△議長の報告
○議長（
坂巻宗男君） 本日、市長から議案の送付があり、これを受理いたしましたので、御報告いたします。 （
巻末資料に
掲載）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△議案第１号から議案第１８号及び報告第１号から報告第３号（
市政一般報告及び
提案理由の説明）
○議長（
坂巻宗男君） 日程第３、議案第１号から議案第１８号及び報告第１号から報告第３号を
一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
星野順一郎市長。 〔
市長星野順一郎君登壇〕
◎市長（
星野順一郎君） 平成２９年第３回
市議会定例会の開会に当たり、市政に関する
一般報告を行います。 初めは、常磐線・成田線の
利便性向上です。 ７月７日にＪＲ東日本から
上野東京ラインへの
常磐線直通列車の増発を中心とした
ダイヤ改正を１０月１４日に実施することが発表されました。現在、朝の
通勤ピーク時間帯の
上り列車のうち品川駅までの
直通列車は、取手発と成田発、合わせて５本です。
ダイヤ改正後は
土浦方面からの
普通列車と特急を含めた合計１０本に倍増し、品川駅まで乗り入れます。 また、夕方の帰宅時間帯に品川駅を発車する成田行きの下り列車は現在の３本から６本に倍増し、１７時台から２２時台にかけては、毎時１本ずつ運行されることとなります。
上野東京ラインに乗り入れる常磐線、高崎線、
宇都宮線の３線のうち、今回
乗り入れ本数が拡大したのは常磐線のみであり、この
ダイヤ改正によって都心に通勤・通学されている方の利便性は格段に向上するものと期待をしています。 今回の
ダイヤ改正は、これまで長年にわたり継続的に取り組んできたＪＲへの
要望活動が成果となってあらわれたものと考えています。しかし、一方で、成田線の増発は実現されていないことから、今後も
成田線沿線の７自治体で構成する
成田線活性化推進協議会では、ＪＲへの
要望活動を続けてまいります。 また、利用者の増加を図るために、
沿線地域の
イメージアップや活性化に積極的に
取り組みます。その
取り組みの１つとして、同協議会では１０月２１日から２９日までの９日間、「駅からハイキング」を実施いたします。今年度は布佐駅から
我孫子国際野外美術展の会場となっている旧
井上家住宅や
布佐市民の森などをめぐるコースを設定しています。 そのほか、
沿線地域のよさをＰＲする
プロモーション事業の検討を進めています。特に
子育て世代や
若者世代を対象とした住環境に対するニーズを把握するとともに、
成田線沿線地域の魅力を効率的にＰＲしていきます。 なお、我孫子駅発着の臨時特急「踊り子号」は、１１月２６日まで
運行期間の延長が決まりました。
運行時刻は我孫子駅発が１０時４５分、伊豆急下田駅着が１４時２１分になりますので、ぜひ秋の
行楽シーズンに御利用ください。 次は、
バーナード・リーチ築窯１００周年
記念事業です。 ことしは日本の
民芸運動にも深いかかわりのある
イギリス人の陶芸家であり、版画家としても知られる
バーナード・リーチが、柳宗悦に誘われて我孫子に窯を築いてからちょうど１００年の節目に当たります。そこで、これを記念してさまざまな
イベントを実施いたします。
白樺文学館では、１１月２９日から２月４日まで
我孫子時代の貴重な資料を中心に展示する「
バーナード・リーチ展」を開催します。中でも特筆するものは、銅版画であるエッチングです。これは
我孫子滞在中の大正７年、１９１８年にリーチが制作し、１９８０年代にリーチの遺族によって限定で刷られたもので、ことし３月の美術展に出品され、市が購入したものです。 夕暮れどきの手賀沼で、１日の漁を終えた漁師の様子が情感あるタッチで描かれており、今からおよそ１００年前の我孫子を描いた美術品としても大変貴重なものです。また、１２月には、親子焼き物絵づけ体験と、生前のリーチとともに
民芸運動を推進した
河井寛次郎、濱田庄司、柳宗悦の４人の座談会を記録した
ＳＰレコード音源をもとに制作されたＤＶＤの上映会、イギリスでのリーチの活動に詳しい
井坂浩一郎氏の講演会を
アビスタで開催する予定です。 さらに、年が明けた１月２８日には、
バーナード・リーチを題材とした小説「
リーチ先生」を執筆された人気作家、原田マハ氏の講演会を
アビスタで開催します。「
リーチ先生」では、本格的に作陶に臨むリーチと、それを見守る白樺派の人々の姿が情感豊かに語られており、我孫子が重要な舞台となっています。これらの
