銚子市議会 > 2020-09-01 >
09月01日-01号

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  1. 銚子市議会 2020-09-01
    09月01日-01号


    取得元: 銚子市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-04-25
    令和 2年  9月 定例会              令和2年9月銚子市議会定例会    議 事 日 程 (第1号)                 令和2年9月1日(火)                                  午前10時開議    日程第1 会議録署名議員の指名                              日程第2 会期の決定                                   日程第3 議案第 5号 銚子市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて          (上程、説明、採決)                              日程第4 議案第 1号 令和2年度銚子一般会計補正予算(第5号)                 議案第 2号 令和2年度銚子病院事業会計補正予算(第1号)               議案第 3号 令和2年度銚子下水道事業会計補正予算(第1号)              議案第 4号 令和2年度銚子介護保険事業特別会計補正予算(第1号)           議案第 6号 銚子市職員の特殊勤務手当の支給に関する条例の一部を改正する条例制定            について                                  議案第 7号 銚子市児童発達支援センターの設置及び管理に関する条例制定について      議案第 8号 銚子市保育所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定につ            いて                                    議案第 9号 銚子市使用料及び手数料条例の一部を改正する条例制定について         議案第10号 銚子市280MHz帯デジタル報無線システム設置工事請負契約締結に            ついて                                   (上程、説明)                                                                             〇本日の会議に付した事件 議事日程のとおり                                            〇出席議員(18名)   1番   宮  崎  光  子  君      2番   桶  谷  範  幸  君   3番   野  平  仁  人  君      4番   吉  原  祐  真  君   5番   笠  原  幸  子  君      6番   池  田  健  一  君   7番   石  上  友  寛  君      8番   鎌  倉     金  君   9番   石  神  嘉  明  君     10番   加  瀬  栄  子  君  11番   桜  井     隆  君     12番   釜  谷  藤  男  君  13番   広  野  恭  代  君     14番   石  上  允  康  君  15番   地  下  誠  幸  君     16番   岩  井  文  男  君  17番   加  瀬  庫  藏  君     18番   宮  内  和  宏  君                                            〇欠席議員(なし)                                                                                〇説明のための出席者  市  長  越  川  信  一  君     副 市 長  島  田  重  信  君  教 育 長  石  川  善  昭  君     秘書広報  鴨  作  勝  也  君                          課  長  企画財政  安  藤     隆  君     総務課長  宮  澤  英  雄  君  課  長  社会福祉  飯  島     茂  君     子 育 て  山  口     学  君  課  長                    支援課長  高 齢 者  伊  藤  浩  幸  君     健  康  宮  内  伸  光  君  福祉課長                    づ く り                          課  長  生活環境  山  口  重  幸  君     水道局長  網  中  紀  之  君  課  長                                            〇事務局職員出席者  事務局長  石  田  智  己        書  記  佐  野  仁  美  書  記  林     友  見          午前10時00分  開 会 ○議長(岩井文男君) これより令和2年9月銚子市議会定例会を開会いたします。  