青森市議会 2023-03-06 令和５年第１回定例会（第５号） 本文 2023-03-06
民生委員の仕事は、訪問や相談支援だけではなくて、地域福祉活動、調査や実態把握、会議、見守り活動の増加などもあります。それらの件数も多く、年間で100件近くあるそうです。欠員している町会の担当を兼任している民生委員も多いそうで、さらに、民生委員の年齢も高齢化し、かなり無理をして活動されている方もいるそうです。 私も、昨年９月30日まで民生委員をしていました。
民生委員の仕事は、訪問や相談支援だけではなくて、地域福祉活動、調査や実態把握、会議、見守り活動の増加などもあります。それらの件数も多く、年間で100件近くあるそうです。欠員している町会の担当を兼任している民生委員も多いそうで、さらに、民生委員の年齢も高齢化し、かなり無理をして活動されている方もいるそうです。 私も、昨年９月30日まで民生委員をしていました。
ただ、町内会とか自治会から推薦していただく中で、その人が社会福祉活動に熱意があり、なおかつ、例えば再任の場合であれば、活動状況が良好であるという方であれば、その活動に理解と熱意があるというところで、新たに再度委嘱しているものでございます。
本制度は、既にボランティア活動を行っている方々に対しては、より一層活動に張り合いが持てるよう、また、これまでボランティア活動を行ったことのない方々に対しては、ボランティア活動を始める動機づけをすることで、地域福祉の担い手であるボランティア活動を行う人材の育成・確保を目的として進めているものであり、引き続き、若者から高齢者まで、地域福祉活動への参加を促してまいりたいと考えております。
本市においては、平成30年度から令和２年度を計画期間とした青森市高齢者福祉・介護保険事業計画第７期計画が策定され、全国平均より低い健康寿命・平均寿命、要介護認定者数の占める割合の高さ、地域福祉に対する満足度の低さなどの現状を踏まえた上で、健康づくりと介護予防の強化及び地域福祉活動の活性化に向けた取り組みを行っているところです。
全体の奉仕者として、公務員である市職員に対しては、在職中に限らず退職後も含めて地域福祉活動に参加する動機づけとなるよう、助け合い、支え合いの意識の向上に努めるとともに、市民に対しても折に触れて広く啓発していく必要があると認識しております。
中でも、全国平均より低い平均寿命や健康寿命、要介護等認定者数の増加、地域福祉に対する満足度の低さなど、本市の現状を踏まえ、健康づくりと介護予防の強化及び地域福祉活動の活性化に向け、１つに、健康寿命の延伸、２つに、介護予防・重度化防止の推進、３つに、地域支え合いの推進の３つの重点事項を定め、地域住民、関係機関等と連携した取り組みを進めているところであります。
その活動内容につきましては、地域の人や団体をつなぎ、支え合い活動がより円滑に行われるよう、地区社会福祉協議会の活動を支援するものであり、具体的には、各地区で開催しているこころの縁側づくり事業、ひとり暮らし高齢者給食サービス事業などへの参加を通じた地域の現状把握や各種情報提供、地域で困難事例などのケース検討会議を開催する際のコーディネート、青森市ボランティアセンターとの連携による地域福祉活動への担い手
業務の内容としては、民生委員からの指示によるひとり暮らしの高齢者等の見守り活動や、敬老大会の出欠確認及び当日の手伝い等の地域福祉活動を想定しており、活動負担の軽減等が期待されるとともに、例えば民生委員の一斉改選の際にも民生委員を退任された方が引き続き民生委員協力員になることにより引き継ぎが確実に行われるほか、後任の民生委員の育成の効果も期待できるものであります。
２.福祉の各分野において計画が策定されているが、各分野の福祉活動の拠点とすべき場所を検討すべきではないか。などの意見が出されました。 以上で、福祉教育常任員会からの報告といたします。 議長（橋本隆春君） この際お諮りいたします。
ボランティアポイントは、ボランティアセンターに登録した高校生を除く満18歳以上の方が雪対策支援や高齢者支援などの地域福祉活動を行った際に、活動者に配付されるポイント手帳にスタンプを押すことで付与され、また、たまったポイントは商品券等と交換できる仕組みとなっており、雪対策支援に係る活動を幅広く対象とすることにより、本制度をきっかけに、大学生などの若い世代を初め多くの市民が雪対策支援の担い手となることが