記念イベントを通して、我孫子の魅力を発信していきたいと考えています。なお、
関連費用は今議会の
補正予算に計上しています。 次は、我孫子市
ふるさと大使です。 市では、我孫子市の豊かな自然や文化、歴史、地域の特性を生かした特産品や
観光情報など、我孫子の魅力を広く発信し、市の
イメージアップと
観光振興を図るため、我孫子市
ふるさと大使を創設します。任命に当たっては、我孫子市出身の著名な
プロゴルファーである青木功さんや、
市内在住の落語家である
山遊亭金太郎さんにお願いをしていく考えです。大使の皆様には、それぞれ御活躍されている分野で我孫子市の魅力や情報のＰＲに御協力いただきます。 次は、
日本女子オープンゴルフに向けた
取り組みです。 いよいよ第５０回
日本女子オープンゴルフ選手権があと１カ月に迫りました。来訪する方たちに我孫子の魅力を発信するとともに、
おもてなしや
地域経済の活性化に寄与する活動に取り組んでいます。４月以降、天王台駅やこれまで開催された
イベントなどで
ポスターの掲示、チラシの配布に合わせ、
我孫子ゴルフ倶楽部と我孫子の
まちづくりの歴史についての
パネル展示を水の館内の
手賀沼ステーション前や鳥の博物館で行っています。９月１２日からは
アビスタ、１８日からは
アビシルベでも
パネル展示を行うほか、
我孫子ゴルフ倶楽部や
中央学院大学でも同様の
パネル展示を行う予定です。 また、
歓迎ムードを創出するため、９月からは
駅前広場や
主要道路を中心に
歓迎フラッグを設置することとしています。 さらに、９月２２日には、
ＰＲイベントとして
青木功プロをお迎えし、
中央学院大学女子ゴルフ部の学生との
トークショーをあびこ
ショッピングプラザで開催します。この
イベントでは、
青木功プロの
サイン会や
パターゴルフ体験などを行います。なお、この
イベントにあわせて、
青木功プロに
ふるさと大使の委嘱状をお渡しします。
選手権開催中には、
近隣商店会が中心となり、ギャラリーの皆さんを歓迎する案内所を開設します。
入場ゲート付近や会場内には市の
ＰＲブースを設置し、我孫子駅、天王台駅周辺の
クーポンつき商店会マップ、
市内観光スポットや
農産物直売所の
ＰＲパンフレットなどを入れた「
おもてなし袋」の配布、
ふるさと産品の販売や
パネル展示を行います。 また、アマチュアのトップの選手には、市長賞として１年分の我孫子産の新米と白樺派のカレーなどを贈呈いたします。 これらの
取り組みを通して選手権を盛り上げていくとともに、我孫子の魅力をアピールして
交流人口の拡大へつなげてまいります。 次は、若い世代の定住化と
少子化対策です。 我孫子の
魅力発信では、７月から「子育てしやすいまちあびこ」を
キーワードにさまざまな
情報発信を行っています。全国の自治体で初めて、赤ちゃんに背景や小物をつけて撮影する
アート写真を用いた大型の「おひるねアート」
ポスターを制作いたしました。
東京駅前の八重洲ブックセンターを初め、都内・県内の４書店１１店舗に１カ月間掲示し、
待機児童ゼロや
保育所入所予約制度など、本市における
子育て支援をＰＲしました。 また、若い夫婦が育児休暇から職場復帰するために直面した課題を我孫子に移住することで解決し、笑顔を取り戻すという２０秒の
新作ＣＭ「妻想いな夫」編を制作し、
ＴＢＳラジオで
ＣＭ放送を開始しました。 渋谷駅前
スクランブル交差点の
日本最大級の
街頭ビジョンでは、７月１７日の海の日から１週間、「おひるねアート」
ポスターのモデルとなった市内の親子が手賀沼でヨットを楽しむ姿を動画にした「子育てしやすいまちあびこ」編など２種類の１５秒ＣＭを放映しました。 映画の上映前にＣＭを放映する「シネアド」では、
青春映画「
トリガール」の上映される映画館のうち、日本橋、新宿、柏など都内・県内の７館で９月１日から２週間、我孫子の魅力をアピールする１５秒ＣＭを放映します。 上映に向けて今月１日から、手賀沼のボート店に手賀沼での撮影風景や劇中シーンの写真、
記念写真の撮影を盛り上げる
ＳＮＳパネルを設置しています。また、鳥の博物館では、「
トリガール」
記念オリジナル缶バッチをプレゼントするなど、「
トリガール」とタイアップして市内外に我孫子の魅力を発信していきます。 今月１２日には、
東京スカイツリータウン内のスタジオで生放送された
ジェイコムの番組「
週刊シティプロモーション ご
当地サタデー」に私自身が出演し、「食べたい」「行きたい」「買いたい」を
