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1. 我孫子市議会 2023-09-21
   09月21日－05号

   
   取得元: 我孫子市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-14
   令和　５年　　９月　定例会（第３回）　令和５年８月招集　　　　　我孫子市議会定例会会議録（第５号）　令和５年９月２１日（木）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議事日程　議事日程（第５号）　令和５年９月２１日（木）午後２時開議日程第１．議案第１号から議案第１４号及び請願・陳情並びに閉会中の継続審査総括審議日程第２．発議案第１号から発議案第３号－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午後２時００分開議 ○議長（甲斐俊光君）　これより本日の会議を開きます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議長の報告 ○議長（甲斐俊光君）　日程に先立ち御報告申し上げます。　監査委員から出資団体監査結果の報告がありました。お手元に配付の印刷物により御了承願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１号から議案第１４号及び請願・陳情並びに閉会中の継続審査総括審議 ○議長（甲斐俊光君）　日程第１、議案第１号から議案第１４号及び請願・陳情並びに閉会中の継続審査の件を一括議題とし、総括審議を行います。　各委員会の審査結果について、委員長の報告を求めます。木村得道総務企画常任委員長。　　　　　〔総務企画常任委員長木村得道君登壇〕 ◆総務企画常任委員長（木村得道君）　総務企画常任委員会に付託されました議案の審査結果について御報告いたします。　議案第１号、我孫子市長期継続契約の締結に関する条例の一部を改正する条例の制定について、　慎重に審査いたしました結果、全員異議なく原案どおり可決すべきものと決定いたしました。　以上をもちまして総務企画常任委員会の報告を終わります。 ○議長（甲斐俊光君）　茅野理教育福祉常任委員長及び決算審査特別委員長。　　　　　〔教育福祉常任委員長・決算審査特別委員長茅野理君登壇〕 ◆教育福祉常任委員長・決算審査特別委員長（茅野理君）　教育福祉常任委員会に付託されました案件の審査結果について御報告いたします。　初めに、議案の審査結果について御報告いたします。　議案第３号、令和５年度我孫子市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について、　議案第４号、令和５年度我孫子市介護保険特別会計補正予算（第１号）について、　議案第５号、令和５年度我孫子市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、　以上、議案３件について慎重に審査いたしました結果、いずれの議案も全員異議なく原案どおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、請願の審査結果について御報告いたします。　請願第２２号、「学校給食費の完全無償化を求める意見書」の提出を求める請願について、　請願第２３号、「義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書」提出を求める請願について、　請願第２４号、「国における２０２４年度教育予算拡充に関する意見書」提出を求める請願について、　以上、請願３件について慎重に審査いたしました結果、いずれの請願も全員異議なく採択すべきものと決定いたしました。　以上をもちまして教育福祉常任委員会の報告を終わります。　続きまして、決算審査特別委員会に付託されました令和４年度一般会計及び各特別会計決算認定議案４件並びに各事業会計剰余金の処分及び決算認定議案２件の審査結果について御報告いたします。　議案第８号、令和４年度我孫子市一般会計歳入歳出決算の認定について、　議案第９号、令和４年度我孫子市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、　議案第１０号、令和４年度我孫子市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、　議案第１１号、令和４年度我孫子市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、　議案第１２号、令和４年度我孫子市下水道事業会計剰余金の処分及び歳入歳出決算の認定について、　議案第１３号、令和４年度我孫子市水道事業会計剰余金の処分及び歳入歳出決算の認定について、　以上、議案６件について、収支命令に符合しているか、収支は適法か、予算が所期の効果を上げたかどうかなど、３日間約１４時間にわたり慎重に審査いたしました結果、議案第８号、議案第９号、議案第１０号及び議案第１１号につきましては、全員異議なく認定すべきものと決定いたしました。　議案第１２号及び議案第１３号につきましては、全員異議なく剰余金の処分は原案のとおり可決し、歳入歳出決算は認定すべきものと決定いたしました。　以上をもちまして決算審査特別委員会の報告を終わります。 ○議長（甲斐俊光君）　澤田敦士環境都市常任委員長。　　　　　〔環境都市常任委員長澤田敦士君登壇〕 ◆環境都市常任委員長（澤田敦士君）　環境都市常任委員会に付託されました案件の審査結果について御報告いたします。　初めに、議案の審査結果について御報告いたします。　