銚子市議会 > 2020-05-29 >
05月29日-01号

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  1. 銚子市議会 2020-05-29
    05月29日-01号


    取得元: 銚子市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-04-25
    令和 2年  6月 定例会              令和2年6月銚子市議会定例会    議 事 日 程 (第1号)                令和2年5月29日(金)                                 午前10時開議     日程第1 会議録署名議員の指名                              日程第2 会期の決定                                   日程第3 議案第 3号 銚子市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについ            て                                     (上程、説明、採決)                              日程第4 議案第 4号 銚子市監査委員の選任につき同意を求めることについて             (上程、説明、採決)                              日程第5 議案第 5号 銚子市農業委員会の委員の任命につき同意を求めることについて         (上程、説明、採決)                              日程第6 議案第 1号 令和2年度銚子一般会計補正予算(第2号)                 議案第 6号 銚子市使用料及び手数料条例の一部を改正する条例制定について         議案第 7号 銚子市市税条例の一部を改正する条例制定について               議案第 8号 銚子市都市計画税条例の一部を改正する条例制定について            議案第 9号 銚子市介護保険条例の一部を改正する条例制定について             議案第10号 銚子市歯及び口腔の健康づくり推進条例の一部を改正する条例制定につい            て                                     議案第11号 銚子市立小学校条例の一部を改正する条例制定について             (上程、説明)                                 日程第7 議案第 2号 令和2年度銚子国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)         議案第12号 銚子市特別職の職員の期末手当の特例に関する条例制定について         (上程、説明、質疑、討論、採決)                        日程第8 発議案第1号 銚子市議会議員期末手当の特例に関する条例制定について           発議案第2号 銚子市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例制定につ            いて                                    (上程、説明、質疑、討論、採決)                        日程第9 銚子市議会常任委員会委員所属変更について                                                               〇本日の会議に付した事件 議事日程のとおり                                            〇出席議員(18名)   1番   宮  崎  光  子  君      2番   桶  谷  範  幸  君   3番   野  平  仁  人  君      4番   吉  原  祐  真  君   5番   笠  原  幸  子  君      6番   池  田  健  一  君   7番   石  上  友  寛  君      8番   鎌  倉     金  君   9番   石  神  嘉  明  君     10番   加  瀬  栄  子  君  11番   桜  井     隆  君     12番   釜  谷  藤  男  君  13番   広  野  恭  代  君     14番   石  上  允  康  君  15番   地  下  誠  幸  君     16番   岩  井  文  男  君  17番   加  瀬  庫  藏  君     18番   宮  内  和  宏  君                                            〇欠席議員(なし)                                                                                〇説明のための出席者  市  長  越  川  信  一  君     副 市 長  島  田  重  信  君  教 育 長  石  川  善  昭  君     秘書広報  鴨  作  勝  也  君                          課  長                 企画財政  安  藤     隆  君     総務課長  宮  澤  英  雄  君  課  長                                         市民課長  林     広  泰  君     税務課長  柴     紀  充  君  高 齢 者  伊  藤  浩  幸  君     健  康  宮  内  伸  光  君  福祉課長                    づ く り                            課  長                 学校教育  宇  野     聡  君                          課  長                                                                                   〇事務局職員出席者  事務局長  石  田  智  己        書  記  佐  野  仁  美     書  記  林     友  見                                     午前10時00分  開 会 ○議長(岩井文男君) おはようございます。