松戸市議会 > 2019-06-04 >
06月11日-01号

  • "一般会計予算繰越明許費繰越計算書"(/)
ツイート シェア
  1. 松戸市議会 2019-06-04
    06月11日-01号


    取得元: 松戸市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-04-25
    令和 1年  6月 定例会                          松戸市告示第41号  令和元年松戸市議会6月定例会を次のとおり招集する。   令和元年6月4日                      松戸市長    本郷谷健次  1 期日    令和元年6月11日  2 場所    松戸市議会議場           松戸市議会会議録        第1717号1.日時    令和元年6月11日午前10時1.場所    松戸市議会議場1.出席議員  43名        1番  ミール計恵   24番  鈴木大介        2番  中西香澄    25番  石井 勇        3番  鴈野 聡    26番  山中啓之        5番  中村典子    27番  箕輪信矢        6番  成島良太    28番  飯箸公明        7番  岡本優子    29番  織原正幸        8番  戸張友子    30番  渋谷剛士        9番  DELI    31番  市川恵一       10番  増田 薫    32番  岩堀研嗣       11番  篠田哲弥    33番  山口栄作       12番  大塚健児    34番  杉山由祥       13番  大谷茂範    36番  宇津野史行       14番  平田きよみ   37番  桜井秀三       15番  山口正子    38番  二階堂 剛       16番  大橋 博    39番  城所正美       17番  関根ジロー   40番  諸角由美       18番  原 裕二    41番  深山能一       19番  鈴木智明    43番  末松裕人       20番  松尾 尚    44番  中川英孝       21番  岩瀬麻理    45番  田居照康       22番  高橋伸之    46番  小沢暁民       23番  伊東英一1.欠席議員   1名       35番  木村みね子1.出席説明員         市長         本郷谷健次         病院事業管理者    山浦 晶         水道事業管理者    戸張武彦         会計管理者      加藤 肇         総務部長       高橋正剛         総合政策部長     石井久雄         財務部長       宮間秀二         市民部長       笹川昭弘         経済振興部長     渋谷和夫         環境部長       丸岡新一         健康福祉部長     入江広海         福祉長寿部長     郡 正信         子ども部長      町山貴子         街づくり部長     福田勝彦         建設部長       谷口宗弘         病院事業管理局長   関  聡         消防局長       島本幸夫         教育長        伊藤純一         生涯学習部長     片田雅文         学校教育部長     小澤英明         代表監査委員     伊藤智清         監査委員事務局長   高橋武弘1.出席事務局職員         事務局長       荒川浩二         議事調査課長     鈴木章雄         庶務課長       三根秀洋         議事調査課長補佐   川野康仁         議事調査課主幹    飯澤信幸         議事調査課主査    籾井俊二          令和元年松戸市議会6月定例会                    議事日程第1号                   令和元年6月11日午前10時開議+--+-----------------------------+----+|日程|             事件名             | 備考 |+--+-----------------------------+----+| 1|会議録署名議員指名                   |    |+--+-----------------------------+----+| 2|会期決定                        |    |+--+-----+-----------------------+----+| 3|議案第1号|専決処分報告及び承認について        |一括上程||  |     |(松戸市税条例等の一部を改正する条例制定に|    ||  |     |ついて)                   |    ||  +-----+-----------------------+    ||  |議案第2号|専決処分報告及び承認について        |    ||  |     |(松戸介護保険条例の一部を改正する条例制定|    ||  |     |について)                  |    |+--+-----+-----------------------+----+| 4|議案第13号|人権擁護委員候補者推薦について       |    |+--+-----+-----------------------+----+| 5|議案第3号|令和年度松戸一般会計補正予算(第1回)  |一括上程||  +-----+-----------------------+    ||  |議案第4号|特別職職員給与及び費用弁償支給に関する条|    ||  |     |例の一部を改正する条例制定について     |    ||  +-----+-----------------------+    ||  |議案第5号|松戸手数料条例の一部を改正する条例制定につ|    ||  |     |いて                     |    ||  +-----+-----------------------+    ||  |議案第6号|松戸自転車駐車場条例の一部を改正する条例の制|    ||  |     |定について                  |    ||  +-----+-----------------------+    ||  |議案第7号|松戸火災予防条例の一部を改正する条例制定に|    ||  |     |ついて                    |    ||  +-----+-----------------------+    ||  |議案第8号|契約締結について(日暮クリーンセンター基幹改|    ||  |     |良工事)                   |    ||  +-----+-----------------------+    ||  |議案第9号|契約締結について(第3八ケ崎こ線道路橋補修工|    ||  |     |事)                     |    ||  +-----+-----------------------+    ||  |議案第10号|契約変更について(松戸市立小中学校空調設備整|    ||  |     |備PFI事業)                |    ||  +-----+-----------------------+    ||  |議案第11号|財産処分について              |    ||  +-----+-----------------------+    ||  |議案第12号|千葉市町村総合事務組合を組織する地方公共団体|    ||  |     |の数の減少及び千葉市町村総合事務組合規約の一|    ||  |     |部改正する規約制定に関する協議について  |    |+--+-----+-----------------------+----+1.会議に付した事件 会議録署名議員指名 会期決定 議案第1号 専決処分報告及び承認について(松戸市税条例等の一部を改正する条例制定について) 議案第2号 専決処分報告及び承認について(松戸介護保険条例の一部を改正する条例制定について) 議案第13号 人権擁護委員候補者推薦について 議案第3号 令和年度松戸一般会計補正予算(第1回) 議案第4号 特別職職員給与及び費用弁償支給に関する条例の一部を改正する条例制定について 議案第5号 松戸手数料条例の一部を改正する条例制定について 議案第6号 松戸自転車駐車場条例の一部を改正する条例制定について 議案第7号 松戸火災予防条例の一部を改正する条例制定について 議案第8号 契約締結について(日暮クリーンセンター基幹改良工事) 議案第9号 契約締結について(第3八ケ崎こ線道路橋補修工事) 議案第10号 契約変更について(松戸市立小中学校空調設備整備PFI事業) 議案第11号 財産処分について 議案第12号 千葉市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び千葉市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約制定に関する協議について △開会      午前10時0分開会山口栄作議長 ただいまから令和元年松戸市議会6月定例会開会し、本日の会議を開きます。 今期定例会に出席される理事者については、お手元配付出席説明員一覧表のとおりであります。 △諸般報告山口栄作議長 これより諸般報告をいたします。 まず、市長から報告第1号、平成30年度松戸一般会計予算継続費繰越計算書報告について、報告第2号、平成30年度松戸一般会計予算繰越明許費繰越計算書報告について、報告第3号、平成30年度松戸介護保険特別会計予算繰越明許費繰越計算書報告について、報告第4号、平成30年度松戸下水道事業会計予算繰越計算書報告について、報告第5号、平成30年度松戸一般会計予算事故繰越し繰越計算書報告について、報告第6号、委任専決事項報告について、以上6件の報告並びに公益財団法人松戸文化振興財団公益財団法人松戸国際交流協会及び公益財団法人松戸みどりと花の基金、以上3件の経営状況説明する書類の提出がありました。それぞれお手元配付報告書のとおりであります。御了承願います。 次に、監査委員から、5月10日付け例月現金出納検査の結果について3件、5月13日付け定期監査の結果について1件、以上4件の報告がありました。それぞれ配付された報告書のとおりであります。御了承願います。 