chibalog - 千葉県市区町村議会議事録検索

1. 銚子市議会 2017-12-21
   12月21日－06号

   
   取得元: 銚子市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-25
   平成２９年　１２月　定例会　　　　　　　　　　　　平成２９年１２月銚子市議会定例会　　　　議　事　日　程　（第６号）　　　　　　　　　　　　　　平成２９年１２月２１日（木）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時開議日程第１　議案第１号から議案第４号及び議案第６号から議案第１１号　　　　　（委員会委員長報告、質疑、討論、採決）日程第２　請願第１０号　　　　　（委員会委員長報告、質疑、討論、採決）日程第３　議案第１２号　銚子市職員の給与に関する条例及び銚子市一般職の任期付職員の採用等に　　　　　　　　　　　　関する条例の一部を改正する条例制定について　　　　　議案第１３号　銚子市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定につい　　　　　　　　　　　　て　　　　　議案第１４号　銚子市立高等学校教育職員の給与等に関する条例等の一部を改正する条例　　　　　　　　　　　　制定について　　　　　議案第１５号　平成２９年度銚子市一般会計補正予算（第７号）　　　　　議案第１６号　平成２９年度銚子市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　議案第１７号　平成２９年度銚子市病院事業会計補正予算（第３号）　　　　　議案第１８号　平成２９年度銚子市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）　　　　　議案第１９号　平成２９年度銚子市下水道事業特別会計補正予算（第３号）　　　　　議案第２０号　平成２９年度銚子市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）　　　　　議案第２１号　平成２９年度銚子市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）　　　　　（上程、説明、質疑、討論、採決）日程第４　発議案第１号　銚子簡易裁判所に家庭裁判所の出張所を併設することを求める意見書につ　　　　　　　　　　　　いて　　　　　（上程、説明、採決）日程第５　発議案第２号　市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当の額並びにその支給方法に　　　　　　　　　　　　関する条例の一部を改正する条例制定について　　　　　（上程、説明、質疑、討論、採決）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇本日の会議に付した事件　議事日程のとおり　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇出席議員（１８名）　　　１番　　　田　　中　　　　　努　　君　　　　　　２番　　　笠　　原　　幸　　子　　君　　　３番　　　池　　田　　健　　一　　君　　　　　　４番　　　石　　上　　友　　寛　　君　　　５番　　　加　　瀬　　栄　　子　　君　　　　　　６番　　　桜　　井　　　　　隆　　君　　　７番　　　工　　藤　　忠　　男　　君　　　　　　８番　　　鎌　　倉　　　　　金　　君　　　９番　　　宮　　内　　和　　宏　　君　　　　　１０番　　　加　　瀬　　庫　　藏　　君　　１１番　　　大　　野　　正　　義　　君　　　　　１２番　　　尾　　辻　　　　　廣　　君　　１４番　　　広　　野　　恭　　代　　君　　　　　１５番　　　岩　　井　　文　　男　　君　　１６番　　　根　　本　　　　　茂　　君　　　　　１７番　　　地　　下　　誠　　幸　　君　　１８番　　　石　　上　　允　　康　　君　　　　　１９番　　　宮　　内　　昭　　三　　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇欠席議員（１名）　　１３番　　　釜　　谷　　藤　　男　　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇説明のための出席者　　市　　長　　越　　川　　信　　一　　君　　　　　副 市 長　　島　　田　　重　　信　　君　　教 育 長　　石　　川　　善　　昭　　君　　　　　理　　事　　飯　　田　　正　　信　　君　　政策企画　　宮　　澤　　英　　雄　　君　　　　　総務市民　　長　　島　　　　　潔　　君　　部　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　長　　健康福祉　　石　　井　　倫　　宏　　君　　　　　産業観光　　笹　　本　　博　　史　　君　　部　　長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　　長　　都市環境　　椎　　名　　　　　寛　　君　　　　　消 防 長　　菅　　澤　　信　　博　　君　　部　　長　　教育部長　　山　　口　　重　　幸　　君　　　　　会　　計　　城 之 内　　一　　道　　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　管 理 者　　水道課長　　野　　口　　　　　寿　　君　　　　　秘書広報　　安　　藤　　　　　隆　　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　課　　長　　財政課長　　宮　　内　　伸　　光　　君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〇事務局職員出席者　　事務局長　　原　　　　　孝　　一　　　　　　　　書　　記　　石　　毛　　秀　　明　　書　　記　　林　　　　　友　　見　　　　　　　　　　午前１０時００分　　開　議 ○議長（桜井隆君）　おはようございます。これより本日の会議を開きます。 △諸般の報告 ○議長（桜井隆君）　この際、諸般の報告をいたします。　　本日市長から追加議案10件及び市議会議員から発議案２件が提出されましたので、ご報告いたします。　　議案及び発議案等の取り扱いについては、議会運営委員会を開催いたしましたので、議会運営委員会委員長からその報告を求めます。　　地下誠幸議員。　　　　　　　　　　〔地下誠幸君登壇〕 ◆地下誠幸君　おはようございます。議会運営委員会を開催いたしましたので、そのご報告を申し上げます。　　本日市長から追加議案10件の提出がありました。これが取り扱いにつきましては、お手元に配付いたしてあります議事日程（その３）のとおり、議事日程第３として本日の日程に追加し、上程、説明、質疑の後、委員会付託を省略し、討論、採決することに決定いたしました。　　次に、本日市議会議員から発議案２件の提出がありました。これが取り扱いにつきましては、お手元に配付いたしてあります議事日程（その３）のとおり、意見書提出に係る発議案第１号につきましては、議事日程第４として本日の日程に追加し、正規の手続を省略し、即決することに、また発議案第２号につきましては、議事日程第５として本日の日程に追加し、上程、説明、質疑、討論の後、採決することに決定いたしました。　　