茂原市議会 2018-06-06
平成30年会議録 第1号 平成30年6月6日
平成30年6月6日招集
茂 原 市 議 会 定 例 会 会 議 録 ( 第 1 号 )
1
会議録署名議員の指名
2 会期の決定
3
報告第1号から第3
号並びに
議案第1号から第20号までの
上程説明
4 請願・陳情の上程後
委員会付託
5 休会の件
第
第
する
条例の
制定について、急施を要するものとして、本年3月31日に
専決処分したものでござ
います。
主な
改正内容でご
ざいますが、まず個人市民税では、給与所得控除及び公的年金等控除の引
き下げの影響により、年間所得が10万円増加することに伴い、非課税限度額について10万円の
引き上げを行うものでご
ざいます。
次に、固定資産税・都市計画税でご
ざいますが、宅地等及び農地の負担調整措置については、
平成30年度から
平成32年度までの間、現行の負担調整措置の仕組みを継続するものでございま
す。また、中小企業の生産性革命を実現するための臨時・異例の措置といたしまして、生産性
向上特別措置法の規定により、市が主体的に作成した計画に基づき、
平成33年3月31日までに
行われた中小企業の一定の設備投資について、固定資産の課税標準を最初の3年間ゼロとする
特例措置を創設するものでご
ざいます。
さらに、新築住宅にかかわる税額につきまして、現行の減額措置を2年延長するものでござ
います。
次に、市たばこ税でご
ざいますが、
平成30年10月1日から3段階で税率の引き上げを行うも
のでご
ざいます。まず、
平成30年10月1日を第1段階として、現行の1000本当たりの税率であ
る5262円から5692円に、次に
平成32年10月1日を第2段階として5692円から6122円に、さらに
平成33年10月1日を第3段階として6122円から6552円に、いずれも430円の税率引き上げを行
おうとするものでご
ざいます。
また、加熱式たばこの課税につきまして、現行の紙巻きたばこへの換算方法を
見直し、
平成
30年10月1日から5年間で段階的に新課税方式に移行するものでご
ざいます。新課税方式にお
きましては、現行の重量に基づく換算方法を
見直し、算定のもととなる加熱式たばこの重量を
- 12 -
葉たばこ・溶液の部分に限定した上で、0.4グラムごとに紙巻きたばこ0.5本に換算する方法と
いたします。これに加えまして、加熱式たばこの小売価格を換算方法のもととなる価格とし、
紙巻きたばこ1本当たりの平均小売価格ごとに紙巻きたばこ0.5本に換算する方法が導入され
ます。新課税方式では、この両方の方法により換算した本数の合計を加熱式たばこの課税本数
次に、
議案第1号「
平成30年度
茂原市
一般会計補正予算(第1号)」につきまして御説明申
とするものでご
ざいます。
し上げます。
本案は、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ324万8000円を追加し、
歳入歳出予算の総
額を
歳入歳出それぞれ289億5224万8000円にしようとするものでご
ざいます。
その概要を歳出より申し上げます。
2款総務費、1項総務管理費、13目防災対策費の災害非常用対策事業は、消防庁所管の自主
防災組織等リーダー育成・連携促進支援事業委託金を活用し、災害時における指定
避難所の開
設・
運営に関する準備事項の確立を目的として、東部小学校において
避難所の設営・展示をす
るとともに、その成果をまとめた手引きを関係団体等に配布することにより、組織の枠組みを
超えた防災活動の促進を図るものです。このための経費として、印刷製本費やアドバイザー業
務委託料、備品購入費等に合計186万8000円を追加するものでご
ざいます。
9款教育費、2項小学校費、2目教育振興費の子どもの読書活動推進事業は、鶴枝小学校図
書室の図書貸出用パソコンが壊れ、図書の管理・貸出に支障が出ていることから、既に市内4