次に、3月定例会において可決されました「食品ロス削減に向けてのさらなる取り組みを進める意見書」、「農林水産物・食品の輸出力強化を求める意見書」、「ライドシェア導入の慎重な検討及び白タク行為へのさらなる対策強化を求める意見書」及び「妊婦が安心できる医療提供体制の充実と健康管理の推進を求める意見書」の4件につきましては、3月27日付けをもってそれぞれ国会及び関係行政庁に提出いたしましたので、御報告いたします。 その他、議会活動等については、お手元配付事務報告書により御了承願います。 以上で諸般報告を終わります。 △行政報告山口栄作議長 次に、行政報告を行います。 先の3月定例会におきまして議決しました「平成31年度松戸一般会計予算大型事業に関する決議」を受けて、市長より行政報告をしていただきます。     〔本郷谷健次市長登壇〕 ◎市長 おはようございます。 本会議の貴重なお時間をいただきまして、平成31年3月定例会におきまして議決されました平成31年度松戸一般会計予算大型事業に関する決議に対する考え方につきまして検討を行ってまいりましたので、その内容につきまして、担当部署のほうから御報告させていただきたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます     〔福田勝彦街づくり部長登壇〕 ◎街づくり部長 平成31年度松戸一般会計予算大型事業に関する決議につきまして、御報告申し上げます。 初めに、千駄堀地区まちづくりでございますが、これまで基本構想素案行政案として作成し、平成30年度から地元まちづくりについての説明会及び意見交換を行っております。 まずは、今後のまちづくりを行う上で最も大切である地元におけるまちづくりに対する意向を調査するために勉強会意見交換会を実施し、併せて、この地区におけるまちづくり方向性検討するための一つの指標を設定するために、事業効果検証業務を実施することを検討しております。令和年度以降に、地権者意向状況事業効果の検証を踏まえ、業務実施の判断をしてまいりたいと考えております。 また、矢切観光拠点につきましては、本年3月に都市計画決定が行われたことから、都市公園をまずは整備させていただきたいと考えております。本年度公園整備につきましては、計画どおり用地確保や水路の暗渠化に取り組んでまいります。 これらの大型事業につきましては、本市の財政状況を鑑みながら、市議会の皆様はもとより、地元の御意見を賜りながら慎重に検討を重ねてまいります。 なお、決議の中で、進捗状況報告を求められております市庁舎移転建て替えと新松戸東側地区土地区画整理事業につきましては、今年度承認いただきました予算を着実に執行していくとともに、その進捗につきましては、今後、随時御報告をさせていただきたいと存じます。 御報告は以上となりますが、執行部といたしましては、今後とも議会の皆様と連携を密にし、事業を推進してまいりたいと考えておりますので、御理解賜りますようお願い申し上げます。 ○山口栄作議長 以上で行政報告を終わります。 これより議事に入ります。 本日の議事については、お手元配付日程表のとおり進めたいと思いますので、御了承願います。 △会議録署名議員指名山口栄作議長 日程第1、会議録署名議員指名を行います。 今期定例会会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、       8番  戸張友子議員       9番  DELI議員の2名を指名いたします。 △会期決定山口栄作議長 次に、日程第2、会期決定を行います。 お諮りいたします。今期定例会会期は、本日から6月27日までの17日間とすることに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口栄作議長 御異議なしと認めます。したがって、会期は17日間と決定いたしました。 △議案上程山口栄作議長 次に、日程第3、議案第1号及び第2号の2件を一括して議題といたします。----------------------------------- 議案第1号 専決処分報告及び承認について(松戸市税条例等の一部を改正する条例制定について) 議案第2号 専決処分報告及び承認について(松戸介護保険条例の一部を改正する条例制定について) △提案理由説明山口栄作議長 提案理由説明を求めます。     〔本郷谷健次市長登壇〕 ◎市長 ただいま上程されました議案第1号及び議案第2号の2件につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 いずれも専決処分報告及び承認についてでございますが、まず、議案第1号につきましては、松戸市税条例等の一部を改正する条例制定について、地方税法等改正に伴い、市民税税額控除及び軽自動車税の税率の特例に関する規定を設けるとともに、固定資産税の減額に関する規定を整備等するためのものでございます。 議案第2号につきましては、松戸介護保険条例の一部を改正する条例制定について、介護保険法施行令改正に伴い、低所得の第1号被保険者に対する介護保険料を減額し、負担軽減を図るためのものでございます。 いずれも、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分したものでございます。 以上、提案理由につきまして御説明申し上げましたが、御承認いただきますようよろしくお願い申し上げます。