以上のとおりでありますので、議員各位におかれましては、議事運営についてよろしくご協力くださるようお願い申し上げまして、委員長報告を終わります。 ○議長（桜井隆君）　以上で議会運営委員会委員長の報告は終わりました。 △議案第１号～議案第４号、議案第６号～議案第１１号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（桜井隆君）　これより日程に入ります。　　日程第１、議案第１号から議案第４号及び議案第６号から議案第11号までの10議案を一括議題といたします。　　去る12月１日及び12日の本会議において各委員会に付託いたしました各議案について、これよりその審査の経過と結果について各委員長の報告を求めます。　　最初に、総務企画委員会委員長、石上允康議員。　　　　　　　　　　〔石上允康君登壇〕 ◆石上允康君　それでは、総務企画委員会委員長報告を申し上げます。　　去る12月１日及び12日の本会議において当委員会に付託されました議案審査のため、12月15日午前10時より全員協議会室において委員会を開催いたしました。　　当日は、委員７名が出席し、理事者側から市長及び関係部課長等の出席を得て慎重に審査をいたしましたので、これより審査の経過及び結果についてご報告を申し上げます。　　当委員会に付託されました議案は、議案第１号　平成29年度銚子市一般会計補正予算（第５号）中関係予算、議案第２号　平成29年度銚子市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）、議案第６号　銚子市使用料及び手数料条例の一部を改正する条例制定について、議案第10号　専決処分の承認を求めることについて（平成29年度銚子市一般会計補正予算（第４号））、議案第11号　平成29年度銚子市一般会計補正予算（第６号）中関係予算、以上の５議案であります。　　まず、議案の審査結果から申し上げます。当委員会に付託されました議案第１号中関係予算、議案第２号、議案第６号、議案第10号及び議案第11号中関係予算については、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。　　次に、審査の過程における主な質疑について要約して申し上げます。　　問　議案第１号、一般会計補正予算に計上しているスポーツタウンブランディング事業の宿泊施設について、現在の予約状況を伺います。　　答　11月30日現在で延べ9,200泊程度を見込んでいますが、全ての予約が確定しているということではなく、工事完了後に現地を確認してから決定したいというケースや合宿スケジュールが未確定の状況での仮予約なども含まれています。　　問　スポーツタウンブランディング事業における収益の見込みについて伺います。　　答　事業を実施するに当たり、来年度の目標として宿泊数を１万1,530泊と設定しています。これが達成されれば、収入が支出を上回り、黒字になることが予想されます。　　問　スポーツタウンブランディング事業において、来年度実施する予定の事業内容とそれに係る経費について伺います。　　答　事業の実施は、国の地方創生推進交付金を活用することが前提となりますが、来年度はさらに宿泊客を誘致するため、今年度実施の事業のほか、スポーツと観光や農業、健康などを含めた旅行商品の開発やグラウンドの砂の入れかえ工事などを行う予定です。また、予算は総額で約3,300万円となっており、来年度は事業計画に沿って再度交付金の申請を行い、改めて予算計上をしたいと考えています。　　問　スポーツタウンブランディング事業において、寄附金はどのくらい集まったのか、また宿泊施設の受け入れ可能人数について伺います。　　答　寄附金については、株式会社スポーツタウンにおいてクラウドファンディングを実施した結果、1,000万円の目標に対して1,174万9,000円を集めることができたと伺っています。また、宿泊施設の受け入れ可能人数は１日当たり最大で152名となる予定です。　　問　スポーツタウンブランディング事業における宿泊施設の利用料金を伺います。　　答　利用料金は、中学生以下が6,000円、高校生以上の学生は6,500円、社会人は7,500円を予定しています。いずれも１泊３食の料金となります。　　問　議案第６号、使用料・手数料の見直しについて、300円を350円に値上げした理由を伺います。　　答　今回見直しをするに当たり、人件費や物件費など事務に係る費用を算定の根拠としました。その結果、今回改正しようとする各種証明等の手数料は400円から600円という算定結果になりましたが、県内他市の状況を考慮し、350円としました。　　問　財政調整基金の残高見込みについて伺います。　　答　今議会に上程している補正予算の財政調整基金取り崩し額は合わせて約１億2,600万円で、年度末の残高は予算ベースで2,403万8,000円となる見込みです。　　以上のような質疑応答の後、討論に入りましたが、討論はありませんでした。　　以上のとおりでありましたので、報告いたします。 ○議長（桜井隆君）　次に、教育民生委員会委員長、大野正義議員。　　　　　　　　　　〔大野正義君登壇〕 ◆大野正義君　おはようございます。教育民生委員会委員長報告を申し上げます。　　去る12月１日の本会議において当委員会に付託されました議案審査のため、12月13日午前10時から全員協議会室において委員会を開催いたしました。　　当日は、委員全員が出席し、理事者側から市長及び関係部課長等の出席を得て慎重に審査いたしましたので、これより審査の経過及び結果についてご報告申し上げます。　　当委員会に付託されました議案は、議案第１号　平成29年度銚子市一般会計補正予算（第５号）中関係予算、議案第４号　平成29年度銚子市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）、議案第７号　銚子市児童発達支援センターの設置及び管理に関する条例制定について、議案第８号　銚子市立中学校条例の一部を改正する条例制定について、以上の４議案であります。　　まず、議案の審査結果から申し上げます。当委員会に付託されました議案第１号中関係予算、議案第４号、議案第７号及び議案第８号については、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。　　次に、審査の過程における主な質疑について要約して申し上げます。　　問　議案第１号、平成29年度一般会計補正予算の児童措置費補正に係る放課後等デイサービス支援費について、予算増加の要因を伺います。　　答　当初予算で措置していなかった放課後等デイサービス事業所を２か所開設したため、利用者の増加に伴い、歳出がふえたものです。　　問　体育施設費補正に係る野球場関係経費について、野球場の内野グラウンド補修工事の内容及び経緯を伺います。　　答　今回の工事内容は、内野グラウンドへの黒土等の搬入、整正及びピッチャーマウンドの整形などです。現在の市野球場は、雨や風の影響で内野グラウンドの土がかなり痩せてしまっており、外野の芝生との間に段差が生じるなど、プレーにも支障を来している状況です。既定予算内で毎年少しずつ整備用の砂を補充していますが、雨で流されたり風で飛ばされたりして失う分を補い切れていません。来年８月に千葉県で女子ソフトボールの世界選手権が開催されますが、大会への出場が決定した台湾チームが市野球場で事前キャンプを行う予定です。そのようなこともあり、がんばれ銚子ふるさと応援基金を財源とし、今回の補修工事を計画しました。　　