直ちに本日の会議を開きます。 △諸般の報告 ○議長(岩井文男君) この際、諸般の報告をいたします。  最初に、去る6月定例会において可決されました義務教育費国庫負担制度の堅持に関する意見書及び国における2021年度教育予算拡充に関する意見書につきましては、内閣総理大臣をはじめ、関係方面に提出しておきましたので、ご了承を願います。  次に、地方自治法第121条第1項の規定による出席者は、お手元に配付いたしました印刷物のとおりでありますので、ご了承をお願いいたします。  なお、各日の出席者については、新型コロナウイルス感染防止対策を踏まえ、議事日程に関する部署の長のみといたしますので、ご了承を願います。  次に、市長から報告がありました令和元年度銚子一般会計継続費精算報告書、令和元年度銚子下水道事業特別会計継続費精算報告書地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項の規定による令和元年度決算に基づく銚子市健全化判断比率及び同法第22条第1項の規定による令和元年度決算に基づく銚子市公営企業資金不足比率、銚子市債権管理条例第14条第1項の規定による放棄した債権並びに教育委員会から提出がありました地方教育行政の組織及び運営に関する法律第26条第1項の規定による教育委員会の点検・評価の結果報告書は、お手元に配付しておきましたので、ご了承願います。 △市長の挨拶 ○議長(岩井文男君) 次に、市長から挨拶があります。  市長。          〔市長 越川信一君登壇〕 ◎市長(越川信一君) おはようございます。9月定例会の開会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。  まず、新型コロナウイルスについてでありますけれども、感染防止に対する市民の皆様の全面的なご協力をいただき、心から感謝を申し上げます。また、医療現場の最前線で検査、診察、治療に当たっていただいております医療従事者の皆様に心から感謝と敬意を表します。  銚子市では、千葉県、茨城県の発表を合わせて、これまでに39名の感染が確認をされております。このうち30名が8月中の感染であります。8月の20日には市内の水産加工施設クラスターが発生をいたしました。従業員8名の感染が確認されたところであります。  全国的には第2波はピークを越えたと言われておりますけれども、銚子市においては予断を許さない状況が続いております。市民の皆様には、3密の回避、手洗い、マスクの着用など基本的な感染防止対策を徹底いただき、自分がうつらない、うつさないための行動を改めてお願い申し上げます。感染者に対する差別、誹謗中傷があってはなりません。同じ市民として感染者の回復を温かく見守る、その気持ちを共有していきたいと考えております。  新型コロナとの戦いは長く続くことも予想されております。市としても市民の安全と暮らしを守るために全力で取り組んでまいります。市民一人一人が感染防止対策を実行することで、コロナ危機は必ず乗り越えられると信じています。市民の皆様のご理解とご協力をお願いいたします。  洋上風力発電につきましては、7月21日、銚子市の南沖合約39.5平方キロの海域が促進区域に指定されました。着床式の風力発電施設17万キロワットから47万キロワットの出力量が想定されております。銚子市では、洋上風力発電事業銚子創生の重要な施策と位置づけ、誘致を進めてまいりました。促進区域に指定されたことは大きな前進であります。  今後国の公募占用指針が示され、発電事業者選定手続が進められることになります。銚子市は、9年連続水揚げ日本一を誇る漁業のまちであります。その銚子市で漁業と共生をする洋上風力発電を成功させるということは、漁業共生型洋上風力のモデルとなるものであります。洋上風力発電事業漁業振興産業振興経済発展につなげる、そのような銚子モデルを実現するため、全力で取り組んでまいります。  具体的には、銚子市漁業協同組合銚子商工会議所、銚子市の3者の出資によります銚子協同事業オフショアウインドサービス株式会社を近く立ち上げます。メンテナンス事業などを通じて資金の地域内循環を促進し、洋上風力発電事業の効果を地域に波及させ、地域経済の活性化と雇用の創出につなげることが大きな目的であります。名洗港については、運転管理保守点検の拠点として活用できるよう国、県に働きかけてまいります。関連産業の集積、新たな産業の創出を目指してまいります。  太平洋岸自転車道の起点となりますチーバくんのモニュメント銚子駅前に設置されました。8月2日には除幕式を実施いたしました。太平洋岸自転車道は、銚子市をスタート地点として、千葉、神奈川、静岡、愛知、三重、和歌山、この6県をめぐり和歌山市に至る1,400キロのルートであります。銚子は、紀州、和歌山県からの移住によって漁業やしょうゆ醸造業が発展してきました。除幕式には和歌山県の岸本議長ら4名の県議会議員の皆様にもご出席をいただきました。自転車をこぐチーバくんの元気なモニュメントがお目見えし、大きな拍手に包まれました。  銚子市内のルートは21キロであります。銚子駅前を出発し、利根川、銚子漁港、犬吠埼、愛宕山、屏風ケ浦など銚子らしさを満喫できるルートであります。銚子市としてもサイクリストを歓迎し、自転車に優しいまちづくりを推進してまいります。  8月24日、神栖市の石田市長とともに国土交通省、財務省に出向きました。