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1. 船橋市議会 2019-08-29
   令和　元年第２回定例会−08月29日-目次

   
   取得元: 船橋市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-25
   令和　元年第２回定例会−08月29日-目次令和　元年第２回定例会 　　　　　　　　　　　　　　令和元年第2回船橋市議会定例会会議録 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＝　目　　次　＝ 　第1日（8月29日） 　〇　諸般の報告（文教委員長の互選結果、議案等の送付、出席通知、常任委員の所属変更、広報委員の辞任、議会運営委員の辞任及び補欠委員の選任） 　　　　…………………………………………………………………………………………………………………… 2 　〇　会期決定の件……………………………………………………………………………………………………… 2 　〇　議席の一部変更の件……………………………………………………………………………………………… 2 　〇　議会運営委員会の委員定数変更の件…………………………………………………………………………… 2 　〇　広報委員会の委員定数変更の件………………………………………………………………………………… 2 　〇　議案第1号から第20号まで及び認定第1号から第10号まで一括上程 　　＊　提案理由説明（市長）………………………………………………………………………………………… 3 　〇　発議案第1号及び第2号一括上程 　　＊　提案理由説明（松崎さち議員）……………………………………………………………………………… 4 　　＊　提案理由説明（神子そよ子議員）…………………………………………………………………………… 5 　第2日（9月5日） 　〇　諸般の報告（予算決算副委員長の互選結果）…………………………………………………………………11 　〇　議案第1号から第14号まで、議案第16号から第20号まで、認定第1号から第10号まで及び報告第2から第5まで一括上程
   　　＊　質疑（答弁） 　　　　大矢敏子議員　（市民生活部長、健康・高齢部長、都市整備部長、管理部長、副病院局長、企画財政部長、都市整備部長、副病院局長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………11 　　　　岡田とおる議員　（市民生活部長、都市整備部長、管理部長、総務部長、福祉サービス部長、子育て支援部長、税務部長、健康・高齢部長、都市整備部長、総務部長、税務部長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………15 　　　　齊藤和夫議員　（子育て支援部長、子育て支援部長、子育て支援部長、子育て支援部長、子育て支援部長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………21 　　　　橋本和子議員　（総務部長、総務部長、総務部長、総務部長、総務部長、総務部長、福祉サービス部長、福祉サービス部長、福祉サービス部長、市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………23 　　　　岩井友子議員　（市民生活部長、市民生活部長、市長、市民生活部長、管理部長、管理部長、総務部長、総務部長、総務部長、総務部長、総務部長、総務部長、総務部長、総務部長、健康福祉局長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………29 　　　　池沢みちよ議員　（管理部長、子育て支援部長、子育て支援部長、市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長、副病院局長、市長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………38 　　　　小川友樹議員　（都市整備部長、都市整備部長、市民生活部長）………………………………………43 　　　　今仲きい子議員　（管理部長、子育て支援部長、子育て支援部長、子育て支援部長、市民生活部長、市民生活部長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………45 　　　　はまの太郎議員　（企画財政部長、管理部長、生涯学習部長、学校教育部長、学校教育部長、生涯学習部長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………47 　〇　議案第1号から第14号まで、議案第16号から第20号まで、認定第1号から第10号まで常任委員会付託…51 　〇　議案第15号上程 　　＊　質疑（答弁） 　　　　岩井友子議員　（市長）………………………………………………………………………………………51 　　　　朝倉幹晴議員　（市長、市長）………………………………………………………………………………52 　　　　はまの太郎議員　（市長、市長）……………………………………………………………………………53 　〇　議案第15号総務委員会付託………………………………………………………………………………………54 　第3日（9月6日） 　〇　発議案第1号及び第2号一括上程 　　＊　質疑（答弁） 　　　　池沢みちよ議員　（松崎さち議員、松崎さち議員、松崎さち議員、松崎さち議員、松崎さち議員、神子そよ子議員、神子そよ子議員、神子そよ子議員） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………59 　〇　発議案第1号及び第2号常任委員会付託…………………………………………………………………………62 　第4日（9月9日） 　〇　諸般の報告（説明員の出席）……………………………………………………………………………………67 　〇　一般質問（答弁） 　　　　斉藤誠議員　（市民生活部長、選挙管理委員会事務局長、福祉サービス部長、総務部長選挙管理委員会事務局長、総務部長、選挙管理委員会事務局長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………67 　　　　木村修議員　（学校教育部長、道路部長、健康・高齢部長、保健所理事、環境部長、選挙管理委員会事務局長、都市整備部長、道路部長、健康・高齢部長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………72 　　　　島田たいぞう議員　（市長、教育長、企画財政部長、総務部長、学校教育部長）……………………78 　　　　石川りょう議員　（健康・高齢部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長、教育長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………85 　　　　神子そよ子議員　