問　議案第４号の認知症総合支援事業費補正に係る補助金について、事業概要を伺います。　　答　認知症カフェを開設する団体に開設に必要な費用として１団体当たり３万円を３団体に補助しようとするものです。　　問　議案第７号の条例制定に係る居宅訪問型児童発達支援事業の内容を伺います。　　答　児童福祉法の改正により、平成30年４月から新たに創設される制度であり、重度の障害などの状態にある障害児であって、障害児通所支援を利用するために外出することが著しく困難な障害児に発達支援が提供できるよう、障害児の家庭を訪問し、日常生活における基本的な動作の指導、知識、技能の付与等の支援を児童や保護者に行うものです。　　問　議案第８号、中学校条例の一部を改正する条例制定について、第五中学校、第六中学校及び第七中学校の統合に対する保護者への対応について伺います。　　答　平成27年５月に新中学校再編方針の内容について中学校区ごとに地区別説明会を開催、同年12月には西部地区の地域の方を対象にアンケート調査を実施しました。また、平成28年５月には、通学手段にスクールバスを加え、五中、六中、七中学区それぞれでアンケートの結果報告及び意見交換会を開催、さらには８月の総合教育会議を経て再度のアンケート調査を10月に実施しました。このような経緯を経て、教育委員会として西部地区中学校の統合を決定したところです。　　問　学校の再編により、通学に係る子どもたちへの負担はどのようなことが想定されるか、またその対応について伺います。　　答　学校再編により、通学路の変更や通学距離が長くなることは十分に認識しています。遠距離通学者へは、通学費の補助及びスクールバス運行等の対策を講じます。運行経路や停留所については、利用生徒の居住地等に応じて毎年見直しを実施する予定です。今後各学校の意見を聞きながら発着場所や停留所の候補地を選定していきたいと考えています。　　問　子どもたちの勉学の向上について、どのように考えているか伺います。　　答　子どもたちにより望ましい環境を整えることが期待できると考えています。子どもたちは、さまざまな活動の中で多くの同級生と学び合うことで視野も広がり、学びが一層深まることが期待できます。教員の面では、数学や英語などの教科でそれぞれ複数の教員が配置されることで指導方法の検討や教材研究ができ、教員の指導力の向上及び指導方法の工夫が期待できます。学習形態の面では、少人数指導のための教員が増員配置されることで１つの学級を２人で指導することや１つの学級を２つに分けて指導することができ、より学習効果が期待できます。教育委員会は、西部地区の五中、六中、七中の子どもたちの教育環境の充実を何よりも最優先に考え、中学校の再編を計画し、進めてきたところです。　　以上のような質疑応答の後、討論に入りましたが、討論はありませんでした。　　以上のとおりでありましたので、報告いたします。 ○議長（桜井隆君）　次に、産業建設委員会委員長、宮内昭三議員。　　　　　　　　　　〔宮内昭三君登壇〕 ◆宮内昭三君　産業建設委員会委員長報告を申し上げます。　　去る12月１日及び12日の本会議において当委員会に付託されました議案審査のため、12月14日午前10時から全員協議会室において委員会を開催いたしました。　　当日は、委員全員が出席し、理事者側から市長及び関係部課長等の出席を得て慎重に審査をいたしましたので、これより審査の経過及び結果についてご報告申し上げます。　　当委員会に付託されました議案は、議案第１号　平成29年度銚子市一般会計補正予算（第５号）中関係予算、議案第３号　平成29年度銚子市下水道事業特別会計補正予算（第２号）、議案第９号銚子市水道事業条例の一部を改正する条例制定について、議案第11号　平成29年度銚子市一般会計補正予算（第６号）中関係予算、以上の４議案であります。　　まず、議案の審査結果から申し上げます。当委員会に付託されました議案第１号中関係予算、議案第３号、議案第９号及び議案第11号中関係予算の４議案については、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。　　次に、審査の過程における主な質疑について要約して申し上げます。　　問　議案第１号、一般会計補正予算、農業振興費の補助金の内容について伺います。　　答　この補助金は、千葉県の農産産地支援事業を活用し、ちばみどり農業協同組合の落花生の一生産組織に対して事業費の３分の１を補助するものです。落花生は、キャベツ、大根の連作障害の予防に間作作物として重要な役割を担っていますが、生産者の高齢化等の問題もあり、本事業で落花生の選別機や洗い機を導入することによって、落花生の安定出荷や多様なニーズに対応できる産地を目指すことを目標としています。　　問　ちばみどり農業協同組合からの150万円の寄附金を財源としたカーブミラーの設置工事について、今回設置する数と設置場所を伺います。　　答　標準的なカーブミラー１基の設置に係る経費は約20万円であるため、今回の設置数は７基程度を見込んでいます。設置場所については、市民から要望が寄せられている、特に見通しの悪い危険な場所のほか、寄附者からは広域農道周辺や畑などの農地周辺で見通しが悪い場所へ設置してもらいたいという要望を受けているため、これらを踏まえて検討し、設置していきたいと考えています。　　問　君ケ浜しおさい公園の枯れ松伐採に係る業務委託料を計上していますが、このほかに対策は講じているか伺います。　　答　君ケ浜しおさい公園は、県道を挟んで海側と陸側に分かれていますが、今回の補正予算では海側の約半分程度の区域の松に対しての予算を計上しています。昨年から松くい虫への対策として薬剤散布と伐採を実施しています。今後も職員により海側を中心に伐採を進めていくほか、国・県とも対策について協議をしていきたいと考えています。　　問　議案第９号、水道事業条例の一部改正について、本城浄水場管理本館の完成及び事務所の移転時期について伺います。また、水道利用加入金の変更内容と期待される効果について伺います。　　答　本城浄水場管理本館の完成は、今年度中を予定しており、事務所の移転は来年７月ごろを想定しています。水道を新しく引く場合は、水道メーターの口径に応じた水道利用加入金が必要であり、口径の大きい水道メーターに変更する場合は変更前後の口径の加入金の差額を納付することになります。口径13ミリの給水装置は、水栓の同時使用時に水量が落ちることがあるため、家の建てかえ等により、口径13ミリから20ミリへの口径変更が進んでいます。しかし一方で、口径13ミリの給水装置が現在でも多く残っており、老朽化した給水装置の漏水が懸念されますが、給水装置の更新は所有者の負担となるため、更新が進んでいない状況です。今回口径13ミリと20ミリの加入金を９万8,000円に統一し、口径変更時の加入金の追加負担をなくすことにより、老朽化している給水装置の更新を促進する効果を期待するものです。　　以上のような質疑応答の後、討論に入りましたが、討論はありませんでした。　　以上のとおりでありましたので、ご報告いたします。 ○議長（桜井隆君）　以上で上程議案に対する各委員長の報告は終わりました。　　ただいまの各委員長報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（桜井隆君）　質疑なしと認めます。　　これより討論に入ります。　　討論の通告がありますので、発言を許します。　　最初に、笠原幸子議員。 ◆笠原幸子君　私は、日本共産党議員団を代表いたしまして、討論を行います。　　