これより令和2年6月銚子市議会定例会を開会いたします。  直ちに本日の会議を開きます。 △諸般の報告 ○議長(岩井文男君) この際、諸般の報告をいたします。  最初に、地方自治法第121条第1項の規定による出席者は、お手元に配付いたしました印刷物のとおりであります。  なお、各日の出席者については、新型コロナウイルス感染防止対策を踏まえ、議事日程に関係する部署の長のみといたしますので、ご了承を願います。  次に、市長から報告がありました令和元年度銚子一般会計継続費繰越計算書ほか4件は、お手元に配付いたしておきましたので、ご了承を願います。 △市長の挨拶 ○議長(岩井文男君) 次に、市長から挨拶があります。  市長。          〔市長 越川信一君登壇〕 ◎市長(越川信一君) おはようございます。6月定例会の開会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。  新型コロナウイルスに関する緊急事態宣言が5月25日、千葉県を含む首都圏と北海道で50日ぶりに解除されました。これによって、全国全ての都道府県で宣言が解除されたことになります。銚子市では、これまで茨城県側での発表も含めて6名の感染が確認されております。4月11日発表以降の新たな感染の確認はございません。これも感染防止対策を推進していただきました市議会、自粛にご協力をいただきました市民、事業者の皆様、感染リスクと向き合いながら診療、検査に当たっていただきました市内の医療関係者、高齢者、障害者を支えていただきました福祉関係者、そして休校、休園が続く中で子どもたちを見守っていただきました保護者の皆様、全ての皆様の努力の成果であります。心から感謝を申し上げます。  緊急事態宣言のほうは解除されましたけれども、決してウイルスがゼロになったということではありません。23日間感染確認がなかった北九州市では、5月23日から昨日28日までの6日間連続で合わせて43人もの感染が確認されております。約半数が感染経路不明とのことであります。千葉県におきましても第2波、第3波が予想されております。コロナとの戦いは、長期に続くことになります。決して気を緩めることなく、新しい生活様式を定着させながら感染防止対策を徹底していくことが必要であります。  市の施設につきましては、感染防止のための新たな利用基準を設けた上で再開となります。市民の皆様には引き続き3つの密を避け、手洗い、消毒、マスク、せきエチケット体調管理を徹底していただきますようお願いを申し上げます。  ウイルスとの共存下の新しい日常について、京都大学山中伸弥教授は黄色の点滅信号だと表現をしております。注意をしながら前に進んでいくことが求められます。ブレーキとアクセルを踏み分け、感染防止に注意を払いながら市民生活社会経済活動を前に進めていかなければなりません。  5月臨時会では、1人10万円を支給する特別定額給付金補正予算を議決いただきました。オンライン申請分につきましては、昨日28日から振込を開始しております。郵送分についても申請受付が始まり、確認作業を現在行っております。6月8日に郵送分の振込を開始し、順次支給を進めてまいります。また、子育て世帯への臨時特別給付金につきましては、児童手当受給世帯に1万円を支給するものであります。申請は不要であります。対象者には6月上旬にお知らせをし、6月末の支払いを予定しております。  新型コロナウイルスによる銚子市内経済活動への影響も広がっています。特に観光業、宿泊業、飲食業は、昨年の台風被害からの再建を進めているという中で新型コロナの感染が広がり、甚大な影響が出ております。多くの来客が見込まれた春休みからゴールデンウイークにかけて、外出自粛の影響で客足が途絶えてしまいました。緊急事態宣言に基づく営業の自粛も加わり、深刻な状況に陥っております。新型コロナウイルス対策のため、国の緊急経済対策に盛り込まれた1兆円の地方創生臨時交付金、この銚子市への交付限度額は約2億4,000万円であります。この財源などを活用した感染防止対策事業者支援子育て支援などの事業について予定しているところであります。この6月議会に関係予算を追加提案させていただく考えてあります。かつてないこの難局を乗り越えるため、銚子市職員一丸となって全力で取り組んでいく決意であります。市議会並びに市民の皆様のご理解とご協力をお願いいたします。  今議会には一般会計補正予算など12の議案を提案させていただきました。慎重審議をお願いし、挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長(岩井文男君) 以上で市長の挨拶は終わりました。 △会議録署名議員の指名 ○議長(岩井文男君) これより日程に入ります。  日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において宮内和宏議員宮崎光子議員を指名いたします。 △会期の決定 ○議長(岩井文男君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。  