（健康・高齢部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、道路部長、経済部長、経済部長、経済部長、経済部長、経済部長、経済部長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………89 　　　　藤代清七郎議員　（環境部長、環境部長、環境部長、環境部長、環境部長、環境部長、道路部長、道路部長、道路部長、道路部長、道路部長、道路部長） 　　　　　…………………………………………………………………………………………………………………94 　　　　今仲きい子議員　（子育て支援部長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長、下水道部長、下水道部長、下水道部長、下水道部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 100 　　　　はまの太郎議員　（学校教育部長、生涯学習部長、生涯学習部長、企画財政部長、企画財政部長、企画財政部長、企画財政部長、企画財政部長、山崎副市長、市長、市長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 104 　第5日（9月10日） 　〇　諸般の報告（説明員の出席）………………………………………………………………………………… 119 　〇　一般質問（答弁）（前会の続き） 　　　　宮崎なおき議員　（健康・高齢部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長）………………………… 119 　　　　齊藤和夫議員　（保健所理事、保健所理事、環境部長、保健所理事、健康・高齢部長、福祉サービス部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 122 　　　　林利憲議員　（市長公室長、市長公室長、市長公室長、市長公室長、管理部長、管理部長、管理部長、学校教育部長、学校教育部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 127 　　　　上田美穂議員　（建築部長、建築部長、建築部長、建築部長、下水道部長、下水道部長、下水道部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 131 　　　　桜井信明議員　（市民生活部長、福祉サービス部長、道路部長、環境部長、市民生活部長、福祉サービス部長、道路部長、環境部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 135 　　　　高橋けんたろう議員　（学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 140 　　　　滝口一馬議員　（経済部長、経済部長、企画財政部長、企画財政部長、環境部長、企画財政部長、環境部長、企画財政部長、企画財政部長、企画財政部長、生涯学習部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 144 　　　　坂井洋介議員　（環境部長、環境部長、環境部長、環境部長、環境部長、市長公室長、市長公室長、市長公室長、市長公室長、市長公室長、市長公室長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 150 　第6日（9月11日） 　〇　諸般の報告（説明員の出席）………………………………………………………………………………… 161 　〇　一般質問（答弁）（前会の続き） 　　　　大沢ひろゆき議員　（生涯学習部長、生涯学習部長、生涯学習部長、生涯学習部長、生涯学習部長、生涯学習部長、都市整備部長、生涯学習部長、都市計画部長、都市計画部長、都市計画部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 161 　　　　鈴木和美議員　（市長公室長、市長公室長、企画財政部長、市長公室長、総務部長、辻副市長、市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 166 　　　　岡田とおる議員　（企画財政部長、市民生活部長、学校教育部長、生涯学習部長、企画財政部長、市民生活部長、学校教育部長、生涯学習部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 171 　　　　鈴木心一議員　（環境部長、環境部長、環境部長、市長公室長、市長公室長、経済部長、経済部長、経済部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 176 　　　　いとう紀子議員　（保健所理事、保健所理事、保健所理事、保健所理事、保健所理事、保健所理事、保健所理事、保健所理事、都市計画部長、都市計画部長、都市計画部長、保健所理事、経済部長、経済部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 183 　　　　つまがり俊明議員　（生涯学習部長、生涯学習部長、市民生活部長、市民生活部長、保健所理事、子育て支援部長、子育て支援部長、市長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 191 　　　　池沢みちよ議員　（総務部長、総務部長、総務部長、子育て支援部長、子育て支援部長、環境部長、環境部長、環境部長、環境部長、環境部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 197 　第7日（9月12日） 　〇　諸般の報告（説明員の出席）………………………………………………………………………………… 207 　〇　一般質問（答弁）（前会の続き） 　　　　鈴木いくお議員　（都市整備部長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長、道路部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 207 　　　　米原まさと議員　（環境部長、環境部長、環境部長、市民生活部長、市民生活部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、総務部長、都市計画部長、都市計画部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 212 　　　　三橋さぶろう議員　（建築部長、建築部長、企画財政部長、企画財政部長、建築部長、建築部長、建築部長、建築部長、建築部長、建築部長、建築部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 218 　　　　長野春信議員　（教育次長、学校教育部長、総務部長、子育て支援部長、山崎副市長、辻副市長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 224
