
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2023-03-02
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03月02日-02号
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四街道市議会 2023-03-02
03月02日-02号
取得元:
四街道市議会公式サイト
最終取得日: 2023-06-02
令和
5年 3月
定例会
(第1回)
令和
5年第1回
四街道市議会定例会
第4日
令和
5年3月2日(木曜日)午後1時
開議
議 事 日 程 (第2号)
日程
第1
議案
第1号~
議案
第28号 ・
質疑
(
議案
第1号~
議案
第28号) ・常任
委員会付託
(
議案
第1号~
議案
第18号、
議案
第20号~
議案
第28号) ・
予算審査特別委員会設置
及び
付託
(
議案
第19号)
日程
第2
休会
の件 〇本日の
会議
に付した事件 1、開 議 1、
議事日程
の
報告
1、
議案
第1号~
議案
第28号の
質疑
、
委員会付託
1、
予算審査特別委員会
の
設置
、
委員会付託
1、
休会
について 1、散 会午後1時
開議
出席議員
(18名) 1番 久 保 田 敬 次 郎 2番 本 田 良 3番 阿 部 百 合 子 4番 田 中 徳 彦 5番 坂 本 弘 毅 6番 成 田 芳 律 7番 栗 原 直 也 8番 大 越 登 美 子 9番 保 坂 康 平 10番 西 塚 義 尊 11番 関 根 登 志 夫 12番 戸 田 由 紀 子 13番 石 山 健 作 14番 広 瀬 義 積 15番 山 本 裕 嗣 17番 高 橋 絹 子 19番 長 谷 川 清 和 20番 清 宮 一 義
欠席議員
(
なし
)
地方自治法
第121条の
規定
により説明のため出席した人 市 長 鈴 木 陽 介 副 市 長 石 田 涼 教 育 長 府 川 雅 司
危機管理監
澤 畠 博 経 営 企画 石 渡 省 己 総 務
部長
岩 井 勝 明 部 長 福 祉 和 田 浩 史
健康こども
山 﨑 裕 之 サ ー ビス 部 長 部 長 環 境 経済 麻 生 裕 文 都 市
部長
野 口 周 平 部 長 上 下 水道 森 田 学
会計管理者
齊 藤 宏 一 部 長 消 防 長 齊 藤 信 行 教 育
部長
石 川 智 彦 本
会議
に出席した
事務局職員
事 務 局長 森 田 智 裕 局 次 長 飯 泉 克 主 任 主事 金 坂 尚 輝 △
開議
の
宣告
(午後1時) ○
清宮一義議長
ただいまの
出席議員
18名、定足数に達しておりますので、本日の
会議
は成立しました。 直ちに本日の
会議
を開きます。 ◇ △
議事日程
の
報告
○
清宮一義議長
本日の
日程
については、お
手元
に配付の
日程表
のとおりです。 ◇ △
議案
第1号~
議案
第28号の
質疑
、
委員会付託
○
清宮一義議長
日程
第1、
議案
第1号から
議案
第28号までを
一括議題
とします。 ただいま
議題
となっております
議案
第1号から
議案
第28号までについて、
質疑
を行います。
質疑
に対する1回目の
答弁
は、一括して行います。 なお、
発言
時間については、
答弁
を含め60分以内としますので、ご了承願います。 では、
通告者
の
発言
を許します。 3番、
阿部百合子
さん。 ◆
阿部百合子議員
議席番号
3番、
阿部百合子
です。
議案
番号
2番、
①、
第3条第1項に
個人情報ファイル
を保有しようとするときは、
市長
に対し
通知
しなければならないとあるが、
通知
しない
部分
は保有していないということになるのか、ちょっと読んでも意味が分からないので、回答してください。
②、
第3条第2項の「適用しない」の
部分
はどこか。
③、
この
条例
に
個人情報
を守る
目的
がどこにも入っていないように見受けられるのですが、その
理由
は何でしょうか。
議案
3号、
①、
何でこういう
条例
が必要になったのか、
市内
で具体的な
理由
があったのか。
②、年間
の
支援件数
の想定は。
③、予算
はどの
程度
に組んでいるのか、お聞きします。 次に、
議案
4号、
①、地方公務員法
が改正されたので
制定
としているが、降給の中身を見れば、第3条第1号のアに
能力評価
または
業績評価
、その他の
勤務実績
がよくないと認められている場合とあるが、
労働組合
がない
四街道市役所
にあって、
本人
の
反論
の場は保障されているのか。
②、条例案