お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から6月22日までの25日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) ご異議なしと認めます。  よって、会期は25日間と決定いたしました。  続いて、提出されております付議事件中、人事案件がありますので、先例に倣い、これより全員協議会室において議員協議会を開催いたします。  この際暫時休憩いたします。          午前10時07分  休 憩                                                      午前10時23分  再 開 ○議長(岩井文男君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 △議案第3号の上程、説明、採決 ○議長(岩井文男君) 日程第3、議案第3号を議題といたします。  議案を職員に朗読させます。          〔職員朗読〕 ○議長(岩井文男君) 提案理由の説明を求めます。  副市長。 ◎副市長(島田重信君) それでは、議案書の1ページを御覧ください。議案第3号 銚子市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて提案理由を説明します。  本市の固定資産評価審査委員会委員3名のうち飯嶋孝夫氏、令和2年7月19日をもって任期が満了します。つきましては、引き続き同氏を選任しようとするものであります。  固定資産評価審査委員会の委員は、市長が決定した固定資産の価格等の固定資産台帳に登録された価格について納税義務者から不服審査の申出がなされた場合、これを適正、公正に審査し、決定をしていただくものです。この点、同氏は人格、識見ともに優れた方であり、適任と認められます。  それでは、同氏の略歴について申し上げます。飯嶋孝夫氏は、昭和31年生まれの64歳で、市内長塚町にお住まいです。同氏は、司法書士の資格を有し、現在市内で司法書士業を営まれております。平成26年7月から固定資産評価審査委員会委員としてご尽力をいただいております。  固定資産評価審査委員会委員の選任に当たりましては、地方税法第423条第3項の規定により議会の同意を得るよう定められておりますので、よろしくご審議の上、ご同意を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(岩井文男君) 説明は終わりました。  お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第3号については、正規の手続を省略し、直ちに即決したいと思います。これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) ご異議なしと認めます。  よって、直ちに採決をいたします。  議題となっております議案第3号については、これに同意することに賛成の議員の起立を求めます。          〔起立全員
    ○議長(岩井文男君) 起立全員であります。  よって、これに同意することに決しました。 △議案第4号の上程、説明、採決 ○議長(岩井文男君) 日程第4、議案第4号を議題といたします。  議案を職員に朗読させます。          〔職員朗読〕 ○議長(岩井文男君) 提案理由の説明を求めます。  副市長。 ◎副市長(島田重信君) それでは、議案書の3ページを御覧ください。議案第4号 銚子市監査委員の選任につき同意を求めることについて提案理由を説明します。  本市の監査委員は、銚子市監査委員条例に基づき、委員2名をもって構成されております。このうち明石博氏は、令和2年6月30日をもって任期が満了します。引き続き同氏を適任者と認め、選任しようとするものであります。  それでは、同氏の略歴について申し上げます。明石博氏は、昭和26年生まれの69歳で、市内長塚町にお住まいです。昭和50年4月に銚子市に就職、総務企画部長政策企画部長を歴任し、平成24年3月に定年により退職され、引き続き再任用職員として平成24年6月まで勤務されていましたが、平成24年7月から本市監査委員として監査委員事務の執行に当たられ、豊富な知識と市職員として培った経験を生かし、本市行政事務の効率化と公正の確保にご尽力をいただいております。  監査委員の選任に当たりましては、地方自治法第196条第1項の規定により議会の同意を得るよう定められておりますので、よろしくご審議の上、ご同意を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(岩井文男君) 説明は終わりました。  お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第4号については、正規の手続を省略し、直ちに採決をしたいと思います。これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) ご異議なしと認めます。  よって、直ちに採決をいたします。  議題となっております議案第4号については、これに同意することに賛成の議員の起立を求めます。          〔起立全員〕 ○議長(岩井文男君) 起立全員であります。  よって、これに同意することに決しました。  この際、ただいま銚子市監査委員の任命につき同意することに決しました明石博君からご挨拶があります。          〔明石 博君入場・登壇〕 ◆明石博君 明石博でございます。  ただいまは、議員の皆様のご同意を賜りまして、監査委員を再度務めさせていただくことになりました。誠に光栄の至りでございます。  私は、監査に当たりましては、本市の厳しい財政状況が続きます中、行政倫理の視点と法令の遵守にのっとりまして、行財政運営の向上に貢献できますよう誠心誠意務めてまいる所存でございます。今後とも皆様方のご指導、ご鞭撻を賜りますようお願いを申し上げまして、私の挨拶とさせていただきます。