議案第８号についてです。銚子市立第五中学校、第六中学校、第七中学校を統合して新たに中学校を創設するものです。西部地域の中学校統廃合について、銚子市教育委員会は地域に足を運び、市民の皆さんに協力をお願いしながら努力を重ねたことについては承知しております。今まで私どもは繰り返し、市民の意向、子どもたちの声を大事に合意を取りつけていただくよう要望してまいりました。今回条例が提案されておりますので、学校の統廃合について何点か意見を述べさせていただきます。この統廃合が生徒にとって、子どもたちにとって望ましいことなのかであります。３点の理由を述べます。　　１点目は、教育委員会は適正規模の学校はクラスがえができる生徒数にと、また大勢の生徒の中で切磋琢磨できるようにという説明をされてまいりました。小規模学校が何か問題があるかのような統合の理由にしております。生徒一人一人に目が届く小規模の学校や少人数学級であることは、子どもの発達段階に応じた適切な教育実践につながると考えます。世界保健機構、ＷＨＯでは、人間的教育を保障するため、100人以下の学校規模を勧めていますし、高い学力で知られるフィンランドでは、１校当たりの生徒数101人、フランスでも99人、イギリスは190人です。日本の子どもたちの置かれている状況は非常に競争主義で、互いの顔色や評価を気にし、空気を読むことに疲れてしまう子どもたちがこの少子化の中で生まれています。人格形成をする上でも、小規模の学校で子ども同士よく知り合い、人間関係も深まり、人間らしい発達と豊かな社会性が育つような支援こそが必要で、生徒数をふやす統合ではないと考えます。　　２点目の理由に、学校が遠くなれば、子どもたちに長時間の通学の負担が強いられます。スクールバスの配備で子どもたちが自由に使える時間を取り戻すことはできないと考えます。　　３点目は地域の不安です。学校は地域の拠点になります。公務員である教職員がいることで、地域に与える安心感も非常に大きい。特に七中学区では、団地が形成され、保健施設や文化施設もあり、子育て支援の充実で新住民の確保に努力する必要があるのではないでしょうか。住民が住み続けられるためにも今統合を急ぐ必要はないと考えます。よって、議案第８号　銚子市立中学校条例の一部を改正する条例制定については反対いたします。　　なお、議案第６号、使用料、手数料条例の改正についてですが、必要経費の増加もしているという説明で、条例改正については賛成いたします。さまざまな証明手数料や閲覧料など公文書の発行に係る改正であります。たとえ50円の値上げでも市民負担の増加になります。公文書の発行については、どのような証明書が必要であるかなど、親切丁寧な対応で必要のない文書が発行されないよう注意して市民対応していただきますよう要望いたします。　　以上で私の討論を終わります。 ○議長（桜井隆君）　次に、尾辻廣議員。 ◆尾辻廣君　議案第８号　銚子市立中学校条例の一部を改正する条例制定について、提案理由として、新中学校再編方針に基づき、学校規模の適正化を図るとともに、良好な教育環境を整備するため、第五中学校、第六中学校及び第七中学校を統合し、新たな中学校を創設しようとするものでありますとありますが、今までの取り組み経過を見た場合、平成27年の新中学校再編方針では、活力ある学校、学習の充実、学校行事、部活動等の活性化、経費節減による施設整備の充実をうたい、近隣市町村の学校の状況等を示し、２回のアンケートを実施してきました。その結果を見ると、28年10月実施のスクールバスを提示した２回目のアンケートの七中の場合、中学３年生以下の家庭では約半数が反対及びどちらかといえば反対を示し、小学４年生以下の場合は半数以上が反対及びどちらかといえば反対を示しています。まだまだ合意形成に至っているとは考えられません。　　人口減少とも密接な関係があり、廃校後のまちづくりをどう考えていくのか、旧八中学区の通学補助費用との整合性もあります。小学校入学時の学校選択にかかわる小学校存続との関連性もあります。統合後の部活動の指導、不登校、いじめなどの課題もあります。これらの課題に真摯に向き合い、東部地区の統合に向けての取り組みに生かすということを要望して、取り組みの経過、現状を考えた場合、賛成討論とします。 ○議長（桜井隆君）　以上で通告による討論は終わりました。　　ほかに討論はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（桜井隆君）　これをもって討論を終結いたします。　　ただいま議題となっております議案について、これより採決をいたします。　　採決は、各議案ごとに行います。　　お諮りいたします。最初に、議案第１号について、各委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕
   ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第２号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第３号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第４号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第６号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立多数〕 ○議長（桜井隆君）　起立多数であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第７号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第８号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立多数〕 ○議長（桜井隆君）　起立多数であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第９号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第10号について、委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第11号について、各委員長報告のとおり原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。 △請願第１０号の委員長報告、質疑、討論、採決 ○議長（桜井隆君）　日程第２、請願１件を議題といたします。　　去る12月１日の本会議において委員会に付託をいたしました請願について、これよりその審査の経過と結果について委員長の報告を求めます。　　総務企画委員会委員長、石上允康議員。　　　　　　　　　　〔石上允康君登壇〕 ◆石上允康君　それでは、請願につきまして総務企画委員会委員長報告を申し上げます。　　去る12月１日の本会議において当委員会に議案とともに付託されました請願１件について、議案審査終了後、慎重に審査いたしましたので、これよりその結果についてご報告を申し上げます。　　請願第10号は、千葉市中央区中央４の13の９、千葉県弁護士会会長、及川智志氏からの銚子簡易裁判所に家庭裁判所の出張所を併設することを求める意見書の採択に関する請願であります。　　本請願につきましては、補足説明を聴取した後、慎重に審査した結果、願意妥当と認め、全員異議なく、採択とすべきものと決しました。　　