キーワードに、川村学園女子大学の学生が開発した
トマトジャムとコラボした新たな味の白樺派のカレーや、あびこ
カッパまつりなどを紹介するとともに、手賀沼や
農産物直売所あびこんからの生中継を交えて、我孫子の魅力を全国にＰＲしました。また、「
耳寄り情報コーナー」では、
日本女子オープンゴルフ選手権をＰＲしました。
番組終了後には、
イベント会場において我孫子市の御
当地クイズや
パターゴルフ体験など、来場者に向けて我孫子の魅力を発信いたしました。 新制度となった若い世代の
住宅取得支援の
申請受付を５月から開始し、８月１５日現在で４６件となりました。このうち子どもを持つ世帯は３１件、他市からの
転入世帯は２１件です。また、
住宅リフォーム支援の
申請件数は、８月１５日現在で７８件となりました。このうち、
子育て世帯は２０件です。なお、
中古住宅を購入し、リフォームした件数は４件となっており、
空き家対策にもつながる事業となっています。 我孫子市
結婚相談所の７月末現在の
相談件数は１３６件、お見合いは８１回と今年度も活発な婚活が行われています。今月は、ことしも
手賀沼花火大会に合わせて
結婚相談所が縁で成婚された方と現在交際中のカップル１４組を招待し、けやきプラザ１１階「あび・こい・ハート」からの花火を楽しんでいただきました。
婚活イベントでは、９月は映画「
トリガール」のロケ地、
手賀沼周辺を会場とした
婚活イベント、１０月には
農業委員会と連携した
農家婚活イベントを開催する予定です。今年度もこうした
イベントでの出会いが実を結び、３組が結婚、３組が婚約されました。今後も
社会福祉協議会とともに、
我孫子ならではの魅力ある
イベントを企画するなど、出会いの場の提供や相談者へのきめ細やかなサポートを継続し、婚活を支援していきます。
少子化対策の一環として行っている産後
ケア事業では、８月１５日現在で産後ショートステイ１８人、産後デイケア１４人、
ママヘルプサービス１５人の利用があり、出産後の不安解消につながっています。 さらに、今年度スタートしたメンタルチェックを含めた
産婦健康診査費用の
助成事業では、開始から４カ月が経過した７月末現在で３２８件の受診があり、不安を抱えている
お母さんに早期に対応する制度として有効であると考えています。 引き続き、
お母さんの不安を解消するとともに、子どもが健やかに育つよう、妊娠から
子育て期への切れ目ない支援に努めてまいります。 次は、保育士の
処遇改善です。 保育士の確保・
定着対策を一層推進し、
待機児童の解消を図るとともに、子どもを安心して育てることができる
保育環境の改善を図るため、千葉県は１０月から新たに
民間保育園等の保育士の
処遇改善を実施することとなりました。これに伴い、本市においても平成４年度から実施している
民間保育園等の
給与加算手当を
常勤保育士には月額１万円を増額し、最高で月額３万５，０００円、また新たに１日６時間以上かつ月２０日以上勤務する
期限つきの
非常勤保育士には、月額２万円を支給できるよう検討しています。なお、
関連費用は今議会の
補正予算に計上しています。 次は、
手賀沼花火大会です。 今月５日に開催された
手賀沼花火大会は天候にも恵まれ、市内外より多くの来場者が訪れました。ことしは９月１日から公開予定の映画「
トリガール」のロケが手賀沼で行われた縁から、主演の
土屋太鳳さんと共演者から届いた
オリジナルメッセージにより打ち上げが開始され、大いに盛り上がりました。
大会終了後、我孫子駅の混雑緩和のため
入場規制が行われましたが、大きな混乱もなく無事終了することができました。 また、
花火大会の開催に向けた
募金活動では、市民の皆様方から温かい御支援をいただき、総額２２１万２７４円が集まりました。この場をおかりして御礼申し上げます。ありがとうございました。 次は、
ジャパンバードフェスティバルの開催です。 ことしで１７回目を迎える
ジャパンバードフェスティバルは、１１月４日、５日に開催されます。ことしはリニューアルオープンした水の館が利用できるほか、新たに多
目的広場が利用できるようになることから、より多くの皆様に御来場いただけるようになります。 また、水の館内に整備した
農産物直売所あびこんでは、御来場いただいたお客様に新鮮な地元産野菜を提供するほか、
レストラン米舞亭では、人気の
野菜カレーライスを初め、
地元野菜を食材にした料理を召し上がっていただくことができ、例年にも増して盛り上がることが期待できます。 ことしは４日の夜に行われるレセプションを米舞亭で開催します。全国各地から訪れる方々を