   　　　　松橋浩嗣議員　（生涯学習部長、生涯学習部長、生涯学習部長、生涯学習部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、学校教育部長、保健所理事、環境部長、環境部長、生涯学習部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 232 　　　　金沢和子議員　（学校教育部長、管理部長、管理部長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長、都市計画部長、企画財政部長、企画財政部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 240 　第8日（9月13日） 　〇　諸般の報告（住民監査請求の要旨の送付、広報委員の辞任及び補欠委員の選任）…………………… 251 　〇　一般質問（答弁）（前会の続き） 　　　　藤川浩子議員　（子育て支援部長、学校教育部長、保健所理事、子育て支援部長、学校教育部長、保健所理事、企画財政部長、学校教育部長、子育て支援部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 251 　　　　橋本和子議員　（保健所理事、保健所理事、保健所理事）…………………………………………… 259 　　　　松崎さち議員　（企画財政部長、道路部長、環境部長、山崎副市長、企画財政部長、山崎副市長、辻副市長、山崎副市長、市長、市長、企画財政部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 262 　　　　・　議事進行発言（松崎さち議員）……………………………………………………………………… 266 　　　　・　議事進行発言（佐々木克敏議員）…………………………………………………………………… 270 　　　　・　反問権行使（市長）…………………………………………………………………………………… 271 　　　　川井洋基議員　（辻副市長、道路部長）………………………………………………………………… 273 　　　　朝倉幹晴議員　（健康・高齢部長、保健所理事、健康・高齢部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、福祉サービス部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長、学校教育部長、福祉サービス部長、生涯学習部長、学校教育部長、学校教育部長、経済部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 275 　　　　小川友樹議員　（市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長、市民生活部長、福祉サービス部長、福祉サービス部長、税務部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 283 　　　　浦田秀夫議員　（保健所理事、保健所理事、保健所理事、保健所理事、子育て支援部長、子育て支援部長、学校教育部長、学校教育部長、子育て支援部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、健康・高齢部長、副病院局長、副病院局長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 286 　　　　神田廣栄議員　（総務部長、企画財政部長）…………………………………………………………… 293 　〇　陳情第6号から第14号まで一括上程、常任委員会付託 …………………………………………………… 296 　第9日（9月30日） 　〇　諸般の報告（広報委員の辞任及び補欠委員の選任、議会運営委員の辞任及び補欠委員の選任）…… 303 　〇　議案第4号から第7号まで及び第16号から第20号まで委員会審査報告 　　＊　総務委員長（滝口一馬議員）報告………………………………………………………………………… 303 　　＊　採決…………………………………………………………………………………………………………… 307 　〇　議案第15号委員会審査報告 　　＊　総務委員長（滝口一馬議員）報告………………………………………………………………………… 307 　　＊　採決…………………………………………………………………………………………………………… 308 　〇　議案第8号、第9号及び第13号委員会審査報告 　　＊　健康福祉委員長（石川りょう議員）報告………………………………………………………………… 308 　　＊　採決…………………………………………………………………………………………………………… 310 　〇　議案第10号及び第11号委員会審査報告 　　＊　市民環境経済委員長（高橋けんたろう議員）報告……………………………………………………… 310 　　＊　採決…………………………………………………………………………………………………………… 311 　〇　議案第14号委員会審査報告 　　＊　建設委員長（三橋さぶろう議員）報告…………………………………………………………………… 312 　　＊　採決…………………………………………………………………………………………………………… 312 　〇　議案第12号委員会審査報告 　　＊　文教委員長（杉川浩議員）報告…………………………………………………………………………… 312 　　＊　採決…………………………………………………………………………………………………………… 313 　〇　発議案第1号委員会審査報告 　　＊　総務委員長（滝口一馬議員）報告………………………………………………………………………… 313 　　＊　採決…………………………………………………………………………………………………………… 314 　〇　発議案第2号委員会審査報告 　　＊　市民環境経済委員長（高橋けんたろう議員）報告……………………………………………………… 314 　　＊　採決…………………………………………………………………………………………………………… 314 　〇　陳情審査 　　＊　不採択報告…………………………………………………………………………………………………… 314 　　＊　継続審査申し出……………………………………………………………………………………………… 322 　〇　陳情第15号上程、採決………………………………………………………………………………………… 323 　第10日（10月4日） 　〇　議案第1号から第3号まで及び認定第1号から第10号まで委員会審査報告 　　＊　予算決算委員長（鈴木和美議員）報告…………………………………………………………………… 328 　　＊　採決…………………………………………………………………………………………………………… 328 　〇　市長からの報告第1及び第6並びに例月現金出納検査結果報告及び監査結果報告の件………………… 329 　　＊　質疑（答弁） 　　　　松崎さち議員　（代表監査委員、代表監査委員、代表監査委員、代表監査委員、子育て支援部長、子育て支援部長、税務部長、税務部長、福祉サービス部長、福祉サービス部長、税務部長、税務部長、福祉サービス部長、税務部長、税務部長） 　　　　　