利根川河口域におきます治水対策について、国土交通省の御法川副大臣をはじめ関係部局長と面談し、要望書を提出いたしました。勢力を増す巨大台風に備えるため、堤防の整備促進早期完成を強く要望したところであります。  昨年の台風第19号では、銚子市内床上浸水25棟、床下浸水69棟の被害が発生をいたしました。対岸の神栖市においても多数の床上、床下浸水が発生しました。このことから、共同で要望を行ったものであります。  新型コロナウイルス感染症対策としての地方創生臨時交付金につきましては、6月議会で国の一次補正分の交付金約2億4,000万円などを活用した予算を議決いただきました。テイクアウト応援こども食事券中小企業事業継続支援金などの事業を進めているところであります。  今期9月議会では、さらに国の第二次補正分の交付金約6億9,500万円などを活用した補正予算を提案させていただきます。4月28日以降の出生児などに対しては、特別定額給付金に相当する10万円の給付金支給を盛り込みました。プレミアム商品券の発行、地域公共交通継続支援、避難所となる銚子市体育館への冷暖房、エアコンの導入、トイレの洋式化の予算も含まれております。小中学校などの水道の蛇口につきましては、子どもたちに安心して使ってもらうため、直接手を触れなくても自動的に水が出てくるセンサーつきの器具を導入したいと考えております。  甚大化する災害に対応するため、6月議会では緊急防災減災事業債を活用し、防災行政無線屋外子局防災ラジオを整備するための予算を可決いただきました。屋外子局につきましては、25局を増設する予定であります。また、防災ラジオについては、聞こえにくい地域を解消するため、デジタル式防災ラジオ無線システムを整備するための契約議案を提出させていただきます。  今議会には、ただいまご説明を申し上げました議案を含め、17の議案を提出させていただきます。慎重審議をお願いし、挨拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長(岩井文男君) 以上で市長の挨拶は終わりました。 △会議録署名議員の指名 ○議長(岩井文男君) これより日程に入ります。  日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において吉原祐真議員、笠原幸子議員を指名いたします。 △会期の決定 ○議長(岩井文男君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から9月25日までの25日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) ご異議なしと認めます。  よって、会期は25日間と決定をいたしました。  続いて、提出されております付議事件中、人事案件がありますので、先例に倣い、これより全員協議会室において議員協議会を開催いたします。  この際、暫時休憩いたします。          午前10時13分  休 憩                                                      午前10時18分  再 開 ○議長(岩井文男君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 △議案第5号の上程、説明、採決 ○議長(岩井文男君) 日程第3、議案第5号を議題といたします。  議案を職員に朗読させます。          〔職員朗読〕 ○議長(岩井文男君) 提案理由の説明を求めます。  副市長。 ◎副市長(島田重信君) それでは、議案書の1ページを御覧ください。議案第5号 銚子市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて提案理由を説明します。  銚子市教育委員会委員伊藤晴美氏は平成28年10月2日に就任以来、本市の教育、文化の発展にご尽力いただいておりますが、本年10月1日をもって任期が満了いたします。つきましては、引き続き伊藤晴美氏を適任と認め、再任したいのであります。  伊藤晴美氏は、昭和44年生まれの51歳で、市内新生町にお住まいです。京都にございますノートルダム女子大学文学部を卒業され、民間企業にお勤めの後、現在は銚子市消費生活センターにおいて消費生活相談員をされております。大学生と高校生の母であり、銚子市立銚子中学校PTA会長、銚子市PTA連絡協議会会長などを歴任され、本市の教育行政にご協力をいただいております。  平成28年10月から教育委員会委員として、中学校の統合をはじめ、本市が進めております教育環境の充実にご尽力をいただくなど、教育に対しましては並々ならぬ情熱と深いご理解をお持ちであります。  教育委員会委員の任命に当たりましては、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条の規定により議会の同意を得るよう定められておりますので、よろしくご審議の上、ご同意を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(岩井文男君) 説明は終わりました。  お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第5号については、正規の手続を省略し、直ちに採決をしたいと思います。これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) ご異議なしと認めます。  よって、直ちに採決をいたします。  議題となっております議案第5号については、これに同意することに賛成の議員の起立を求めます。          〔起立全員