以上のとおりでありましたので、報告いたします。 ○議長（桜井隆君）　以上で委員長報告は終わりました。　　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（桜井隆君）　質疑なしと認めます。　　これより討論に入ります。　　討論はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（桜井隆君）　討論なしと認めます。　　ただいま議題となっております請願について、これより採決をいたします。　　お諮りいたします。請願第10号について、委員長報告は採択すべきものであります。委員長報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。 △議案第１２号～議案第２１号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（桜井隆君）　日程第３、議案第12号から議案第21号までの10議案を一括議題といたします。　　議案を職員に朗読させます。　　　　　　　　　　〔職員朗読〕 ○議長（桜井隆君）　提案理由の説明を求めます。　　総務市民部長。 ◎総務市民部長（長島潔君）　それでは、議案書（その３）の１ページをごらんください。議案第12号　銚子市職員の給与に関する条例及び銚子市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例制定について提案理由を説明します。この条例は、平成29年８月８日付の人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定に準じ、一般職の職員の給料月額と勤勉手当の改定を行うため、所要の改正をしようとするものです。　　内容について説明します。まず、給料表の改定は、民間給与との格差を埋めるため、月例給の水準を引き上げる人事院勧告がなされたことから、本市においても同様に改正しようとするもので、平均で0.21％の引き上げとなります。次に、職員手当の改正ですが、勤勉手当の年間の支給割合を現行の1.7月分から0.1月分引き上げ、1.8月分に改めることとし、本年度12月期の勤勉手当を0.85月分から0.95月分に、平成30年度以降は６月期及び12月期の勤勉手当をそれぞれ0.9月分に改定するものです。また、特定任期付職員の期末手当につきましても支給割合を0.05月分引き上げます。改正の内容は以上のとおりですが、給料表に係る改定は平成29年４月１日から、本年度の一般職の勤勉手当及び特定任期付職員の期末手当に係る改定は平成29年12月１日から適用するものとし、平成30年度以降の勤勉手当等の支給割合は平成30年４月１日から改正を行おうとするものです。　　続きまして、21ページをごらんください。議案第13号　銚子市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について提案理由を説明します。この条例は、国の特別職の職員の期末手当に準じ、市長、副市長及び教育長の期末手当の支給割合について改定しようとするものです。内容は、年間の支給割合を現行の3.25月分から0.05月分引き上げ、3.3月分に改めることとし、本年度12月期の期末手当を1.7月分から1.75月分に、平成30年度以降は６月期を1.575月分、12月期を1.725月分にそれぞれ改定しようとするものです。なお、この条例は一般職の勤勉手当と同様に本年度12月期分は平成29年12月１日から適用するものとし、平成30年度以降分は平成30年４月１日から改正を行おうとするものです。　　以上で議案第12号及び第13号の説明を終わります。 ○議長（桜井隆君）　教育部長。 ◎教育部長（山口重幸君）　続きまして、議案書（その３）の24ページをごらんください。議案第14号　銚子市立高等学校教育職員の給与等に関する条例等の一部を改正する条例制定について提案理由を説明します。平成29年10月13日付の千葉県人事委員会勧告に基づく千葉県職員の給与改定に応じ、市立高等学校の教育職員について、千葉県教育職員との均衡を考慮し、所要の改正をしようとするものです。　　改正の内容について説明します。まず、給料表の改定ですが、民間給与との格差を埋めるため、月例給の水準を引き上げる県人事委員会勧告がなされ、市立高等学校の教育職員についても同様に改正しようとするもので、平均で約0.23％の引き上げとなります。次に、地域手当は千葉県において支給割合を県内一率９％から9.2％に引き上げることから、同様に引き上げようとするものです。職員手当の改正ですが、勤勉手当の年間の支給割合を現行の1.7月分から0.1月分引き上げ、1.8月分に改めることとし、本年度12月期の勤勉手当を0.95月分に、平成30年度以降は６月期及び12月期の勤勉手当をそれぞれ0.9月分に改定しようとするものです。改正の内容は以上ですが、給料表及び地域手当の支給割合に係る改定は平成29年４月１日から、本年度の勤勉手当に係る改定は平成29年12月１日から適用するものとし、平成30年度以降の勤勉手当に係る支給割合は平成30年４月１日から改正を行おうとするものです。　　以上で議案第14号の説明を終わります。 ○議長（桜井隆君）　政策企画部長。 ◎政策企画部長（宮澤英雄君）　それでは、別冊の補正予算書１ページをごらんください。議案第15号平成29年度銚子市一般会計補正予算（第７号）について説明します。　　第１条第１項は、歳入歳出予算の総額からそれぞれ5,694万3,000円を減額し、総額をそれぞれ237億3,852万7,000円にしようとするものです。　　同条第２項は、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額を２ページ、３ページの第１表のとおりにしようとするものです。　　それでは、歳入歳出予算の内容について説明しますので、まず歳入から説明しますので、７ページ、８ページをごらんください。18款２項１目財政調整基金繰入金5,694万3,000円の減額補正は、この後歳出で説明します人件費の補正が総額で減額となるため、その減額分を財政調整基金繰入金の減額で調整しようとするものです。　　続きまして、歳出について説明しますが、この補正予算は本日提案しました議案第12号、第13号及び第14号で説明した人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定等に準じて行うもの及び人事異動等による職員数、職員構成の変動に伴う人件費の補正についてです。９ページの１款議会費から38ページの10款教育費まで、各項目にわたり目的別にそれぞれの科目に計上しています。　　説明の都合上、補正予算給与費明細書により一括説明しますので、39ページをごらんください。まず、特別職から説明します。金額は、国の特別職の職員の期末手当に準じ支給割合を改定し、支給月数を0.05月分引き上げたことによる増額と共済費の減額による差し引きで、19万2,000円の減額となります。　　次に、40ページの一般職ですが、職員数は補正前と比較して常勤職員が３人の減、再任用短時間勤務職員及び任期付短時間勤務職員が34人の減となります。金額は、給料で2,822万9,000円の減額、職員手当で309万円の増額、共済費で1,998万円の減額で、合計で4,511万9,000円の減額となります。　　41ページ、42ページをごらんください。