○議長（宮内昭三君） 起立全員でございます。 よって、これに同意することに決しました。
△議案第１９号の上程、説明、採決
○議長（宮内昭三君） 日程第５、議案第19号を議題といたします。 議案を職員に朗読させます。 〔職員朗読〕
○議長（宮内昭三君） 提案理由の説明を求めます。 市長。
◎市長（野平匡邦君） 議案書の３ページをごらんください。議案第19号
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて、提案理由をご説明いたします。 本市における人権擁護委員11名のうち田邊倭武氏、伊東悦子氏、忍田豊子氏は、いずれも平成23年６月30日をもって任期が満了いたします。つきましては、引き続き田邊倭武氏、忍田豊子氏を、また新たに伊東珠紀氏をそれぞれ後任の候補者として法務大臣に推薦したいのであります。 人権擁護委員の職務は、国民に保障されている基本的人権が侵犯されることのないよう監視し、自由人権思想の普及、高揚に努めることを使命としております。したがいまして、委員になる方は人格、識見高く、広く社会の実情に通じ、人権擁護について理解のある方でなければなりません。この点、推薦しようとする方々はまことに適任と認められます。 それでは、推薦候補者の略歴について申し上げます。最初に、田邊倭武氏は昭和20年８月９日生まれの65歳で、銚子市橋本町1920番地にお住まいであります。銚子市に奉職された後、平成20年７月から人権擁護委員としてご尽力いただいております。 次に、伊東珠紀氏は昭和29年５月24日生まれの56歳で、銚子市外川町３丁目11008番地にお住まいであります。現在、民生委員、児童委員、主任児童委員としてご尽力いただいており、伊東悦子氏の後任として推薦しようとするものでございます。 次に、忍田豊子氏は昭和18年３月30日生まれの67歳で、銚子市小畑新町8508番地にお住まいであります。現在、保護司として活躍されており、平成20年７月から人権擁護委員としてご尽力いただいております。 以上３名の方々を
人権擁護委員候補者として推薦するに当たりましては、人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を聞くよう定められておりますので、ご提案するものです。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（宮内昭三君） 説明は終わりました。 お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第19号については、正規の手続を省略し、直ちに採決をいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（宮内昭三君） 異議なしと認めます。 よって、直ちに採決をいたします。 議題となっております議案第19号については、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔起立全員〕
○議長（宮内昭三君） 起立全員でございます。 よって、さよう決しました。 この際、10分間、休憩をいたします。 午前１１時０７分 休 憩 午前１１時１８分 再 開
○議長（宮内昭三君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
△
会議録署名議員の追加指名
○議長（宮内昭三君） この際、
会議録署名議員に阿部美明君を追加いたします。
△議案第１号～議案第９号の上程、説明
○議長（宮内昭三君） 日程第６、議案第１号から議案第９号までの９議案を一括議題といたします。 議案を職員に朗読させます。 〔職員朗読〕
○議長（宮内昭三君） 提案理由の説明を求めます。 政策企画部長。
◎政策企画部長（明石博君） それでは、別冊の補正予算書の１ページをごらんいただきたいと存じます。議案第１号 平成22年度銚子市
一般会計補正予算（第９号）についてご説明いたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ５億2,356万5,000円を追加し、総額をそれぞれ274億8,923万4,000円にしようとするものでございます。同条第２項は、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額を２ページから３ページにかけての第１表のとおりにしようとするものでございます。 第２条は繰越明許費の補正で、21事業合計４億1,788万1,000円を翌年度に繰り越して使用することができるようにしようとするものでございます。 ４ページの第２表をごらんください。繰越明許費の補正でございますが、国の補正予算で交付されることになりました地域活性化・住民生活に光をそそぐ交付金を活用した事業でございますが、これは一番上の虐待防止啓発事業と、上から数えまして13番目の適応指導教室環境整備事業、15番目の小学校図書等整備事業、17番目の中学校図書等整備事業、19番目の公正図書館設備改修事業、20番目の公正図書館図書等整備事業の６事業でございます。 同じく地域活性化・きめ細かな交付金を活用した事業は、上から３番目の保育所設備改修事業、４番目の勤労コミュニティセンター設備改修事業、５番目の農道整備事業、７番目の市道排水整備事業、９番目の市道舗装整備事業、12番目の桜井町公園整備事業、18番目の地区コミュニティセンター設備改修事業の７事業でございます。 同じく安全・安心な学校づくり交付金を活用した事業は、上から14番目の小学校石綿撤去事業と、16番目の中学校石綿撤去事業の２事業で、いずれも事業の開始が翌年度になる見込みのためでございます。 また、上から２番目の老人福祉施設建設事業貸付は、市内豊里台に建設中の
特別養護老人ホーム「シオン」に対するふるさと融資で、事業が年度内に完了しない見込みのためでございます。上から６番目の漁船漁業構造改革総合対策事業は、事業認定がおくれたことによりまして、事業の完了が７月になる見込みのためでございます。 上から８番目の小浜地区地域排水施設整備事業費負担と、11番目の名洗港整備事業費負担は、いずれも県に対する負担金で、県の契約がおくれたことにより、年度内に工事が完了しない見込みのためでございます。 上から10番目の道路整備事業は、市内中央町の新興橋架け替え工事が、電気工作物の移設のおくれなどにより、年度内に完了しない見込みのためであり、一番下の農業用施設災害復旧事業は、12月補正で計上いたしました広域農道１号橋りょうの災害復旧工事でございまして、工期が確保できないためでございます。 １ページに戻りまして、第３条、これは地方債の補正で、５ページにまた飛びまして、第３表のとおり、地方債の追加と限度額の変更をしようとするものでございます。 それでは、歳入歳出の内容についてご説明いたします。初めに、歳入から申し上げますので、９ページ及び10ページをごらんください。６款１項１目地方消費税交付金5,274万9,000円と、９款１項１目地方特例交付金5,452万9,000円、10款１項１目地方交付税２億4,460万円の補正は、いずれも交付見込額が確定したことにより、予算計上済額より増加する見込みのための計上でございます。 12款２項１目民生費負担金550万円の減額補正は、老人措置委託に係る負担金が当初予算計上額より減少する見込みとなったための計上でございます。 11ページ及び12ページをごらんください。14款１項１目民生費国庫負担金2,838万5,000円の補正は、国民健康保険基盤安定負担金の161万5,000円の減額と、障害者自立支援給付費負担金の3,000万円の増額で、これらの国庫負担金が当初予算計上額より国からの国民健康保険基盤安定負担金については減少する見込みとなったこと、また障害者自立支援給付費の国庫負担金は、利用者の増により増加する見込みのため、それぞれ計上しようとするものでございます。 ２項１目総務費国庫補助金3,704万7,000円の補正は、国の補正予算で計上された地域活性化・きめ細かな交付金2,400万5,000円と、地域活性化・住民生活に光をそそぐ交付金1,304万2,000円を計上しようとするもので、対象となる事業は、後ほど歳出でご説明いたします。 ６目土木費国庫補助金69万7,000円の減額補正は、市営住宅の地上デジタル放送対応工事の交付金対象事業費が確定したことに伴う地域住宅交付金の減額でございます。 ８目教育費国庫補助金3,053万4,000円の補正は、国の補正予算で計上されました安全・安心な学校づくり交付金で、小学校分693万4,000円、中学校分2,360万円で、飯沼小学校、第一中学校、第三中学校のアスベスト吹きつけ材等撤去改修費に対する補助金の計上でございます。 15款１項１目民生費県負担金961万7,000円の補正は、国民健康保険基盤安定負担金212万円、障害者自立支援給付費負担金1,500万円の増額と、後期高齢者医療保険基盤安定負担金750万3,000円の減額でございまして、これらの県負担金が当初予算計上額より、県からの国民健康保険基盤安定負担金と障害者自立支援給付費負担金は増加する見込みであり、後期高齢者医療保険基盤安定負担金は減少する見込みとなりましたので、そのための計上でございます。 ２項２目民生費県補助金1,017万5,000円の補正は、離職者に対する住宅手当緊急特別措置事業に対して交付される、県からの離職者等生活・就労等支援対策事業補助金267万5,000円と、９月の補正予算で計上いたしました地域介護・福祉空間整備等施設整備補助に対しまして、県の補助単価が引き上げられましたので、介護基盤緊急整備特別対策事業補助金750万円を計上しようとするものでございます。 13ページ及び14ページをごらんください。17款１項１目総務費寄附金220万円の補正は、イオンリテール株式会社から、犬吠ワオンカードの利用に応じた寄附を、地域振興費寄附金として受け入れることとなったための計上でございます。 ９目教育費寄附金50万円の補正は、平成23年１月21日に、銚子市
文化財審議会委員の加瀬靖之様から文化財保存整備事業に対する寄附をいただきましたので、これを計上しようとするものでございます。 18款１項２目老人保健医療事業特別会計繰入金2,904万1,000円の補正は、今年度で廃止することとしております老人保健医療事業特別会計の収支差の見込額を一般会計に繰り入れるための計上でございます。 ３目介護保険予防支援事業特別会計繰入金140万8,000円の補正は、介護保険予防支援事業特別会計で、収入が支出を上回る見込みのため、収支差の見込額を一般会計に繰り入れるための計上でございます。 ２項１目財政調整基金繰入金１億3,988万9,000円の減額補正は、不足する一般財源を財政調整基金からの取り崩しで見込んでおりましたが、不用額の減額補正や、地方交付税など一般財源の増額補正で取り崩す必要がなくなりましたので、繰入金を減額するものでございます。 ４目
一般廃棄物処理施設整備基金繰入金2,898万3,000円の補正は、最終処分場の浸出水恒久対策の設計及び地質調査委託経費と、東総地区広域市町村圏事務組合からの一般廃棄物処理事業特別会計に対する負担金の経費を基金からの繰入金で対応しようとするための計上でございます。 10目減債基金繰入金１億円の減額補正は、起債を償還するために当初予算において取り崩しを見込んでおりましたが、不用額の減額補正などで取り崩す必要がなくなりましたので、繰り入れをとりやめようとするものでございます。 13目土地開発基金繰入金5,734万6,000円の補正は、土地開発基金で保有をしております下水道事業用地、道路用地等を一般会計などで買い取るための財源として計上しようとするものでございます。 20款５項４目雑入563万7,000円の補正は、当初予算で計上しました消防救急無線デジタル化事業負担金の財源として、千葉県市町村振興協会からの助成金収入を201万4,000円と、自治宝くじの収益金配分金収入がサマージャンボ宝くじ分で増額となる見込みのため、362万3,000円を計上しようとするものでございます。 15ページ及び16ページをごらんください。21款１項２目民生債9,800万円の補正は、老人福祉施設建設事業貸付債で、市内豊里台に建設中の
特別養護老人ホーム「シオン」に対するふるさと融資の財源として借り入れしようとするものでございます。 ３目衛生債から７目消防債までの補正は、対象事業費の増減に伴う借入額の増減と、国の補正予算で計上されました地域活性化・きめ細かな交付金を活用した事業の追加に伴うものの計上でございます。 ８目教育債5,970万円の補正は、国の補正予算で計上された安全・安心な学校づくり交付金を活用した小・中学校の石綿撤去事業に対して借り入れをしようとするものでございます。 13目市民税等減収補てん債2,610万円の補正は、法人市民税と利子割交付金の減収見込み分を補てんするために借り入れをしようとするものでございます。 15目高金利対策借換債5,500万円の補正は、公的資金の補償金免除繰上償還が承認されましたので、一部の高利の起債の繰上償還をするために借り入れをしようとするものでございます。 続きまして、歳出について説明申し上げますので、17ページ及び18ページをごらんください。２款１項７目財産管理費２億8,187万8,000円の補正は、土地開発基金で保有をしております春日町747番７ほか２か所の保安林、宅地、青年館敷地の土地を普通財産として管理するため、一般会計に振りかえようとするものと、各経費の不用額の減額に伴い、財政調整基金へ１億5,065万1,000円、減債基金へ１億円の積み立てを計上し、新年度予算の財源にしようとするものでございます。 ８目企画費131万6,000円の補正は、歳入でもご説明いたしましたが、国の補正予算で計上されました地域活性化・住民生活に光をそそぐ交付金を活用した虐待防止啓発事業費の計上でございます。 ２項２目賦課徴収費228万7,000円の減額補正は、土地鑑定及び申告支援システム回収業務の不用額の減額でございます。 ３款１項１目社会福祉総務費267万5,000円の補正は、離職者に対し、県からの十分の10の補助金で住宅手当緊急特別措置事業費を、２目心身障害者福祉費6,000万円の補正は、障害者自立支援給付費のうち、施設入所支援費、生活介護支援費、就労継続支援費が、利用者の増加によりまして、当初予算計上額より増加する見込みのための計上でございます。 ６目国民健康保険費2,236万7,000円の補正は、国民健康保険事業特別会計への財政安定化支援事業繰り出し等の追加計上でございます。 ２項１目老人福祉総務費１億421万円の補正は、９月の補正予算で計上いたしました地域介護・福祉空間整備等施設整備補助に対しまして、県の補助単価が引き上げられましたので、補助金を750万円、追加計上しようとするものと、市内豊里台に建設中の
