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12月07日-02号

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  1. 野田市議会 2012-12-07
    12月07日-02号


    取得元: 野田市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-06
    平成24年 12月 定例会(第6回) 〇議事日程(第2号)          平成24年12月7日(金曜日)午後1時開議 第 1 議案第 1号 野田一般職職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定について  第 2 議案第 2号 野田総合福祉会館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定に            ついて                                  第 3 議案第 3号 野田農業委員会に関する条例の一部を改正する条例制定について      第 4 議案第 4号 野田市立古布内保育所指定管理者指定について              第 5 議案第 5号 野田市道路線認定について                        第 6 議案第 6号 野田市道路線廃止について                        第 7 議案第 7号 千葉市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約制定に関する協議につい            て                                    第 8 議案第 8号 平成24年度野田一般会計補正予算(第4号)               第 9 議案第 9号 平成24年度野田国民健康保険特別会計補正予算(第3号)         第10 議案第10号 平成24年度野田下水道事業特別会計補正予算(第1号)          第11 議案第11号 平成24年度野田介護保険特別会計補正予算(第2号)           第12 議案第12号 平成24年度野田後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)        第13 請願第 2号 「国における平成25(2013)年度教育予算拡充に関する意見書採択に関            する請願                                 第14 請願第 3号 「義務教育費国庫負担制度堅持に関する意見書採択に関する請願      第15 請願第 4号 子供に行き届いた教育を求める請願                     第16 陳情第 8号 放射線から子供妊婦を守るための陳情                   第17 陳情第 9号 「原発事故子ども被災者支援法」について政府への意見書を要望する陳情                                                〇出席議員27人 遠  藤  達  也       古  橋  敏  夫       織  田  真  理 吉  岡  美  雪       小  室  美 枝 子       山  口  克  己 深  津  憲  一       染  谷  信  一       平  井  正  一 岡  田  早 和 子       西  村  福  也       鶴  岡     潔 内  田  陽  一       竹  内  美  穂       中  村  利  久 小  倉  良  夫       舩  橋  繁  雄       木  村  た か 子 植  竹  健  夫       千 久 田  祐  子       小  俣  文  宣 石  原  義  雄       鈴  木     有       松  本  睦  男 野  口  義  雄       小  倉  妙  子       長  南  博  邦                                              〇欠席議員 なし                                              〇出席説明員 市        長   根  本     崇    副    市    長   齊  藤  隆  昌 水 道 事 業 管 理 者   所     卓  秀    建  設  局  長   徳  嵩  公  明                            ( 兼 ) 都 市 部 長              企 画 財 政 部 長   勝  田  寛  行    総  務  部  長   今  村     繁                            ( 兼 ) 新 清掃工場                            建 設 支 援 担 当 民 生 経 済 部 長   金  子  茂  夫    環  境  部  長   齊  藤  清  春 土  木  部  長   松  尾  師  孝    保 健 福 祉 部 長   斉  藤  弘  美 児 童 家 庭 部 長   西  山  寿  夫    会  計  管 理 者   野  澤  久  夫 消    防    長   関  根  和  明 教 育 委 員 会委員長   高  橋     保    教 育 委 員 会教育長   宮  内  好  雄 生 涯 学 習 部 長   釜  田  正  雄    学 校 教 育 部 長   佐  藤     裕 選 挙 管 理 委 員 会   金  子  憲  一    選 挙 管 理 委 員 会   駒  崎  文  男 委    員    長                 事  務  局  長              代 表 監 査 委 