の作成に当たり、事前に
職場内討議
の場は持ったのか。 以上で
質疑
を終わります。よろしくお願いします。 ○
清宮一義議長
阿部百合子
さんの
質問
に対する当局の
答弁
を求めます。
岩井総務部長
。 ◎
総務部長
(
岩井勝明
) それでは、
議案
第2号、
議案
第3号及び
議案
第4号についてのご
質問
に順次
お答え
をいたします。 初めに、
議案
第2号の1点目でございますが、
本市
におきましては国と同様に1,000人以上の
個人情報
が記載された
個人情報ファイル
を保有しようとするときは、あらかじめ
市長
への
通知
を行うこととしており、1,000人
未満
の
ファイル
については、保有していても
通知
の必要はないものとしております。 次に、2点目でございますが、
条例
第3条第2項の適用しないものとしましては、
個人情報
の
保護
に関する
法律
第74条第2項第1号から第10号までに
規定
されている
ファイル
でございます。ここで
適用除外
とされておりますのは、国の
安全等
に係るものなど、極めて
秘匿性
が高いものや短期間に消去されるものなど、改めて
通知
の
必要性
の乏しいものなどでございます。 次に、3点目でございますが、
四街道
市
個人情報
の
保護
に関する
法律施行条例
につきましては、
個人情報
の
保護
に関する
法律
の
施行
に関し必要な事項を定めるものであり、
個人情報
を守る
目的
については
個人情報
の
保護
に関する
法律
に
規定
されているところでございます。 続きまして、
議案
第3号の1点目でございますが、
市内
において
条例制定
に至った具体的な
事案
はございませんが、近年
凶悪犯罪
が頻発し、二次
的被害
の防止など
犯罪被害者支援
の
重要性
はますます高まっておりまして、
千葉
県でも
令和
3年4月1日に
千葉
県
犯罪被害者等支援条例
が
施行
されました。
本市
におきましても、
地域社会
全体で
犯罪被害者等
に寄り添い、十分に配慮した
対応
や
関係機関
が連携したきめ細やかな
支援
を推進していく必要があることから
制定
をするものでございます。 次に、2点目でございますが、既に
条例
を
施行
している県内2市2町の
見舞金
の
支出状況
を確認しましたところ、ゼロないし1件
程度
でありますことから、
年間
の
支援件数
は同
程度
と見込んでおります。 次に、3点目でございますが、あらかじめ
予算措置
はいたしませんけれ
ども
、
支援
が必要な
事案
が発生した場合には、速やかに
対応
できるようにしていきたいと考えております。 続きまして、
議案
第4号の1点目でございますが、
人事評価
についての
反論
の場につきましては、
人事評価
の結果に関する
職員
の
苦情
への
対応
をするため、
苦情相談
及び
苦情処理
の手続を設けております。
苦情相談
につきましては、
職員
の申出に基づき、
各部
局の
政策調整担当
が
対応
するものとなっておりまして、
相談
で解決できなかった
苦情
につきましては、
苦情処理
の窓口として
人事課長
が
対応
するものとなっております。 続いて、2点目でございますが、本
条例案
につきましては
定年延長制度
の導入に伴いまして、
役職定年制
及び給料を7割水準にする
措置
について、
総務省
において
本人
の意に反する降給に当たるとされることを、何らかの
条例
で
規定
すべきと示されております。これを受けまして、当市では
総務省
で例示されている降
給条例
により
規定
することとしたことから、新たに
職員
の降給に関する
条例
を
制定
させていただくものでございます。
条例
の内容につきましては、
各部
の
政策調整担当者
が
委員
となっております
例規等審査会
において確認を行っております。 以上でございます。 ○
清宮一義議長
ほかに
質疑
はありませんか。
阿部百合子
さん。 ◆
阿部百合子議員
ありがとうございました。今回答していただいて、もうちょっと分からないところ、2号のまず上の1番のところ、1,000人
未満
だからいいですよということですが、読み取れないのです。1,000人以上、1,000人
未満
の
事案
というのは、具体的にどういうことなのでしょうか、読み取れないのです。 ○
清宮一義議長
岩井総務部長
。 ◎
総務部長
(
岩井勝明
)
お答え
をいたします。 1,000人以上のものについては、国のほうから
個人情報ファイル
を作成することについて
通知
をするということになっておるのですが、1,000人
未満
のものについても
ファイル