上段の給料は2,822万9,000円の減で、その内訳は、制度改正に伴う増額分として、給与改定に伴うものが464万6,000円の増、その他の増減分として、職員数の変動等に係るものが3,287万5,000円の減となっております。　　給与改定について、その改定率は、高等学校教育職については平均0.23％、その他の職員については平均0.21％で、平成29年４月にさかのぼっての改定となります。　　下段の職員手当は309万円の増で、その内訳は、制度改正に伴う増加分として、勤勉手当などの支給割合の変更による2,223万3,000円の増と、その他の増減分として、職員数の変動等に係るものが1,914万3,000円の減となっております。　　勤勉手当については、平成29年12月支給分からその支給割合を年間1.70月分から1.80月分に改定するものです。　　なお、給料及び職員手当の状況は、43ページ以降に記載のとおりですので、ご参照ください。また、各特別会計においても給与改定及び職員数の変動等に伴う人件費の補正を行い、一般会計からの繰出金などを補正しております。　　以上で議案第15号の説明を終わります。 ○議長（桜井隆君）　水道課長。 ◎水道課長（野口寿君）　続きまして、同じく補正予算書の48ページをごらんください。議案第16号平成29年度銚子市水道事業会計補正予算（第１号）について説明します。　　第２条は、収益的支出の補正です。第１款水道事業費用及び第１項営業費用をそれぞれ984万7,000円減額し、水道事業費用を22億8,215万3,000円に、営業費用を21億663万4,000円にしようとするものです。これは、職員の人事異動に伴う変動分、人事院勧告に基づく国家公務員の給与改定に準じて行う人件費及び臨時職員賃金等の補正を計上するものです。職員の人事異動に伴う減額分が給与改定に伴う増額分及び臨時職員賃金の増額分を上回るため、合計では984万7,000円の減額になります。　　第３条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費の減額の補正で、職員給与費の補正に伴うものです。　　なお、49ページから56ページが補正予算実施計画及び補正予算給与費明細書となっておりますので、ご参照ください。　　以上で議案第16号の説明を終わります。 ○議長（桜井隆君）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（石井倫宏君）　続きまして、補正予算書の57ページをお開きください。議案第17号平成29年度銚子市病院事業会計補正予算（第３号）について提案理由を説明します。　　この補正は、今回の給与改定に伴う人件費の補正で、病院事業費用を５万3,000円増額し、これに要する費用を一般会計からの補助金で賄おうとするものです。また、職員給与費の増額に伴い、議会の議決を経なければ流用できない経費、職員給与費の総額を470万4,000円に改めるとともに、一般会計からの補助金を１億8,548万7,000円に改めようとするものです。補正の内容は、一般会計と同様になります。　　以上で議案第17号の説明を終わります。 ○議長（桜井隆君）　総務市民部長。 ◎総務市民部長（長島潔君）　続きまして、同じく補正予算書の66ページをごらんください。議案第18号　平成29年度銚子市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）について提案理由を説明します。　　この補正は、今回の給与改定及び当初予算編成時からの人事異動などに伴う人件費の補正で、歳入歳出それぞれ66万3,000円を減額しようとするものです。補正の増減等の理由は、一般会計と同様です。　　以上で議案第18号の説明を終わります。 ○議長（桜井隆君）　都市環境部長。 ◎都市環境部長（椎名寛君）　続きまして、同じく補正予算書81ページをごらんください。議案第19号　平成29年度銚子市下水道事業特別会計補正予算（第３号）について提案理由を説明します。　　この補正は、今回の給与改定及び当初予算編成時からの人事異動等に伴う人件費の補正で、歳入歳出それぞれ75万6,000円減額しようとするものです。補正の増減等の理由は、一般会計と同様です。　　以上で議案第19号の説明を終わります。 ○議長（桜井隆君）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（石井倫宏君）　それでは、補正予算書96ページをお開きください。議案第20号　平成29年度銚子市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）について提案理由を説明します。　　この補正は、今回の給与改定及び当初予算編成時からの人事異動等に伴う人件費の補正で、歳入歳出それぞれ816万5,000円を減額しようとするものです。補正の増減等の理由は、一般会計と同様です。　　以上で議案第20号の説明を終わります。 ○議長（桜井隆君）　総務市民部長。 ◎総務市民部長（長島潔君）　続きまして、同じく補正予算書の113ページをごらんください。議案第21号　平成29年度銚子市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）について提案理由を説明します。　　この補正は、今回の給与改定及び当初予算編成時からの人事異動等に伴う人件費の補正で、歳入歳出それぞれ192万3,000円を減額しようとするものです。補正の増減等の理由は、一般会計と同様のものです。　　以上で議案第21号の説明を終わります。よろしくご審議お願いいたします。 ○議長（桜井隆君）　以上で説明は終わりました。　　これより質疑に入ります。　　質疑の通告がありますので、発言を許します。　　笠原幸子議員。 ◆笠原幸子君　今各部門から説明がありましたけども、人事院勧告による賃金の値上げということであります。一般職平均で0.21％、教職員0.23％ということですけども、これで賃金の引き上げは幾らになるのか、平均で幾らぐらいになるのかを伺います。それと、一般会計の補正予算を初め関係する会計で全部減額補正ということで、人事異動に係るものだという説明でありました。賃上げされるのに減額となるという主な理由は、ざっと見まして先ほどの人事異動ということですけども、平たく言うと、職員の人数が去年にも増して減ったという理解でよろしいのかどうか、その理由について教えてください。 ○議長（桜井隆君）　総務市民部長 ◎総務市民部長（長島潔君）　まず、職員の今回１人0.21％の金額ですが、平均いたしますと約４万2,000円の増額になります。それと、給与改定に伴う負担はどの程度になるのかというご質問がございました。給与改定に伴う負担増につきましては、一般会計と特別会計を合わせて3,467万円程度というふうに見込んでおります。さらに、人件費の補正予算について、確かに給与改定、人事院勧告が増であるのに対して、なぜ減額かといったようなご質問ですけども、今回の一般会計、人件費の補正予算は、給与改定の増額影響に加えて、先ほど一般会計のほうで説明がありましたとおり、職員数の減や人事異動などによる職員構成の変動に伴う減額影響が反映されております。ちなみに給与改定に伴う一般会計で申し上げますと、3,271万8,000円の増額、職員数の変動など、その他の要因分として7,802万9,000円の減額となりますので、増減を合算しますと、予算書のほうの表示が減額といった数字になります。 ○議長（桜井隆君）　笠原議員。 ◆笠原幸子君　理由はわかりました。組合との話し合いはどのようになって、合意を取りつけてあるのかどうか確認いたします。 ○議長（桜井隆君）　総務市民部長 ◎総務市民部長（長島潔君）　職員労働組合との交渉は、12月13日の市長交渉で平成29年度に実施する給与改定については合意いたしました。 ○議長（桜井隆君）　以上で通告による質疑は終わりました。　　ほかに質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（桜井隆君）　これをもって質疑を終結いたします。　　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第12号から議案第21号までの10議案については、会議規則第37条第３項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（桜井隆君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　　これより討論に入ります。　　討論の通告がありますので、発言を許します。　　尾辻廣議員。 ◆尾辻廣君　議案第13号　銚子市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について、本議案は人事院勧告に基づき、国の特別職の職員の期末手当に準じ、市長、副市長及び教育長の期末手当の支給割合について改定をしようとするものであります。　　民間準拠となる人事院勧告ですが、銚子市の民間の事業所と比較すれば、妥当性を欠いたものと言わざるを得ません。また、銚子市の財政は厳しい状況で、財政調整基金は底をつき、国民健康保険への繰り出しができず、国民健康保険内での繰り上げ充用という状況は２年続けて29年度も同様となる状況です。さらに、財政難の中で市民の皆様に痛みを強いる銚子市使用料及び手数料値上げの条例が今議会に提案されています。このような現状を鑑みた場合、特別職の職員の手当の引き上げについては同意できません。よって、議案第13号　銚子市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定については反対します。 ○議長（桜井隆君）　以上で通告による討論は終わりました。　　ほかに討論はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（桜井隆君）　これをもって討論を終結いたします。　　ただいま議題となっております議案について、これより採決をいたします。　　採決は、各議案ごとに行います。　　お諮りいたします。最初に、議案第12号について、原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第13号について、原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立多数〕 ○議長（桜井隆君）　起立多数であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第14号について、原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第15号について、原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第16号について、原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第17号について、原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第18号について、原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第19号について、原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第20号について、原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　次に、議案第21号について、原案に賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。　　続いて、発議案が提出されておりますので、先例に倣い、全員協議会室において議員協議会を開催いたします。　　この際、暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　午前１１時１１分　　休　憩　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時１６分　　再　開 ○議長（桜井隆君）　休憩前に引き続き会議を開きます。 △発議案第１号の上程、説明、採決 ○議長（桜井隆君）　日程第４、発議案第１号を議題といたします。　　発議案を職員に朗読させます。　　　　　　　　　　〔職員朗読〕　　発議案第１号　銚子簡易裁判所に家庭裁判所の出張所を併設することを求める意見書について　　　　平成29年12月21日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提出者　銚子市議会議員　地　下　誠　幸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賛成者　　　　同　　　　笠　原　幸　子　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　加　瀬　栄　子　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　宮　内　和　宏　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　加　瀬　庫　藏　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　岩　井　文　男　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　根　本　　　茂 ○議長（桜井隆君）　提案理由の説明を求めます。　　地下誠幸議員。　　　　　　　　　　〔地下誠幸君登壇〕 ◆地下誠幸君　提出いたしました発議案第１号について、提案理由の説明をいたします。　　この発議案につきましては、お手元の案文のとおりでございますので、案件の朗読をもって説明にかえさせていただきます。　　発議案第１号　銚子簡易裁判所に家庭裁判所の出張所を併設することを求める意見書について　　なお、この発議案につきましては、地方自治法第99条の規定により関係機関へ提出いたしたいため、提案したものでございます。　　以上のとおりでありますので、議員各位におかれましては、よろしくご賛同くださるようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。 ○議長（桜井隆君）　以上で説明は終わりました。　　お諮りいたします。ただいま議題となっております発議案第１号については、正規の手続を省略し、直ちに採決をいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（桜井隆君）　ご異議なしと認めます。　　よって、直ちに採決をいたします。　　お諮りいたします。