○都市環境部長（柳田 穣） ペットボトルキャップ、また、それに加えて空き缶のプルタブがワクチンなど、ほかの車椅子とかにかわる仕組みについてでございますけれども、こちらの回収につきましては、社会福祉活動の一環としてペットボトルキャップやプルタブが市民を中心に集められておりまして、ペットボトルキャップはポリオワクチンに、そしてプルタブは車椅子に活用されているような状況にございます。
その職務は、民生委員及び町内会等の地域福祉活動への協力や在宅要援護者等への福祉サービスの広報、その他民生委員児童委員の活動に対する必要な支援などでございます。 また、配置状況につきましては、現時点で条件を満たしている15地区87町内において、該当する民生委員児童委員からの希望及び推薦により59名を配置しております。
本市におきましては、先ほど壇上でも御紹介させていただきましたが、障害者、高齢者、子ども、あるいは子育てする人、生活困窮者など支援が必要な方のみならず、地域住民の誰もが住みなれた地域という共通の場で安心して生活し続けられるように、いわゆる地域福祉のために、市内38の地区社会福祉協議会のエリアごとに、この地域福祉活動の支援体制といたしまして、支え合い会議、地区社会福祉協議会を中心といたしまして、行政初め
民生委員の活動状況でございますが、高齢者や障がい者など援護を必要とする世帯や地域の実態把握、地域福祉活動、行事・会議への参加等、多岐にわたっております。平成28年度の当市の民生委員全体の延べ活動日数は４万1135日となっており、１人当たり平均で年間約110日余りとなっております。
その効果は、地域住民との交流の場がふえるほどに理解者、支援者がふえていくという現象が起きて、地域福祉活動へ貢献することで地域活性化も進んでいるということでした。しかし、ここまで来るためには、粘り強く何回も何回も当事者のところへ通い、当事者と心を通わせる作業を経なければなりません。つまり、アウトリーチが重要になってくるということでもあります。 そこで質問いたします。
また、地域の人や団体をつなぎ、地域福祉活動をサポートする地域支え合い推進員の配置を進めているほか、地域住民が得意分野や活動可能な分野を登録する地域福祉サポーター制度や、ボランティア活動を行った方へ特典を付与するボランティアポイント制度の創設を検討しているところでございます。
本計画では、地域福祉推進のための基盤整備の主な取り組みとして、青森市福祉増進センターや青森市総合福祉センター、浪岡総合保健福祉センターを初め、市民センターや分館、福祉館、児童館などの地域における福祉活動拠点を安全に安心して利用できるよう、施設の適切な運営、維持管理に努めることとしているところでございます。
社会福祉協議会は、民間の社会福祉活動を推進することを目的に、社会福祉法に基づき設置された営利を目的としない団体であり、市区町村単位で設置された市区町村社会福祉協議会においては、都道府県社会福祉協議会や市区町村等からの受託業務を行っているところでございます。
フードバンクとは、食料銀行を意味する社会福祉活動のことで、まだ食べられるのに、さまざまな理由で処分されてしまう食品を無償で寄贈してもらい、食べ物に困っている施設や人に届ける活動、いわば食のセーフティーネット事業であります。廃棄される食品の例としては、包装が破れたもの、工場で欠品が出ないように何％か余分につくったもの、賞味期限の３カ月から６カ月前の販売期間の切れたもの等があります。
このため、市内38の地区社会福祉協議会単位で地域の人がともに支え合える体制やネットワークを強化することとし、そのために地域の人、団体や活動などの福祉に関する情報を集約した地区カルテの整備や、それらを活用して地域の人や団体をつなぎ地域福祉活動をサポートする地域支え合い推進員の配置、また、地域住民が自分でできる範囲の活動で登録する地域福祉サポーター制度の創設などによって地域の中で支援やサービスが受けられる