地元野菜を使った数々の料理で
おもてなしできるよう、準備を進めています。 当日は各会場で、野鳥や
自然環境に関する調査・研究の展示や発表、バードカービングなどの
作品展示が行われるほか、毎年人気の
手賀沼湖畔や船上からのバードウオッチング、
手賀沼公園での鳥の
たこ揚げ体験も行われます。 なお、毎年多数の
応募作品がある
全日本鳥フォトコンテストとその講演会、鳥に関する興味深い話が聞ける
鳥学講座、小中高校の児童・生徒が研究の成果を発表する
環境学会は
アビスタで開催する予定です。 ことしも海外からは台湾やモンゴルを初め、初出展のハワイ、ネパール、マレーシア、タイなど数カ国から出展の意向が示されています。日本では見られない鳥やその国の文化など、来場者の目を引く展示が期待されます。 さらに、１０月８日にはプレ
イベントとして「もうすぐ
ＪＢＦ我孫子駅前バードコンサート」を
アビシルベで開催します。
我孫子鳥の
大使♪鳥くんプロデュースのライブなど、
ジャパンバードフェスティバルの開催に向けて機運を盛り上げます。水の館や多
目的広場を活用し、ことしも大勢の皆様に御来場いただき、手賀沼のほとりで楽しみながら
自然環境の大切さについて感じてもらえる
ジャパンバードフェスティバルにしてまいります。 次は、
高野山新田エリアの活用です。 ６月３日にリニューアルオープンした水の館の入場者は、６月は６万３，８９０人、７月は４万５，２３７人と推移しており、平成２６年度の同時期に比べ約５倍となり、多くの方に来館していただきました。
農産物直売所あびこんと
レストラン米舞亭については、
指定管理者による順調な運営が続いており、あびこんの７月までの２カ月間の
売り上げは、昨年同時期比で約２倍となっています。また、米舞亭については、平成２９年度の
売り上げ目標を３，３００万円としている中、７月末現在の
売り上げが約９００万円となっており、
売り上げ目標に向け順調に推移をしています。 また、寄贈いただいた４階展望室の
観光望遠鏡と水の広場前にあるコインロッカーは、多くの来館者に利用されています。
手賀沼親水広場のじゃぶじゃぶ池は、設備等の老朽化や故障により、
子どもたちが安全に楽しく遊べる環境を維持することが難しい状況です。しかし、夏季を中心に
子ども向けの水に親しむ施設へのニーズが高いことから、じゃぶじゃぶ池を誘客の目玉の一つとして早期整備を目指します。なお、
関連費用は今議会の
補正予算に計上しています。 今後もより多くの方が手賀沼の環境に興味を持てるような魅力ある施設にしていくとともに、
市内農産物の地産地消や
環境保全型農業の推進、市内外の
交流人口の拡大や地域の活性化につなげてまいります。 スポーツを
キーワードに
手賀沼周辺を活性化する新たな試みとして、１１月１２日に
手賀沼親水広場で
ランニングイベント「２０１７
手賀沼チームラン・キッズランうな
きちカップ」を開催します。１周１キロメートルの
特設コースを舞台に、５時間のコースの周回数を競う
チームランを初め、さまざまな年齢層が楽しめるよう、１キロメートルを親子で一緒に走る
親子ラン、２キロメートルを子どもが１人で走るキッズランを設定しました。 また、水の館周辺から東側の遊歩道２．５キロメートルの間にジョギングやウオーキングを楽しむ方々の目安となるよう、５００メートル間隔で
距離表示板を設置します。表示板には手賀沼で見られる鳥のイラストをあしらうとともに、俳句や短歌などの作品を展示できるよう工夫いたします。 さらに、
手賀沼遊歩道周辺の散策を楽しんでもらえるよう、
ランニングマップを作成します。このマップは
遊歩道周辺のスポットを
ＱＲコードから読み取れるようにし、
散策マップとしても利用できるものにします。１月ごろには体育館や
行政サービスセンターなどに配置をしていきます。 このような
取り組みを通じて
手賀沼親水広場や自然豊かな遊歩道に魅力を感じ、日常の
ランニングコースとして足を運んでもらえることで、
交流人口の拡大につなげてまいります。 次は、
さくらプロジェクトです。
さくらプロジェクトは、昨年度に引き続き６月５日から６月２３日の間、
市内在住・在勤・在学者や
市内企業・団体などを対象に１口３万円の桜の植樹のための寄附を募りました。皆様からは３２口の寄附の申し込みをいただきました。御協力ありがとうございました。桜は１２月から３月にかけて、
手賀沼周辺や各地域の