校で導入している図書管理システムを導入するものでご
ざいます。本システムは、著者や出版
社だけでなくキーワードでの図書の検索も可能であることから、児童の調べる学習において活
用が見込まれます。システム導入にかかわる経費として、データベース化のための作業員賃金
やインターネット環境構築業務委託料、パソコン購入費等に合計138万円を追加するものでご
ざいます。
次に、歳入について申し上げます。
14款国庫支出金、2項国庫補助金、5目教育費国庫補助金は、当初予算で計上しておりまし
た東郷小学校第2校舎トイレ改修工事にかかわる学校施設環境改善交付金の内定額がゼロ円で
あったことから、874万2000円を減額するものでご
ざいます。
3項委託金、1目総務費委託金は、先ほど歳出で説明いたしました災害非常用対策事業につ
きまして、国の事業採択を受けたことにより事業費全額が自主防災組織等リーダー育成・連携
促進事業委託金として交付されることから、186万8000円を追加するものでご
ざいます。
- 13 -
19款繰越金、1項繰越金、1目繰越金は、所要一般財源として前年度繰越金に362万2000円
を追加し、対応するものでご
ざいます。
21款市債、1項市債、5目教育債は、国庫補助金が減額された東郷小学校第2校舎トイレ改
修工事について、財源が不足するため、東郷小学校施設整備事業に市債650万円を追加するも
のでご
ざいます。
次に、第2表地方債補正について申し上げます。
義務教育施設整備事業について、限度額を650万円増額する変更をしようとするものでござ
います。
以上、企画財政部にかかわります
報告1件、
議案1件について御説明いたしました。よろし
く御審議の上、御承認、御可決くださいますようお願い申し上げます。
○
議長(
鈴木敏文君) 市民部長 三橋勝美君。
(市民部長 三橋勝美君登壇)
○市民部長(三橋勝美君) 市民部所管にかかわります
報告第3号「
専決処分の承認を求める
ことについて」御説明申し上げます。
本
報告は、
地方税法施行令の一部を
改正する政令が
平成30年3月31日に公布され、同年4月
1日から施行されることになったことに伴い、
茂原市
国民健康保険税賦課徴収条例の一部を改
正する
条例の
制定について、急施を要するものとして、本年3月31日に
専決処分をしたもので
ご
ざいます。
その
改正の概要について申し上げます。国民健康保険の被保険者間において、税負担の公平
性の確保を図るため、国民健康保険税に係る基礎課税額の限度額54万円を58万円に引き上げる
とともに、中低所得世帯の保険税負担の軽減措置として、平等割及び均等割の5割軽減及び2
割軽減の軽減判定所得の基準を引き上げることにより、軽減世帯の範囲を広げようとするもの
でご
ざいます。また、倒産・解雇等による非自発的失業者が離職理由、離職年月日等を申告す
る際、マイナンバーによる情報連携により把握できるのであれば雇用保険受給資格者証の提示
の省略が可能となったため、文言の整備を行うものでご
ざいます。
以上、
報告第3号について御説明申し上げました。よろしく御審議の上、御承認賜りますよ
うお願い申し上げます。以上でご
ざいます。
○
議長(
鈴木敏文君) 経済環境部長 山本丈彦君。
(経済環境部長 山本丈彦君登壇)
○経済環境部長(山本丈彦君) 経済環境部所管にかかわります
議案第5号「
農業委員会委員
- 14 -
の少なくとも4分の1を
認定農業者等又はこれらに準
ずる者とする旨の同意を求めることにつ
いて」御説明申し上げます。
本案は、
農業委員会の
委員の任命に当たっては、
農業委員会等に関する法律第8条第5項の
規定により、
認定農業者等が
委員の過半数を占めるようにしなければいけないこととされてお
りますが、
委員の募集を行ったところ、認定農業者の数が
農業委員会の
委員定数14人のうち5
人で、過半数に達しなかったことに伴い、同法施行規則第2条第2号の規定により、
委員の少
なくとも4分の1を