……………………………………………………………………………………………………………… 329 　　　　はまの太郎議員　（代表監査委員）……………………………………………………………………… 337 　巻末資料1（市長提出案件） 　〇　議案等 　　　議案第1号　令和元年度船橋市一般会計補正予算 ………………………………………………………… 345 　　　議案第2号　令和元年度船橋市介護保険事業特別会計補正予算 ………………………………………… 347 　　　議案第3号　令和元年度船橋市病院事業会計補正予算 …………………………………………………… 349 　　　議案第4号　地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例 　　　　………………………………………………………………………………………………………………… 349 　　　議案第5号　会計年度任用職員の給与等に関する条例 …………………………………………………… 352 　　　議案第6号　船橋市職員退職手当支給条例等の一部を改正する条例 …………………………………… 355 　　　議案第7号　船橋市消防団の設置等に関する条例の一部を改正する条例 ……………………………… 356 　　　議案第8号　船橋市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例 ………………………… 357 　　　議案第9号　船橋市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 　　　　………………………………………………………………………………………………………………… 358 　　　議案第10号　船橋市印鑑条例の一部を改正する条例……………………………………………………… 363 　　　議案第11号　船橋市男女共同参画センター条例の一部を改正する条例………………………………… 364 　　　議案第12号　（仮称）船橋市立塚田第二小学校給食用厨房備品物品供給契約の締結について……… 365 　　　議案第13号　損害賠償の額の決定について………………………………………………………………… 367 　　　議案第14号　市道の路線認定について……………………………………………………………………… 368 　　　議案第15号　教育委員会教育長任命の同意を求めることについて……………………………………… 370 　　　議案第16号　教育委員会委員任命の同意を求めることについて………………………………………… 371 　　　議案第17号　公平委員会委員選任の同意を求めることについて（久常雅世氏）……………………… 372 　　　議案第18号　公平委員会委員選任の同意を求めることについて（土田吉彦氏）……………………… 373 　　　議案第19号　監査委員選任の同意を求めることについて………………………………………………… 374 　　　議案第20号　固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求めることについて………………………… 375 　　　認定第1号　決算の認定について（一般会計） …………………………………………………………… 376 　　　認定第2号　決算の認定について（国民健康保険事業特別会計） ……………………………………… 379 　　　認定第3号　決算の認定について（公共用地先行取得事業特別会計） ………………………………… 381 　　　認定第4号　決算の認定について（船橋駅南口市街地再開発事業特別会計） ………………………… 382 　　　認定第5号　決算の認定について（介護保険事業特別会計） …………………………………………… 384 　　　認定第6号　決算の認定について（母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計） ……………………… 385 　　　認定第7号　決算の認定について（後期高齢者医療事業特別会計） …………………………………… 387 　　　認定第8号　決算の認定について（地方卸売市場事業会計） …………………………………………… 388 　　　認定第9号　決算の認定について（病院事業会計） ……………………………………………………… 391
   　　　認定第10号　決算の認定について（下水道事業会計）…………………………………………………… 395 　　　報告第1　専決処分の報告について（損害賠償の額の決定及び和解並びに金銭債権に係る訴え及び和解） 　　　　………………………………………………………………………………………………………………… 398 　　　報告第2　継続費の精算報告について ……………………………………………………………………… 401 　　　報告第3　継続費の精算報告について ……………………………………………………………………… 402 　　　報告第4　健全化判断比率の報告について ………………………………………………………………… 403 　　　報告第5　資金不足比率の報告について …………………………………………………………………… 404 　　　報告第6　審査請求の却下について ………………………………………………………………………… 405 　 ◇掲載を省略した文書（例月現金出納検査結果報告書、定期監査結果報告書、住民監査請求の要旨、補正予算に関する説明書、決算附属書類、主要な施策の成果に関する説明書、決算審査意見書、健全化判断比率審査意見書、資金不足比率審査意見書） 　巻末資料2（議員提出案件等） 　〇　諸般の報告（8月29日、9月5日、9月9日、9月10日、9月11日、9月12日、9月13日、9月30日）……… 409 　〇　議席の一部変更表……………………………………………………………………………………………… 412 　〇　議案付託表……………………………………………………………………………………………………… 412 　〇　発議案付託表…………………………………………………………………………………………………… 413 　〇　陳情文書表……………………………………………………………………………………………………… 414 　〇　発議案（意見書） 　　　発議案第1号　「会計年度任用職員」制度の施行に当たり、国が直ちに地方自治体への十分な財政措置を講じることを求める意見書 　　　　………………………………………………………………………………………………………………… 430 　　　発議案第2号　最低賃金を直ちに1,000円に引き上げるとともに、中小企業への支援強化を求める意見書 　　　　………………………………………………………………………………………………………………… 431 　〇　常任委員会審査報告書・継続審査申し出書………………………………………………………………… 432 　巻末資料3（議決結果一覧） 　〇　議案……………………………………………………………………………………………………………… 439 　〇　発議案（意見書）……………………………………………………………………………………………… 442 　〇　陳情……………………………………………………………………………………………………………… 443...