はあるのですけれ
ども
、それを
通知
する必要はないということで
規定
されておりますので、私
ども
が
個人情報
を取り扱う1,000人
未満
のものにつきましても保有していないわけではなくて、持っているということでございます。 ○
清宮一義議長
阿部百合子
さん。 ◆
阿部百合子議員
それでは、2号の3番のところで、先ほど
岩井部長
が
目的
は
保護
に関するところにありますっておっしゃったけれ
ども
、
四街道
市の
個人情報
の
条例
を廃止するってどこかに書いていなかったですか。どこに書いてあるのですか。 ○
清宮一義議長
岩井総務部長
。 ◎
総務部長
(
岩井勝明
)
お答え
いたします。 先ほどご
答弁
させていただいたのは、国の
法律
のほうで
個人情報保護法
、こちらのほうでこの
目的
を記載しているということで、私
ども
が今回
制定
するものについては
施行条例
でございますので、国の
法律
を
施行
するためにつくった
条例
ですので、私
ども
の
条例
のほうには入っていないということでございます。 以上です。 ○
清宮一義議長
阿部百合子
さん。 ◆
阿部百合子議員
では、読み取り方で、国の
個人情報保護条例
と
四街道市役所
の
施行条例
と2つで運用していくということなのですね。
○
清宮一義議長
岩井総務部長
。 ◎
総務部長
(
岩井勝明
)
議員仰せ
のとおりでございます。 ○
清宮一義議長
阿部百合子
さん。 ◆
阿部百合子議員
4号の①のところで、
苦情相談
なんかは
各部
の
調整担当
が行っているというふうに回答なさいましたけれ
ども
、そこでできているという認識なのですね。そこでうまいことできているという、
対応
できている。 ○
清宮一義議長
岩井総務部長
。 ◎
総務部長
(
岩井勝明
) そのとおりでございます。 ○
清宮一義議長
阿部百合子
さん。 ◆
阿部百合子議員
私わざわざこの4号の1で
質問
したのは、今の
ブラック企業
というのは大体その人を解雇しようと思う、これは降給ですけれ
ども
、解雇しようと思うと
業績
が悪いというところから入るのです。合法を装うのです。だから、きちんと丁寧にしてもらいたいなと思って、わざわざ
質問
しました。 私からは
質問
以上です。 ○
清宮一義議長
以上で
阿部百合子
さんの
質疑
を終わります。 以上で
通告
による
質疑
を終結します。 次に、
通告者
の
質疑
に対する
関連質疑
を認めます。
関連質疑
の
発言
時間は、
答弁
を含め10分以内としますので、ご了承ください。
関連質問
はありますか。 〔「
なし
」と言う人あり〕 ○
清宮一義議長
質疑
なし
と認めます。 以上で
質疑
を終結します。 次に、ただいま
議題
となっております
議案
第1号から
議案
第18号まで及び
議案
第20号から
議案
第28号までは、所管の
常任委員会
に
付託
します。 なお、
常任委員会開催一覧表
をお
手元
に配付してあります。各
常任委員会委員長
が了承されていますので、これをもって
開催日
の
通知
とします。 ◇ △
予算審査特別委員会
の
設置
、
委員会付託
○
清宮一義議長
お諮りします。 ただいま
議題
となっております
議案
第19号については、18人の
委員
をもって構成する
予算審査特別委員会
を
設置
し、これに
付託
の上、審査することとしたいと思います。これに
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし
」と言う人あり〕 ○
清宮一義議長
ご
異議
なし
と認めます。 よって、
議案
第19号については、18人の
委員
をもって構成する
予算審査特別委員会
を
設置
し、これに
付託
することに決定いたしました。 ◇ △
休会
について ○
清宮一義議長
日程
第2、
休会
の件を
議題
とします。 お諮りします。3月3日、6日及び7日は、
議案
調査のため
休会
とします。これにご
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし
」と言う人あり〕 ○
清宮一義議長
ご
異議
なし
と認め、そのように決定します。 なお、3月4日及び5日は、
会議規則
第10条第1項の
規定
により
休会
とします。 ◇ △
散会
の
宣告
○
清宮一義議長
以上で本日の
日程
は終了します。 3月8日は定刻より
会議
を開きます。 本日はこれにて
散会
します。
散会
午後 1時14分...
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