本日は、誠にありがとうございました。 ○議長(岩井文男君) 以上で挨拶は終わりました。 △議案第5号の上程、説明、採決 ○議長(岩井文男君) 日程第5、議案第5号を議題といたします。  議案を職員に朗読させます。          〔職員朗読〕 ○議長(岩井文男君) 提案理由の説明を求めます。  副市長。 ◎副市長(島田重信君) それでは、議案書の5ページを御覧ください。議案第5号 銚子市農業委員会の委員の任命につき同意を求めることについて提案理由を説明します。  本市の農業委員会の委員15名は、令和2年7月19日をもって任期が満了します。つきましては、神原長博氏、飯田隆衛氏、山口信行氏、中居好雄氏を引き続き任命し、宮内克雄氏、吉原康仁氏、石毛清氏、滑川清一氏、岩瀬英行氏、五味田剛氏、宮内弘氏、加瀬芳枝氏、小池秋男氏、坂尾清志氏、向後三夫氏を新たに任命しようとするものであります。  それでは、各氏の略歴について申し上げます。宮内克雄氏は、昭和27年生まれの68歳、市内高田町にお住まいです。吉原康仁氏は、昭和37年生まれの58歳、市内春日町にお住まいです。神原長博氏は、昭和29年生まれの65歳、市内松岸町にお住まいであります。石毛清氏は、昭和34年生まれの60歳、市内芦崎町にお住まいです。滑川清一氏は、昭和27年生まれの67歳、市内松本町にお住まいです。岩瀬英行氏は、昭和30年生まれの64歳、市内忍町にお住まいです。五味田剛氏は、昭和36年生まれの58歳、市内小畑新町にお住まいです。宮内弘氏は、昭和35年生まれの59歳、市内松本町にお住まいです。加瀬芳枝氏は、昭和31年生まれの64歳、市内高神東町にお住まいです。小池秋男氏は、昭和35年生まれの59歳、市内常世田町にお住まいです。坂尾清志氏は、昭和27年生まれの68歳、市内笠上町にお住まいです。向後三夫氏は、昭和29年生まれの66歳、市内諸持町にお住まいです。飯田隆衛氏は、昭和28年生まれの67歳、市内小畑町にお住まいです。山口信行氏は、昭和28年生まれの67歳、市内三崎町にお住まいです。  以上14名、いずれの方も農業に従事され、地域農業の振興、発展のためにご活躍をいただいており、農業委員会の役割である農地等の利用の最適化の推進にご尽力をいただける方であります。  次に、中居好雄氏は昭和22年生まれの72歳、市内栄町にお住まいです。農業委員会等に関する法律第8条第6項の規定により農業委員会の所掌に属する事項に関し利害関係を有しない者が含まれるようにしなければならないとする規定に該当する方です。以上の15名を適任と認め、任命したいのであります。  農業委員会の委員の任命に当たりましては、農業委員会等に関する法律第8条第1項の規定により議会の同意を得るよう定められておりますので、よろしくご審議の上、ご同意を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(岩井文男君) 説明は終わりました。  お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第5号については、正規の手続を省略し、直ちに採決をしたいと思います。これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) ご異議なしと認めます。  よって、直ちに採決をいたします。  議題となっております議案第5号については、これに同意することに賛成の議員の起立を求めます。          〔起立全員〕 ○議長(岩井文男君) 起立全員であります。  よって、これに同意することに決しました。 △議案第1号、議案第6号~議案第11号の上程、説明 ○議長(岩井文男君) 日程第6、議案第1号及び議案第6号から議案第11号までの7議案を一括議題といたします。  議案を職員に朗読させます。          〔職員朗読〕 ○議長(岩井文男君) 提案理由の説明を求めます。  企画財政課長。 ◎企画財政課長(安藤隆君) それでは、別冊の補正予算書をご用意いただきたいと思います。こちらの1ページを御覧ください。議案第1号 令和2年度銚子一般会計補正予算(第2号)について提案理由を説明します。  第1条第1項は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ3億2,385万3,000円を追加し、総額をそれぞれ340億3,739万3,000円にしようとするものです。  同条第2項は、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額を2ページの第1表のとおりにしようとするものです。  第2条は継続費で、防災行政無線デジタル戸別受信機防災ラジオになります。こちらの整備事業について、事業費の総額及び年割額を3ページの第2表のとおり定めようとするものです。  第3条は債務負担行為で、4ページの第3表のとおり昨年の台風などで被災した施設などの復旧に当たり、令和2年度に借入れを行う被災者に対し、今後複数年にわたり利子補給などを可能にするため、3件の債務負担行為を設定しようとするものです。  第4条は地方債の補正で、5ページの第4表のとおり地方債を追加、変更しようとするものです。なお、17ページ、18ページに継続費に関する調書が、19ページ、20ページに債務負担行為に関する調書が、21ページ、22ページに地方債の現在高に関する調書が記載してありますので、後ほどご参照ください。  それでは、歳入歳出予算の内容について説明します。まず、歳入ですが、8ページを御覧ください。今回の補正予算で必要となる一般財源は、一番右下に記載のとおり4,727万3,000円で、その内訳は9ページ、10ページを御覧いただきたいと思います。  10款1項1目地方交付税660万8,000円は、地方バス路線及び銚子電気鉄道運行維持のための補助金の増加分に対する特別交付税の計上になります。  