議案第６号、令和５年度我孫子市下水道事業会計補正予算（第１号）について、　議案第７号、令和５年度我孫子市水道事業会計補正予算（第１号）について、　議案第１４号、工事請負契約の締結（金谷排水機場更新工事）について、　以上、議案３件について慎重に審査いたしました結果、いずれの議案も全員異議なく原案どおり可決すべきものと決定いたしました。　次に、陳情の審査結果について御報告いたします。　陳情第１９号、市営根古屋団地（障害者、子育て者、高齢者）の安心安全な入居生活を求める陳情について、　陳情第２１号、「マンション管理計画認定制度の早期導入」に関する陳情書について、　陳情第２２号、天王台４丁目１２番１号マンション建設について、事業主、設計会社への指導を求める陳情について、　以上、陳情３件について慎重に審査いたしました結果、陳情第１９号につきましては、賛成なしにより不採択とすべきものと決定いたしました。陳情第２２号につきましては、賛成少数により不採択とすべきものと決定いたしました。陳情第２１号につきましては、全員異議なく採択すべきものと決定いたしました。　以上をもちまして環境都市常任委員会の報告を終わります。 ○議長（甲斐俊光君）　松島洋予算審査特別委員長。　　　　　〔予算審査特別委員長松島洋君登壇〕 ◆予算審査特別委員長（松島洋君）　予算審査特別委員会に付託されました議案の審査結果について御報告いたします。　議案第２号、令和５年度我孫子市一般会計補正予算（第３号）は、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６億７，７００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４４７億５，９００万円とするものです。　歳出の主な事業は、行政サービスセンター管理事務費、社会福祉施設整備促進事業、新型コロナウイルスワクチン接種体制等確保事業、旧井上家住宅の保存と活用などです。　また、令和５年度から令和８年度までのひとり暮らし高齢者等ごみ出し支援ふれあい収集業務委託令和５年度変更契約分ほか９件の債務負担行為を設定するものです。　慎重に審査いたしました結果、全員異議なく原案どおり可決すべきものと決定いたしました。　以上をもちまして予算審査特別委員会の報告を終わります。 ○議長（甲斐俊光君）　以上をもちまして委員長の報告は終わりました。　委員長報告に対する質疑はありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　討論は通告がありませんので、ないものと認めます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　これより順次採決いたします。　採決は採決表示システムにより行います。　各議席の出席ボタンを確認してください。　議案第２号、令和５年度我孫子市一般会計補正予算（第３号）について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって議案第２号は可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　ただいま議決いたしました議案を除く各議案について、一括採決いたします。　議案第１号、議案第３号、議案第４号、議案第５号、議案第６号、議案第７号及び議案第１４号について、委員長報告のとおり各原案に賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり）
   ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって各議案は可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　次に、令和４年度歳入歳出決算の認定議案について採決いたします。　議案第８号、令和４年度我孫子市一般会計歳入歳出決算の認定について、委員長報告のとおり認定するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって議案第８号は認定されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　議案第１２号、令和４年度我孫子市下水道事業会計剰余金の処分及び歳入歳出決算の認定について、委員長報告のとおり剰余金の処分については可決、歳入歳出決算については認定するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって議案第１２号は可決、認定されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　議案第１３号、令和４年度我孫子市水道事業会計剰余金の処分及び歳入歳出決算の認定について、委員長報告のとおり剰余金の処分については可決、歳入歳出決算については認定するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって議案第１３号は可決、認定されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　ただいま可決、認定いたしました議案を除く各決算議案について、一括採決いたします。　議案第９号、議案第１０号及び議案第１１号について、委員長報告のとおり認定するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって各決算議案は認定されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　これより請願及び陳情について採決いたします。　