特別養護老人ホーム「シオン」に対するふるさと融資9,800万円の貸付金を計上しようとするものでございます。 また、老人保健医療事業特別会計への繰出金は、特別会計の清算により、一般会計からの繰り出しが不用となりましたので、114万1,000円を減額しようとするもので、介護保険事業特別会計への繰出金は、保険給付費等が増加したことにより、一般会計からの追加繰り出しが985万5,000円、後期高齢者医療事業特別会計への繰出金は、保険基盤安定繰り出しが当初予算計上額より減少する見込みのため、1,000万4,000円を減額しようとするものでございます。 ２目老人措置費700万円の減額補正は、老人措置者数が当初の見込みより下回ったための減額でございます。 ３項３目保育所費1,200万円の補正は、国の補正予算で計上されました地域活性化・きめ細かな交付金を活用した保育所のエアコン設置等工事費の計上でございます。 19ページ及び20ページをごらんください。４款１項１目保健衛生総務費9,810万5,000円の減額補正は、病院事業会計に対する補助金では、修繕費等の減額による9,822万4,000円の減額を、出資金は病院事業債の高金利対策の借りかえに伴う11万9,000円の追加計上でございます。 ２項５目最終処分場費1,656万円の減額補正は、６月補正で計上いたしました最終処分場の浸出水恒久対策工事の不用額と、当初予算で計上いたしましたブルドーザ購入の不用額をそれぞれ減額しようとするものでございます。 ５款１項１目労働諸費400万円の補正は、国の補正予算で計上されました地域活性化・きめ細かな交付金を活用した勤労コミュニティセンターのエアコン改修工事費の計上でございます。 ６款１項５目農地費674万1,000円の補正は、地域活性化・きめ細かな交付金を活用した市内高神東町地内の農道整備費の計上でございます。 ２項４目漁港建設費1,438万9,000円の減額補正は、銚子漁港及び外川漁港の整備事業負担金が事業費の変更に伴い、減額になったことによるものでございます。 21ページ及び22ページをごらんください。７款１項４目観光費385万円の減額補正は、観光案内板設置工事費の不用額を減額しようとするものでございます。 ８款２項３目道路橋りょう新設改良費1,100万1,000円の減額補正は、地域活性化・きめ細かな交付金を活用した市内長山町地内の市道排水整備費1,000万円を計上しようとするものと、小浜地区地域排水施設整備事業の県に対する負担金が、事業費の変更に伴い減額となること、またその他の国県道整備事業費の県に対する負担金を、県が市町村に負担を求めなくなりましたので、これらを合わせまして2,100万1,000円を減額しようとするもので、これらを合わせますと減額補正となるものでございます。 ４目道路舗装費2,306万7,000円の補正は、地域活性化・きめ細かな交付金を活用した市内一円の市道舗装整備費2,200万円と土地開発基金からの道路用地分の振りかえ106万7,000円の計上でございます。 ４項２目港湾建設費176万2,000円の減額補正は、名洗港の整備事業負担金が事業費の変更に伴い、減額になったことによるものでございます。 ５項１目都市計画総務費925万3,000円の補正は、下水道事業特別会計への繰出金の追加で、土地開発基金から下水道施設用地分の振りかえを行うことなどにより、収支不足が見込まれるための計上でございます。 ５目公園費1,000万円の補正は、地域活性化・きめ細かな交付金を活用した桜井町公園バックネット改修費の計上でございます。 ６項１目住宅管理費323万3,000円の減額補正は、市営住宅の地上デジタル放送対応工事の不用額を減額しようとするものでございます。 23ページ及び24ページをごらんください。９款１項３目消防施設費393万4,000円の減額補正は、９月の追加補正予算で計上いたしました、はしごつき消防自動車オーバーホールの不用額を減額するものと、当初予算で計上いたしました高規格救急車、消防ポンプ自動車などの不用額を減額しようとするものでございます。 10款１項３目教育振興費150万円の補正は、地域活性化・住民生活に光をそそぐ交付金を活用した適応指導教室「しおさい学級」の環境整備に対する施設修繕費の計上でございます。 ２項１目小学校管理費2,316万4,000円の補正は、安全・安心な学校づくり交付金を活用し、飯沼小学校のアスベスト吹きつけ材等撤去改修費と地域活性化・住民生活に光をそそぐ交付金を活用した学校図書等購入費、地域活性化・きめ細かな交付金を活用した修学旅行など行事の際の貸出用ＡＥＤ購入費を計上したものでございます。 ３項１目中学校管理費7,059万3,000円の補正は、同じく安全・安心な学校づくり交付金などを活用し、第一中学校及び第三中学校のアスベスト吹きつけ材等撤去改修費と地域活性化・住民生活に光をそそぐ交付金を活用した学校図書等購入費、地域活性化・きめ細かな交付金を活用した修学旅行など行事の際の貸出用ＡＥＤ購入費を計上したものでございます。 ４項４目学校建設費913万8,000円の減額補正は、市立銚子高等学校建設に伴う校舎移転手数料の不用額と、ＰＦＩ事業での施設購入に対する割賦払い分の金利が改定されたことによる不用額の減額でございます。 ７項１目社会教育総務費940万円の補正は、地域活性化・きめ細かな交付金を活用した高神及び中央地区コミュニティセンターのエアコン改修工事費のほか、イオンリテール株式会社からいただくことになりました犬吠ワオンカードの利用に応じた寄附、これと銚子市
文化財審議会委員の加瀬靖之様からいただきました寄附２件について、一般財源をそれぞれ寄附と同額上乗せをいたしまして、銚子学基金へ積み立てようとするものでございます。 ３目図書館費890万円の補正は、地域活性化・住民生活に光をそそぐ交付金を活用して公正図書館の高架水槽の改修と、図書等の整備をしようとするものでございます。 ８項７目学校給食施設建設費508万3,000円の減額補正は、学校給食センターのＰＦＩアドバイザリー業務委託など不用額の減額でございます。 25ページ及び26ページをごらんください。12款１項１目元金6,955万6,000円の補正は、公的資金の補償金免除繰上償還に要する償還金と、前年度の繰り越し事業の借り入れに伴う償還金の追加計上でございます。 ２目利子2,071万3,000円の減額補正は、市債の借り入れ利率が見込みより下回ったため、不用額を減額しようとするものでございます。 以上で説明を終わりますが、地方債の変更に係る調書は27ページ及び28ページに記載のとおりでございますので、後ほどごらんください。 以上で議案第１号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 水道課長。
◎水道課長（潮耒敬治君） 続きまして、同じく補正予算書の29ページをごらんください。議案第２号 平成22年度銚子市
水道事業会計補正予算（第４号）をご説明いたします。 第１条は総則でございます。 第２条は資本的収入及び支出の補正でございます。初めに資本的収入でありますが、第１款第１項企業債を２億8,400万円増額し、８億9,300万円にしようとするものでございます。一方、資本的支出は、第１款第２項企業債償還金を２億8,443万9,000円増額し、７億66万6,000円にしようとするものでございます。 なお、この増額補正に伴いまして、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額を43万9,000円増額し９億6,848万8,000円とするとともに、この不足額に対する補てん財源として、過年度分損益勘定留保資金を同様に43万9,000円増額し、８億4,590万2,000円としようとするものでございます。 第３条は、企業債の補正でございます。ただいまの第２条の資本的収入の部でご説明いたしました企業債の増額補正によりまして、予算第５条に定めた起債の限度額を本ページの下の表の左側、起債の目的の欄に掲げるとおり、新たに高金利対策借換債として２億8,400万円を増額し、補正後の起債の限度額を８億9,300万円にしようとするものでございます。 それでは、資本的収入及び支出の補正の内容をご説明いたします。30ページ及び31ページをごらんください。初めに収入でございます。１款１項１目企業債２億8,400万円の補正は、本年度におきまして、新たに企業債として高金利対策借換債を計上しようとするものでございます。この高金利対策借換債は、後ほど支出のほうでご説明いたします企業債の元金償還金の財源といたしまして、民間資金を借り入れ先とする起債によりまして資金調達を行い、償還に充てようとするものでございます。 続きまして、同じページの支出の補正の内容をご説明いたします。１款２項１目企業債償還金２億8,443万9,000円の補正は、企業債の元金繰上償還金を計上しようとするものでございます。この繰上償還金の内容でございますが、国におきまして地方公共団体に対する地方債の負担軽減対策といたしまして、行財政改革や経営改革等経営健全化のための計画を提出し、承認されました地方公共団体を対象といたしまして、これらの地方公共団体が過去において高金利で借り入れをした企業債の繰上償還を認めることとしておりますことから、今回、本市水道事業におきましても、繰上償還を行い、支払利息の節減を図ろうとするものでございます。 なお、今回の繰上償還金２億8,443万9,000円に対する繰上償還実施前の利率がいずれも6.3％以上の高金利であったのに対しまして、先ほど収入のところで申し上げましたとおり、今回の繰上償還を行うための財源として、民間資金を借り入れ先とする起債によって資金調達を行います高金利対策借換債により低利率での借りかえを行うことによりまして、支払利息の節減を図ろうとするものでございます。 以上、ご説明申し上げましたが、32ページに資金計画を添付してございますので、ご参照ください。 以上で議案第２号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 病院対策監。
◎病院対策監（青柳清一君） 続きまして、補正予算書の33ページをごらんください。議案第３号 平成22年度銚子市
病院事業会計補正予算（第４号）についてご説明申し上げます。 第１条は総則でございます。 第２条は収益的収入及び支出の補正でございます。収益的収入の第１款病院事業収益を１億2,318万7,000円減額し、９億3,362万円にしようとするものでございます。その内訳は、第１項医業外収益で１億2,322万4,000円を減額し、第２項特別利益で３万7,000円を追加しようとするものでございます。これは指定管理者による病院運営において、当初の予定より病棟の再開がおくれることなどにより経費の減額が見込まれることから、一般会計からの補助金等を減額するほか、特別利益として過年度分の診療収入等を追加計上したものでございます。 続いて、収益的支出でございますが、第１款病院事業費用及び第１項医業費用をそれぞれ１億2,318万7,000円減額しようとするものでございます。これは病棟の再開時期の変更及び指定管理者との協議による修繕工事内容の一部変更に伴い、修繕費等の経費の減額を見込み計上したものでございます。 第３条は資本的収入及び支出の補正でございます。第１款資本的収入を３億231万9,000円増額し５億1,233万9,000円にしようとするものでございます。その内訳は、第１項企業債を新たに３億220万円追加計上し、第２項出資金を11万9,000円増額し、２億1,013万9,000円にしようとするものでございます。これは企業債の高金利対策として、繰上償還を行うための財源を企業債の借りかえと一般会計からの出資金で対応するための計上でございます。 続いて、資本的支出でございますが、第１款資本的支出及び第１項企業債償還金をそれぞれ３億231万9,000円増額しようとするものでございます。これは企業債の高金利対策として行う繰上償還のための企業債償還元金の追加計上でございます。 続いて、34ページをごらんください。第４条は、企業債の補正でございます。当初は借り入れを見込んでおりませんでしたが、今回の補正による繰上償還のための企業債の借りかえに伴い、新たに借り入れる企業債の起債の目的限度額等を定めようとするものでございます。 第５条は、他会計からの補助金の補正でございます。これは今回の補正に伴い、一般会計から病院事業会計への補助金の額を減額しようとするものでございます。 第６条は、当初の予定より病棟の再開がおくれることなどにより、燃料費の減額が見込まれることに伴い、たな卸資産購入限度額を減額補正しようとするものでございます。なお、35ページから39ページにわたり、補正予算実施計画及び資金計画を添付してございますので、ご参照ください。 以上で議案第３号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） この際、休憩をいたします。 午後１時、再開いたします。 午前１１時５７分 休 憩 午後 １時００分 再 開
○議長（宮内昭三君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 民生部長。
◎民生部長（箱家秀晴君） 別冊補正予算書の40ページをごらんください。議案第４号 平成22年度銚子市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）についてご説明いたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額からそれぞれ1,780万円を減額し、総額をそれぞれ89億1,339万4,000円にしようとするものでございます。同条第２項は補正後の歳入歳出予算の金額を41ページの第１表のとおりにしようとするものでございます。 それでは、歳入歳出予算の内容についてご説明いたします。まず、歳入からご説明いたしますので、45ページ及び46ページをごらんください。５款国庫支出金、２項６目出産育児一時金補助金32万円の増額補正は、出産育児一時金の件数増加に伴い、国庫からの補助金を増額計上しようとするものでございます。 11款繰入金、１項１目一般会計繰入金2,236万7,000円の増額補正は、財政安定化支援事業繰入金など一般会計繰入金の増額分を計上しようとするものでございます。 ２項１目財政調整基金繰入金2,200万1,000円の減額補正は、一般会計繰入金の増額等に伴い、財政調整基金繰入金を減額しようとするものでございます。 12款繰越金１項１目繰越金246万6,000円の減額補正は、繰越額が当初予算計上額より下回ったため減額しようとするものでございます。 続きまして、歳出についてご説明いたしますので、47ページ及び48ページをごらんください。１款総務費、１項１目一般管理費850万円の減額補正は、レセプト点検に係る委託料の減少を見込み、計上しようとするものでございます。 ２款保険給付費、４項１目出産育児一時金672万円の増額補正は、出産育児一時金16件分の増を見込み、計上しようとするものでございます。 以上で議案第４号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 都市環境部長。
◎都市環境部長（宮内義彰君） 続きまして、同じく補正予算書の49ページをごらんください。議案第５号 平成22年度銚子市