19款1項1目繰越金4,066万5,000円は、今回の補正で必要となる一般財源について不足する額を前年度からの繰越金により対応しようとするものです。  続きまして、歳出ですが、別途お配りしております資料、6月補正予算事業概要に沿って説明します。こちらのほうをご用意いただきたいと思います。6月補正予算事業概要の1ページを御覧ください。1番、企画財政課企画室地方バス路線運行維持費補助経費は、バス路線の赤字に対する補助ですが、当初予算から全体で393万9,000円赤字幅が広がり、不足が生じる見込みのため、増額しようとするものです。特定財源は、がんばれ銚子ふるさと応援基金繰入金で、先ほど歳入で説明しましたが、一般財源として特別交付税を見込んでいます。  2番、銚子電気鉄道運行維持費補助経費は、銚子電気鉄道設備投資に対する国の補助金の内示があり減額となったことから、この減額相当額を市が追加補助しようとするものです。特定財源は、銚子電気鉄道応援基金繰入金で、バス路線の補助と同様、一般財源として特別交付税を見込んでいます。  3番、銚子創生室、がんばれ銚子ふるさと応援基金管理経費、4番、銚子市電気鉄道応援基金管理経費は、令和元年度にいただいたふるさと納税で、令和元年度予算では基金に積み切れなかったご寄附を改めてそれぞれの基金へ積み立てようとするものです。  5番、総務課危機管理室、防災行政無線整備経費は、津波や洪水対策として海岸線や利根川沿岸を中心に設置されている防災行政無線の屋外子局、スピーカーについて、内陸部の土砂災害警戒区域や西部地区の一定の集落が形成されている地域にも設置しようとするもので、6番、防災行政無線デジタル戸別受信機整備経費は、防災ラジオのデジタル化に伴う送信局と配信局の整備に要する経費で、特定財源はともに地方債で緊急防災・減災事業債の活用を予定しております。  7番、社会福祉課社会福祉室、生活保護適正化推進経費は、生活保護の医療扶助適正化支援事業と生活保護システム改修に係る業務委託で、特定財源は国の補助金です。  2ページを御覧ください。8番、子育て支援課、保育所等におけるICT化推進経費は、保育士の業務負担の軽減を図るため、業務のICT化に必要なシステムや外国人住民に対応するための翻訳機などを導入する私立保育園に対する補助で、特定財源は国の補助金になります。  9番、観光商工課、地球の丸く見える丘展望館及びポートタワー管理経費は、両施設は利用料金制で指定管理者に管理を行わせていますが、新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止のため臨時休館し、入場料収入がなかったことにより生じる収支不足相当額の指定管理委託料です。  10番、地球の丸く見える丘展望館及びポートタワー改修経費は、地球の丸く見える丘展望館エレベーターの改修と銚子ポートタワー正面入り口西側手すりなどの改修に要する経費で、特定財源地方債です。  なお、ポートタワー正面入り口西側手すりなどの改修に関する予算は、昨年の12月の補正予算でも計上させていただきましたが、入札が不調に終わり、再度予算を計上させていただいたものです。  11番、スポーツツーリズム推進経費は、スポーツ庁の補助事業であるスポーツによる地域活性化推進事業を実施するNPO法人銚子スポーツコミュニティーに対する補助で、特定財源は全額国の補助金です。  12番、生活環境課、衛生センター管理経費は、衛生センター基幹的設備改良工事での焼却設備撤去により外部施設での焼却処理が必要となるし尿処理過程で発生する脱水汚泥などの処分と運搬業務の委託に要する経費です。  なお、13番は当初予算に計上した消防の高規格救急車の整備に係る財源更正で、当初見込んでいた国の補助金が見送られたため、地方債の借入れを増額して対応しようとするものです。  以上で議案第1号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) この際、10分間休憩いたします。          午前10時48分  休 憩                                                      午前10時58分  再 開 ○議長(岩井文男君) 休憩前に引き続き会議を開きます。  市民課長。 ◎市民課長(林広泰君) 議案書の8ページを御覧ください。議案第6号 銚子市使用料及び手数料条例の一部を改正する条例制定について、提案理由を説明します。  行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律が改正され、個人番号の通知カードが廃止されたことに伴い、通知カードの再交付手数料の規定を削るとともに、規定の整備をしようとするものであります。  以上で議案第6号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 税務課長。 ◎税務課長(柴紀充君) 続きまして、11ページを御覧ください。議案第7号 銚子市市税条例の一部を改正する条例制定について提案理由を説明します。  新型コロナウイルス感染症及びその蔓延防止のための措置が納税者等に及ぼす影響を緩和するため、地方税法の改正により収入が大幅に減少した場合における徴収猶予の特例の創設、中小事業者等の家屋及び償却資産に対する固定資産税の特例の創設、軽自動車税の環境性能割の軽減延長などがされたことから、所要の改正をしようとするものです。  主な改正内容は、徴収猶予の特例による申請書の訂正に係る期間を20日以内とし、また固定資産税では中小事業者等が所有する事業用家屋及び償却資産に対する令和3年度分の課税標準について新型コロナウイルス感染症及びその蔓延防止のための措置の影響による収入の減少幅に応じて減額する特例を設けようとするものです。  軽自動車税では、令和元年10月1日から令和2年9月30日までの間に取得した自家用乗用車に係る環境性能割の税率を1%分軽減する特例措置について、その適用期間を6か月延長し、令和2年10月1日から令和3年3月31日までの間に取得したものも軽減対象とするもののほか、所要の改正をしようとするものです。  