    ○議長(岩井文男君) 起立全員であります。  よって、これに同意することに決しました。  この際、ただいま銚子市教育委員会委員の任命につき同意することに決しました伊藤晴美君からご挨拶があります。          〔伊藤晴美君入場・登壇〕 ◆伊藤晴美君 伊藤晴美でございます。ただいま議員の皆様方のご同意をいただき、教育委員の再任を賜りました。微力ではございますが、本市教育行政の振興と発展に力を尽くしたいと思っております。どうぞ皆様方のご指導、ご鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。(拍手) ○議長(岩井文男君) 以上で挨拶は終わりました。 △議案第1号~議案第4号、議案第6号~議案第10号の上程、説明 ○議長(岩井文男君) 日程第4、議案第1号から議案第4号及び議案第6号から議案第10号までの9議案を一括議題といたします。  議案を職員に朗読させます。          〔職員朗読〕 ○議長(岩井文男君) 提案理由の説明を求めます。  企画財政課長。 ◎企画財政課長(安藤隆君) 別冊の補正予算書の1ページを御覧ください。議案第1号 令和2年度銚子一般会計補正予算(第5号)について提案理由を説明します。  第1条第1項は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ15億3,865万9,000円を追加し、総額をそれぞれ361億2,844万9,000円にしようとするものです。  同条第2項は、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額を2ページ、3ページの第1表のとおりにしようとするものです。  第2条は繰越明許費で、4ページの第2表のとおり、行政間情報連携システム構築事業ほか4事業の予算について、翌年度に繰り越して使用できるようにしようとするものです。  第3条は債務負担行為の補正で、5ページの第3表のとおり債務負担行為を追加しようとするものです。衛生センター脱水汚泥等運搬業務委託銚子西中学校スクールバス運行管理業務委託については、共に令和3年度の年度当初から業務の履行が必要で、年度内に契約を締結する必要があるため、あらかじめ債務負担行為を設定しようとするものです。  第4条は地方債の補正で、6ページの第4表のとおり地方債を追加しようとするものです。なお、34ページ、35ページに債務負担行為に関する調書が、36ページ、37ページに地方債の現在高に関する調書が記載してありますので、後ほどご参照ください。  それでは、歳入歳出予算の内容について説明します。まず、歳入ですが、9ページを御覧ください。今回の補正予算で必要となる一般財源は、表の一番右下に記載のとおり2億2,855万1,000円で、その内訳は、12ページ、13ページを御覧ください、16款2項1目不動産売払収入2,992万7,000円は、市内春日町の銚子市ワークセンターの土地、建物の売払い収入です。  14ページ、15ページを御覧ください。18款2項1目財政調整基金繰入金9,818万3,000円は、今回の補正予算で不足する財源について、同基金からの繰入れで対応しようとするものです。  19款1項1目繰越金7,645万4,000円は、前年度からの繰越金の追加計上です。  20款4項4目過年度収入2,398万7,000円は、令和元年度分の児童措置費及び生活保護費の精算に伴う国、県からの収入です。  続きまして、歳出とその財源について、別途お配りした資料、9月補正予算事業概要に沿って説明します。こちらのほうを御覧いただきたいと思います。今回提案させていただく一般会計補正予算(第5号)は、大きき3つに区分しています。まず、1つ目が国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用して行う地方単独事業です。資料の1ページから5ページ、事業番号で1番から33番までの事業になります。なお、本市のこの地方単独事業分交付限度額は6億9,513万7,000円です。  2つ目が別の国の補助制度を活用する事業ですが、その地方負担分について、地方創生臨時交付金を活用して行う事業です。資料の6ページから8ページ、事業番号でいいますと34番から47番までの事業になります。  3つ目が資料の9ページから11ページ、事業番号48番から72番までの事業で、臨時交付金とは関係のないその他の事業になります。  それでは、各事業の概要について説明しますので、1ページを御覧いただきたいと思います。1番、企画財政課企画室地域公共交通運行継続支援経費は、路線バスとタクシー、そして銚子電気鉄道事業継続を支援するため、車両の種類や台数などに応じて支援金を支給しようとするものです。  なお、銚子電気鉄道に対しては、令和2年8月5日に明治安田生命保険相互会社様より、私の地元応援募金として52万4,000円をご寄附いただいており、これを合わせて支給予定です。この寄附金のほか、特定財源は国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金です。  以降、特別に説明を加えさせていただく以外、事業ナンバー33番までの事業の特定財源は全て地方創生臨時交付金です。  