    山口栄作議長 以上で提案理由説明を終わります。 △質疑応答山口栄作議長 これより質疑に入りますが、通告はありません。したがって、質疑なしと認めます。 △委員会付託省略山口栄作議長 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案第1号及び第2号の2件については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口栄作議長 御異議なしと認めます。したがって、議案第1号及び第2号の2件については、委員会付託を省略することに決定いたしました。 △討論山口栄作議長 これより討論に入ります。討論はありませんか。 山口正子議員。     〔山口正子議員登壇〕 ◆15番(山口正子議員) おはようございます。日本共産党山口正子です。 ただいまお話がありました議案第2号、松戸介護保険条例の一部を改正する条例制定について、会派を代表して賛成討論を行います。 この議案は、国の介護保険法施行令及び政令の一部改正が行われ、この4月1日から施行されたため、松戸市の介護保険条例の一部を改正し、今年度から来年度にかけて低所得者保険料所得段階、第1段階から第2段階、第3段階保険料率引き下げ保険料軽減を行うものです。 保険料軽減財源は、ことし10月からの消費税率引き上げによるものであるため、保険料軽減も今年度は6か月分、来年度は1年間分に設定されています。保険料軽減は、第1段階月額2,370円から420円、年間5,040円の引き下げ、第2段階は、月額3,740円から690円、年額8,280円の引き下げ、第3段階は、月額3,960円から140円、年額1,680円の引き下げとなります。介護保険料引き下げを、これまでも日本共産党は求めてきたところです。介護保険料軽減による影響額は、今年度国はおよそ1億9,000万円、松戸市は4,800万円と聞いております。 ほかに、消費税増税財源に当て込んだ幼児教育・保育の無償化等がありますが、社会保障等に全てに使われるわけではありません。消費税増税による国民負担額は、今年度は半年でおよそ2.5兆円、来年度からは年間5.7兆円となりますが、社会保障に使われるのは一部にすぎません。国は社会保障のためと言いながら、国民への負担増となり、国民生活にも日本経済にも大打撃となってきた消費税増税をこの30年間、3%から8%まで繰り返し行ってきましたが、一方で、消費税増税分が大企業の法人税減税となって消えております。 日本共産党介護保険料引き下げ財源消費税増税に頼るのではなく、大企業や富裕層への優遇を改める税制改革を行い、国民所得を増やす経済改革を行う、消費税とは別の道で確保することを提案しています。そうすれば、介護保険国庫負担割合25%を直ちに35%へ引き上げ、将来的には50%に引き上げることができます。 以上述べまして、議案第2号の賛成討論といたします。(拍手) ○山口栄作議長 ほかに討論はありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口栄作議長 以上で討論を終わります。 △採決 ○山口栄作議長 これより議案第1号及び第2号の2件を採決いたします。 議題のうち、まず議案第1号を採決いたします。 本件承認することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口栄作議長 御異議なしと認めます。したがって、議案第1号は承認されました。 次に、議案第2号を採決いたします。 本件承認することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口栄作議長 御異議なしと認めます。したがって、議案第2号は承認されました。 △議案上程山口栄作議長 次に、日程第4、議案第13号を議題といたします。----------------------------------- 議案第13号 人権擁護委員候補者推薦について △提案理由説明山口栄作議長 提案理由説明を求めます。     〔本郷谷健次市長登壇〕 ◎市長 ただいま上程されました議案第13号、人権擁護委員候補者推薦について、提案理由を御説明申し上げます。 人権擁護委員任期満了に備え、後任の候補者推薦するため提案するものでございます。 何とぞ御同意いただきますようよろしくお願い申し上げます。 ○山口栄作議長 以上で提案理由説明を終わります。 △質疑応答山口栄作議長 これより質疑に入りますが、通告はありません。したがって、質疑なしと認めます。 △委員会付託省略山口栄作議長 ただいま議題となっております議案第13号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口栄作議長 御異議なしと認めます。したがって、議案第13号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。 △討論山口栄作議長 これより討論に入ります。討論はありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口栄作議長 討論なしと認めます。 △採決 ○山口栄作議長 これより議案第13号を採決いたします。 本件は同意することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○山口栄作議長 御異議なしと認めます。したがって、議案第13号は同意されました。 △議案上程山口栄作議長 次に、日程第5、議案第3号から第12号までの10件を一括して議題といたします。