八戸市議会 2023-03-03 令和 ５年 ３月 定例会－03月03日-04号
辛うじて議論の俎上にある児童手当は、所得制限を撤廃するというもの。しかし、ＯＥＣＤの報告によれば、児童手当のような現金給付では少子化対策の効果はないと指摘されています。つまり、子どもにかかる直接費用が所得を減らさない政策が出生率に影響を及ぼすというものです。
辛うじて議論の俎上にある児童手当は、所得制限を撤廃するというもの。しかし、ＯＥＣＤの報告によれば、児童手当のような現金給付では少子化対策の効果はないと指摘されています。つまり、子どもにかかる直接費用が所得を減らさない政策が出生率に影響を及ぼすというものです。
今回、児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査で明らかになったのは、タブレットやパソコン、スマートフォンによる誹謗中傷等の認知件数は、前年度比3030件増の２万1900件で、ＧＩＧＡスクール構想下での１人１台端末の整備等に伴い、ネットいじめの増加が社会問題になる中、初めて２万件を超えたとしています。
また、感染拡大防止のためにやむを得ず欠席している児童生徒に対して、日常的に授業のオンライン配信を行っており、児童生徒にとっては、欠席している間も学校とつながっている安心感があるとの声も聞いております。 一方で、これまでの活用状況から課題として、次の２点が挙げられます。 １点目は、安心安全な利用のための環境整備についてであります。
まず、早期療育についての御質問ですが、早期療育とは、何らかの障がいを持った児童に対して必要とされる支援を早期から行うものであります。 このような障がいを持った児童に対して、日常生活における基本的な動作の指導及び自立生活に必要な知識や技能の習得、集団生活への適応訓練などの療育訓練を行う児童発達支援事業所は、本年４月１日現在で市内に14か所あり、昨年度の実利用人数は218人となっております。
民生費については、児童扶養手当受給のひとり親世帯や低所得の子育て世帯を対象に、児童１人当たり５万円を給付する子育て世帯生活支援特別給付金費を計上したほか、令和４年度に新たに住民税均等割が非課税となった世帯等を対象に１世帯当たり10万円を給付する非課税世帯等臨時特別給付金費を計上いたしました。
次に児童福祉、主に児童虐待の対応についてお聞きします。 連日、大変心が痛む報道がされていますが、長引くコロナ禍の影響も大きいと思われます。八戸児童相談所における相談件数を見ると、平成29年度288件、平成30年度500件、令和元年度492件、令和２年度580件と増加していることから、県南地域でも困難な状況は例外ではないと思います。
一方、県内でも後れを取っていた八戸市の子ども医療費の助成も来年初めから対象者が拡充され、未就学児童がいる世帯の所得制限が緩和され、未就学児童の９割がカバーされます。しかしながら、もっと手厚い子育て支援策や社会で子どもを育てるという意識が市民に醸成されなければ、この少子化はさらに進んでいくと考えます。
◎夏井 子育て支援課長 放課後児童クラブの登録児童数についてですが、クラブによって広さとか支援員の人数などに応じて、受入れが可能な児童が限られてきますので、登録児童の受入れ人数にばらつきがあるということが現状でございます。
当市の学校施設は、昭和40年代から昭和50年代にかけて、児童生徒の急増期に一斉に整備されたものが多く、築年数が30年以上の学校施設が約８割を占めており、老朽化が進んでおります。
また、保健室に生理用品を常備し、申出があった児童生徒に対し貸出しを行っております。 市教育委員会では、学校で生理用品を必要とする児童生徒への対応や相談状況を把握するため、市立小中学校に対し、令和２年度における生理及び生理用品に関する内容で養護教諭等に相談した児童生徒数と件数の調査を実施いたしました。
329ページに参りまして、歳入でございますが、１款１項１目給食費負担金は、児童生徒の保護者が納入いたします給食費負担金でございます。 330ページに参ります。２款１項１目総務使用料は、西地区給食センターの自動販売機設置に係る建物使用料でございます。 331ページに参ります。
また、タクシープールですけれども、タクシーが待機しているのですけれども、コロナ以前から割と空きスペースがあるように見えていました。可能ならもう少し小さくコンパクトなスペースにしていただいて、上長公民館の隣に都市政策課が管理している土地がありますが、あの辺をタクシーの待機場所みたいに位置づけて、無線なんかを使って駅前広場とのピストン輸送なんかができれば効率的かと思います。
これまで小学校は１年生から４年生、中学校は１年生を対象に、学年２学級以上の場合、児童生徒数の上限を33人とするあおもりっ子育みプラン21について、令和３年度は５年生まで、令和４年度は６年生までを対象にすることとしております。 少人数学級の実施は、児童生徒一人一人と向き合う時間が確保され、教育活動の質の向上が図られるとともに、教員の負担軽減にもつながるものと考えております。
デジタル教科書の機能を使って紙面を拡大したり、音声で読み上げたりすることは、特別な配慮を必要とする児童生徒だけでなく、全ての児童生徒に対して効果的な支援の一つになると考えております。デジタル教科書の活用により、紙の教科書ではなし得なかったことが可能となりますが、紙の教科書を利用したほうが理解度が高まる場合もあり、当面は紙の教科書とデジタル教科書の併用による研究を進めていきたいと考えております。
年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計補正予算 議案第126号 令和２年度八戸市学校給食特別会計補正予算 議案第129号 八戸市職員の特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例の制定について 議案第130号 八戸市公契約条例の制定について 議案第131号 八戸市市税条例の一部を改正する条例の制定について 議案第132号 八戸市附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定について 議案第133号 八戸市放課後児童健全育成事業
第１款分担金及び負担金は、児童生徒の保護者が納入した給食費負担金でございます。 309ページに参りまして、第２款繰入金は、給食センターの管理運営に要する事務費及び人件費のほか、市債の償還費用を一般会計から繰入れしたものでございます。 310ページに参りまして、第３款繰越金は、前年度からの繰越金でございます。 311ページに参りまして、第４款諸収入は、消費税還付金が主なものでございます。
当市においても酷暑期間が毎年長くなっている傾向にあり、熱中症のような症状を訴える児童や生徒も発生していることから、来夏に向け早急に設置を急ぐべきであると考えます。 最後に、今議会に上程されました公契約条例について申し上げたいと思います。
また、本県独自のあおもりっ子育みプランにより小学校１年生から４年生及び中学校１年生においては、１学級の児童生徒数の上限を33人とする弾力的な学級編制を実施しております。このことにより、学校現場では児童生徒一人一人に対するきめ細やかな学習指導が可能となっております。
市では、新型コロナウイルス感染症対策に伴う小学校等の臨時休業時において、３月は児童館及び放課後児童クラブが、４月以降は、これら施設と小学校が連携して切れ目なく児童の受入れを行ってまいりました。３月の臨時休業に伴う対応により、急遽必要となった人件費や消耗品費等の経費相当分について、放課後児童クラブに対しては、内閣府の子ども・子育て支援交付金を活用し、委託料を増額して支給いたしました。