陳情第１９号、市営根古屋団地（障害者、子育て者、高齢者）の安心安全な入居生活を求める陳情について、委員長報告は不採択であります。願意妥当と認め、採択するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成なしと認めます。よって陳情第１９号は不採択と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　陳情第２２号、天王台４丁目１２番１号マンション建設について、事業主、設計会社への指導を求める陳情について、委員長報告は不採択であります。願意妥当と認め、採択するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成少数と認めます。よって陳情第２２号は不採択と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　請願第２２号、「学校給食費の完全無償化を求める意見書」の提出を求める請願について、委員長報告のとおり願意妥当と認め、採択するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって請願第２２号は採択と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　請願第２３号、「義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書」提出を求める請願について、委員長報告のとおり願意妥当と認め、採択するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって請願第２３号は採択と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　請願第２４号、「国における２０２４年度教育予算拡充に関する意見書」提出を求める請願について、委員長報告のとおり願意妥当と認め、採択するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって請願第２４号は採択と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　陳情第２１号、「マンション管理計画認定制度の早期導入」に関する陳情書について、委員長報告のとおり願意妥当と認め、採択するに賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって陳情第２１号は採択と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △発議案第１号から発議案第３号 ○議長（甲斐俊光君）　日程第２、発議案第１号から発議案第３号を議題といたします。　　　　　（巻末資料に掲載） ○議長（甲斐俊光君）　お手元に配付のとおり所定の賛成者を得て発議案が提出されました。　発議案の配付漏れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　お諮りいたします。ただいま議題としております発議案につきましては、この際、成規の手続を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　御異議ないものと認めます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　これより順次採決いたします。　採決は採決表示システムにより行います。　各議席の出席ボタンを確認してください。　発議案第１号、学校給食費の完全無償化を求める意見書について、原案に賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって発議案第１号は可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　発議案第２号、義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書について、原案に賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって発議案第２号は可決されました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　発議案第３号、国における２０２４年度教育予算拡充に関する意見書について、原案に賛成の議員は賛成ボタンを押してください。　ボタンの押し忘れはありませんか。　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（甲斐俊光君）　ないものと認めます。　確定いたします。　賛成全員と認めます。よって発議案第３号は可決されました。　ただいま可決されました意見書の取扱いについては議長に一任願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　以上で今期定例会に付議されました案件の審議は全て終了いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議長の発言 ○議長（甲斐俊光君）　ここで今任期をもちまして勇退される皆様を御紹介いたします。　戸田智恵子議員、野村貞夫議員。　市議会議員の議席を離れられましても健康に留意され、在任中と変わることなく市政に対して御指導、お力添えを賜りますようお願い申し上げます。　長い間お疲れさまでした。（拍手）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △市長の発言 ○議長（甲斐俊光君）　ここで市長より発言を求められておりますので、これを許します。