下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７億638万7,000円を追加し、総額をそれぞれ27億3,026万6,000円にしようとするものであります。同条第２項は歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額を50ページの第１表のとおりにしようとするものでございます。 第２条は繰越明許費です。51ページの第２表のとおり、公共下水道事業費493万5,000円を翌年度に繰り越して使用することができるようにしようとするもので、これは国の補助採択がおくれ、工期の確保ができなくなったため、年度内に事業が完了しない見込みとなったことによるものです。 第３条は、地方債の補正です。52ページの第３表のとおり地方債の限度額の補正を行おうとするものでございます。 それでは、歳入予算の内容についてご説明いたしますので、56ページ、57ページをごらんください。１款１項１目下水道事業費負担金の補正額327万3,000円は、現年度分の負担金の増額によるものでございます。 ２款１項１目下水道使用料は、昨年４月の使用料改定に伴い、使用料の増額が見込まれることから、1,550万円の補正を行おうとするものでございます。 ３款１項１目下水道事業費国庫補助金801万1,000円の減額は、工事契約により工事費が確定したことによるものでございます。 ７款１項１目一般会計繰入金の補正は、下水道事業の収支不足を補うため、925万3,000円を増額するものでございます。 58ページ、59ページをごらんください。９款４項１目雑入132万8,000円の補正は、消費税及び地方消費税還付金の減額によるものでございます。 10款１項１目下水道債６億8,770万円の増額は、高金利対策借換債の６億9,540万円の増額と下水道整備債の減額770万円によるものでございます。 続きまして、歳出についてご説明いたします。60ページ、61ページをごらんください。１款１項１目一般管理費2,505万2,000円の増額は、土地開発基金で保有している土地の購入のための補正でございます。 ２項２目建設費672万円の減額は、委託契約により設計等委託料の額が確定したことによるものでございます。 ２款１項１目元金６億9,559万5,000円の増額及び２目利子754万円の減額は、高金利対策借換債に伴うものでございます。 以上で議案第５号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 民生部長。
◎民生部長（箱家秀晴君） 続きまして、同じく補正予算書の64ページをごらんください。議案第６号 平成22年度銚子市
老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明いたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ2,418万1,000円を増額し、総額をそれぞれ3,248万1,000円にしようとするものでございます。 同条第２項は、補正後の歳入歳出予算の金額を65ページの第１表のとおりにしようとするものでございます。 それでは、歳入歳出予算の内容について説明いたします。まず、歳入から説明いたしますので、69ページ及び70ページをごらんください。２款支払基金交付金、１項支払基金交付金47万1,000円の減額補正は、平成20年３月診療分までの請求に対する清算事務が見込まれないことから、社会保険診療報酬支払基金からの医療費交付金等をゼロ円と見込み、計上しようとするものでございます。 ３款国庫支出金、１項１目医療費国庫負担金28万円の減額補正も、同様のことから医療費国庫負担金をゼロ円と見込み、計上しようとするものでございます。 ４款県支出金、１項１目医療費県負担金６万9,000円の減額補正も、同様のことから医療費県負担金をゼロ円と見込み、計上しようとするものでございます。 71ページ及び72ページをごらんください。５款繰入金、１項１目一般会計繰入金114万1,000円の減額補正は、一般会計繰入金が不用となったことから、減額計上しようとするものでございます。 ６款繰越金、１項１目繰越金2,582万7,000円の増額補正は、平成21年度からの繰越金の増額を計上しようとするものでございます。 ７款諸収入、３項雑入31万5,000円の増額補正は、第三者納付金などを増額計上しようとするものでございます。 続きまして、歳出について説明いたしますので、73ページ及び74ページをごらんください。 １款総務費１項１目一般管理費７万1,000円の減額補正は、事務費の減少を見込み、減額計上しようとするものでございます。 ２目諸費316万円の減額補正は、償還金の減少を見込み、計上しようとするものでございます。 ２款医療諸費、１項医療諸費80万9,000円の減額補正は、医療費給付等の減少を見込み、計上しようとするものでございます。 ３款繰出金、１項１目一般会計繰出金2,904万1,000円は、老人保健医療事業特別会計廃止に伴い、一般会計への繰出金を見込み、計上しようとするものでございます。 ４款予備費、１項１目予備費82万円の減額補正は、老人保健医療事業特別会計での今後の支出が減少することを見込み、減額しようとするものでございます。以上で議案第６号の説明を終わります。 続きまして、75ページをごらんください。議案第７号 平成22年度銚子市
介護保険事業特別会計補正予算（第３号）について説明をいたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ7,899万4,000円を追加し、総額をそれぞれ42億3,094万8,000円にしようとするものでございます。 同条第２項は、補正後の歳入歳出予算の金額を76ページの第１表のとおりにしようとするものでございます。 それでは、歳入歳出補正予算の内容について説明いたします。まず、歳入から説明いたしますので、80ページ及び81ページをごらんください。３款国庫支出金、１項１目介護給付費負担金1,540万円、２項１目調整交付金446万6,000円、３目地域支援事業交付金46万円、４款支払基金交付金１項１目介護給付費交付金2,310万円、５款県支出金１項１目介護給付費負担金962万5,000円、２項２目地域支援事業交付金23万円の増額補正は、それぞれ歳出の保険給付費等の増額に伴うものでございます。 82ページ及び83ページをごらんください。７款繰入金、１項１目介護給付費繰入金962万5,000円、３目地域支援事業繰入金23万円、２項１目財政調整基金繰入金1,501万6,000円の増額補正は、こちらも歳出の保険給付費等の増額に伴うものでございます。 10款諸収入、４項３目雑入84万2,000円の増額補正は、配食サービス事業利用者数が当初の見込みより上回ったため、利用料の増額分を見込み、計上しようとするものでございます。 続きまして、歳出について説明いたしますので、84ページ及び85ページをごらんください。２款保険給付費、１項１目居宅介護サービス給付費7,700万円の増額補正は、当初予算見込み時より在宅サービス利用が上回ったことによる給付費の増額分を見込み、計上しようとするものでございます。 ４款地域支援事業費、３項３目その他事業費199万4,000円の増額補正は、配食サービス事業利用者数が当初の見込みより上回ったため、それに伴う配食業務委託料の増額を見込み、計上しようとするものでございます。以上で議案第７号の説明を終わります。 続きまして、86ページをごらんください。議案第８号 平成22年度銚子市
介護保険予防支援事業特別会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ275万8,000円を追加し、総額をそれぞれ2,561万3,000円にしようとするものでございます。同条第２項は、補正後の歳入歳出予算の金額を87ページの第１表のとおりにしようとするものでございます。 それでは、歳入歳出補正予算の内容についてご説明いたします。まず、歳入から説明いたしますので、91ページ及び92ページをごらんください。１款サービス収入、１項１目介護予防支援事業204万8,000円の増額補正は、介護予防給付対象者数が当初の見込みより上回ったことによる予防サービス計画給付費収入の増額を見込み、計上しようとするものでございます。 ３款繰越金、１項１目繰越金71万円の増額補正は、平成21年度からの繰越金の増額を計上しようとするものでございます。 続きまして、歳出についてご説明いたしますので、93ページ及び94ページをごらんください。１款事業費、２項１目介護予防支援事業費135万円の増額補正は、介護予防給付費対象者数の増により、事業所に委託している介護予防サービス計画作成業務委託料の増額分を見込み、計上しようとするものでございます。 ２款繰出金、１項１目一般会計繰出金140万8,000円の増額補正は、介護予防支援事業特別会計で、収入が支出を上回る見込みのため、収支差の見込額を一般会計へ繰り出すため、計上しようとするものでございます。以上で議案第８号の説明を終わります。 続きまして、95ページをごらんください。議案第９号 平成22年度銚子市
後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額からそれぞれ1,000万4,000円を減額し、総額をそれぞれ７億8,309万5,000円にしようとするものでございます。 同条第２項は、補正後の歳入歳出予算の金額を96ページの第１表のとおりにしようとするものでございます。 それでは、歳入歳出予算の内容についてご説明いたします。まず、歳入から説明いたしますので、100ページ及び101ページをごらんください。５款繰入金、１項２目保険基盤安定繰入金1,000万4,000円の減額補正は、低所得者等の保険料軽減分として納付する後期高齢者医療広域連合納付金の額が減少したことにより、一般会計からの繰入金を減額しようとするものでございます。 続きまして、歳出について説明いたしますので、102ページ及び103ページをごらんください。２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項１目後期高齢者医療広域連合納付金1,000万4,000円の減額補正は、低所得者等の保険料軽減分として納付する後期高齢者医療広域連合納付金の額が減少したことによるものでございます。 以上で議案第９号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（宮内昭三君） 以上で説明は終わりました。 ただいま議題となっております各議案に対する質疑は、議事の都合により２月17日に行うことにいたします。
△議案第１０号～議案第１７号、議案第２０号～議案第３１号の上程、説明
○議長（宮内昭三君） 日程第７、議案第10号から議案第17号及び議案第20号から議案第31号までの20議案を一括議題といたします。 議案を職員に朗読させます。 〔職員朗読〕
○議長（宮内昭三君） 提案理由の説明を求めます。 政策企画部長。
◎政策企画部長（明石博君） それでは、別冊の平成23年度銚子市予算の１ページをごらんください。議案第10号 平成23年度銚子市一般会計予算についてご説明いたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ230億9,200万円と定めようとするものであり、同条第２項は、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額を２ページから５ページまでの第１表のとおりにしようとするものでございます。 第２条は債務負担行為で、６ページの第２表のとおり、指定管理委託のうち平成24年度以降までに期間を設定してある海鹿島保育所、放課後児童クラブ、養護老人ホーム長崎園及び斎場の期間及び限度額を定めようとするものでございます。これまで指定管理委託は、債務負担行為の設定をしないで予算を計上しておりましたが、総務省から指定管理者制度の運用について、期間及び限度額を債務負担行為として設定するよう通知がありましたので、これを計上するものでございます。 老人憩の家や職業訓練センター、地球の丸く見える丘展望館等は、現在の指定管理委託の期間が平成23年度までとなっておりますので、次年度以降に再度設定する予定でございます。 １ページに戻りまして、第３条は地方債で、７ページの第３表のとおり、清掃センター設備更新事業など11事業に係る事業債と地方財源の不足を地方交付税とともに補てんするための臨時財政対策、公的資金補償金免除繰上償還に伴う高金利対策借りかえの起債を合わせた13の起債の借入限度額を17億3,580万円とし、利率を年利3.0％以内と定めようとするものでございます。 １ページに戻りまして、第４条は一時借入金の最高額を７億円と定めようとするものでございます。 第５条は、歳出予算の各項に計上した給料、職員手当等及び共済費に係る予算額に過不足が生じた場合、同一款内でのこれらの経費の各項間の流用を可能にするため定めようとするものでございます。 それでは、歳入歳出予算の内容についてご説明いたします。 初めに、歳入でございますが、12ページ、13ページをごらんください。１款市税、１項市民税、１目個人29億8,454万9,000円は、個人均等割で9,630万9,000円、所得割で27億5,965万8,000円、退職所得分が2,500万円、滞納繰越分が１億358万2,000円でございます。これは、前年度と比べると9,959万円の減少となりますが、生産年齢人口の減少などによるものでございます。 ２目法人５億5,743万円は、市内に事務所または事業所を有する法人を対象といたしまして、法人均等割で１億9,899万円、法人税割で３億5,399万6,000円、滞納繰越分が444万4,000円でございます。前年度と比べると8,132万円の増加となっており、景気の回復傾向等によりまして増加する見込みでございます。 ２項１目固定資産税35億8,256万2,000円は、土地で11億7,258万2,000円、家屋で16億2,922万6,000円、償却資産で６億1,948万6,000円、滞納繰越分が１億6,126万8,000円でございます。前年度と比べますと１億2,312万1,000円の増加となっておりますが、これは大型店舗などの進出によりまして、家屋分で9,134万5,000円、償却資産分で2,689万9,000円増加することによるものでございます。 ２目国有資産等所在市交付金2,055万9,000円は、市内に所在する国、県等が所有する固定資産に対しまして、交付金を見込み、計上したものでございます。 ３項１目軽自動車税１億3,786万5,000円は、市内の２万8,496台を課税台数と見込み、現年課税分１億3,304万4,000円、滞納繰越分482万1,000円を計上したものでございます。 14ページ、15ページをごらんください。４項１目市たばこ税４億2,597万円は、市内でのたばこ売りさばき本数を見込み計上したもので、売り上げ本数は増税の影響によりまして、大きく落ち込む見込みであり、前年度と比べますと4,825万8,000円、減少する見込みでございます。 ５項１目特別土地保有税７万円は、滞納繰越分のみの見込額を計上したものでございます。 ６項１目入湯税2,100万円は、鉱泉浴場の入湯客数を14万人と見込み、計上したものでございます。 ７項１目都市計画税４億7,253万4,000円は、現年課税分４億5,112万3,000円、滞納繰越分2,141万1,000円で、固定資産税とあわせて賦課徴収するものでございます。 ２款地方譲与税、１項地方揮発油譲与税8,145万円と２項自動車重量譲与税１億8,540万円は、それぞれの見込額を計上したものでございます。 ３款１項利子割交付金1,981万円は、県税の利子割課税に伴いまして、市町村に交付されるものでございまして、県民税の利子割収入見込額を算出基礎として計上したものでございます。 ４款１項配当割交付金630万円は、県民税配当割により、県から市町村に交付されるもので、その見込額の計上でございます。 16ページ、17ページをごらんください。５款１項株式等譲渡所得割交付金400万円は、県から市町村に交付されるものでございまして、その見込額の計上でございます。 ６款１項地方消費税交付金７億5,092万2,000円は、地方消費税の税収清算後の２分の１に相当する額を人口及び従業者数により案分して、県から市町村に交付されるものでございまして、その見込額の計上でございます。 ７款１項ゴルフ場利用税交付金2,643万6,000円は、その見込額の計上でございます。 ８款１項自動車取得税交付金8,424万4,000円は、減税等を考慮し、その見込額を計上したものでございます。 ９款１項地方特例交付金１億4,000万円は、児童手当の拡充に伴う財源に公務員の子ども手当分の財源が加わったこと、平成20年度からの住宅借入金等特別控除相当額の補てん分と平成21年度からの自動車取得税交付金の減収補てん分が加わりましたので、前年度より5,591万1,000円増加する見込みでございます。 10款１項地方交付税50億6,300万円は、普通交付税で48億6,300万円、特別交付税で２億円を見込み、計上したものでございます。普通交付税は、当初予算で前年度と比べますと3,500万円増加しておりますが、普通交付税の測定単位となります国勢調査人口が大きく減少したことによりまして平成22年度の普通交付税の確定額と比較をいたしますと、約３億7,700万円減少しております。 11款１項交通安全対策特別交付金1,300万円は、その見込額の計上でございます。 18ページ、19ページをごらんください。12款分担金及び負担金、２項負担金、１目民生費負担金２億9,373万3,000円は、社会福祉費負担金で三崎園利用者負担金を、老人福祉費負担金では老人保護措置費負担金を、児童福祉費負担金では保育所運営費負担金などをそれぞれ計上したものでございます。 ２目教育費負担金376万6,000円は、日本スポーツ振興センター負担金の計上でございます。 13款使用料及び手数料は、１項使用料の合計額は22ページの本年度計欄に記載の１億8,413万1,000円で、主なものといたしましては、18ページに戻りまして、18ページの２目民生使用料では外川園の民営化等により2,528万1,000円、減少しております。 20ページ、21ページをごらんください。７目土地使用料は市営住宅家賃が、入居者の退去等で295万7,000円減少しており、９目教育使用料は市立銚子高等学校専攻科の授業料が１学年分減少することによりまして、593万7,000円減少しております。 ２項手数料の合計額は、24ページをごらんいただきたいと存じますが、24ページの本年度の一番下の計欄に記載の４億5,784万9,000円でございます。主なものといたしましては、22ページに戻りまして、民生手数料が外川園の民営化により132万9,000円減少しており、３目衛生手数料は、また申しわけありませんが、25ページに記載をしてございますが、し尿収集手数料やごみ処理手数料の減などによりまして、1,140万8,000円減少しております。 続いて、26、27ページをごらんください。14款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金22億3,692万5,000円は、障害者自立支援給付費負担金、私立の保育所運営費負担金、児童扶養手当負担金、生活保護費負担金などをそれぞれ計上したものでございます。なお、新年度は子ども手当交付金を千葉県市長会の方針に沿いまして、市の負担分となる１億1,484万3,000円を上乗せし、10億4,539万9,000円を計上してあります。 ２目教育費国庫負担金１億599万9,000円は、高等学校授業料無償化の代替財源といたしまして、公立高等学校授業料不徴収交付金の計上でございます。 ２項国庫補助金、２目民生費国庫補助金4,035万7,000円は、地域生活支援事業費補助金などの計上で、次世代育成支援対策交付金が制度の見直しで増加しております。 ３目衛生費国庫補助金691万6,000円は、合併処理浄化槽の設置費補助金としての汚水処理施設整備交付金と、女性特有のがん検診推進事業に新たに大腸がん検診推進事業分が加わった感染症予防事業費等補助金を計上したもので、２分の１の補助率でございます。 28ページ、29ページをごらんください。４目土木費国庫補助金6,665万円は、前年度までのまちづくり交付金と地域住宅交付金が統合され、社会資本整備総合交付金となり、これは公園整備や道路整備のために交付されることになったための増加でございます。 ６目教育費国庫補助金963万7,000円は、幼稚園就園奨励費補助金などを計上したもので、前年度に計上のあった安全・安心な学校づくり交付金は、前倒しで３月の補正予算に計上されております。 ３項委託金、１目総務費委託金505万3,000円は外国人登録事務費委託金などを、２目民生費委託金2,157万2,000円は国民年金事務費交付金と、子ども手当事務取扱交付金などをそれぞれ計上したものでございます。 次に、30ページ、31ページをごらんください。15款県支出金、１項県負担金、１目民生費県負担金６億6,726万円は、国民健康保険基盤安定負担金、障害者自立支援給付費負担金、後期高齢者医療保険基盤安定負担金などのほか子ども手当交付金の県分を計上したものでございます。 ２項県補助金、１目民生費県補助金２億1,359万7,000円は、１節社会福祉費県補助金で
重度心身障害者医療給付改善事業費補助金などの心身障害者福祉関係事業費などに対する補助金を、２節老人福祉費県補助金では介護基盤緊急整備特別対策事業補助金などを、３節児童福祉費県補助金では子ども医療対策事業費補助金や放課後子どもプラン推進事業費補助金などをそれぞれ計上したものでございます。 32、33ページをごらんください。２目衛生費県補助金5,419万4,000円は、１節保健衛生費県補助金で妊婦健康診査臨時特例交付金や地域自殺対策緊急強化事業費補助金などのほかに、新たに子宮頸がん等ワクチン接種緊急促進臨時特例交付金を計上したもので、３目労働費県補助金、２億2,814万3,000円は、緊急雇用創出事業費補助金とふるさと雇用再生特別基金事業補助金を、４目農林水産業費県補助金2,685万3,000円は、１節農業費県補助金で園芸王国ちば強化支援事業費補助金などを、５目商工費県補助金255万5,000円は地方消費者行政活性化交付金などを、７目消防費県補助金605万4,000円は、消防団のポンプ自動車等の更新と消防庫の新築に係る補助金をそれぞれ計上したものでございます。 ３項委託金、１目総務費委託金１億2,302万5,000円は、34、35ページをごらんください。総務費委託金でございますが、県税徴収費や県議会議員選挙費、経済センサス費などの委託金を、４目土木費委託金150万1,000円は、都市計画基礎調査費委託金を、それぞれ計上したものでございます。 16款財産収入、１項財産運用収入、１目財産貸付収入1,405万7,000円は、土地建物貸付料と青少年文化会館器具貸付料などの計上でございます。 36、37ページをごらんください。２目利子及び配当金220万円は基金の利子収入などを、２項財産売払収入、１目不動産売払収入348万円は土地の売払収入を、２目物品売払収入44万円は都市計画図売払収入などを、３目生産物売払収入240万円は、三崎園で栽培した花卉の売払収入を計上したものでございます。 38、39ページをごらんください。４目出資金返還金収入１億7,910万円は、東総地区広域市町村圏事務組合が設置をいたしましたふるさと市町村圏基金に対する出資金の平成23年度返還金収入でございまして、平成23年度と平成24年度の２か年で全額返還される見込みでございます。 17款１項寄附金、１目総務費寄附金550万円は、青年館整備事業費寄附金とがんばれ銚子ふるさと応援事業費寄附金のほか、新たに犬吠ワオンカードの利用に応じて寄附をいただけることになりました地域振興費寄附金をそれぞれ計上したものでございます。 18款繰入金、１項特別会計繰入金50万円は、介護保険予防支援事業特別会計からの収支差を繰り入れるもので、２項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金５億3,428万2,000円は、当初予算で不足をいたします一般財源を補てんするために、２目豊里住宅団地公共施設整備等基金繰入金803万5,000円は豊里台の道路、公園、多目的スポーツ広場などの維持管理のために、３目
一般廃棄物処理施設整備基金繰入金9,493万6,000円は清掃施設の大規模修繕費や東総地区広域市町村圏事務組合の一般廃棄物処理事業特別会計に対する負担金のために、４目減債基金繰入金２億円は起債償還のために、５目ふれあい福祉基金繰入金1,600万円は、重度心身障害者福祉年金の一部に財源として充てるために計上をしたものでございます。 40、41ページをごらんください。７目老人福祉施設整備基金繰入金300万円は長崎園の施設改修に、８目文教のまちづくり基金繰入金31万9,000円は学生宿舎整備促進事業に、９目環境保全基金繰入金859万6,000円は市民環境活動推進事業などに、10目協働の
まちづくり推進基金繰入金220万円は銚子賞における協働のまちづくり推進事業等に財源として充てるために、12目地域再生基金繰入金1,192万3,000円は常灯寺の本堂保存修理に992万3,000円を、市有地等開発計画構想策定に200万円を、13目道路整備基金繰入金3,594万2,000円は市道整備の財源として充てるために、14目銚子学基金繰入金285万円は、
犬吠埼霧信号所修繕支援のための繰り入れをそれぞれ計上したものでございます。 19款１項１目繰越金１億円は、平成22年度からの繰越金を見込み、計上したものでございます。 20款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、１目延滞金1,667万2,000円は、市税延滞金などの計上でございます。 ２項市預金利子９万8,000円は歳計金預金利子を、続いて42、43ページをごらんください。 ３項貸付金元利収入、１目民生費貸付金元利収入4,200万円は、銚子市社会福祉協議会への貸付金元金収入のほか、銚子精神科診療所貸付金元金収入、シルバー人材センター貸付金元金収入を新たに計上したものでございます。 ２目衛生費貸付金元利収入740万6,000円は、老人保健施設とよさとに係る地域総合整備資金貸付金の元金収入の計上でございます。 ３目農林水産業費貸付金元利収入１億7,105万2,000円は、水産業金融対策事業として金融機関へ預託する元金収入のほか、水産物冷凍工場建設事業に係る地域総合整備資金貸付金元金収入などの計上でございます。 ４目商工費貸付金元利収入１億5,500万円は、中小企業金融対策事業として金融機関へ預託する元金収入の計上でございます。 ５目教育費貸付金元利収入1,400万円につきましても、育英資金を金融機関へ預託する元金収入の計上でございます。 ４項雑入、１目弁償金8,000円は、原動機付自転車などの標識紛失等に伴う弁償金を、２目雑入３億8,996万1,000円は、庁舎管理費負担金収入を初め、44ページになりますが、その右側、45ページの上から９番目にございます資源廃棄物売払収入、これは中ほどにあります学校給食費負担金収入など、これらを計上したものでございまして、外川園の民営化に伴いまして、介護老人福祉施設保険給付費収入などが減少しておりますので、前年度と比べ４億6,679万4,000円減少しております。 46、47ページをごらんください。21款１項市債、１目衛生債2,530万円は清掃センター整備債を、２目農林水産業債8,710万円は広域営農団地農道整備負担金債と銚子漁港修築負担金債を、４目土木債２億580万円は道路橋りょう整備債、河川整備債、公園整備債などを、５目消防債１億4,870万円は消防ポンプ自動車購入、消防庫建築、共同指令センター、消防緊急無線デジタル整備などに係る消防施設整備債などを、６目教育債4,950万円は体育館の耐震整備債を、７目臨時財政対策債11億4,070万円は、地方交付税とともに地方の財源を補てんするための市債を、９目高金利対策借換債7,870万円は、公的資金補償金免除繰上償還に係る借換債をそれぞれ計上したものでございます。以上で歳入の説明を終わります。 続いて、歳出についてご説明いたします。 初めに、人件費は給与費明細書により一括して説明いたしますので、206ページをごらんください。特別職でございますが、本年度の職員数は2,403人で、給与費は４億1,115万4,000円、共済費は3,546万2,000円で、合計４億4,661万6,000円でございますが、前年度と比較をいたしますと2,209万1,000円の減少となります。内訳は、長等は給与の減額措置が７月末日をもって終了し、８月から復元されることなどから、127万5,000円増加し、議員は減額措置が４月末日をもって終了し、５月から復元をされますが、定員が５名減員となりますので、2,651万5,000円の減少となります。その他の特別職は国勢調査等での非常勤特別職分が前年度に比べ減少するため、全体では264人減少いたしますが、行政嘱託員の増加により共済費がふえますので、314万9,000円の増加となります。 次に、207ページの一般職でございますが、本年度の職員数は653人で、給与費は40億9,677万8,000円、共済費は８億9,418万6,000円で、合計49億9,096万4,000円となりますが、前年度と比較をいたしますと１億3,059万4,000円の減少となります。これは給与の減額措置が５級以下の職員は５月末日をもって終了しようとするもので、６級以上の職員は７月末日をもって終了し、８月から復元されるものの、退職者の不補充等により、職員数が20人減少することなどによるものでございます。 以上が特別職及び一般職の職員に係る人件費の概要でございますが、次ページ以降に給料及び職員手当の増減額の明細等を記載してあります。また、債務負担行為に関する調書、地方債現在高に関する調書は215ページ以降のとおりでございますので、後ほどごらんください。 次に、人件費以外の歳出の事項別の説明をいたします。 