八戸市議会 2022-03-17 令和 ４年 ３月 定例会－03月17日-06号
そうした状況下で審議が進んでいる国の令和４年度予算は、長期化するコロナ禍の対策に万全を期した上で、成長と分配の好循環に向けた政策に力点を置くことが盛り込まれ、とりわけ公明党が長年主張してきた不妊治療の保険適用が実現する、まさに人への投資に重点が置かれている点は高く評価でき、予算の早期の成立と速やかな執行を求めるものであります。
そうした状況下で審議が進んでいる国の令和４年度予算は、長期化するコロナ禍の対策に万全を期した上で、成長と分配の好循環に向けた政策に力点を置くことが盛り込まれ、とりわけ公明党が長年主張してきた不妊治療の保険適用が実現する、まさに人への投資に重点が置かれている点は高く評価でき、予算の早期の成立と速やかな執行を求めるものであります。
２つ目は、新型コロナウイルスの影響による市の事業の中止や延期となった予算執行残に対する質問です。 本年度の主催、共催事業の中止となった事業数は何件程度あったのか、主な事業名と未執行による残額はどの程度になるのかお示しください。 次に、未執行額は次年度へ予算の繰越しとなるのか、また今後の補正予算や事業実施の考え方について見解をお聞かせください。
学校配分予算につきましては、市内全ての小中学校に対し、消耗品費、食糧費、印刷製本費、修繕料、手数料、備品購入費、この６科目について、学校長が執行できる予算配分でございます。配分額については、学校割、学級割、児童生徒割等によって配分予算額を積算しまして、その科目ごとに各校で希望によって６科目に振り分けるということでやってございます。
同会計は、公共事業を円滑に進めるため、事業に必要となる用地を先行して取得することを目的に設置されたものでありますが、平成24年度以降、歳入歳出予算ともに執行はなく、また、今後も現時点で執行の予定がないことから、同会計を廃止するものでございます。 なお、同会計の廃止により、特別会計は13会計から12会計に１減となるものでございます。
４項１目選挙管理委員会費は、委員報酬並びに職員の人件費など、次の61ページに参りまして、２目参議院議員選挙費、３目県議会議員選挙費は、次の62ページにわたりますが、それぞれの選挙の執行に要する経費でございます。
第５款労働費では、勤労青少年ホーム費において、報償費の執行残を減額するものであります。 第６款農林水産業費では、農業費において、農業集落排水事業に係る下水道事業会計補助金を増額し、下水道事業会計出資金を減額するものであります。 第７款商工費では、商工費において、ジャズフェスティバル実行委員会補助金を減額するものであります。
２款１項５目市民サービスセンター費37万3000円の減額でございますが、２節給料及び３節職員手当等は給与改定等に伴う職員の人件費の調整、13節使用料及び賃借料及び17節備品購入費は執行残を減額するものでございます。 ９目市民相談室費３節職員手当等１万6000円の減額は、給与改定に伴う職員の人件費を調整するものでございます。 続きまして、106ページをお開き願います。
２項１目林業振興費の40万円の減額は、18節負担金補助及び交付金において林業者への新型コロナウイルス対策支援金の執行残を減額するものです。 ２目市民の森費の110万2000円の減額は、12節委託料において市民の森不習岳総合案内施設、体験交流施設の建築基準法に基づく定期点検業務委託料及び14節工事請負費において市民の森不習岳園路整備工事委託料、15節原材料費の執行残を減額するものです。
２目教育振興費は2347万3000円の減額ですが、17節備品購入費及び19節扶助費は執行残を減額するものでございます。 ４項幼稚園費の１目幼稚園費は47万9000円の減額ですが、18節負担金補助及び交付金について執行残を減額するものでございます。 ５項社会教育費の１目社会教育総務費は539万6000円の減額ですが、１節報酬、２節給料は執行残を減額するものでございます。
18節負担金補助及び交付金のうち、県浄化槽推進協議会負担金は負担金の確定により２万6000円の減額、また合併処理浄化槽設置整備費補助金は、執行状況を勘案し227万9000円を減額するものでございます。
地方自治において、市長や議員は、市民から直接選挙によって選ばれておりますし、市長は、八戸市の執行機関の長として、議会は議決機関として、互いに民主主義の原点としての役割を貫かなければならないものと考えます。 しかしながら、地方自治には課題や問題もあり、その第一が財源であります。
子育て世帯への臨時特別給付金の予算執行残で給付を行いますことから、新たな予算措置はございません。 以上で説明を終わります。 ○岡田 委員長 ただいまの報告について、御質問ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○岡田 委員長 ないようですので、ただいまの報告については終わります。
次に、改正の内容でございますが、公共用地取得事業特別会計は、公共事業を円滑に進めるため、事業に必要となる用地を先行して取得することを目的に設置されたものでございますが、平成24年度以降、歳入歳出予算共に執行はなく、また今後も執行の予定がないことから同会計を廃止するものでございます。 施行期日は令和４年４月１日でございます。
議決いただきました各議案の執行に当たりましては万全を期してまいります。今後とも一層の御指導と御支援を賜りますようお願いを申し上げ、閉会に当たっての挨拶といたします。 〔市長熊谷雄一君降壇〕 ──────────────────── 閉 会 ○議長（森園秀一 君）これにて令和４年１月八戸市議会臨時会を閉会いたします。
議決いただきました各議案の執行に当たりましては、万全を期してまいります。 さて、令和３年も残すところあと10日となりました。議員の皆様には、この一年、市民の代表としてその重責を全うされ、市勢発展のために御尽力を賜りましたことに対し、深く感謝を申し上げます。
しかし、市税を無駄に執行することになるという事実は紛れもないことであります。今後はかかる事態を起こすことは絶対にあってはなりません。このことを教訓としてこのようなことが起きないよう再発防止策を十分に検討をしていただくという意見、要望を付してこの案件については賛成をいたしたいと思います。 ○日當 委員長 ほかにありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○日當 委員長 御意見なしと認めます。
18節負担金及び交付金は、乳幼児予防接種事業に係る各負担金の執行残を減額するものであり、19節扶助費は、新型コロナウイルス感染者の入院医療費の公費負担分を、26節公課費は、公用車の自動車重量税をそれぞれ増額するものであります。
12節の地区公民館定期点検業務等委託料は、執行残を減額するものでございます。 ４目図書館費は189万8000円の減額ですが、２節給料から96ページに参りまして、４節共済費までは人件費の調整でございます。17節備品購入費は頂いた寄附金を図書類等購入費に充当するものでございます。
10節需用費は燃料費の執行状況を勘案し、不足分を増額するもので、18節負担金補助及び交付金は、環境政策課及び環境保全課が職員数に応じて負担する光熱水費などの経費である下水道事務所維持管理負担金を増額するものでございます。 13目合併処理浄化槽設置整備費は1000円を減額するもので、２節給料から４節共済費まで人件費の調整でございます。
私は議員として、市民の皆様からの声を基に、行政に対しまして政策等の提案をし、行政は法律や条例に基づいて政策を立案し執行する責任があります。この事実から目を背けることは、それぞれの責任を放棄することと同じです。平成31年１月の中央教育審議会の答申では、教師が疲弊していくのであれば、それは子どもたちのためにならないとはっきりと言っております。