続きまして、14ページを御覧ください。議案第8号 銚子市都市計画税条例の一部を改正する条例制定について提案理由を説明します。都市計画税においても議案第7号で申し上げました銚子市市税条例と同様の理由で課税標準の特例が創設されたことから、所要の改正をしようとするものです。  改正内容は、中小事業者等が所有する事業用家屋に対する令和3年度分の課税標準について、新型コロナウイルスの感染症及びその蔓延防止のための措置の影響による収入の減少幅に応じて減額する特例を設けようとするものです。  以上で議案第7号及び議案第8号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 高齢者福祉課長。 ◎高齢者福祉課長(伊藤浩幸君) 続きまして、同じく議案書の16ページを御覧ください。議案第9号 銚子市介護保険条例の一部を改正する条例制定について提案理由を説明します。  今回の改正は、介護保険法施行令の施行に伴い、低所得者に係る令和2年度の第1号被保険者の保険料率を減額するほか、所要の改正を行うものです。これは、令和元年10月の消費税10%への引上げに合わせ、介護保険料について消費税による公費を投入して、さらなる保険料の軽減が求められている中、今回の政令改正により国が示す標準割合が改められたため、本市の保険料設定において国の標準割合を上回る今年度の第2段階の保険料率を国と同率にし、負担軽減を図ろうとするものです。  以上で議案第9号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 健康づくり課長。 ◎健康づくり課長(宮内伸光君) 続きまして、議案書の19ページを御覧ください。議案第10号 銚子市歯及び口腔の健康づくり推進条例の一部を改正する条例制定について提案理由を説明します。  本市におけるこれまでの虫歯や歯周病等の予防対策に加え、オーラルフレイル、加齢に伴う口腔機能の低下対策及び高齢者の低栄養防止策を推進し、市民の健康寿命の延伸を図るため、条例の一部を改正しようとするものです。  以上で議案第10号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 学校教育課長。 ◎学校教育課長(宇野聡君) 続きまして、議案書の23ページを御覧ください。議案第11号 銚子市立小学校条例の一部を改正する条例制定について提案理由を説明します。  銚子市立豊岡小学校の児童数の減少に伴い、同校を閉校しようとするものであります。施行期日は、令和3年4月1日です。  以上で議案第11号の説明を終わります。よろしくご審議のほど、お願いいたします。 ○議長(岩井文男君) 以上で説明は終わりました。  ただいま議題となっております議案第1号及び議案第6号から議案第11号までの7議案に対する質疑は、議事の都合により6月2日に行うことにいたします。 △議案第2号、議案第12号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(岩井文男君) 日程第7、議案第2号及び議案第12号の2議案を一括議題といたします。  議案を職員に朗読させます。          〔職員朗読〕 ○議長(岩井文男君) 提案理由の説明を求めます。  市民課長。 ◎市民課長(林広泰君) 別冊の補正予算書の23ページを御覧ください。議案第2号 令和2年度銚子国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)について提案理由を説明します。  第1条第1項は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ6,740万1,000円を追加し、総額をそれぞれ77億240万1,000円にしようとするものです。同条第2項は、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額を24ページの第1表のとおりにしようとするものです。  それでは、歳入歳出予算の内容について説明します。まず、歳入から説明します。27ページを御覧ください。今回の補正予算の財源のうち、一般財源は補正額の財源内訳に記載のとおり6,740万2,000円で、28ページ、29ページを御覧ください。1款1項1目一般被保険者国民健康保険料の医療給付費分現年分の増額計上により対応をするものです。  続きまして、歳出について説明します。別冊の6月補正予算事業概要の3ページを御覧ください。1番、国民健康保険事業財政調整基金積立金は、財政調整基金積立金の一般財源分を2番の前年度繰上充用金への充当替えによる減額で、特定財源の財政調整基金利子収入は積立金の減額により利子収入が見込めないため、併せて減額するものです。  2番、前年度繰上充用金は、令和元年度の決算において見込まれる収支不足を補てんするため、所要額を計上したものです。  以上で議案第2号の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 総務課長。 ◎総務課長(宮澤英雄君) それでは、今度は議案書(その2)をご用意願います。1ページを御覧ください。議案第12号 銚子市特別職の職員の期末手当の特例に関する条例制定について提案理由を説明します。  この条例は、本市の厳しい財政状況を考慮し、平成30年10月1日から実施している特別職の給与の減額措置に加え、新型コロナウイルス感染症対策の事業に要する費用の一部に充てるため、令和2年6月における市長、副市長及び教育長の期末手当の支給に当たって減額措置を講ずるための条例を新たに制定しようとするものであります。  減額措置の内容は、市長、副市長及び教育長の期末手当額の10%を削減しようとするものです。  以上で議案第12号の説明を終わります。よろしくご審議お願いします。 ○議長(岩井文男君) 以上で説明は終わりました。  これより質疑に入ります。  質疑はありませんか。  笠原幸子議員。 ◆笠原幸子君 議案第12号の特別職の職員、期末手当の条例の件ですけども、期末手当10%減額するということですけども、市長、副市長、教育長の減額の金額と、まとめて幾らになるのかを伺います。 ○議長(岩井文男君) 総務課長。 ◎総務課長(宮澤英雄君) 特別職のそれぞれの期末手当の削減額についてですが、市長が18万7,200円、副市長が15万1,641円、教育長が13万9,993円、合計で47万4,334円となります。このほかに共済費の跳ね返り分を加えますと、総合計で約54万円を見込んでおります。 ○議長(岩井文男君) ほかに質疑はありませんか。          〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) これをもって質疑を終結いたします。  お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第2号及び議案第12号の2議案については、会議規則第37条第3項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) ご異議なしと認め、さよう決しました。  これより討論に入ります。  討論はありませんか。          〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) 討論なしと認めます。  ただいま議題となっております議案について、これより採決をいたします。  採決は、各議案ごとに行います。  お諮りいたします。最初に、議案第2号について、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。          〔起立全員〕 ○議長(岩井文男君) 起立全員であります。  よって、さよう決しました。  次に、議案第12号について、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。          〔起立全員〕 ○議長(岩井文男君) 起立全員であります。  よって、さよう決しました。  続いて、発議案が提出されておりますので、先例に倣い、全員協議会室において議員協議会を開催いたします。  この際、暫時休憩いたします。          午前11時13分  休 憩                                                      午前11時17分  再 開 ○議長(岩井文男君) 休憩前に引き続き会議を開きます。 △発議案第1号、発議案第2号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長(岩井文男君) 日程第8、発議案第1号及び発議案第2号の発議案2件を一括議題といたします。  発議案を職員に朗読させます。          〔職員朗読〕  発議案第1号 銚子市議会議員期末手当の特例に関する条例制定について    令和2年5月29日提出                          提出者 銚子市議会議員 石 上 友 寛                          賛成者    同    地 下 誠 幸                           同     同    野 平 仁 人                           同     同    石 神 嘉 明                           同     同    桜 井   隆                           同     同    釜 谷 藤 男                           同     同    加 瀬 庫 藏  発議案第2号 銚子市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例制定について    令和2年5月29日提出                          提出者 銚子市議会議員 石 上 友 寛                          賛成者    同    地 下 誠 幸                           同     同    野 平 仁 人                           同     同    石 神 嘉 明                           同     同    桜 井   隆                           同     同    釜 谷 藤 男                           同     同    加 瀬 庫 藏 ○議長(岩井文男君) 提案理由の説明を求めます。  石上友寛議員。          〔石上友寛君登壇〕 ◆石上友寛君 提出いたしました発議案2件について、提案理由の説明をいたします。  最初に、発議案第1号 銚子市議会議員期末手当の特例に関する条例制定については、本市の緊急財政対策の趣旨を踏まえ、平成31年1月1日から実施している議員報酬の減額措置に加え、新型コロナウイルス感染症対策の事業に要する費用に資する観点から、令和2年6月における市議会議員の期末手当の支給に当たって10%の減額措置を講ずるための条例を新たに制定しようとするものであります。  次に、発議案第2号 銚子市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例制定については、発議案第1号と同様の理由により、平成31年4月1日から実施している政務活動費の減額措置に加え、令和2年10月から令和3年3月までの間における政務活動費月額1万5,000円を全額減額しようとするものであります。  