員   染  谷     肇    監 査 委 員 事務局長   冨  山  克  彦 農 業 委 員 会 会 長   遠  藤  一  彦    農  業  委 員 会   木  村  安  雄                            事  務  局  長                                              〇出席事務局職員 事  務  局  長   大  上  敏  夫    事  務  局 主 幹   海 老 原  克  己 事 務 局 副 主 幹   岡  田  通  洋 ( 兼 )議事調査係長                                              〇本日の会議に付した事件 1 議案第 1号 野田一般職職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定について    1 議案第 2号 野田総合福祉会館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定につい          て                                      1 議案第 3号 野田農業委員会に関する条例の一部を改正する条例制定について        1 議案第 4号 野田市立古布内保育所指定管理者指定について                1 議案第 5号 野田市道路線認定について                          1 議案第 6号 野田市道路線廃止について                          1 議案第 7号 千葉市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約制定に関する協議について  1 議案第 8号 平成24年度野田一般会計補正予算(第4号)                 1 議案第 9号 平成24年度野田国民健康保険特別会計補正予算(第3号)           1 議案第10号 平成24年度野田下水道事業特別会計補正予算(第1号)            1 議案第11号 平成24年度野田介護保険特別会計補正予算(第2号)             1 議案第12号 平成24年度野田後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)          1 請願第 2号 「国における平成25(2013)年度教育予算拡充に関する意見書採択に関する          請願                                     1 請願第 3号 「義務教育費国庫負担制度堅持に関する意見書採択に関する請願        1 請願第 4号 子供に行き届いた教育を求める請願                       1 陳情第 8号 放射線から子供妊婦を守るための陳情                     1 陳情第 9号 「原発事故子ども被災者支援法」について政府への意見書を要望する陳情                     午後1時21分  開 議 ○議長野口義雄) ただいまから本日の会議を開きます。  日程に先立ちまして、この際、諸般の報告をいたします。  初めに、監査委員から例月出納検査の結果について、随時監査工事監査)の結果について、定期監査の結果について、平成24年度財政援助団体等監査の結果について報告4件がありましたので、写しをお手元に配付しておきましたから御了承願います。  次に、日程につきましては、お手元に配付の印刷物のとおりであります。  ただいまから本日の日程に入ります。 △議案第1号 野田一般職職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定について ○議長野口義雄) 日程第1議案第1号野田一般職職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。  当局から説明を求めます。 ◎総務部長今村繁) 議案第1号野田一般職職員給与に関する条例の一部を改正する条例制定について御説明申し上げます。  本案は、人事院勧告を受け、行政職給料表(1)の適用を受ける55歳を超える職員及び行政職給料表(2)の適用を受ける57歳を超える職員昇給抑制を行おうとするものでございます。  改正内容について申し上げます。行政職給料表(1)の適用を受ける55歳を超える職員及び行政職給料表(2)の適用を受ける57歳を超える職員昇給を抑制するため、これらの職員については標準勤務成績では昇給しないこととするものでございます。ただし、経過措置として、附則において行政職給料表(1)の適用を受ける55歳を超える職員のうち、その職務の級が1級から4級までの職員及び行政職給料表(2)の適用を受ける57歳を超える職員は、当分の間、標準勤務成績でも1号給昇給することを規定しております。  施行期日につきましては、平成25年1月1日から施行しようとするものでございます。  よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長野口義雄) これより質疑に入ります。本件については通告はありませんが、質疑はありませんか。(質疑なし)質疑なしと認めます。  ただいま議題となっております議案第1号は総務委員会に付託いたします。 △議案第2号 野田総合福祉会館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について ○議長野口義雄) 日程第2議案第2号野田総合福祉会館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。  当局から説明を求めます。 ◎民生経済部長金子茂夫) 議案第2号野田総合福祉会館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について御説明申し上げます。  