認定農業者等又はこれに準
ずる者とすることについて、
議会の同意を求め
ようとするものです。
以上、経済環境部所管にかかわります
議案1件につきまして御説明申し上げました。よろし
く御審議の上、御承認くださいますようお願い申し上げます。以上です。
○
議長(
鈴木敏文君) 以上で
提案理由の説明を終わります。
☆ ☆
○
議長(
鈴木敏文君) 次に、
議事日程第4「請願・陳情の上程後
委員会付託」を議題としま
請願・陳情の上程後
委員会付託
す。
受付締め切りの5月29日までに受理しました請願1件、陳情4件を一括上程します。
ただいま上程いたしました請願・陳情は、お手元に配付の請願文書表並びに陳情文書表のと
おり、所管
委員会にその審査を付託します。
☆ ☆
休 会 の 件
○
議長(
鈴木敏文君) 次に、
議事日程第5「休会の件」を議題とします。
お諮りします。明7日から12日までは、
議案等調査のため休会としたいと思いますが、御異
議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○
議長(
鈴木敏文君) 御異議ないものと認めます。
したがいまして、そのように決定しました。
次の本
会議は13日午前10時から開き、
一般質問を行います。
本日は以上で散会します。御苦労さまでした。
午前10時48分 散会
☆ ☆
- 15 -
3.
報告第1号から第3
号並びに
議案第1号から第20号までの
上程説明
○本日の
会議要綱
1.
会議録署名議員の指名
2.会期の決定
4.請願・陳情の上程後
委員会付託
5.休会の件
- 16 -
○出 席 議 員
議 長 鈴 木 敏 文 君
副
議長 中 山 和 夫 君
1番 飯 尾 暁 君 2番 石 毛 隆 夫 君
3番 岡 沢 与志隆 君 4番 大 柿 恵 司 君
5番 平 ゆき子 君 6番 向 後 研 二 君
8番 はつたに 幸 一 君 9番 小久保 ともこ 君
10番 田 畑 毅 君 11番 山 田 広 宣 君
12番 前 田 正 志 君 13番 金 坂 道 人 君
15番 山 田 きよし 君 16番 細 谷
菜穂子 君
18番 ますだ よしお 君 19番 三 橋 弘 明 君
20番 竹 本 正 明 君 21番 常 泉 健 一 君
22番 市 原 健 二 君
☆ ☆
○欠 席 議 員
7番 杉 浦 康 一 君
☆ ☆
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○出席説明員
市
教
長 田 中 豊 彦 君
副
市
長 豊 田 正 斗 君
育
長 内 田 達 也 君
総 務 部 長 中 村 光 一 君
企 画 財 政 部 長 鶴 岡 一 宏 君
市 民 部 長 三 橋 勝 美 君
福 祉 部 長 岩 瀬 裕 之 君
経 済 環 境 部 長 山 本 丈 彦 君
都 市 建 設 部 長 大 橋 一 夫 君
教 育 部 長 久 我 健 司 君
内 山 千 里 君
麻 生 新太郎 君
総 務 部 次 長
(総務課長事務取扱)
企 画 財 政 部 次 長
(市民税課長事務取扱)
福 祉 部 次 長
(社会福祉課長事務取扱)
都 市 建 設 部 次 長
(土木建設課長事務取扱)
教 育 部 次 長
(教育総務課長事務取扱)
吉 田 茂 則 君
田 中 正 人 君
関 屋 典 君
地 引 加代子 君
秋 山 忠 君
渡 辺 修 一 君
斎 藤 洋 士 君
平 井 仁 君
企 画 財 政 部 次 長
(企画政策課長事務取扱)
市 民 部 次 長
(生活課長事務取扱)
経 済 環 境 部 次 長
(商工観光課長事務取扱)
都 市 建 設 部 次 長
(建築課長事務取扱)
職 員 課 長
財 政 課 長 木 島 成 浩 君
☆ ☆
○出席事務局職員
事 務 局 長
山 田 隆 二
主
中 田 喜一郎
幹
局 長 補 佐
鶴 岡 隆 之
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