以上のとおりでありますので、議員各位におかれましては、よろしくご賛同くださるようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。 ○議長(岩井文男君) 以上で説明は終わりました。  これより質疑に入ります。  質疑はありませんか。          〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) 質疑なしと認めます。  お諮りいたします。ただいま議題となっております発議案第1号及び発議案第2号の発議案2件については、会議規則第37条第3項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) ご異議なしと認め、さよう決しました。  これより討論に入ります。  討論はありませんか。  笠原幸子議員。 ◆笠原幸子君 発議案第2号についてでございますが、今回、政務活動費というのはそもそも議員が日頃市議会の議員として活動する上で大変重要な費用でございます。それが前期分だけで、後期分が活動しないわけではございませんので、自費も含めて議員が活動する上で必要な費用を自ら捻出して活動するということです。決してこの政務活動費が視察に行くための費用ではないということを申し伝えたいと思います。  今回の発議案につきましては、全く異例のやむを得ない事態というふうに理解して、私は賛成することにいたしました。 ○議長(岩井文男君) ほかに討論はありませんか。          〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) これをもって討論を終結いたします。  これより採決をいたします。  最初に、発議案第1号について、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。          〔起立全員〕 ○議長(岩井文男君) 起立全員であります。  よって、さよう決しました。  次に、発議案第2号について、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。          〔起立全員〕 ○議長(岩井文男君) 起立全員であります。  よって、さよう決しました。 △銚子市議会常任委員会委員所属変更について ○議長(岩井文男君) 日程第9、銚子市議会常任委員会委員所属変更について議題といたします。  お手元に配付してあります常任委員会委員所属変更申出一覧表のとおり予算委員会委員から決算委員会委員に、決算委員会委員から予算委員会委員にそれぞれ所属を変更したい旨の申出がありました。申出のとおりそれぞれの委員会の所属を変更することについて議長において許可いたしましたので、ご報告いたします。                                               常任委員会委員所属変更申出一覧表┌───────┬───────────────────────────────┐│       │ 桶 谷 範 幸    吉 原 祐 真    笠 原 幸 子 ││ 予算委員会 │                               ││       │ 石 上 友 寛    石 神 嘉 明    加 瀬 栄 子 ││  (9名) │                               ││       │ 釜 谷 藤 男    岩 井 文 男    加 瀬 庫 藏 │├───────┼───────────────────────────────┤        │ 宮 崎 光 子    野 平 仁 人    池 田 健 一 ││ 決算委員会 │                               ││       │ 鎌 倉   金    桜 井   隆    広 野 恭 代 ││  (9名) │                               ││       │ 石 上 允 康    地 下 誠 幸    宮 内 和 宏 │└───────┴───────────────────────────────┘ ○議長(岩井文男君) なお、ただいまの所属変更に伴い、委員の方々は委員会を開催し、委員長及び副委員長を互選し、議長まで報告をお願いします。  なお、場所は予算委員会が第一委員会室、決算委員会が第二委員会室といたします。  この際、暫時休憩いたします。          午前11時25分  休 憩                                                      午前11時33分  再 開 ○議長(岩井文男君) 休憩前に引き続き会議を開きます。  各委員会における正副委員長の互選の結果を報告いたします。予算委員会委員長に加瀬庫藏議員、副委員長に石上友寛議員、決算委員会委員長に広野恭代議員、副委員長に野平仁人議員、以上のとおりであります。 △諸般の報告 ○議長(岩井文男君) この際、諸般の報告をいたします。  議会だより編集委員会委員、宮崎光子議員、同委員会委員の桶谷範幸議員から辞任願が提出され、池田健一議員、広野恭代議員を選任しましたので、ご報告いたします。 △休会について ○議長(岩井文男君) 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。  お諮りいたします。議事の都合により、5月30日から6月1日までは休会にしたいと思います。これにご異議ありませんか。          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(岩井文男君) ご異議なしと認めます。 △次会日程の報告 ○議長(岩井文男君) 次会は6月2日定刻より会議を開きます。 △散会の宣告 ○議長(岩井文男君) 本日はこれにて散会いたします。  ご苦労さまでした。          午前11時34分  散 会...