発議案第１号について、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（桜井隆君）　起立全員であります。　　よって、さよう決しました。 △発議案第２号の上程、説明、質疑、討論、採決 ○議長（桜井隆君）　日程第５、発議案第２号を議題といたします。　　発議案を職員に朗読させます。　　　　　　　　　　〔職員朗読〕　　発議案第２号　市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当の額並びにその支給方法に関する　　　　　　　　　条例の一部を改正する条例制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成29年12月21日提出　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　提出者　銚子市議会議員　地　下　誠　幸　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賛成者　　　　同　　　　加　瀬　栄　子　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　宮　内　和　宏　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　加　瀬　庫　藏　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　岩　井　文　男　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同　　　　　同　　　　根　本　　　茂 ○議長（桜井隆君）　提案理由の説明を求めます。　　地下誠幸議員。　　　　　　　　　　〔地下誠幸君登壇〕 ◆地下誠幸君　提出いたしました発議案第２号　市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当の額並びにその支給方法に関する条例の一部を改正する条例制定について、提案理由の説明をいたします。　　市長、副市長及び教育長の期末手当に準じ、市議会議員の期末手当の支給割合について改正をしようとするものであります。　　以上のとおりでありますので、議員各位におかれましては、よろしくご賛同くださるようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わります。 ○議長（桜井隆君）　以上で説明は終わりました。　　これより質疑に入ります。　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（桜井隆君）　質疑なしと認めます。　　お諮りいたします。ただいま議題となっております発議案第２号については、会議規則第37条第３項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（桜井隆君）　ご異議なしと認め、さよう決しました。　　これより討論に入ります。　　討論の通告がありますので、発言を許します。　　最初に、笠原幸子議員。 ◆笠原幸子君　私は、日本共産党議員団を代表いたしまして、反対討論をいたします。　　銚子市の財政状況の回復基調がないこと、使用料、手数料条例の改定で市民負担を強いるなど、現在市民感情としても議員報酬の値上げについては理解されにくいと考えます。よって、発議案第２号については反対いたします。 ○議長（桜井隆君）　次に、尾辻廣議員。 ◆尾辻廣君　発議案第２号　市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当の額並びにその支給方法に関する条例の一部を改正する条例制定について、本議案は市長、副市長及び教育長の期末手当に準じ、市議会議員の期末手当の支給割合について改正をしようとするものであります。議案第13号銚子市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について反対討論を行いましたが、同様の理由で発議案第２号　市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当の額並びにその支給方法に関する条例の一部を改正する条例制定については反対します。 ○議長（桜井隆君）　以上で通告による討論は終わりました。　　ほかに討論はありませんか。　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（桜井隆君）　これをもって討論を終結いたします。　　これより採決をいたします。　　議題となっております発議案第２号について、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。　　　　　　　　　　〔起立多数〕 ○議長（桜井隆君）　起立多数であります。　　よって、さよう決しました。 △市長の挨拶 ○議長（桜井隆君）　以上をもって今期定例会に付議されました事件は全て議了いたしました。　　この際、市長から挨拶があります。　　市長。　　　　　　　　　　〔市長　越川信一君登壇〕 ◎市長（越川信一君）　12月定例会の閉会に当たりまして、ご挨拶を申し上げます。　　慎重審議の上、全ての提案議案を議決いただきました。ありがとうございました。議案審議や一般質問を通じていただいたご意見、ご提案につきましては、今後の予算編成、市政運営に役立ててまいります。　　今議会では、銚子市立銚子西中学校の設置についてご理解をいただき、ありがとうございました。教育委員会とともに子どもたちのよりよい教育環境を最優先に考えて出した結論が西部地区中学校の統合であります。スクールバスの丁寧な運行、西部地区のまちづくり、校舎の利活用、いじめ、不登校へのきめ細やかな対応など、議員の皆様からいただいたご意見をしっかりと受けとめながら平成33年度のスタートに向けた準備を進め、統合してよかったと思われる新中学校を生徒、保護者、地域の皆様、教育委員会とともに築いてまいります。　　平成29年を振り返ってみますと、財政再建をなし遂げるため、引き続き行財政改革に取り組んだ１年でありました。２月には、第７次銚子市行財政改革大綱を策定いたしました。歳入の確保、歳出の削減だけでなく、積極的なアウトリーチの推進など、市民に寄り添う質の高い行政サービスも加え、改革の方向性を示しました。来春のオープンに向けた銚子スポーツタウンの準備も進められました。来年夏に千葉県で開催される女子ソフトボール世界選手権に当たって、台湾代表チームの銚子キャンプも決定いたしました。サテライトオフィス事業、ＤＭＯ事業、ヘルスツーリズム事業など、新たな挑戦を始めた１年でもありました。厳しい財政状況は当面続きますが、行財政改革を推進し、安定した健全財政を目指しながら地方創生をなし遂げる、その決意で新しい年も議員の皆様とともに取り組んでまいります。　　平成29年もあとわずかとなりました。ご自愛いただき、新たな気持ちでともに新年を迎えましょう。新年が輝く希望の年となることを祈念し、閉会の挨拶とさせていただきます。１年間ありがとうございました。 ○議長（桜井隆君）　以上で市長の挨拶は終わりました。 △閉会の宣告 ○議長（桜井隆君）　これにて平成29年12月銚子市議会定例会を閉会いたします。　　慎重審議ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　午前１１時２７分　　閉　会...