----------------------------------- 議案第3号 令和年度松戸一般会計補正予算(第1回) 議案第4号 特別職職員給与及び費用弁償支給に関する条例の一部を改正する条例制定について 議案第5号 松戸手数料条例の一部を改正する条例制定について 議案第6号 松戸自転車駐車場条例の一部を改正する条例制定について 議案第7号 松戸火災予防条例の一部を改正する条例制定について 議案第8号 契約締結について(日暮クリーンセンター基幹改良工事) 議案第9号 契約締結について(第3八ケ崎こ線道路橋補修工事) 議案第10号 契約変更について(松戸市立小中学校空調設備整備PFI事業) 議案第11号 財産処分について 議案第12号 千葉市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び千葉市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約制定に関する協議について △提案理由説明山口栄作議長 提案理由説明を求めます。     〔本郷谷健次市長登壇〕 ◎市長 ただいま上程されました議案第3号から議案第12号までの10件につきまして、一括して提案理由を御説明申し上げます。 まず、議案第3号、令和年度松戸一般会計補正予算(第1回)でございますが、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ11億4,899万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1,573億2,899万6,000円といたすものでございます。 今回の補正予算につきましては、幼児教育・保育の無償化への対応、未婚の児童扶養手当受給者に対する臨時・特別給付金給付事業、風しんの予防接種事業在留外国人向け一元的相談窓口整備運営に要する経費を計上いたすものでございます。 次に、議案第4号、特別職職員給与及び費用弁償支給に関する条例の一部を改正する条例制定についてでございますが、国会議員選挙等執行経費の基準に関する法律の改正に伴い、投票管理者等の受ける報酬の額を引き上げるため提案するものでございます。 次に、議案第5号、松戸手数料条例の一部を改正する条例制定についてでございますが、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の改正に伴い、浮き屋根式特定屋外タンク貯蔵所及び浮き蓋付特定屋外タンク貯蔵所の設置許可申請に係る一部の審査手数料を引き上げるため提案するものでございます。 次に、議案第6号、松戸自転車駐車場条例の一部を改正する条例制定についてでございますが、自転車駐車場の一部に機械式駐輪設備を設置し、当該施設において短時間無料制度を導入することにより、買い物等のために自転車駐車場を利用する市民の利便性を向上させるため提案するものでございます。 次に、議案第7号、松戸火災予防条例の一部を改正する条例制定についてでございますが、住宅用防災機器の設置及び維持に関する条例制定に関する基準を定める省令の改正等に伴い、住宅用防災警報器等の設置の免除に関する事項の追加等を行うため提案するものでございます。 次に、議案第8号、契約締結についてでございますが、日暮クリーンセンター設備の老朽化に伴う基幹改良工事を実施することにより、継続的に安定したリサイクル事業を展開するため提案するものでございます。 次に、議案第9号、契約締結についてでございますが、松戸市橋梁長寿命化修繕計画に基づき、老朽化したこ線道路橋の補修工事を行うため提案するものでございます。 次に、議案第10号、契約変更についてでございますが、整備対象教室の増加及び消費税率の引き上げに伴い、空調設備の維持管理費用が増額したため提案するものでございます。 次に、議案第11号、財産処分についてでございますが、養護老人ホーム松風荘跡地を売却し、市の財源を確保するため提案するものでございます。 次に、議案第12号、千葉市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び千葉市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約制定に関する協議についてでございますが、令和元年8月31日に香取市東庄町病院組合が解散することに伴い、本組合を組織する地方公共団体の数の減少及び本組合規約の一部を改正する規約制定について協議する必要があるため提案するものでございます。 以上、提案理由につきまして御説明申し上げましたが、御審議のほどよろしくお願い申し上げます。 ○山口栄作議長 以上で提案理由説明を終わります。 △散会 ○山口栄作議長 本日の日程は全部終了いたしました。 本会議は、あす6月12日午前10時から再開いたします。 なお、あすから市政に関する一般質問が始まりますが、先に配付したように、総務財務常任委員長から「先端技術AI、ICTの活用について」、健康福祉常任委員長から「福祉人材の体制強化について」、教育環境常任委員長から「学校教育に関するICTの活用について」、建設経済常任委員長から「景観形成の促進について」は、各委員会で集中的に調査を行っていることや委員会審査権との兼ね合いから、一般質問は行わないとする申し合わせ事項になっております。今期定例会においても改めて周知させていただきますので、御協力よろしくお願いいたします。 本日は以上で散会いたします。     午前10時21分散会 この会議録の記載が真正であることを認め署名する。                    松戸市議会議長   山口栄作                         議員   戸張友子                         議員   DELI...