主要公園等に植樹をしていきます。 次は、２０２０
東京オリンピック・
パラリンピックに向けた
取り組みです。
交流人口の拡大と
オリンピック・
パラリンピックにおける
外国人観光客誘致活動の一環として、公衆無線ＬＡＮの整備を進めていきます。今年度は、リニューアルオープンし、多くの来場者がある水の館の２階と水の広場に、今月中旬に公衆無線Ｗｉ－Ｆｉ機能がついた自動販売機をそれぞれ１台ずつ設置しました。さらに、市内にある駅のうち乗降者数の多い我孫子駅南口と天王台駅南口、我孫子市のシンボルである
手賀沼公園への設置を検討しています。
オリンピック・
パラリンピックが開催される２０２０年までには、さまざまな手法により、市内各所に設置できるよう取り組んでいきます。なお、
関連費用は今議会の
補正予算に計上しています。 次は、地方版図柄入りナンバープレートの導入です。 国土交通省は走る広告塔としてのナンバープレートの機能に着目し、地域振興や
観光振興に貢献すべく、平成３０年１０月ごろより、地域の魅力ある風景や観光資源を図柄にしたプレートの交付を開始することを決定しました。この決定を受け、本市においても検討を進めています。 ナンバープレートは地域単位での交付となることから、柏ナンバーの図柄入りナンバープレートの導入に向けて準備委員会を設立し、柏市とともに検討を進めています。 ７月に図柄入りナンバープレートの導入やデザインに関する住民意向調査を実施したところ、約５３％の人が導入に賛成している結果となりました。また、ナンバープレートのデザインに求める要素として、地域性が感じられるという回答が一番多く、次いでフレッシュ感という回答でした。デザインの要素としては、柏レイソルが一番多く、次いで手賀沼という回答でした。 この調査内容をデザインの応募条件に加え、よりたくさんの方に応募いただくため、今月１日から２９日までの期間を延長し、９月１１日まで募集いたします。今後は選定審査会において、絞り込んだデザインから市民の皆さんに選んでいただいた後、準備委員会を経て、国の審査により決定されます。 次は、湖北地区公民館の愛称募集です。 湖北地区公民館は、ことし５月に開館２５周年を迎えました。さらに多くの皆様に親しみを持って御利用いただけるよう、湖北地区公民館に愛称をつけたらどうかという提案を
指定管理者から受け、今月１６日から９月末まで公民館の愛称を募集しています。愛称は湖北地区公民館の利用団体や近隣小中学校の児童・生徒の意見も踏まえながら、愛称選定委員会がふさわしいものを選定し、年内には決定する予定です。 次は、平和事業です。 より多くの若い世代が携わり、戦争や原爆の悲惨さ、平和の大切さを次の世代に伝えていくことを主眼に置いて、平和事業を実施しています。ことしは今月５日から７日まで、中学校６校から１２名を広島に派遣いたしました。現地では平和記念式典に参列したほか、４月にリニューアルオープンした広島平和記念資料館の東館の見学や、広島の中学生・高校生によるガイドで広島平和記念公園にある慰霊碑や被爆遺跡の見学などを行いました。また、引率として平和学を学んでいる市民会議委員の
中央学院大学生が参加いたしました。 今月１２日に
手賀沼公園の平和の記念碑前で開催した平和祈念式典には１３０名の方が参列し、原爆犠牲者の冥福と核兵器廃絶を祈念いたしました。また、式典の司会や詩の朗読は、市民会議委員の大学生や歴代の派遣中学生が担いました。 式典後には、歴代の派遣中学生が小学６年生向けに行っているリレー講座を広く知ってもらうため、参加者に向けて実際にリレー講座を行いました。講座の最後には、参加者全員で平和な世の中にするために自分たちができることを葉っぱの形をしたメッセージカードに記入しました。 なお、ことしの派遣中学生が活動報告を行う「平和の集い～我孫子から平和を願う～」は１２月３日にけやきプラザで開催します。平和の集いの第２部では、昨年度に引き続き我孫子中学校演劇部が平和をテーマとした劇を上演する予定です。 次は、消防操法大会における消防団の活躍です。 消防団員が日ごろの訓練の成果を競う第３６回東葛飾支部消防操法大会が６月２５日浦安市で開催され、ポンプ車の部で出場した第１分団が１位となる最優秀賞、小型ポンプの部で出場した第２分団が努力賞を獲得しました。ポンプ車の部で最優秀賞を獲得した第１分団においては、市消防団発足６２年の歴史の中で初の快挙となりました。 第１分団は、東葛飾支部の代表として７月２２日に開催された第５３回千葉県消防操法大会に出場し、県内１２チームの中、第３位となる優良賞を獲得しました。