先ほど市長から市政方針をもちまして、主要な施策を説明いたしましたので、説明は別冊の平成23年度銚子市予算概要、これの部別事業一覧によりまして、歳出予算の説明にかえさせていただきます。 それでは、別冊の平成23年度銚子市予算概要をごらんいただきたいと存じます。新規事業の事業費と事業内容についてご説明いたしますので、予算概要の10ページをごらんください。まず、この表でございますが、表の一番左側の列に事業ごとのナンバーを振ってありますので、この事業番号によりまして、部ごとの主要な事業を説明いたします。 それでは、10ページの政策企画部から説明してまいります。事業番号の３番、秘書政策課の２款１項１目地域再生基金管理経費2,515万3,000円のうち、2,500万円は東総地区ふるさと市町村圏基金への出資金の返還金収入を基金に積み立てようとするものでございます。 ８番の２款１項４目広報紙デジタル化経費661万5,000円は、緊急雇用創出事業の補助金を活用いたしまして、過去の広報紙をデジタル化して保存、活用しようとするものでございます。 14番の２款１項８目自治基本条例策定経費109万9,000円は、自治基本条例の制定に向けた講座や講演会等を開催しようとするものでございます。 15番の移住・交流推進経費490万5,000円は、地域活性化センターの移住交流推進支援事業を活用いたしまして、外部アドバイザーを招聘して、移住施策に取り組もうとするものでございます。 11ページをごらんください。23番、財政課の12款１項１目市債償還元金27億7,496万8,000円のうち7,898万1,000円は、公的資金補償金免除の繰上償還に係るものでございます。 12ページをごらんください。次に、総務部に移ります。総務部では、44番、総務課の２款１項７目庁舎管理経費１億4,013万9,000円には庁舎の高架水槽等の交換工事、これと庁舎１階窓口のローカウンター化の経費が含まれております。 47番の公有財産台帳整備経費2,247万円は、緊急雇用創出事業の補助金を活用いたしまして、公有財産の台帳整備をしようとするものでございます。 次に、13ページでございますが、72番、税務課の２款２項２目課税適正化資料整備経費4,426万8,000円、これにつきましては、緊急雇用創出事業の補助金を活用いたしまして、固定資産税の課税台帳と登記簿等の照合整備をしようとするものでございます。 75番、地域協働課の２款１項８目協働の
まちづくり推進基金管理経費2,003万3,000円のうち2,000万円は、東総地区ふるさと市町村圏基金への出資金の返還金収入を基金に積み立てようとするものでございます。 14ページ、89番でございますが、２款１項16目市民文化活動助成経費150万円は、市民の文化活動に対する補助制度を始めようとするものでございます。 94番、９款１項４目地域防災計画策定経費500万円は、防災アセスメント調査の修正を行おうとするものでございます。 次に、15ページをごらんください。次に民生部に移ります。民生部では、107番、社会福祉課の３款３項１目放課後児童健全育成経費6,079万5,000円には、清水放課後児童クラブの新規開設経費が含まれております。 次に、114番の３款３項２目子ども医療費等給付経費１億4,268万1,000円は、小学校就学前から小学校３年生までに給付の対象を拡大し、計上したものでございます。 続いて、16ページをごらんください。122番の子ども手当支給経費11億6,240万5,000円は、３歳未満が月額２万円、３歳から中学３年生までが月額１万3,000円を支給する子ども手当の経費を計上しましたので、前年度に比べ２億6,654万5,000円増加をしております。 131番の３款４項２目生活保護扶助経費８億933万9,000円は、生活保護支給対象者の増加によりまして、前年度に比べ１億3,154万8,000円増加しております。 次に、18ページでございますが、173番、障害福祉課の３款１項２目銚子精神科診療所関係経費961万7,000円は、銚子こころクリニックへの運営費補助でございまして、家賃補助の限度額を引き上げております。 また、174番の３款１項３目三崎園運営経費1,611万4,000円は、三崎園が本年４月から通所施設としての地域活動支援センターへ移行することに伴いまして、前年度に比べ772万5,000円減少しております。 177番、高齢者福祉課の３款２項１目シルバー人材センター経費1,061万円には、新たに運転資金の短期貸付金500万円が含まれております。 19ページの190番、地域介護・福祉空間施設整備経費1,853万2,000円は、既存のグループホーム２か所に対しますスプリンクラー設置補助と、認知症対応型通所介護施設に対する施設整備補助の計上でございます。 206番、健康管理課の４款１項２目がん検診経費6,342万円には、新たに国の２分の１の補助を活用いたしました大腸がん検診の推進分と市単独の胃がん検診の推進分が含まれております。 207番、予防接種経費4,872万8,000円には、日本脳炎予防接種の再開に伴う経費が含まれておりますが、本年度実施をいたしました市民全員を対象とした新型インフルエンザ予防接種の助成は、国の補助制度がなくなりましたので、以前の65歳以上の方を対象とする助成になります。 20ページの214番、子宮頸がん等ワクチン予防接種助成経費7,557万3,000円は、子宮頸がん予防ワクチン、ヒブワクチン及び小児用肺炎球菌ワクチン接種を全額公費で負担するための計上でございます。 次に、21ページをごらんください。産業観光部でございますが、238番、観光商工課の７款１項２目その他商業振興関係経費505万9,000円は、銚子駅前商店街街路灯修繕事業費の補助が含まれており、242番の市有地等開発計画構想策定経費600万円は、まちなか再生プロデュース事業の委託経費を計上したものでございます。 243番の地場産品等ＰＲ用コンテンツ等作成経費3,800万円は、緊急雇用創出事業の補助金を活用して、本市が所有をしております観光用の写真やＶＴＲなど既存の情報をインターネットや電子掲示板などにおいて容易に利用できるようにデジタル化をいたしまして、地場産品等のＰＲに役立てようとするものでございます。 247番の７款１項４目観光宣伝経費412万6,000円には、新たに銚子のＣＭコンテストに要する経費を、249番のその他観光振興経費645万7,000円には、銚子観光のまちづくりシンポジウムの開催経費などが計上されております。 22ページでございますが、254番、観光プロデューサー促進経費607万4,000円は、ふるさと雇用再生特別基金からの補助金を活用いたしまして、観光プロデューサーを活用して地域観光振興の促進を図ろうとするものでございます。 255番の宿泊滞在型観光推進経費86万2,000円は、新たに銚子いわしまつり・生まぐろまつりに要する負担を、256番の観光アテンダントおもてなし促進経費1,228万5,000円は、緊急雇用創出事業の補助金を活用して、観光をお世話するアテンダントを養成するなど観光振興に活用するための計上でございます。 257番の観光コンベンション誘致促進経費206万4,000円は、入湯税を活用いたしまして、宿泊を伴う会議やスポーツ大会等の宿泊者に対して補助金を交付するものでございまして、これらを市内に誘致するための経費の計上でございます。 258番、
犬吠埼霧信号所修繕支援経費285万円は、銚子学基金を活用し、旧
犬吠埼霧信号所の修繕に要する経費に対し助成しようとするものでございます。 275番、水産課の６款２項２目水産業担い手確保事業費補助経費300万円は、漁業及び水産加工業の外国人技能実習生の受け入れ事業に対する補助の計上でございます。 次に、23ページでございますが、286番、農産課の６款１項３目農業人材育成確保支援経費150万円は、銚子市農業人材育成確保支援協議会に対する事業費補助の計上でございまして、289番のコンフューザーＶ定着促進経費116万8,000円は、エコ農業を推進するために、キャベツ栽培におきまして、合成フェロモン剤の定着促進を図ろうとするものでございます。 25ページをごらんください。次に都市環境部に移ります。都市環境部では305番、都市整備課の８款５項１目その他都市計画総務経費363万9,000円には、都市計画基礎調査業務委託が計上されており、306番、８款５項２目街路管理経費1,098万2,000円には、街路樹の伐採、植栽、それとムクドリ対策の経費などが計上されております。 26ページをごらんください。325番、土木課の８款２項３目橋りょう長寿命化修繕計画策定経費180万円には、市内７か所の橋りょう点検調査業務委託を、329番の８款２項４目市道30297号線道路改良経費2,300万円は、広域農道へのアクセス道路として、新町地先のＪＡグリーンホームのわきの道路改良を、330番の市道1015号線道路改良経費3,600万円は、猿田町ほかの広域農道関連の道路改良を、331番の市道30046号線道路改良経費372万9,000円は、国道356号線バイパスへつながりますワンタッチ道路の用地測量等経費を計上したものでございます。 次に、27ページでございますが、347番、生活環境課の４款２項１目
一般廃棄物処理施設整備基金管理経費１億3,421万1,000円のうち１億3,410万円は、東総地区ふるさと市町村圏基金への出資金の返還金収入を基金に積み立てようとするものでございます。 28ページの358番、病院再生室でございますが、４款１項１目病院事業会計負担、補助及び出資経費11億9,011万6,000円は、病院事業会計への補助金等で、指定管理委託に要する経費といたしまして、医師招聘などの事業拡大分が２億5,000万円、収支不足分が１億3,200万円含まれており、前年度と比べ１億775万4,000円増加をしております。 361番、会計課の２款１項６目公金収納サービス導入経費840万円は、市税等のコンビニ収納導入支援業務委託に要する経費の計上でございます。 365番、消防本部の９款１項２目その他非常備消防経費309万5,000円のうち消防団運営交付金を38万9,000円から、新年度は300万円に引き上げて計上をしております。 368番の９款１項３目消防庫新築経費2,048万9,000円は、市内新生町の消防庫の新築に要する経費でございまして、371番の消防ポンプ自動車等整備経費、これは署用でございますが、2,718万4,000円、これにつきましては、消防署に配置するポンプ自動車の更新を、372番の消防ポンプ自動車等整備経費、これは団用でございます。2,800万9,000円は、市内若宮町ほかと松岸町の消防団に配置するポンプ自動車の更新を、373番の小型動力ポンプ付積載車整備経費、これも団用でございますが、500万4,000円は岡野台町ほかの消防団の車両の更新でございます。 29ページ、377番、議会事務局の１款１項１目議会運営経費943万8,000円の中には、本会議の録画中継業務委託経費が含まれております。 次に、30ページをごらんください。次は教育部でございますが、402番、教育総務課の10款４項４目高等学校整備経費１億3,973万8,000円は、ＰＦＩ事業による市立銚子高等学校の施設購入費の割賦払い分と維持管理経費を計上したもので、前年度に比べ35億2,178万3,000円減少しております。 31ページの419番、学校教育課の10款２項１目その他小学校管理運営経費１億1,928万5,000円の中には、教科書改訂に伴う教師用教科書等の購入費が含まれており、422番の小学校学習支援員配置経費850万8,000円は、緊急雇用創出事業の補助金を活用いたしまして、小学校に学習支援員６名を配置しようとするものでございます。 次に、33ページでございますが、457番、生涯学習課の10款７項１目銚子学基金管理経費400万円は、イオンリテール株式会社から寄附していただく犬吠ワオンカードの売り上げ見込額の0.1％相当分、200万円に同額の一般財源を上乗せをいたしまして、銚子学基金に積み立てようとするものでございます。 34ページの473番、国体・スポーツ振興課の体育館耐震改修経費5,500万円は、耐震診断の結果に基づきまして、体育館の耐震補強工事をしようとするものでございます。 以上で議案第10号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） この際、10分間休憩いたします。 午後 ２時１１分 休 憩 午後 ２時２１分 再 開
○議長（宮内昭三君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
△
会議録署名議員の追加指名
○議長（宮内昭三君） この際、
会議録署名議員に秋元賢二君を追加いたします。
○議長（宮内昭三君） 水道課長。
◎水道課長（潮耒敬治君） 続きまして、別冊の平成23年度銚子市予算の222ページをごらんください。222ページでございます。議案第11号 平成23年度銚子市
水道事業会計予算をご説明いたします。 第１条は、総則でございます。 第２条は、業務の予定量でございます。これは、本市水道事業の企業活動の基本的目標といたしまして、平成23年度の業務の予定量を定めたものでありまして、給水戸数を２万8,200戸、年間総給水量を1,110万立方メートル、１日平均給水量を３万328立方メートルとそれぞれ見込んだものでございます。また、施設整備のための主要な建設改良事業といたしまして、浄水施設整備事業に１億3,650万円、配水管整備事業に４億3,837万5,000円を計上したものでございます。 第３条は、収益的収入及び支出でありまして、市内の一般家庭や事業所等に給水を行うための年間予算といたしまして、収入及び支出の予定額を定めようとするものでございます。収益的収入総額は第１款水道事業収益で25億1,500万円を見込み、計上したものでございます。 第１項営業収益は24億7,868万7,000円で、主なものは水道料金収入でございます。 第２項営業外収益は3,631万3,000円で、主なものは水源開発費等に対し、国の定める繰り出し基準によりまして、一般会計から水道事業会計に繰り入れされる補助金でございます。 続いて、収益的支出でございますが、総額は第１款水道事業費用で24億4,100万円を見込み、計上したものでございます。 第１項営業費用は21億9,183万8,000円で、主なものは職員給与費、動力費、検針収納事務等の委託料のほか、受水費、減価償却費等でございます。 第２項営業外費用は２億3,926万円で、主なものは企業債等の支払利息でございます。 第３項の特別損失は590万2,000円で、転居先不明等に伴う水道料金の不納欠損等でございます。 第４項予備費は400万円で、不測の経費が生じた場合に充当するため計上したものでございます。 続きまして、223ページをごらんください。第４条は、資本的収入及び支出でありまして、これは水道施設を整備するための年間予算として、収入及び支出の予定額を定めようとするものでございます。まず、資本的収入総額でありますが、第１款資本的収入で６億5,345万9,000円を見込み、計上したものでございます。 第１項企業債は３億9,900万円で、配水管の整備や霞ケ浦開発建設事業割賦負担金の繰上償還に充てる財源とするものでございます。 