弘前市議会 2021-03-08 令和 3年第1回定例会（第5号 3月 8日）
主な支援内容といたしましては、弘南線及び大鰐線ともに運行を維持するためには輸送の安全確保を図ることが欠かせないことから、事業者が負担する線路や電気設備などの修繕・更新に係る安全輸送対策事業費を補助するほか、利用者や運賃収入を増やして経営改善が図られるよう、通勤・通学定期利用者の新規獲得や観光面での利用開拓など、利用促進に関する支援を行うこととしております。
主な支援内容といたしましては、弘南線及び大鰐線ともに運行を維持するためには輸送の安全確保を図ることが欠かせないことから、事業者が負担する線路や電気設備などの修繕・更新に係る安全輸送対策事業費を補助するほか、利用者や運賃収入を増やして経営改善が図られるよう、通勤・通学定期利用者の新規獲得や観光面での利用開拓など、利用促進に関する支援を行うこととしております。
また、周辺の交通環境整備につきましては、外来患者等の増加により正面入り口の交通量の増加が見込まれることから、弘前大学側から病院へ進入するための右折車線を設置するほか、信号処理の見直し、病院敷地内の緊急車両専用口の設置など、青森県及び弘前警察署と連携しながら、円滑な道路交通を確保するため事業を進めております。
弘南鉄道株式会社は中長期計画において、安全輸送を第一に、信頼される鉄道であり続けるとともに、地域住民や自治体に必要とされ、評価される公共交通機関を目指し、将来にわたって鉄路を維持するため、経営の安定化に努めるという経営目標を掲げており、何としても路線を存続させていくという強い思いが込められております。 この思いは、中長期計画の重点的な取組にも表れ、営業力・収益力の強化を掲げております。
市では、弘前警察署や弘前交通安全協会など関係機関、関係団体と連携して交通安全対策に取り組むため、市内56団体で構成する弘前市交通安全対策連絡会を設置し、交通安全運動の重点事項を掲げて市民の交通安全意識の高揚及び啓発を図っております。また、当連絡会の会議や会員間での情報交換等をする中で、交通事故の現状や発生箇所、各地域における道路交通の危険箇所の把握に努めております。
新中核病院である（仮称）弘前総合医療センターにつきましては、本体工事や周辺の交通環境整備が順調に進捗しているところであり、令和４年４月１日、開院の運びとなりました。引き続き、国立病院機構、青森県及び弘前大学と連携して診療機能等の調整・強化に努めてまいります。
教育委員会における新型コロナウイルス感染症対策に係る市内小中学校への対応につきましては、これまで健康・安全、生活リズムの維持、学力保障の三つの視点で検討してまいりました。 今年度は、ゴールデンウイーク前後に６日、また、10月19日からは10日の臨時休業措置を取っております。
ＩＣＴは現代においてインフラそのものであり、水、電気、交通と同様に、常に情報を使いながら生きています。しかし、重要なインフラでありながら、使いにくいままに放置されております。公共交通や建築物に関してはバリアフリー法などが定めています。 コロナ禍において、高齢者や障がい者こそ正確な情報を得ることが重要です。しかし、情報へのアクセスを保障する法律は制定されておりません。
駅を利用する学生や市民が年々減少する中、また、今後も増加をすることが考えられない中でありますが、やっと交通安全を確保するため、中央弘前駅のクランクの坂道から境橋まで一直線にする新しい道路の早期完成が見込めると説明を受けてまいりました。
さて、今回の一般質問では、コロナ禍にあっても市民生活の安全安心の確保、経済活動を行う上で重要な施設であるインフラ整備についてお伺いします。 当市は、御存じのとおり日本一のりんごの産地であり、その物流を支えているのはトラックなどの自動車輸送であります。また、郊外では公共交通も脆弱であるため、日常の移動も車への依存度が非常に高いものと感じています。
休憩所につきましては、岩木山神社の所有であることから、市といたしましては、維持管理は岩木山神社において行っていただくものと考えておりますが、現状において、登山者の安全対策として、休憩所としての機能を有するということから考えますと、まずは岩木山神社の意向を確認することが必要とは思いますが、どのような支援が可能なのか、方法等も含め今後検討してまいりたいと考えております。 以上でございます。
弘南鉄道弘南線及び大鰐線は、弘前圏域の公共交通ネットワークを形成する上で、地域住民の足や観光振興など重要な役割を担う広域的幹線路線であると考えております。
２、市道富田樹木線の安全対策について。 市道富田樹木線の安全対策に関しては、市民、町会等からも幾度となく要望が寄せられており、私も議会一般質問等において意見要望を何度かしております。 初めに、市として安全対策を実施しており、これまでどのような対策を実施してきたのか伺います。 次に、津軽橋から桔梗野一丁目交差点までの区間は歩道もなく、歩行者は特に危険な状況です。早急な安全対策が必要です。
このような中で、三つの密を回避し感染拡大を予防する新しい生活様式の一つの方策として、道路を所管する国土交通省からは、店内での営業に加え、テークアウト販売やテラスでの飲食提供等を行うため、当該飲食店等に接続する歩道等を活用することが効果的であるとの考えが示されました。
まず、健康・安全の視点では、各学校において、毎朝の健康観察はもとより、学校生活全般を通して子供たちの小さな変化を捉え、適切な対応に努めております。また、子供たちの心の変化を継続して把握するため、今年度は、市内全ての小学校４年生から中学校３年生を対象とした子どもの声・意識調査や、弘前大学との連携により全児童生徒を対象として行っている心のサポートアンケートを定期的に実施してまいります。
新型コロナウイルス対策に係る当市の臨時休業等の対応につきましては、健康・安全、生活リズム、学力保障の三つの観点から、専門家会議の考え方や国や県の判断を参考に、潜伏期間と考えられている２週間をめどに判断してまいりました。
公共交通である弘南鉄道につきましては、沿線市町村とも連携してこれまで以上に利用促進を図っていくとともに、地域住民の足を確保するための運行費補助を行います。 防災対策では、市民が日頃から危険箇所を把握することで防災意識を高め、いざというときに安全に避難するための準備ができるよう、水害、土砂災害、火山災害を統合した防災ハザードマップを作成し、配布してまいります。
○９番（千葉浩規議員） 続きまして、そういった保証人に関する規定を削除するようにといった国の要請もあるのですけれども、今回、国土交通省で保証人に関する規定を削除するようにということで、お願いの文書が来ていたということです。
いずれの市町村長も、弘南鉄道は地域にとって重要な公共交通機関であり、その運行確保のために支援していく方向で考える必要があるとの見解で一致したところであります。 その一方、沿線自治体のみで将来にわたって弘南鉄道を支えていくことは現実的に困難であるという意見がありました。
また、防災マップには、洪水時における家庭や個人の避難行動の目安となるマイタイムラインの作成方法なども掲載し、市民の皆さんが素早く安全に自主的な避難行動を取れるようサポートしてまいります。
新中核病院の整備をはじめ、ごみの減量化・資源化の推進、子供の学びの環境整備、農作業の省力化・効率化、公共交通対策、雪対策に加え、ひろさき子育て世代包括支援センターの開設、市のまちづくりを担う人材を育成するひろさき未来創生塾の立ち上げなど、様々な施策を展開してまいりました。その結果、さらに対応していかなければならない課題も見えてまいりました。