本案は、NPOボランティアサポートセンター機能強化を図るため設置した野田NPOボランティアサポートセンター機能強化検討委員会検討結果に基づき、同センターへの登録及び使用に関する規定整備するとともに、あわせて用字用語整備をしようとするものでございます。  主な改正内容でございますが、サポートセンターの行う事業対象団体NPOボランティア団体その他広くまちづくりを行う市民団体とし、サポートセンター室使用については、総合福祉会館団体使用施設使用に関する規定を準用することを新たに規定しようとするものでございます。  なお、施行期日につきましては平成25年1月17日とし、経過措置としまして、サポートセンター登録及びサポートセンター室使用の許可に関し、必要な手続条例施行前においても行うことができる旨を規定するものでございます。  よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長野口義雄) これより質疑に入ります。本件については通告はありませんが、質疑はありませんか。(質疑なし)質疑なしと認めます。  ただいま議題となっております議案第2号は文教福祉委員会に付託いたします。 △議案第3号 野田農業委員会に関する条例の一部を改正する条例制定について ○議長野口義雄) 日程第3議案第3号野田農業委員会に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。  当局から説明を求めます。 ◎農業委員会事務局長木村安雄) 議案第3号野田農業委員会に関する条例の一部を改正する条例制定について御説明申し上げます。  本案は、七光台駅西土地区画整理事業施行に伴う字区域の変更及び設定により、新大字として光葉町一丁目、光葉町二丁目、光葉町三丁目が設けられたため、別表、第1選挙区の項に光葉町一丁目、光葉町二丁目、光葉町三丁目を加えようとするものでございます。  よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長野口義雄) これより質疑に入ります。本件については通告はありませんが、質疑はありませんか。(質疑なし)質疑なしと認めます。  ただいま議題となっております議案第3号は環境経済委員会に付託いたします。 △議案第4号 野田市立古布内保育所指定管理者指定について ○議長野口義雄) 日程第4議案第4号野田市立古布内保育所指定管理者指定についてを議題といたします。  当局から説明を求めます。 ◎児童家庭部長西山寿夫) 議案第4号野田市立古布内保育所指定管理者指定について御説明申し上げます。  本案は、野田市立古布内保育所について、地方自治法第244条の2第6項の規定に基づき、指定管理者指定管理を行わせようとするものでございます。指定管理者選定については、野田市公の施設指定管理者指定手続等に関する条例第2条第1項第2号に規定する特別な理由に該当するため、現指定管理者である愛知県名古屋市東区葵三丁目15番31号、株式会社日本保育サービスを随意指定することとし、野田市立保育所指定管理者候補者選定委員会において総合的に審査を行った結果、当該施設管理を行わせるに適正と認められたことから、同法人を指定管理者として指定しようとするものでございます。  なお、指定の期間は、平成25年4月1日から平成30年3月31日までの5年間としたいとするものでございます。  よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長野口義雄) これより質疑に入ります。本件については通告はありませんが、質疑はありませんか。(質疑なし)質疑なしと認めます。  ただいま議題となっております議案第4号は文教福祉委員会に付託いたします。 △議案第5号 野田市道路線認定について △議案第6号 野田市道路線廃止について
    議長野口義雄) 日程第5議案第5号野田市道路線認定について及び日程第6議案第6号野田市道路線廃止について、議案2件を一括議題といたします。  当局から説明を求めます。 ◎土木部長松尾師孝) 議案第5号野田市道路線認定について御説明申し上げます。  本案は、道路法第8条第2項の規定に基づき市道認定をお願いしようとするもので、道路のつけかえに伴うもの1路線でございます。  続きまして、議案第6号野田市道路線廃止について御説明申し上げます。本案は、道路法第10条第3項の規定に基づき、2路線について市道廃止をお願いしようとするもので、内訳として、道路の払い下げに伴うもの1路線道路のつけかえに伴うもの1路線でございます。  よろしく御審議の上、いずれも御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長野口義雄) これより質疑に入ります。本件については通告はありませんが、質疑はありませんか。(質疑なし)質疑なしと認めます。  ただいま議題となっております議案第5号、議案第6号は、いずれも建設委員会に付託いたします。 △議案第7号 千葉市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約制定に関する協議について ○議長野口義雄) 日程第7議案第7号千葉市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約制定に関する協議についてを議題といたします。  当局から説明を求めます。 ◎総務部長今村繁) 議案第7号千葉市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約制定に関する協議について御説明申し上げます。  本案は、大網白里町が平成25年1月1日から市制を施行大網白里市になることに伴い、千葉市町村総合事務組合規約の一部改正について、地方自治法第286条第1項の規定により関係地方公共団体協議するに当たり、同法第290条の規定により議会の議決を求めようとするものでございます。  よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長野口義雄) これより質疑に入ります。