真夏の炎天下の中、積み重ねてきた訓練の成果を発揮し、規律にあふれ、躍動感のある消防操法を披露し、優秀な成績をおさめました。 消防団員は、我がまちの安全を守るの精神で日ごろより活動をしています。これまで培ってきた伝統を次世代につなげるため、ぜひ皆さん方の消防団への参加と御協力をお願い申し上げます。 次は、湖北台地区公共施設の整備です。 中里地区への訓練施設を含む消防分署の整備に向け、４月から７月にかけて地権者を初め湖北台自治会連合会、湖北台一丁目、二丁目、中里区の住民を対象とした説明会を実施いたしました。今後は基本調査に基づく整備方針案の策定に向けて、用地測量、埋蔵文化財の
試掘調査、事業認定手続を実施していきます。 また、下ケ戸、中里ほか１線の整備に関する住民説明会は、秋ごろに開催できるよう準備を進めています。なお、
関連費用は今議会の
補正予算に計上しています。 次は、放射能対策です。 平成２８年度に要した放射能対策経費については、総額約２億７，９６６万円のうち約６６４万円が国の震災復興特別交付税等により充当される見込みです。残額の約２億７，３０２万円は、未払いとなっている平成２７年度までの放射能対策経費約１億１，６９４万円と合わせて、今月２１日に東京電力ホールディングスに対して賠償請求を行いました。 千葉県における東京電力福島第一原発事故に伴う放射性物質を含む指定廃棄物の長期管理施設の候補地選定については、国から詳細調査の候補地が示されてから２年以上経過しますが、いまだ候補地の地元の了解は得られておらず、指定廃棄物を保管している松戸市、柏市、流山市、印西市、我孫子市の各市の市民の不安も解消されていない状況です。 このため、本日の本会議終了後、関係４市の市長とともに環境省に赴き、指定廃棄物最終処分場の確保に向けて指定廃棄物の長期保管施設の整備に関するスケジュールを改めて明示した上で、国が責任を持って早期に確保し、安全に保管することなどを伊藤環境副大臣に書面で要望いたします。 今後も市民の不安を払拭し、安全を確保するため、国が責任を持って安全に保管できるよう引き続き要望してまいります。 次は、省エネルギーの推進です。 老朽化により更新時期にある照明と空調設備を有している施設を中心に、稼働率の高い２１施設について、低炭素設備を導入するための調査を実施いたします。国の補助金を活用するため複数の施設を一括改修し、初期コストを低減しつつ、コストメリットを享受するバルクリース方式で実施いたします。なお、
関連費用は今議会の
補正予算に計上しています。 また、省エネルギー化を図るとともに、周辺の農作物への影響を最小限にとどめるため、市民体育館テニスコートの照明設備をＬＥＤ照明に交換しています。 次は、放課後対策事業です。 放課後対策事業では、現在、利用者の増加により手狭になっている三小学童保育室の拡張工事に着手しています。当初は１０月からの利用開始を予定していましたが、１日でも早く良好な
保育環境を提供できるよう工事を早め、９月からの利用開始に向け準備を進めています。 また、三小学童保育室とあびっ子クラブは、提案型公共サービス民営化制度を活用し、来年度からの民間事業者への委託に向けた検討を進めています。
子どもたちが安全・安心に楽しく生活できるよう、保護者やスタッフと意見交換を行いながら、準備を進めています。 次は、手賀沼・手賀川活用推進協議会です。 我孫子市、柏市、印西市、千葉県、国で構成する手賀沼・手賀川活用推進協議会において、平成２７年度に策定した報告書の内容をより具体的に進めていくための方策を示したアクションプラン策定に向けた最終調整を行っています。 策定後は、各構成団体が実施する事業の情報共有を図るとともに、手賀沼を周回するサイクリングロードや桟橋の整備など、広域連携で実施する事業の実現に向けた
取り組みを進めていきます。 次は、我孫子駅前南側地区の住居表示です。 我孫子駅前土地区画整理事業区域内の本町一丁目から三丁目までの住居表示の再付番については、町界の変更と街区の変更について住居表示審議会に諮問し、６月２６日に審議会から答申がありました。今後はこの答申に基づき、住所の変更手続を行っていきます。なお、今議会に議案として提案し、来年２月末の実施を目指します。 最後は、行政改革の推進です。 市民の視点に立った公募において選出された委員２名を加え、新たな委員による第１０期行政改革推進委員会を７月３０日に開催いたしました。今年度の我孫子市版事業仕分けは、過去５年間に採択された政策事業のうち、５事業程度を対象に９月３０日に