第２項出資金は１億2,523万9,000円で、主なものは独立行政法人水資源機構に対する水源開発事業費割賦負担金に係る一般会計からの出資金でございます。 第３項補助金は1,550万円で、配水管整備に係る国庫補助金を計上したものでございます。 第４項負担金は6,372万円で、主なものは下水道事業特別会計からの排水管移設工事費負担金でございます。 第５項長期貸付償還金は5,000万円で、銚子市病院事業への貸し付けに係る償還金を計上したものでございます。 続いて、資本的支出でございますが、総額は第１款資本的支出で16億6,050万円を見込み、計上したものでございます。 第１項建設改良費は、水道施設の整備等に要する経費として、12億103万2,000円を計上いたしました。主なものは浄水施設整備や配水管布設がえに要する費用並びに独立行政法人水資源機構に対する水源開発事業費割賦負担金でございます。 第２項企業債償還金は４億5,946万8,000円で、企業債元金の償還額を計上したものでございます。 以上、資本的収入額から資本的支出額を差し引きますと、10億704万1,000円の不足が生じることとなりますが、この不足額に対しましては、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額4,206万円、減債積立金２億6,656万円及び過年度分損益勘定留保資金６億9,842万1,000円で補てんしようとするものでございます。 第５条は、継続費を定めようとするものでございます。事業名は同条の表の中ほどの事業名の欄に記載のとおり、水道施設情報整備事業でございます。内容をご説明いたしますと、配水管や給水管等を初めとする本市の水道施設の情報につきましては、現在紙ベースで処理及び管理を行っておりますが、これをコンピューターによって電子システム化し、管理、運用しようとするものでございます。これによりまして、緊急漏水等への速やかな対応が図られるなど各水道施設の迅速かつ効率的な維持管理が可能となるものでございます。事業年度は平成23年度から25年度までの３か年で構築しようとするもので、総額で9,140万円、３か年の各年度の年割額を本表に記載のとおり定めようとするものでございます。 続きまして、224ページをごらんください。第６条は、企業債を定めようとするものでございます。同条の表に記載のとおり、施設整備のための建設改良事業のための起債の限度額を9,000万円に、またその下の水源特別対策債でありますが、本市は水源開発のための霞ケ浦開発建設事業割賦負担金の償還を毎年度行っておりますが、この負担金の支払利息の節減を図るため、繰上償還を行おうとするものでありまして、そのための財源として、この水源特別対策債を実行しようとするものでございます。この起債の限度額を３億900万円と定めようとするものでございます。また、利率等の所要事項を本表のとおりに定めようとするものでございます。 第７条は、一時借入金の限度額を１億円と定めようとするものでございます。 第８条は、予算科目中の各項の経費の金額の流用を定めたものでありまして、地方公営企業法施行令の規定に基づきまして、営業費用と営業外費用の各項の間において、相互に経費流用することができる旨を定めようとするものでございます。 第９条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費を定めようとするものでありまして、職員給与費３億3,873万円及び交際費５万円とするものでございます。 続きまして、225ページをごらんください。第10条は、他会計からの補助金を定めたものでありまして、水道事業運営のため、国の定める繰り出し基準により一般会計から補助を受ける金額を2,906万8,000円としようとするものでございます。 第11条は、たな卸資産購入限度額でございます。これは水道メーターなどの貯蔵品を購入するためのたな卸資産購入限度額を3,000万円に定めようとするものでございます。 以上、ご説明申し上げましたが、本会計予算に関する説明書といたしまして、226ページから245ページにかけまして予算実施計画、資金計画並びに給与費明細書等の資料を添付してございますので、ご参照ください。 以上で議案第11号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 病院対策監。
◎病院対策監（青柳清一君） 続きまして、246ページをごらんください。議案第12号 平成23年度銚子市
病院事業会計予算についてご説明申し上げます。 第１条は総則でございます。 第２条は、業務の予定量で病床数、これはあくまでも現在の許可病床数を意味するものですけれども、393床でございます。次に年間患者数でございますが、入院で１万7,280人、外来で１万1,860人を予定いたしました。したがいまして、１日平均患者数は入院で47人、外来で44人となります。 第３条は収益的収入及び支出の予定額を定めようとするもので、収益的収入総額は、第１款病院事業収益で９億8,375万9,000円を見込み、計上したものでございます。第１項医業外収益の９億8,375万9,000円は、一般会計からの負担金、補助金のほか、行政財産使用料等の計上でございます。 次に、収益的支出でございますが、総額は第１款病院事業費用で９億8,375万9,000円を見込み、計上したものでございます。第１項医業費用９億6,288万6,000円は、市職員の給与費のほか指定管理者に対する委託料、検診センターの整備ほかの修繕工事費等の計上でございます。 第２項医業外費用1,633万3,000円は、企業債及び長期借入金の支払利息の計上でございます。 第３項特別損失354万円は、過年度損益修正損等の計上であり、第４項予備費は不測の経費が生じた場合に充当するため、100万円を計上したものでございます。 続いて、第４条は資本的収入及び支出の予定額を定めようとするものでございます。247ページをごらんください。資本的収入総額は第１款資本的収入で３億5,855万円を見込み、計上したものでございます。第１項企業債3,940万円は、高金利対策として行う企業債の繰上償還に係る借りかえを行うため計上したものでございます。第２項出資金２億715万円は、企業債の元金償還の財源に充てるための一般会計からの出資金でございます。第３項補助金１億1,200万円は、市立病院に導入するオーダリングシステム等に対する県からの
地域連携病院機能再編対策事業補助金を計上したものでございます。 次に、資本的支出でございますが、総額は第１款資本的支出で４億7,799万8,000円を見込み、計上したものでございます。第１項建設改良費１億1,370万円は、県からの
地域連携病院機能再編対策事業補助金を活用して行う銚子市立病院のオーダリングシステムの導入や医療器械の購入等の費用を計上したものでございます。 第２項企業債償還金３億1,429万8,000円は、企業債の元金償還金を計上したものでありますが、このうち繰上償還分は3,949万8,000円でございます。 第３項長期借入金償還金5,000万円は、水道事業会計からの借入金の元金償還金を計上したものでございます。 なお、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額１億1,944万8,000円は、当年度分損益勘定留保資金で補てんしようとするものでございます。 第５条は、債務負担行為でございまして、銚子市立病院指定管理委託業務について、総務省からの通知によりまして、平成23年度から債務負担行為を設定することとし、その期間、限度額を定めようとするものでございます。 第６条は企業債でございます。248ページをごらんください。高金利対策として行う繰上償還の財源とする借換債の限度額を3,940万円とするほか、利率などの所要事項について定めようとするものでございます。 第７条は、一時借入金の限度額を１億円と定めようとするものでございます。 第８条は、議会の議決を経なければ流用することのできない経費としまして、職員給与費1,565万1,000円を定めようとするものでございます。 第９条は、病院事業運営のため、必要な一般会計からの補助金として９億7,464万6,000円を計上したものでございます。 以上、各条について説明したものでございますが、249ページから265ページにわたりまして、予算実施計画、資金計画及び給与費明細書等を添付してございますので、ご参照ください。 以上で議案第12号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 民生部長。
◎民生部長（箱家秀晴君） 続きまして、同じく予算書の266ページをごらんください。議案第13号平成23年度銚子市
国民健康保険事業特別会計予算についてご説明いたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額をそれぞれ90億8,460万円と定めようとするものでございます。 同条第２項は、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額を、次の267ページ及び268ページの第１表のとおりにしようとするものでございます。 第２条第１号は、歳出予算の各項に計上した給料、職員手当等及び共済費予算額に過不足が生じた場合、第２号は保険給付費の予算額に過不足が生じた場合に、同一款内でのこれらの経費の各項間の流用を可能にしようとするため、定めようとするものでございます。 それでは、歳入歳出予算の主なものについてご説明いたします。まず、歳入から説明いたしますので、273ページ及び274ページをごらんください。１款国民健康保険料、１項１目一般被保険者国民健康保険料24億1,905万4,000円は、一般被保険者に係る医療給付費分、後期高齢者支援金分及び介護納付金分の国民健康保険料の現年度分及び滞納繰越分を見込み、計上したものでございます。 ２目退職被保険者等国民健康保険料１億7,658万7,000円は、退職被保険者等に係る国民健康保険料を計上したものでございます。 275ページ及び276ページをごらんください。５款国庫支出金、１項１目療養給付費等負担金18億4,101万3,000円は、一般被保険者の療養給付費など保険給付に要する費用及び後期高齢者支援金並びに介護納付金等に対する国庫負担金で、その見込額を計上したものでございます。 ２目高額医療費共同事業負担金4,394万5,000円は、千葉県国民健康保険団体連合会が事業主体となり実施しております共同事業に係る拠出金に対する国庫負担金を計上したものでございます。 ３目特定健康診査等負担金1,109万3,000円は、特定健康診査等に対する国庫負担金を計上したものでございます。 ２項１目財政調整交付金４億1,795万2,000円は、普通調整交付金及び特別調整交付金を計上したものでございます。 ３目出産育児一時金補助金220万円は、平成21年10月から出産育児一時金が４万円に引き上げられたことに伴う国庫補助金を見込み、計上したものでございます。 277ページ及び278ページをごらんください。６款療養給付費等交付金、１項１目療養給付費等交付金２億7,547万円は、退職被保険者等の療養給付費など保険給付に要する費用に対する社会保険診療報酬支払基金からの交付金を計上したものでございます。 ７款前期高齢者交付金、１項１目前期高齢者交付金17億3,032万円は、前期高齢者の療養給付費など保険給付に要する費用に対する社会保険診療報酬支払基金からの交付金を計上したものでございます。 ８款県支出金、１項１目高額医療費共同事業負担金4,394万5,000円は、高額医療費共同事業に係る拠出金に対する県負担金を見込み、計上したものでございます。 ２目特定健康診査等負担金1,109万3,000円は、特定健康診査等に対する県負担金を見込み、計上したものでございます。 ２項１目財政調整交付金３億4,032万円は、国保財政調整に係る県補助金を見込み、計上したものでございます。 ９款共同事業交付金、１項１目共同事業交付金１億6,365万2,000円は、千葉県国民健康保険団体連合会からの１件80万円を超える高額医療費に係る交付金を見込み、計上したものでございます。 ２目保険財政共同安定化事業交付金７億3,707万円は、１件30万円を超える高額医療費に係る交付金を見込み、計上したものでございます。 279ページ及び280ページをごらんください。11款繰入金、１項１目一般会計繰入金５億326万9,000円のうち１節保険基盤安定繰入金２億9,349万1,000円は、保険基盤安定制度に基づく繰入金で、低所得者に対する保険料軽減分及び保険者支援分について、一般会計からの繰入金を見込み、計上したものでございます。 また、２節事務費等繰入金２億977万8,000円は、出産育児一時金等繰入金2,933万4,000円、職員給与費等繰入金１億8,044万4,000円をそれぞれ見込み、計上したものでございます。 ２項１目財政調整基金繰入金３億3,869万2,000円は、国民健康保険事業財政調整基金から歳入の不足見込額に充てるため、繰入金として計上したものでございます。 12款繰越金、１項１目繰越金1,000万円は、平成22年度からの繰越金を見込み、計上したものでございます。 13款諸収入、１項１目延滞金20万2,000円は、保険料の延滞金を見込み、計上したものでございます。 ２項１目受託事業収入262万円は、千葉県後期高齢者医療広域連合等の特定健康診査など受託に要する費用を見込み、計上したものでございます。 ３項１目雑入1,535万円は、被保険者が第三者から受けた行為に対する納付金などを見込み、計上したものでございます。以上で歳入の説明を終わります。 次に、歳出の説明をしますので、283ページ及び284ページをごらんください。１款総務費、１項１目一般管理費１億1,518万5,000円は、職員10人分の人件費のほか、国保事業運営のために必要な一般事務費を計上したものでございます。 285ページ、286ページをごらんください。１款１項２目連合会負担金315万9,000円は、千葉県国民健康保険団体連合会に対する事務費負担金などを見込み、計上したものでございます。 ２項１目賦課徴収費6,212万5,000円は、徴収嘱託員９人分の報酬及び職員４人分の人件費のほか、賦課徴収に要する事務費を見込み、計上したものでございます。 ３項１目運営協議会費13万円は、国民健康保険運営協議会の運営に要する経費を見込み、計上したものでございます。 287ページ及び288ページをごらんください。中ほどの合計欄になりますが、２款保険給付費、１項療養諸費54億576万8,000円は、一般被保険者及び退職被保険者等に対する療養給付費などを見込み、計上したものでございます。 下段の合計欄になりますが、２款２項高額療養費５億9,441万1,000円は、被保険者の一部負担金が一定金額を超えて支払われた場合に、その超えた金額を保険者が負担する見込額を計上したものでございます。 289ページ及び290ページをごらんください。