2番、管財室、庁舎給水栓自動化経費は、市庁舎と勤労コミュニティセンターの洗面台の蛇口をセンサー式のものに交換しようとするものです。  3番、総務課総務室地域交流センター換気システム設置経費は、避難所として活用する銚子市地域交流センター銚子芸術村の1階こどもルーム空調換気設備を設置しようとするものです。  4番、危機管理室、避難所安全・安心確保経費は、避難所開設時のコロナ対策として、折りたたみ避難ベッドを購入しようとするものです。  5番、ウェブ版ハザードマップ導入経費は、コロナ禍における分散避難の在り方や避難所生活での留意点などを盛り込んだウェブ版ハザードマップを導入しようとするものです。  6番、税務課課税室行政間情報連携システム構築経費は、法務局から市への登記異動情報通知などをオンライン化し、非接触・非対面型の行政間情報連携システムを構築しようとするものです。  7番、社会福祉課障害支援室障害者支援団体感染症対策支援経費は、障害者支援団体感染症対策に対する補助です。  2ページを御覧ください。8番、障害福祉サービス事業所換気システム整備支援経費は、感染症対策として空調換気設備を整備する障害福祉サービス事業所に対する補助です。  9番、児童発達支援センター換気システム設置経費は、感染症対策として児童発達支援センターわかば空調換気設備を設置しようとするものです。  10番、高齢者福祉課、通いの場における安全・安心確保経費は、銚子プラチナ体操参加団体に対し、感染予防物品の購入費や会場使用料などを補助しようとするものです。  11番、健康づくり課、健康・地域医療推進室銚子市立病院事業継続支援経費は、コロナ禍において公立病院として一定の役割が求められる市立病院事業継続を支援しようとするものです。  12番、医療機関等感染症対策支援経費は、コロナ禍において医療機関や理容所、美容所など、密接が避けられない業種を営む事業者の感染症対策を支援しようとするものです。  13番、保健事業室乳幼児健康診査感染症対策経費は、これまで集団で実施していた9か月児健診の個別健診への切替え、また1歳6か月児の集団健診の回数を増やすために必要となる経費です。  14番、妊産婦応援給付金経費は、特別定額給付金の基準日の翌日、4月28日以降に子どもを出産した女性と出産予定日が令和3年4月1日までの女性に対し、10万円を支給しようとするものです。  3ページを御覧ください。15番、健康診査会場安全・安心確保経費は、市民を対象とした健康診査各種がん検診会場感染症対策として、体温スクリーニングカメラ空気清浄機などを購入しようとするものです。  16番、観光商工課プレミアム付商品券経費は、市内の消費を喚起するため、プレミアム率30%の地域商品券を販売しようとするものです。  17番、銚子産品販路開拓事業経費は、銚子商工会議所が進める銚子市推奨品・銚子ブランド事業と銚子信用金庫が中心になって取り組む銚子の魅力発信プロジェクトとの連携による銚子産品のブランド化と販路開拓事業を支援しようとするものです。  18番、中小企業人材確保支援経費は、企業のPR動画作成支援や銚子市仕事紹介サイトSeeゴトバの活用、拡充などを通じて、市内中小企業の人材確保を支援しようとするものです。  19番、Welcome to Choshi観光キャンペーン支援経費は、県の観光キャンペーンに参加する宿泊事業者の事業者負担分を補助し、宿泊事業者の取組を支援しようとするものです。  20番、消防本部消防総務課、救急活動用資器材調達経費は、救急活動を行う職員の感染リスクを軽減するため、感染防止衣や殺菌線ロッカーなどを購入しようとするものです。  21番、消防団活動用資器材調達経費は、消防団活動における感染予防物品としてサージカルマスクを購入しようとするものです。  4ページを御覧ください。学校教育課教育総務室で、22番、小学校給水栓自動化経費、23番、中学校給水栓自動化経費、また24番、幼稚園給水栓自動化経費は、それぞれの施設の洗面台の蛇口をセンサー式に交換しようとするものです。数としては、蛇口の約半数の交換を見込んでいるところです。  25番、学校教育室、小学校教職員事務補助経費は、感染症対策で増加する小学校教職員の負担を軽減するため、会計年度任用職員の勤務時間を延長しようとするものです。  26番、27番、修学旅行キャンセル等負担経費は、市内の全ての小中学校が修学旅行の中止を決定した中で、そのキャンセル料と代替行事の実施に要する費用を補助しようとするものです。  28番、29番、GIGAスクール構想加速化経費は、6月議会で補正予算の議決をいただいた小中学生1人1台のパソコン整備と併せ、学校間を結ぶ独自のネットワーク用センター設備の整備のほか、教師用タブレット型パソコンを購入しようとするものです。  5ページを御覧ください。30番、社会教育課、市民センター換気システム改修経費は、市民センターのホール、音楽広場、スタジオの空調換気設備を改修しようとするものです。  特定財源として、経費の一部に地方創生臨時交付金を充てていますが、そのほかは一般財源を充てています。  31番、図書館安全・安心確保経費は、公正図書館の感染予防物品としてアクリル板や図書消毒器などを購入しようとするものです。  32番、体育館多目的化及び安全・安心確保経費は、市体育館を3密対策を講じた避難所として活用するとともに、文化祭や成人式など文化イベントで活用できるよう、空調設備の設置やトイレ、屋根などの改修を実施しようとするものです。特定財源は、地方創生臨時交付金のほか、地方債です。なお、地方債を充てることのできない10万円未満の経費について一般財源を充てています。  