アビスタで実施いたします。なお、対象とする事業は、今後、委員会の中で決定をしていきます。 以上で、
市政一般報告を終わりますが、各事業の推進に一層の努力をしてまいりますので、議員の皆様方の御理解と御協力をお願い申し上げます。 引き続き、
提案理由の説明をいたします。 議案第１号は、介護保険法施行規則の一部を改正する省令の施行に伴い、地域包括支援センターに配置する主任介護支援専門員の定義を改めるため、我孫子市地域包括支援センターにおける包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部を改正するものです。 議案第２号は、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準及び子ども・
子育て支援法施行規則の一部改正に伴い、子どものための教育・保育給付の支給認定証が任意交付化されたことから、特定教育・保育施設における受給資格等の確認の手続を見直すとともに、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部改正に伴い、引用する同法の項が繰り下げられることから、条文を整理するため、我孫子市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正するものです。 議案第３号は、我孫子新田地区地区計画の都市計画決定に伴い、条例の適用区域に我孫子新田地区地区整備計画区域を追加し、建築物の高さの最高限度を定めるとともに、既存建築物に関する壁面の位置の制限の取り扱いを地区整備計画と整合させるため、我孫子市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正するものです。 議案第４号は、開発行為により市に帰属した道路について、交通の利便性の向上及び安全性の確保を図るために、新たに市道路線を認定するものです。 議案第５号は、開発行為により市に帰属した道路について、交通の利便性の向上及び安全性の確保を図るため、市道路線を変更するものです。 議案第６号は、我孫子駅前土地区画整理事業区域内における本町一丁目、二丁目及び三丁目の住居表示の再実施に伴い、字の区域及びその名称を変更するものです。 議案第７号は、県内全市町村から千葉県町村会へ委託している軽自動車税の賦課徴収に関する申告書の受付事務を千葉県市町村総合事務組合の共同処理する事務に追加するため、当該組合規約の変更について、関係地方公共団体と協議するものです。 次に、
補正予算について申し上げます。 議案第８号は、平成２９年度我孫子市一般会計
補正予算（第２号）を定めるものです。 今回の補正は、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ１億４，４００万円を追加し、予算総額を３７８億２，４００万円とするものです。 歳入は、地方交付税、県支出金、繰越金、諸収入、市債などを増額し、国庫支出金、繰入金の減額を行うものです。 歳出の主なものは、庁舎等維持管理費、私立保育園運営費補助事業、
手賀沼親水広場施設改修事業、小中学校教育振興基金への積立金などを増額するものです。また、それぞれの款で４月の人事異動などに伴う人件費の増額及び減額を行っています。 議案第９号は、平成２９年度我孫子市国民健康保険事業特別会計
補正予算（第１号）を定めるものです。 今回の補正は、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ８，３９９万５，０００円を追加し、予算総額を１５７億１，７９９万５，０００円とするものです。 歳入は、繰越金を増額し、国庫支出金、療養給付費交付金、前期高齢者交付金、県支出金、繰入金の減額を行うものです。 歳出では、基金積立金、償還金、予備費などを増額し、一般職人件費、後期高齢者支援負担金、介護給付金の減額を行うものです。 議案第１０号は、平成２９年度我孫子市公共下水道事業特別会計
補正予算（第２号）を定めるものです。 今回の補正は、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ１億５９７万７，０００円を追加し、予算総額を３４億２，９５２万９，０００円とするものです。 歳入は、繰越金、市債を増額し、一般会計繰入金の減額を行うものです。 歳出では、公債費、予備費を増額し、一般職人件費の減額を行うものです。 議案第１１号は、平成２９年度我孫子市介護保険特別会計