中段になりますが、２款４項１目出産育児一時金4,622万4,000円は、出産育児一時金として１件42万円の110件分並びに支払いに係る手数料２万4,000円を見込み、計上したものでございます。 ５項１目葬祭費1,050万円は、葬祭費として１件５万円の210件分を見込み、計上したものでございます。 ３款後期高齢者支援金、１項１目後期高齢者支援金11億4,277万円は、後期高齢者医療に係る社会保険診療報酬支払基金への負担金を見込み、計上したものでございます。 291ページ及び292ページをごらんください。４款前期高齢者納付金、１項前期高齢者納付金289万7,000円は、前期高齢者に対する納付金を見込み、計上したものでございます。 ５款老人保健拠出金、１項老人保健医療費拠出金５万1,000円は、平成22年度精算分の拠出金及び事務費拠出金を見込み、計上したものでございます。 ６款介護納付金、１項１目介護納付金５億8,398万2,000円は、介護保険に係る社会保険診療報酬支払基金への負担金を見込み、計上したものでございます。 ７款共同事業拠出金、１項１目高額医療費共同事業拠出金１億7,578万2,000円は、千葉県国民健康保険団体連合会が事業主体となり実施しております高額医療費共同事業に対する拠出金を見込み、計上したものでございます。 293ページ及び294ページをごらんください。７款１項４目保険財政共同安定化事業拠出金８億4,265万6,000円は、千葉県国民健康保険団体連合会が事業主体となり実施しております保険財政共同安定化事業に対する拠出金を見込み、計上したものでございます。 ８款保健事業費、１項１目特定健康診査等事業費5,065万3,000円は、特定健康診査等に対する事業費を見込み、計上したものでございます。 ２項１目保健衛生普及費1,161万2,000円は、医療費適正化や国保制度の周知を図るための小冊子の配布、人間ドックの受診費用の助成並びにはり・きゅう・マッサージの施術給付費及び医療費通知などに要する費用を計上したものでございます。 295ページ及び296ページをごらんください。10款諸支出金、１項償還金及び還付加算金560万1,000円は、保険料過誤納還付金などを見込み、計上したものでございます。 11款予備費、１項１目予備費3,000万円は、不測の事態が生じた場合に充てるため計上したものでございます。 なお、297ページ以降に給与費明細書を添付してございますので、ご参照ください。以上で議案第13号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 都市環境部長。
◎都市環境部長（宮内義彰君） それでは、続きまして、同じく銚子市予算の305ページをごらんください。議案第14号 平成23年度銚子市
下水道事業特別会計予算についてご説明いたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ24億8,310万円に定めようとするものであり、同条第２項は歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額を306ページの第１表のとおりにしようとするものでございます。 第２条は地方債で、307ページの第２表のとおり下水道整備事業、資本費平準化、下水道整備事業（特別措置分）及び高金利対策借りかえの起債は、借り入れ限度額を11億2,720万円とし、年利３％以内としようとするものでございます。 第３条は、一時借入金の借り入れ最高額を３億円に定めようとするものでございます。 第４条は、歳出予算の各項に計上した給料、職員手当等及び共済費の予算額に過不足が生じた場合、同一款内でのこれらの経費について各項間の流用を可能にしようとするものでございます。 それでは、歳入歳出予算の内容についてご説明いたします。最初に歳入から申し上げますので、312ページ、313ページをごらんください。１款１項１目下水道事業費負担金2,740万5,000円は、下水道事業費受益者負担金を見込み、計上したものでございます。 ２款１項１目下水道使用料５億4,391万1,000円は、公共下水道及び豊里住宅団地の下水道使用料を見込み、計上したものでございます。 ３款１項１目下水道事業費国庫補助金１億1,905万円は、幹線管渠の整備及び処理場の改築に係る補助金を見込み、計上したものでございます。 ４款１項１目一般会計繰入金６億5,426万8,000円は、一般会計からの繰入金を見込み、計上したものでございます。 ５款１項１目繰越金100万円は、平成22年度からの繰越金を見込み、計上したものでございます。 314、315ページをごらんください。６款２項１目下水道事業費貸付金元利収入1,000万円は、水洗便所改造資金預託金元金収入を見込み、計上したものでございます。 ７款１項１目下水道債11億2,720万円は、下水道整備に係る下水道整備債、資本費平準化債、下水道整備費（特別措置分）及び高金利対策借換債を見込み、計上したものでございます。 続きまして、歳出についてご説明いたします。316、317ページをごらんください。１款１項１目一般管理費9,464万6,000円は、職員５人分の人件費と下水道事業運営に要する経常的経費で、主なものは水洗化の普及促進と受益者負担金や下水道使用料の徴収に要する経費を見込み、計上したものでございます。 318、319ページをごらんください。２項１目維持管理費２億1,016万4,000円は、芦崎終末処理場などの下水道施設の維持管理に要する経費で、主なものは電気料、修繕料等の需用費、運転管理業務等の委託料及び維持管理補修に要する工事請負費等を見込み、計上したものでございます。 同項２目建設費３億4,110万4,000円は、職員５人分の人件費と下水道施設の建設に要する経費を見込み、計上したものでございます。主なものは、芦崎終末処理場改築、更新、下水道施設の長寿命化計画策定及び事業認可計画の見直し業務に要する委託料、下水道管布設等の工事請負費並びに下水道管布設に伴う水道管等地下埋設物の移設補償費等でございます。 320、321ページをごらんください。３項１目豊里住宅団地下水道費2,327万5,000円は、豊里住宅団地の下水道施設の維持管理に要する経費を見込み、計上したものでございます。 322ページ、323ページをごらんください。２款１項公債費18億691万1,000円は、下水道事業債及び高金利対策借換債に係る元金償還金及び支払利息を計上したものでございます。 ３款１項予備費700万円は、不測の支出に充てるため計上したものでございます。 以上で議案第14号の説明を終わりますが、324ページ以降に給与費明細書、債務負担行為に関する調書、地方債に関する調書を添付してございますので、ご参照ください。
○議長（宮内昭三君） 民生部長。
◎民生部長（箱家秀晴君） 続きまして、同じく予算書の335ページをごらんください。議案第15号平成23年度銚子市
介護保険事業特別会計予算についてご説明いたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額をそれぞれ44億5,550万円と定めようとするものでございます。同条第２項は歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額を、次の336ページ及び337ページの第１表のとおりにしようとするものでございます。 第２条第１号は、保険給付費の予算額に過不足が生じた場合に、同一款内でのこれらの経費の各項間の流用を可能にしようとするため定めようとするものでございます。 それでは、歳入歳出予算の主なものについてご説明いたします。まず、歳入から説明いたしますので、342ページ及び343ページをごらんください。１款保険料、１項１目第１号被保険者保険料６億9,778万9,000円は、第１号被保険者の介護保険料を見込み、計上したものでございます。 ３款国庫支出金、１項１目介護給付費負担金７億4,548万7,000円は、施設サービス保険給付費の100分の15に相当する額及び居宅サービス保険給付費の100分の20に相当する額を国庫負担分として見込み、計上したものでございます。 ２項１目調整交付金２億4,251万円は、保険給付費の100分の5.8に相当する額を見込み、計上したものでございます。 ２目地域支援事業交付金196万3,000円は、地域支援事業費中、介護予防事業費の100分の25に相当する額を見込み、計上したものでございます。 ３目地域支援事業交付金2,380万1,000円は、地域支援事業費中、包括的支援事業費及び任意事業費の100分の40に相当する額を見込み、計上したものでございます。 ４目事業費補助金781万8,000円は、地域包括ケア推進事業費補助金を見込み、計上したものでございます。 ４款支払基金交付金、１項１目介護給付費交付金12億5,436万4,000円は、第２号被保険者からの保険料分として、保険給付費の100分の30に相当する額を見込み、計上したものでございます。 ２目地域支援事業支援交付金235万5,000円は、地域支援事業費中、介護予防事業費の100分の30に相当する額を見込み、計上したものでございます。 344ページ及び345ページをごらんください。５款県支出金、１項１目介護給付費負担金６億1,340万5,000円は、施設サービス保険給付費の100分の17.5に相当する額及び居宅サービス保険給付費の100分の12.5に相当する額を見込み、計上したものでございます。 ２項１目地域支援事業交付金98万1,000円は、地域支援事業費中、介護予防事業費の100分の12.5に相当する額を見込み、計上したものでございます。 ２目地域支援事業交付金1,190万円は、地域支援事業費中、包括的支援事業費及び任意事業費の100分の20に相当する額を見込み、計上したものでございます。 ７款繰入金、１項１目介護給付費繰入金５億2,265万1,000円は、保険給付費の100分の12.5に相当する額を、２目地域支援事業繰入金98万1,000円は、地域支援事業費中、介護予防事業費の100分の12.5に相当する額を、３目地域支援事業繰入金1,433万7,000円は、地域支援事業費中、包括的支援事業費及び任意事業費の100分の20に相当する額及び緊急雇用創出事業に係る額をそれぞれ見込み、計上したものでございます。 ４目その他一般会計繰入金１億8,760万円は、職員給与費等繰入金として１億3,052万2,000円、事務費繰入金として5,707万8,000円を見込み、計上したものでございます。 346ページ及び347ページをごらんください。２項１目財政調整基金繰入金１億1,972万3,000円は、介護保険事業財政調整基金を取り崩し、第１号被保険者の介護保険料に充てるため、繰入金として計上したものでございます。 ９款諸収入、２項１目雑入744万1,000円は、配食サービス事業利用料収入などの見込額を計上したものでございます。以上で歳入の説明を終わります。 次に、歳出の説明をいたしますので、348ページ及び349ページをごらんください。１款総務費１項１目一般管理費１億4,533万3,000円は、職員15人分の人件費のほか、介護保険事業運営のために必要な一般事務費を見込み、計上したものでございます。 350ページ及び351ページをごらんください。２項１目賦課徴収費290万6,000円は、介護保険料の納入通知書作成代ほか、介護保険料の賦課徴収に要する事務費を見込み、計上したものでございます。 ３項１目介護認定審査会費1,179万3,000円は、認定審査会委員報酬のほか、認定審査会の運営に要する経費を見込み、計上したものでございます。 ２目認定調査等費2,512万8,000円は、訪問調査に係る非常勤職員報酬のほか、主治医意見書作成手数料など、認定調査に要する経費を見込み、計上したものでございます。 354ページ及び355ページをごらんください。中ほどの合計欄になりますが、２款保険給付費、１項介護サービス等諸費37億3,814万1,000円は、要介護と認定された方々に対する保険給付費などを見込み、計上したものでございます。 356ページ及び357ページをごらんください。上段の合計欄になりますが、２項介護予防サービス等諸費２億1,158万円は、要支援１、要支援２と認定された方々に対する保険給付費などを見込み、計上したものでございます。 ３項１目審査支払手数料409万5,000円は、介護保険給付に係る審査支払機関である千葉県国民健康保険団体連合会への審査支払手数料の見込額を計上したものでございます。 中段の合計欄になりますが、４項高額介護サービス等費6,963万円は、介護保険サービス利用者負担金が一定金額を超えて支払われた場合に、その超えた金額を保険者が負担する見込額を計上したものでございます。 ５項１目高額医療合算介護サービス費566万3,000円は、医療保険と介護保険の自己負担が一定金額を超えて支払われた場合に、その超えた金額を保険者が負担する見込額を計上したものでございます。 358ページ及び359ページをごらんください。上段の合計欄になりますが、６項特定入所者介護サービス等費１億5,211万2,000円は、非課税世帯の方を対象にした施設サービスを利用した際の食費及び居住費の軽減に係る見込額を計上したものでございます。 360ページ及び361ページをごらんください。上段の合計欄になりますが、４款地域支援事業費、１項介護予防事業費804万2,000円は、要介護状態になるおそれのある特定高齢者に対する介護予防事業費を見込み、計上したものでございます。 362ページ及び363ページをごらんください。２項包括的支援事業費5,194万9,000円は、職員６人分の人件費のほか、地域包括支援センター事業運営のために必要な一般事務費を見込み、計上したものでございます。 364ページ及び365ページをごらんください。上段の合計欄になりますが、３項任意事業費2,502万6,000円は、家族介護支援事業及びその他事業を運営するために必要な経費を見込み、計上したものでございます。 ７款諸支出金、１項償還金及び還付加算金123万8,000円は、第１号被保険者の介護保険料過誤納還付金等を見込み、計上したものでございます。 ８款予備費、１項１目予備費200万円は、不測の支出が生じた場合に充てるため計上したものでございます。 なお、366ページ以降に給与費明細書を添付してございますので、ご参照ください。以上で議案第15号の説明を終わります。 続きまして、374ページをごらんください。議案第16号 平成23年度銚子市