33番、文化財・ジオパーク室、銚子資産デジタルアーカイブ整備経費は、指定文化財などの貴重な資料を画像などの電子データに変換し、インターネット上で公開することにより、デジタルミュージアムとして活用しようとするものです。  続いて、6ページを御覧ください。次に、地方創生臨時交付金事業の国庫補助事業分について説明します。34番、子育て支援課、放課後児童健全育成経費は、国の補助金の交付決定などに伴う財源更正です。  35番、放課後児童クラブ開所支援及び人材確保支援経費は、小学校の臨時休校時における放課後児童クラブの特別開所と人材確保に対する支援経費で、特定財源は国・県の補助金と地方創生臨時交付金です。  なお、事業番号47番までの事業は国や県の補助金、または地方負担がある場合には地方創生臨時交付金を充てた事業で、全て国や県の補助金で賄われるという事業になります。  36番、感染症対策経費(私立保育所等分)は、感染症対策など私立保育所などの事業継続に必要な経費を補助しようとするものです。  37番、感染症対策経費(公立保育所分)は、公立保育所で必要となる感染予防物品を購入しようとするものです。  7ページを御覧ください。38番から41番、健康づくり課保健事業室感染症対策経費は、子育てコンシェルジュ事業などにおける感染予防物品として、空気清浄機や非接触型体温計などを購入しようとするものです。  42番、乳児健康診査個別実施経費は、これまで集団で実施してきた3か月児健診を個別健診に切り替えるために必要となる経費です。  43番、学校教育課教育総務室、公立学校施設衛生環境改善経費は、トイレの洋式化率や老朽化度合いなどを勘案し、決定した清水小学校ほか3校のトイレを洋式に改修しようとするものです。  44番から8ページの46番、学校教育室、感染予防物品供給経費は、小中学校、市立幼稚園の感染予防物品として、マスクや消毒液などを購入しようとするものです。  47番、市立銚子高校感染症対策・学習保障等支援経費は、市立銚子高校において消毒液などの感染予防物品や学習支援用のタブレット型パソコンなどを購入しようとするものです。  以上が国庫補助事業分になりますが、先ほどこれらの事業については、全て国や県の補助、または地方創生臨時交付金で賄われる事業と説明させていただきましたが、一方で国の補助金の採択が得られなかった場合には、地方創生臨時交付金の補助もなくなるという仕組みになっております。この際、事業の一部または全てが実施できないというような可能性もあるということを申し添えさせていただきたいと思います。  9ページを御覧ください。 ○議長(岩井文男君) この際、10分間休憩いたします。          午前10時45分  休 憩                                                      午前10時55分  再 開 ○議長(岩井文男君) 休憩前に引き続き会議を開きます。  企画財政課長。 ◎企画財政課長(安藤隆君) それでは、議案第1号の説明を続けさせていただきます。  改めまして、9月補正予算事業概要の9ページを御覧ください。次に、その他の事業について説明をします。企画財政課、銚子創生室で、48番、がんばれ銚子ふるさと応援基金管理経費、49番、がんばれ銚子ふるさと産品PR経費、50番、銚子電気鉄道応援基金管理経費は、ふるさと納税について、当初見込みの2億円から3億円に寄附額の増額を見込み、これに対応するための経費です。  51番、財政室、予備費は、今後の災害対応や速やかなコロナ対策の実施などに備え、予備費を増額しようとするものです。  52番、総務課人事室、保健衛生総務費職員人件費は、次のページ、10ページの63番になりますが、高齢者の保健事業と介護予防の一体的実施事業の実施に伴います人件費の財源更正です。  市民課市民室で、53番、戸籍関係経費、54番、社会保障・税番号制度関係経費は、制度改正に伴うシステム改修などに要する経費と、個人番号関連事務の委任などに係る地方公共団体情報システム機構、J―LISと申しますが、に対する交付金の増額で、特定財源は全額国の補助金です。  55番、税務課債権管理室、市税還付経費は市税還付金の増額で、財源の一部に県の委託金を充てています。  56番、社会福祉社会福祉室、次のページ、10ページの57番、障害支援室、1つ飛ばしまして、59番、子育て支援課の過年度国・県支出金返還金関係経費は、それぞれ過年度分の国・県支出金の精算による返還金です。  58番、児童発達支援センターわかば運営経費は、施設改修工事の工期変更による給食業務委託期間の延長に伴う経費の増額です。特定財源は、利用者負担金、職員給食費収入と障害児支援給付金収入です。  60番、子育て支援課、ひとり親家庭等医療費等給付経費は、ひとり親家庭などの医療費助成に係る自己負担額の変更に伴う経費の増額で、特定財源は県の補助金です。  61番、保育士配置改善事業経費は、私立保育所の保育士定数を超える保育士の配置に対する補助金の増額で、特定財源は県の補助金です。  62番、健康づくり課保健事業室、予防接種経費は、新たに定期接種としてロタウイルス予防接種を実施するための経費です。  63番、高齢者の保健事業と介護予防の一体的実施事業経費は、介護保険の地域支援事業と国民健康保険の保健事業などを一体的に実施し、高齢者の心身の特性に応じたサービスに結びつけようとするもので、特定財源は全額千葉県後期高齢者医療広域連合からの受託金収入です。  