補正予算（第１号）を定めるものです。 今回の補正は、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ３億３，０７１万７，０００円を追加し、予算総額を９７億９，９７１万７，０００円とするものです。 歳入は、繰越金を増額し、一般会計繰入金の減額を行うものです。 歳出では、基金積立金、償還金、一般会計繰出金を増額し、一般職人件費の減額を行うものです。 議案第１２号は、平成２９年度我孫子市後期高齢者医療特別会計
補正予算（第１号）を定めるものです。 今回の補正は、既定の予算総額に歳入歳出それぞれ３，９６６万円を追加し、予算総額を１８億４，２６６万円とするものです。 歳入は、一般会計繰入金、繰越金の増額を行うものです。 歳出では、一般職人件費、後期高齢者医療広域連合納付金、予備費の増額を行うものです。 議案第１３号から議案第１７号までは、平成２８年度一般会計、各特別会計の歳入歳出決算を、地方自治法第２３３条第３項の規定により、
監査委員の意見を付して、議会の認定に付するものです。 議案第１８号は、地方公営企業法第３２条第２項の規定により、平成２８年度我孫子市水道事業会計決算に伴う剰余金を剰余金処分計算書のとおり処分し、あわせて同法第３０条第４項の規定により、平成２８年度我孫子市水道事業会計歳入歳出決算を
監査委員の意見をつけて議会の認定に付するものです。 報告第１号は、我孫子市水道事業会計の平成２７年度から平成２８年度までの継続費に係る継続年度が終了したので、地方公営企業法施行令第１８条の２第２項の規定により報告するものです。 報告第２号は、平成２８年度我孫子市財政健全化判断比率及び公営企業の資金不足比率について、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第２２条第１項の規定により報告するものです。 報告第３号は、損害賠償の額の決定について専決処分したので、地方自治法第１８０条第２項の規定により報告するものです。 以上で、
提案理由の説明を終わります。 十分な御審議の上、御可決いただきますようお願い申し上げます。
○議長（
坂巻宗男君） 以上で、
提案理由の説明は終わりました。
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△休会の件
○議長（
坂巻宗男君） あすから９月３日までは議案自宅審査のため休会いたします。来る９月４日は午前１０時から会議を開きます。本日はこれをもって散会いたします。 午後１時５３分散会
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△本日の会議に付した事件 １．会期の件１．
会議録署名議員指名１．議案第１号から議案第１８号及び報告第１号から報告第３号 （
市政一般報告及び
提案理由の
説明）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員 議長
坂巻宗男君 副議長
甲斐俊光君 議員 海津にいな君
野村貞夫君
澤田敦士君
高木宏樹君
戸田智恵子君
芹澤正子君 岩井 康君
西垣一郎君 関 勝則君
久野晋作君
内田美恵子君 飯塚 誠君
日暮俊一君
椎名幸雄君
江原俊光君
木村得道君 豊島庸市君
佐々木豊治君 早川 真君 印南 宏君 茅野 理君 松島 洋君
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠席議員 なし
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席事務局職員 事務局長 増田謙二 次長 千濱孝司 次長補佐 海老原 正
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席説明員 市長
星野順一郎君 副市長 青木 章君 教育長 倉部俊治君 水道局長 長塚九二夫君 総務部長 川村 豊君 （併）
選挙管理委員会事務局長 企画財政部長 大畑照幸君 市民生活部長 四家秀隆君 健康福祉部長 磯辺久男君 子ども部長 山崎久江君 環境経済部長 渡辺唯男君 （併）
農業委員会事務局長 建設部長 大谷 正君 都市部長 渡辺昌則君 消防長 寺田美登志君
監査委員事務局長 吉成正明君 教育総務部長 小島茂明君 生涯学習部長 小林信治君...