弘前市議会 2020-03-05 令和 2年第1回定例会（第3号 3月 5日）
高度経済成長期、三種の神器と言われた電化製品があります。白黒テレビ、洗濯機、冷蔵庫、これらは国民誰もが憧れであり、持つことに夢を持つものでありました。ぜいたく品が当たり前に生活の中に溶け込み、いつしかなくてはならない必需品となっていく。自動車に関しても、ぜいたく品であった自動車が一家に１台、今は１人に１台、必需品となっております。
高度経済成長期、三種の神器と言われた電化製品があります。白黒テレビ、洗濯機、冷蔵庫、これらは国民誰もが憧れであり、持つことに夢を持つものでありました。ぜいたく品が当たり前に生活の中に溶け込み、いつしかなくてはならない必需品となっていく。自動車に関しても、ぜいたく品であった自動車が一家に１台、今は１人に１台、必需品となっております。
国内の森林は、戦後から高度経済成長期にかけて植栽された杉や松などの人工林が主伐期を迎えている中で、長期的な木材価格の低迷や森林所有者の高齢化、世代交代などから森林への関心が薄れ、適切な林業経営を続けることが困難となっております。
また、高度経済成長期に整備された道路脇のコンクリート製の側溝や、それにかぶせてあるコンクリート製のふたなども、特に老朽化が激しく目立ってきております。 春先には、小学生が劣化した側溝ふたの段差につまずいて転び、すり傷を負ったり、Ｕ字構の底が劣化し、隣接する樹園地に漏水している箇所が見受けられました。 そこで、当市における道路維持管理についてお伺いいたします。
青森市土地開発公社については、高度経済成長期において民間による土地開発が積極的に行われる中、市にかわって公共用地等を速やかに先行取得することを目的とし、昭和43年に土地開発公社の前身となる財団法人青森市開発公社が設立され、さらに、公有地の拡大の推進に関する法律が制定されたことを受け、昭和48年４月17日、組織変更により、現在の青森市土地開発公社が設置されたところである。
国内の森林は、戦後から高度経済成長期にかけて植栽された杉や松などの人工林が主伐期を迎えている中、担い手不足や高齢化、木材価格の低迷による経営意欲の低下などにより、適切な経営管理を続けることが困難となっております。
国内の森林は、戦後から高度経済成長期にかけて植栽された杉や松などの人工林が主伐期を迎えている中で、長期的な木材価格の低迷や森林所有者の高齢化、世代交代などから森林への関心が薄れ、適切な林業経営を続けることが困難な状況となっております。
しかし、近年は、高度経済成長期に整備された公共インフラが更新の時期を迎え、設備整備に要する費用の増大が見込まれる一方、人口減少社会に伴って料金収入の減少が予測され、公営企業の経営は厳しくなると認識されます。本市の下水道部門においても、従前の公共事業の位置づけだけではなく、長期的な経営戦略を踏まえ採算性を重視した事業となることが求められます。 そこで２点質問いたします。
しかし、現在の水道を取り巻く状況は、高度経済成長期に整備された施設の老朽化や、耐震化の遅れなど大きな課題に直面している。現に、６月に発生した大阪北部地震や西日本を中心とした７月豪雨を初め、昨今の自然災害による水道被害は全国で頻発している状況にある。
道路を含め社会基盤の老朽化が大きな社会問題となっており、全国的に高度経済成長期、1970年代に集中的に整備されたインフラが老朽化する時期に入り、当市としても大きな課題となっていると思われます。特に、インフラの中でも道路は市民にとって最も身近なもので、車社会になった現在、道路の安全性が特に求められているのではないかと思います。
そして、幾多の困難を乗り越え、1961年に国民皆保険、皆年金を実現し、今日につながる社会保障の基本構造が形成され、そのもとで高度経済成長を背景に1973年、福祉元年と称して社会保障全般において大幅な給付改善が行われ、1990年代に入ると高齢化の進展を踏まえ、介護保険の導入を初め、高齢化社会への対応が図られてまいりました。
当市を初めとした地方自治体においても、福祉や子育て、介護、教育、雪対策のほか、高度経済成長期以降に整備された多くの公共施設が更新時期を迎えるなど課題が山積しており、行財政改革や地方創生に向けた取り組みを加速させていかなければならないと考えております。
当市においても、地域コミュニティーの活性化や健康寿命の延伸、農業を初めとしたさまざまな分野における担い手の確保、若年者の地元就職のほか、道路や橋梁、上下水道施設といった高度経済成長期以降に整備された多くの公共施設が更新時期を迎えるなど課題が山積しており、これらの直面している課題に的確に対応し、市民の安定した生活を維持していくことが市政運営上重要であると認識しております。
本市の都市計画道路は、戦後から高度経済成長期にかけておおむね現在の都市計画道路網の原形が構築され、その後の人口増加や経済成長、交通量の増大、市街地の拡大などを背景に、都市計画道路の追加、変更が行われ、現在に至っております。
地方自治体においても福祉や子育て、介護、教育、雪対策のほか、道路や橋梁、上下水道施設といった高度経済成長期以降に整備された多くの公共施設が更新時期を迎えるなど課題が山積しており、行財政改革や地方創生に向けた取り組みを加速させていかなければなりません。
高度経済成長が進む中、各地で景観の乱れが進行しました。それに対して、先進的な地方自治体では、自主的な景観条例の制定等を通じて取り組んでみたものの、法律の後ろ盾がなく、強制力に限界があったようであります。
新都市計画法は、昭和４３年という高度経済成長が続く中、三大都市圏への人口集中によって都市が無秩序に拡大することを防ぐことを目的に、特に市街化調整区域における一般市民の住宅建設等を厳しく制限するために制定されたとのことであり、その後の国内経済、社会情勢の変化を見るに、その役割を既に終えたと思えること。
自治体においては宮崎県諸塚村が有名で、高度経済成長期の人口流出が起きていた昭和35年、地域産業、経済の基本となる土地、山林の所有権が村外に移動するのを防止する対策を講じるため、諸塚村土地村外移動防止対策要綱を策定。
そこでお聞きいたしますが、まず動物と触れ合うという意味では、最近特に犬や猫のペットといいますか、そういうアニマルセラピーというのですか、大変多いわけでありますが、今日的に見ますと、戦後70年を経て、高度経済成長とともに生活のリズムが大変変わってきていると。
水道施設の多くは高度経済成長期の1970年代に急速に整備が進められたため、現在は水道管などの法定耐用年数である40年が過ぎ、老朽化が進んでいます。そうした影響で、水道管、管路の破損事故などが全国で年間２万5000件、水道管と各家庭をつなぐ配水管の事故は年間25万件にも上ると言われています。老朽した管は、材質や強度などを考えると、長くても50年から60年が限度と言われています。
ことしは戦後71年となりますが、この70年の間に、我が国は高度経済成長をなし遂げ、国際社会の中に確固たる立場を築いてきました。奇跡とまで言われた復興は、川端康成が語ったところの日本人の特質である礼節を重んじ、人を思いやる日本人の心、品格と矜持、正直さ、謙虚さ、勤勉さによるものと言っても過言ではないと考えます。１人だけが幸せになるのではなく、みんなで幸せになろうという精神です。