64番、観光商工課、その他観光振興経費は、銚子マリーナ海水浴場の駐車場について、区画線の引き直しやサイクルラックを設置するなどしようとするもので、特定財源は県の補助金です。  11ページを御覧ください。65番、農産課、被災施設強化支援経費は、令和元年の台風第15号などで被災した農業用ハウスの強化に取り組む農業者に対する補助で、特定財源は全額県の補助金です。  66番、都市整備課土木室、河川整備経費は、森戸川ほか2河川の川底に堆積した土砂などの撤去に要する経費で、特定財源は全額地方債です。  生活環境課で、67番、一般廃棄物最終処分場設置地域振興基金管理経費、68番、一般廃棄物最終処分場設置地域振興経費は、最終処分場設置地域の振興に係る基金の積立てと、この基金を活用した八木町の町内会で実施する防犯灯の設置や青年館の改修などに対する補助です。  69番、ごみ収集経費は、令和3年4月の広域ごみ処理施設の稼働に伴う新しい指定ごみ袋作成費や、同施設試運転期間中のステーション収集運搬委託料などの増加経費などです。  70番、清掃センター管理経費は、清掃センターの焼却灰などの運搬に係る業務委託料の増額と、2系焼却炉が故障により停止しているため、焼却炉停止中の可燃ごみ処理を一部委託により対応するための経費、また故障箇所の修繕費用です。  71番、最終処分場管理経費は、一般廃棄物最終処分場の水処理施設の回転円板チェーンの交換経費です。  72番、消防本部消防総務課、東京2020オリンピック・パラリンピック消防関係経費は、来年に延期となった東京オリンピック・パラリンピック開催時の救急応援活動に伴うテロ対策資器材として化学防護服などを購入しようとするもので、特定財源は全額県の補助金です。  以上で議案第1号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 健康づくり課長。 ◎健康づくり課長(宮内伸光君) 続きまして、補正予算書の38ページを御覧ください。議案第2号令和2年度銚子病院事業会計補正予算(第1号)について説明します。  第2条は、収益的収入及び支出の補正です。収益的収入、第1款病院事業収益1億5,000万円の増額補正は、収益的支出の増額に伴い、その財源となる一般会計補助金を増額しようとするものです。  収益的支出、第1款病院事業費用1億5,000万円の増額補正は、指定管理者への医療従事者人件費補てん交付金を増額しようとするものです。  第3条は、他会計からの補助金の補正で、一般会計から受ける補助金額を6億1,831万8,000円に改めようとするものです。  なお、39ページ、40ページに補正予算実施計画を添付してありますので、ご参照ください。  以上で議案第2号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 水道局長。 ◎水道局長(網中紀之君) 続きまして、同じく補正予算書の41ページを御覧ください。議案第3号令和2年度銚子下水道事業会計補正予算(第1号)について説明します。  第2条は、業務の予定量の補正です。資本的支出で説明する建設改良費の増額に伴い、主要な建設改良事業費を補正しようとするものです。  第3条は、資本的収入及び支出の補正です。第1款資本的収入5,250万円の増額補正は、建設改良費の増額及び特例的支出に未払い金として計上した事業に係る企業債を計上したものです。  次に、第1款資本的支出2,850万円の増額補正は、興野・西小川幹線汚水管布設工事費及び芦崎終末処理場空調設備工事費を計上したものです。  これに伴い、本文括弧書き中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額を4億6,827万7,000円に改め、この不足額を補てんする財源、同年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額を2,078万5,000円に、当年度分損益勘定留保資金を4億4,749万2,000円に改めようとするものです。  第4条は、特例的収入及び支出の補正で、下水道事業が本年4月1日より地方公営企業法を適用し、企業会計へ移行したことに伴うもので、前年度の債権債務に係る未収金及び未払い金について、当初予算で見込んだ額を確定した額に補正しようとするものです。  42ページを御覧ください。第5条は企業債の補正で、企業債の限度額を増額しようとするものです。なお、43ページから44ページに補正予算実施計画を添付しておりますので、後ほどご参照ください。  以上で議案第3号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 高齢者福祉課長。 ◎高齢者福祉課長(伊藤浩幸君) 続きまして、同じく補正予算書の45ページを御覧ください。議案第4号 令和2年度銚子介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について説明します。  第1条第1項は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ4,847万1,000円を追加し、総額をそれぞれ59億7,347万1,000円にしようとするものです。  同条第2項は、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額を46ページの第1表のとおりにしようとするものです。  