介護保険予防支援事業特別会計予算についてご説明いたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額をそれぞれ2,526万円と定めようとするものでございます。同条第２項は歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額を、次の375ページの第１表のとおりにしようとするものでございます。 それでは、歳入歳出予算の主な内容についてご説明いたします。まず、歳入から説明いたしますので、380ページ及び381ページをごらんください。１款サービス収入、１項１目介護予防支援事業2,526万円は、予防サービス計画給付費収入を見込み、計上したものでございます。 次に、歳出の説明をいたしますので、382ページ及び383ページをごらんください。１款事業費、１項１目一般管理費970万2,000円は、職員１人分の人件費等を見込み、計上したものでございます。 ２項１目介護予防支援事業費1,468万6,000円は、地域包括支援センター事業運営のために必要な一般事務費を見込み、計上したものでございます。 ２款繰出金、１項１目一般会計繰出金50万円は、一般会計への介護予防支援事業特別会計の収支差の繰り出しを見込み、計上したものでございます。 384ページ及び385ページをごらんください。３款予備費、１項１目予備費37万2,000円は、不測の支出が生じた場合に充てるため計上したものでございます。 なお、386ページ以降に給与費明細書を添付してございますので、ご参照ください。以上で議案第16号の説明を終わります。 続きまして、393ページをごらんください。議案第17号 平成23年度銚子市
後期高齢者医療事業特別会計予算についてご説明いたします。 第１条第１項は、歳入歳出予算の総額をそれぞれ６億8,860万円と定めようとするものでございます。 同条第２項は、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額を、次の394ページの第１表のとおりにしようとするものでございます。 それでは、歳入歳出予算の主な内容についてご説明をいたします。まず、歳入から申し上げますので、399ページ及び400ページをごらんください。１款後期高齢者医療保険料、１項１目特別徴収保険料４億1,646万2,000円は、後期高齢者医療保険料の特別徴収分を見込み、計上したものでございます。 ２目普通徴収保険料9,479万1,000円は、後期高齢者医療保険料の普通徴収現年度分9,141万8,000円、滞納繰り越し分337万3,000円を見込み、計上したものでございます。 ３款繰入金、１項１目事務費繰入金3,927万3,000円は、職員給与費等繰入金2,484万6,000円、事務費繰入金1,442万7,000円を見込み、計上したものでございます。 ２目保険基盤安定繰入金１億3,329万6,000円は、保険基盤安定制度に基づく繰入金で、低所得者に対する保険料軽減分について、一般会計からの繰入金見込額を計上したものでございます。 ４款繰越金、１項１目繰越金150万円は、前年度からの繰越金を見込み、計上したものでございます。 ５款諸収入、２項１目雑入327万6,000円は、保険料額決定通知書等に伴う事務費分の経費として、千葉県後期高齢者医療広域連合からの見込額を計上したものでございます。以上で歳入の説明を終わります。 次に、歳出の説明をいたしますので、401ページ、402ページをごらんください。１款総務費、１項１目一般管理費3,819万円は、職員３人分の人件費のほか、後期高齢者医療事業運営のために必要な一般事務費を見込み、計上したものでございます。 403ページ及び404ページをごらんください。２項１目徴収費99万7,000円は、保険料の徴収に要する事務費を見込み、計上したものでございます。 ２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項１目後期高齢者医療広域連合納付金６億4,604万9,000円は、千葉県後期高齢者医療広域連合への納付金を見込み、計上したものでございます。 ３款諸支出金、１項１目保険料還付金236万4,000円は、保険料の過誤納による還付金を見込み、計上したものでございます。 ４款予備費、１項１目予備費100万円は、不測の事態が生じた場合に充てるため計上したものでございます。 なお、405ページ以降に給与費明細書を添付してございますので、ご参照ください。以上で議案第17号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 政策企画部長。
◎政策企画部長（明石博君） それでは、平成23年３月市議会定例会議案書の５ページをごらんください。 議案第20号 千葉県
市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び千葉県
市町村総合事務組合規約の一部を改正する規約の制定に関する協議について提案理由をご説明いたします。 千葉県
市町村総合事務組合においては、平成23年３月31日に館山市及び南房総市学校給食組合が解散することに伴い、同組合を組織する団体の数が減少するため、組合規約の一部を改正する必要があります。このため地方自治法の規定によりまして、関係地方公共団体である本市との協議を必要とすることから、この協議に当たり、議会の議決を経ようとするものでございます。以上で議案第20号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 消防長。
◎消防長（飯森利兵衛君） 続きまして、議案書の７ページをごらんください。議案第21号 千葉市ほか10市１町８一部
事務組合消防指令事務協議会規約の制定に関する協議について提案理由をご説明いたします。 災害発生時における119番通報の受け付けや出動する隊への出動指令等の業務は、現在それぞれの消防本部ごとで行っていますが、平成25年４月から千葉県を北東部、南部ブロックと北西部ブロックの２つに区分し、千葉市と松戸市にそれぞれ共同指令センターを設置して、指令業務の共同運用を開始することを目標に事業が進められています。銚子市は、北東部、南部ブロックに所属し、千葉市に設置予定の共同指令センターでの運用となります。この事業の整備方式及び管理運営方式が協議会方式となっており、平成23年４月１日付けで地方自治法第252条の２第１項の規定に基づく法定協議会を設置するための協議会規約を制定することについて、同条第３項の規定により議会の議決を得ようとするものであります。以上で議案第21号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 政策企画部長。
◎政策企画部長（明石博君） 続きまして、13ページをごらんください。議案第22号 銚子市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について提案理由をご説明いたします。 千葉県人事委員会勧告に基づく千葉県の取り扱いに準じ、本市職員の自宅に係る住居手当を廃止すること及び知的障害者授産施設である三崎園が地域活動支援センターに移行することに伴い、宿日直手当を改正しようとするものでございます。 改正の内容でございますが、自宅に係る住居手当は、現在千葉県と同額の月額4,300円を支給しておりますが、平成22年10月に千葉県人事委員会で平成23年４月１日から廃止する旨の勧告がなされましたので、本市においても県の取り扱いに準じ、平成23年４月１日から廃止しようとするものでございます。 なお、廃止に際しまして、千葉県では経過措置を設けておりますので、本市においても県の取り扱いと同様に平成23年４月１日以前に当該手当を支給している職員に対しまして、平成23年度は月額3,000円を、平成24年度は月額1,500円を支給しようとするものでございます。 また、宿日直手当は三崎園が平成23年４月１日から地域活動支援センターに移行することに伴い、三崎園における宿日直勤務がなくなりますので、福祉施設に係る宿日直手当の規定を廃止しようとするものでございます。 続きまして、17ページをごらんください。議案第23号 銚子市職員の特殊勤務手当の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について提案理由をご説明いたします。この条例は、知的障害者授産施設であります三崎園が、平成23年４月１日から地域活動支援センターに移行することに伴い、用語の改正など規定の整備をしようとするものでございます。 続きまして、19ページをごらんください。議案第24号 銚子市職員の給与の減額措置に関する条例の一部を改正する条例制定について提案理由をご説明いたします。現在、本市が実施をしております銚子市職員の給与の減額措置は、本市が置かれていた厳しい財政状況の中で市職員の協力を得まして、平成20年８月１日から平成23年７月31日までの３年間、期限を定めて実施しているものでございます。この給与の減額措置については、職員組合から早期終結の要請がありましたので、この早期終結について職員組合と交渉し、合意をいたしましたので、給与減額措置の一部を早期に終結しようとするものでございます。 早期終結の内容でございますが、職務の級が５級以下の職員に限定をいたしまして、減額期間を２か月間、短縮をいたしました平成23年５月31日をもって給与の減額措置を終了しようとするものでございます。なお、６級以上の管理職員の給与減額措置は、現行の規定どおり期間が満了する７月31日まで実施をいたします。以上で議案第22号、議案第23号及び議案第24号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 民生部長。
◎民生部長（箱家秀晴君） 続きまして、同じく議案書の21ページをごらんください。議案第25号 銚子市特別会計条例の一部を改正する条例制定について提案理由をご説明いたします。 銚子市
特別会計条例本則第３号に掲げる銚子市老人保健医療事業特別会計は、平成20年４月１日に老人保健法の一部改正により、老人保健医療制度が後期高齢者医療制度に移行されたことに伴い、３年間の経過措置が設けられてきましたが、平成22年度をもちまして、特別会計の設置義務が終了することになることから、銚子市老人保健医療事業特別会計を廃止しようとするものでございます。以上で議案第25号の説明を終わります。 続きまして、23ページをごらんください。議案第26号 銚子市
国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について提案理由をご説明いたします。銚子市
国民健康保険条例の一部を改正する条例は、国民健康保険法施行令が改正されましたので、これを受け、銚子市
国民健康保険条例におきましても同様の措置を講じるため、所要の改正をしようとするものでございます。 改正しようとする主な内容を申し上げますと、保険料の基礎賦課額の限度額を47万円から50万円に、後期高齢者支援金等賦課額の限度額を12万円から13万円に、介護納付金賦課額の限度額を９万円から10万円に引き上げようとするものでございます。この改正によりまして、賦課限度額の総額は68万円から73万円となり、総額で５万円、引き上げられることになります。そのほか保険料の減額表記の改正では、定額表記から割合の表記とするなど法令に準じまして、規定の整備をしようとするものであります。 以上で議案第26号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 都市環境部長。
◎都市環境部長（宮内義彰君） 続きまして、同じく議案書の38ページをごらんください。議案第27号銚子市
都市計画下水道事業受益者負担金条例の一部を改正する条例制定について提案理由をご説明いたします。 受益者負担金は、下水道事業の建設費の一部に充てるため、都市計画法第75条の規定に基づき、認可区域内の受益者に賦課しておりますが、認可区域外の受益者に対し、地方自治法第224条の規定により分担金を賦課するため、必要な改正をしようとするものでございます。 続きまして、議案書46ページをごらんください。議案第28号 銚子市環境保全条例の一部を改正する条例制定についての提案理由についてご説明いたします。銚子市環境保全条例において引用する廃棄物の処理及び清掃に関する法律の改正により条項が移動することに伴い、所要の改正をしようとするものでございます。 続きまして、議案書49ページをごらんください。議案第29号 銚子市
一般廃棄物処理施設に係る
生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部を改正する条例制定についての提案理由についてご説明いたします。銚子市
一般廃棄物処理施設に係る
生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例において引用いたします廃棄物の処理及び清掃に関する法律の改正によりまして、条項が移動することに伴い、所要の改正をしようとするものでございます。 以上で議案第27号、第28号及び第29号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 水道課長。
◎水道課長（潮耒敬治君） 続きまして、同じく議案書の51ページをごらんください。議案第30号 銚子市
水道事業企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部を改正する条例制定について提案理由をご説明いたします。 千葉県人事委員会勧告に基づく千葉県の取り扱いに準じ、本市一般職の職員の自宅の住居手当を廃止することに伴いまして、銚子市
水道事業企業職員の給与の種類及び基準を定める条例におきましても、これと同様の改正をするとともに、規定の整備をしようとするものでございます。 改正の内容をご説明いたしますと、現在月額4,300円を支給しております自宅に係る住居手当を千葉県の取り扱いに準じ、市一般職員と同様に
水道事業企業職員におきましても、本年４月１日から廃止しようとするものでございます。 なお、廃止に際しまして、県並びに市一般職員と同様に経過措置を設け、平成23年４月１日より前に当該手当を支給している職員に対して、平成23年度は月額3,000円を、平成24年度は月額1,500円を支給しようとするものでございます。 以上で議案第30号の説明を終わります。
○議長（宮内昭三君） 都市環境部長。
◎都市環境部長（宮内義彰君） それでは、議案書の55ページをごらんください。議案第31号 路線の認定について提案理由をご説明いたします。 今回、認定しようとする路線は、川口町２丁目地内の宅地造成により整備され、寄附を受けた道路用地を新たに市道として認定しようとするものでございます。 以上で議案第31号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（宮内昭三君） 以上で説明は終わりました。 ただいま議題となっております各議案に対する質疑は、議事の都合により２月17日に行うことといたします。
△休会について
○議長（宮内昭三君） 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。 お諮りいたします。議事の都合により２月16日は休会にいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（宮内昭三君） ご異議なしと認めます。
△次会日程の報告
○議長（宮内昭三君） 次会は２月17日定刻より会議を開きます。
△散会の宣告
○議長（宮内昭三君） 本日はこれにて散会いたします。 ご苦労さまでございました。 午後 ３時３４分 散 会...