本件については通告はありませんが、質疑はありませんか。(質疑なし)質疑なしと認めます。  ただいま議題となっております議案第7号は総務委員会に付託いたします。 △議案第8号 平成24年度野田一般会計補正予算(第4号) △議案第9号 平成24年度野田国民健康保険特別会計補正予算(第3号) △議案第10号 平成24年度野田下水道事業特別会計補正予算(第1号) △議案第11号 平成24年度野田介護保険特別会計補正予算(第2号) △議案第12号 平成24年度野田後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号) ○議長野口義雄) 日程第8議案第8号から日程第12議案第12号平成24年度野田一般会計補正予算(第4号)及び国民健康保険特別会計補正予算(第3号)、下水道事業特別会計補正予算(第1号)、介護保険後期高齢者医療の各特別会計補正予算(第2号)、議案5件を一括議題といたします。  当局から説明を求めます。 ◎企画財政部長勝田寛行) 議案第8号から議案第12号まで議案5件は、平成24年度野田市一般会計及び特別会計補正予算でございます。  議案第8号平成24年度野田一般会計補正予算(第4号)は、歳入歳出予算債務負担行為及び地方債補正であり、既定歳入歳出予算総額にそれぞれ2億569万7,000円を追加し、歳入歳出予算総額をそれぞれ488億3,431万7,000円にしようとするものでございます。  補正の主な内容につきましては、決算見込み等に基づく人件費減額のほか、民生費利用者対象者の増による障がい者施設支援給付費生活保護費子ども医療費助成事業費及び子どものための手当児童手当)の増額衛生費では、開催回数の増に伴う新清掃工場建設候補地選定審議会関係費用増額商工費買い物弱者対策費に係る移動販売運営費補助を新規計上するとともに、土木費では、事業進捗及び国庫補助事業確定等に伴う船形吉春線道路改良費及び梅郷西前線道路改良費減額堤台柳沢線道路改良事業費増額等を計上しております。教育費では、決算見込みに基づく野田米賄材料費増額災害復旧費では、公共施設等の雨だまりなど、黒い土の堆積による放射線量の高い箇所に対処するための土壌除染工事費を計上しております。  歳入の主なものといたしましては、扶助費等の増に伴う国庫支出金及び県支出金増額事業進捗等に伴う市債減額等でございます。  なお、債務負担行為は、古布内保育所指定管理料及び揚排水機場に係る基幹水利施設ストックマネジメント事業費負担金設定契約額確定に伴う移動販売車両等整備補助金減額でございます。  議案第9号平成24年度野田国民健康保険特別会計補正予算(第3号)は、歳入歳出予算補正であり、既定歳入歳出予算総額からそれぞれ1,998万9,000円を減額し、歳入歳出予算総額をそれぞれ196億5,455万円にしようとするものでございます。  補正内容は、人件費減額歳入における一般会計繰入金減額でございます。  議案第10号平成24年度野田下水道事業特別会計補正予算(第1号)は、歳入歳出予算及び地方債補正であり、既定歳入歳出予算総額からそれぞれ7,994万2,000円を減額し、歳入歳出予算総額をそれぞれ38億1,605万8,000円にしようとするものでございます。補正の主な内容は、人件費増額国庫補助事業確定に伴う公共下水道事業減額等歳入における国庫補助金及び市債減額等でございます。  議案第11号平成24年度野田介護保険特別会計補正予算(第2号)は、歳入歳出予算補正であり、既定歳入歳出予算総額からそれぞれ1,271万5,000円を減額し、歳入歳出予算総額をそれぞれ83億3,437万円にしようとするものでございます。  補正の主な内容は、人件費減額歳入における一般会計繰入金減額等でございます。  議案第12号平成24年度野田後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)は、歳入歳出予算補正であり、既定歳入歳出予算総額からそれぞれ135万8,000円を減額し、歳入歳出予算総額をそれぞれ11億7,790万円にしようとするものでございます。  補正内容は、人件費減額歳入における一般会計繰入金減額でございます。  以上、よろしく御審議の上、御決定賜りますようお願い申し上げます。 ○議長野口義雄) これより質疑に入ります。本件については通告はありませんが、質疑はありませんか。(質疑なし)質疑なしと認めます。  ただいま議題となっております議案第8号は総務委員会に、議案第9号及び議案第12号は環境経済委員会に、議案第11号は文教福祉委員会に、議案第10号は建設委員会にそれぞれ付託いたします。 △請願第2号 「国における平成25(2013)年度教育予算拡充に関する意見書採択に関する請願請願第3号 「義務教育費国庫負担制度堅持に関する意見書採択に関する請願請願第4号 子供に行き届いた教育を求める請願議長野口義雄) 日程第13請願第2号、日程第14請願第3号及び日程第15請願第4号、請願3件を一括議題といたします。  ただいま議題となっております請願第2号「国における平成25(2013)年度教育予算拡充に関する意見書採択に関する請願請願第3号「義務教育費国庫負担制度堅持に関する意見書採択に関する請願及び請願第4号子供に行き届いた教育を求める請願は、いずれも文教福祉委員会に付託いたします。 △陳情第8号 放射線から子供妊婦を守るための陳情陳情第9号 「原発事故子ども被災者支援法」について政府への意見書を要望する陳情議長野口義雄) 日程第16陳情第8号、日程第17陳情第9号、陳情2件を一括議題といたします。  ただいま議題となっております陳情第9号「原発事故子ども被災者支援法」について政府への意見書を要望する陳情環境経済委員会に、陳情第8号放射線から子供妊婦を守るための陳情文教福祉委員会にそれぞれ付託いたします。  以上で本日の日程は全部終了いたしました。  来る10日は午前10時から本会議を開き、一般質問を行います。  本日はこれにて散会いたします。                 午後1時42分  散 会...