それでは、歳入歳出予算の内容について説明します。  まず、歳入から説明します。今回の補正で必要となる一般財源は、49ページ、一番右下にあるとおり4,847万1,000円で、50ページ、51ページを御覧ください、8款1項1目繰越金4,847万1,000円により対応しようとするものです。  続きまして、歳出について説明します。別冊の9月補正予算事業概要の12ページを御覧ください。事業番号1番、償還金は、令和元年度分の介護給付費負担金などの額が確定したことに伴う国、県などへの返還分として計上したものです。  以上で議案第4号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 総務課長。 ◎総務課長(宮澤英雄君) それでは、今度は議案書をご用意願います。議案書の3ページを御覧ください。議案第6号 銚子市職員の特殊勤務手当の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について説明します。  人事院規則が改正され、国家公務員が新型コロナウイルス感染症により生じた事態に対処した場合における特殊勤務手当の特例が創設されたことから、その趣旨を踏まえ、所要の改正をしようとするものです。  改正内容は、防疫等作業手当として職員が新型コロナウイルス感染症対策に係る作業に従事した場合、1日につき3,000円、新型コロナウイルス感染症の患者の身体に接触する作業などに従事した場合、1日につき4,000円を支給する特例を設けようとするものです。  以上で議案第6号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 社会福祉課長。 ◎社会福祉課長(飯島茂君) 同じく議案書の6ページを御覧ください。議案第7号 銚子市児童発達支援センターの設置及び管理に関する条例制定について提案理由を説明します。  銚子市児童発達支援センターわかばの管理において、令和4年4月1日から指定管理者制度を導入するとともに、その利用の対価を利用料金制とすることに伴い、既存の条例に変えて、改めて銚子市児童発達支援センターの設置及び管理に関する条例を制定しようとするものです。  以上で議案第7号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 子育て支援課長。 ◎子育て支援課長(山口学君) 同じく議案書の13ページを御覧ください。議案第8号 銚子市保育所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について提案理由を説明します。  この条例は、本年3月に策定しました銚子市公立保育所再編方針に基づき、銚子市海鹿島保育所を廃止するとともに、規定の整備をしようとするものです。  以上で議案第8号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 生活環境課長。 ◎生活環境課長(山口重幸君) 議案書の16ページを御覧ください。議案第9号 銚子市使用料及び手数料条例の一部を改正する条例制定について提案理由を説明します。  東総地区広域市町村圏事務組合による廃棄物の広域処理が令和3年4月1日から開始することから、その構成団体である銚子市、旭市及び匝瑳市における処理手数料を統一するため、所要の改正をしようとするものであります。  改正の内容としましては、指定ごみ袋の種類が普通ごみ袋で大小2種類、資源ごみ袋で大小2種類の計4種類となり、これらのごみ処理手数料を定めるとともに、広域ごみ処理施設が稼働し、ごみの受入れ改正に伴い、市の清掃センターでのごみの受入れを終了することから、当該受入れに係る廃棄物処理手数料を廃止するものです。  以上で議案第9号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 企画財政課長。 ◎企画財政課長(安藤隆君) 続きまして、議案書の21ページを御覧ください。議案第10号 銚子市280MHz帯デジタル報無線システム設置工事請負契約締結について提案理由を説明します。  本工事は、令和2年7月13日、一般競争入札公告により入札参加者を公募し、応札のあった23ページに記載の3者により、令和2年8月4日に一般競争入札を執行したところ、千葉市中央区新宿2丁目1番24号、株式会社関電工千葉支店が落札したので、同社と工事請負契約を締結しようとするものです。契約金額は4億1,437万円です。  以上で議案第10号の説明を終わります。よろしくご審議ください。 ○議長(岩井文男君) 以上で説明は終わりました。  ただいま議題となっております議案第1号から議案第4号及び議案第6号から議案第10号までの9議案に対する質疑は、議事の都合により9月3日に行うことにいたします。 △休会について ○議長(岩井文男君) 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。  お諮りいたします。議事の都合により、9月2日は休会にしたいと思います。これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) ご異議なしと認めます。 △次会日程の報告 ○議長(岩井文男君) 次会は9月3日定刻より会議を開きます。 △散会の宣告 ○議長(岩井文男君) 本日はこれにて散会いたします。  大変ご苦労さまでございました。          午前11時15分  散 会...