星野順一郎市長。　　　　　〔市長星野順一郎君登壇〕 ◎市長（星野順一郎君）　議員の皆様におかれましては、今任期最後の定例会大変お疲れさまでございました。　令和元年から４年間、新型コロナウイルス感染症への対応が求められる状況の中で、市政に対しまして多大な御理解と御指導をいただきましたこと、心から感謝と御礼を申し上げる次第でございます。　皆様方からいただきました貴重な御意見、御提言をしっかりと受け止め、これからのまちづくりに生かしていきたいと思っております。　１１月には市議会の改選を迎えますが、引き続き市議会議員として立候補される方々におかれましては、どうか体に十分気をつけて御健闘いただき、再びこの場所でお会いできることを楽しみにしております。　また、今回御勇退される議員の皆様、長い間大変お疲れさまでございました。市政発展のために尽くされてきた皆様の大きな御功績に心から敬意を表しますとともに、感謝を申し上げる次第です。　今後も、安全で安心して住み続けられるまち、選ばれる魅力あるまちを目指し、全力で取り組んでまいりたいと思っております。　引き続き、市政に対し御指導と御支援を賜りますよう心からお願いをする次第でございます。　結びになりますが、議員の皆様方の御健闘と御活躍をお祈り申し上げまして、簡単ではございますが御礼の言葉とさせていただきます。ありがとうございました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議長の発言 ○議長（甲斐俊光君）　任期最後の定例会に当たり、私から一言御挨拶を申し上げます。　今定例会が私どもの任期最後の定例会であります。議員の皆様の御協力によりまして、本会議、常任委員会、予算・決算審査特別委員会におきまして慎重な御審議をいただき、御礼申し上げます。　また、議長就任以来、議員の皆様には市民目線に立った議会運営に御尽力いただき、心より感謝申し上げます。　今任期におきましては、新任早々から全世界的に新型コロナウイルス感染症が蔓延し、緊急事態宣言が出されました。当議会といたしましても、感染拡大防止策を講じながら言論の場を守ってまいりました。速やかなワクチン接種や医療関係、福祉関係事業者への支援金支給などについて、議会で活発な議論をしてまいりました。　また、今期は市政始まって以来の予算を投じた新クリーンセンター整備事業、四半世紀かかって開通した手賀沼公園・久寺家線など、議会で議論した大規模な事業が完成しました。　この４年間、私たち議員は市民福祉、市政発展のために知恵を絞り、鋭意努力してまいりました。星野市長をはじめ執行部の皆様方におかれましては、各事業の執行に当たり適切な運営をし、市政のますますの発展に御努力されますようお願い申し上げます。　来る１１月１９日の市議会議員選挙に立候補される議員の皆様方におかれましては、再びこの議場にて御一緒できるよう御健闘をお祈り申し上げ、議長の挨拶といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（甲斐俊光君）　以上をもちまして令和５年第３回我孫子市議会定例会を閉会いたします。　　　　　令和５年９月２１日午後２時３０分閉会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △本日の会議に付した事件　１．議案第１号から議案第１４号及び請願・陳情並びに閉会中の継続審査総括審議１．発議案第１号から発議案第３号－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員　議長　　　甲斐俊光君　副議長　　芹澤正子君　議員　　　西川佳克君　　　　　　　　野村貞夫君　　　　　　澤田敦士君　　　　　　　　山下佳代君　　　　　　江川克哉君　　　　　　　　岩井　康君　　　　　　海津にいな君　　　　　　　高木宏樹君　　　　　　戸田智恵子君　　　　　　　久野晋作君　　　　　　内田美恵子君　　　　　　　飯塚　誠君　　　　　　西垣一郎君　　　　　　　　日暮俊一君　　　　　　椎名幸雄君　　　　　　　　豊島庸市君　　　　　　佐々木豊治君　　　　　　　坂巻宗男君　　　　　　早川　真君　　　　　　　　木村得道君　　　　　　茅野　理君　　　　　　　　松島　洋君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠席議員　　　　　　なし－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席事務局職員　　　　　　事務局長　　　　　　　　　　　　中野信夫　　　　　　事務局次長　　　　　　　　　　　佐野哲也－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席説明員　　　　　　市長　　　　　　　　　　　　　　星野順一郎君　　　　　　副市長　　　　　　　　　　　　　青木　章君　　　　　　教育長　　　　　　　　　　　　　丸　智彦君　　　　　　水道局長　　　　　　　　　　　　古谷　靖君　　　　　　企画総務部長　　　　　　　　　　山元真二郎君　　　　　　（併）選挙管理委員会事務局長　　　　　　財政部長　　　　　　　　　　　　中光啓子君　　　　　　市民生活部長　　　　　　　　　　海老原郁夫君　　　　　　健康福祉部長　　　　　　　　　　飯田秀勝君　　　　　　子ども部長　　　　　　　　　　　星　範之君　　　　　　環境経済部長　　　　　　　　　　山本康樹君　　　　　　建設部長　　　　　　　　　　　　篠崎啓一君　　　　　　都市部長　　　　　　　　　　　　中場　聡君　　　　　　消防長　　　　　　　　　　　　　石井雅也君　　　　　　教育総務部長　　　　　　　　　　山田和夫君　　　　　　生涯学習部長　　　　　　　　　　菊地　統君...