六ヶ所村議会 2020-09-07 令和２年 第４回定例会（第２号） 本文 2020年09月07日
しかしながら、自然増減、出生と死亡の関係では平成２１年以降に減へと転じ、過去５年間では年平均３５人の自然減となっており、今後団塊の世代の高齢化が進むにつれさらなる減へと進むことが予想され、今後２０年は社会増減が増となったとしても自然減の影響により人口減少は進むものと考えられます。
しかしながら、自然増減、出生と死亡の関係では平成２１年以降に減へと転じ、過去５年間では年平均３５人の自然減となっており、今後団塊の世代の高齢化が進むにつれさらなる減へと進むことが予想され、今後２０年は社会増減が増となったとしても自然減の影響により人口減少は進むものと考えられます。
青森県地域医療構想は、人口減少や少子・高齢化が進展する中、いわゆる団塊の世代が全て75歳以上となる2025年を見据え、将来の医療需要を推計し、高度急性期、急性期、回復期、慢性期といった病床機能ごとに必要病床数を定めるとともに、目指すべき医療提供体制の姿を示すものとして、平成28年３月に県が策定したものであります。
今後、「団塊の世代」が75歳以上になり始める2022年までに実施できるよう法制上の措置を講じるとしている。 後期高齢者の所得の約８割は公的年金が占め、約７割の世帯は公的年金のみで生活している。この間、公的年金が減らされてきた結果、後期高齢者の年平均所得は、1996年に約210万円であったものが、2016年には約180万円となり、約15％も減少している。
今後、団塊の世代が75歳以上になり始める2022年までに実施できるよう、法制上の措置を講じるとしています。後期高齢者医療制度は、2008年の４月に開始されましたが、制度発足前、厚生労働省幹部が、医療費が際限なく上がり続ける痛みを後期高齢者が自分の感覚で感じ取っていただくと本音で語り、大問題になりました。
2025年には全国で約800万人いるという、いわゆる団塊の世代の全ての方々が75歳以上となります。75歳以上となりますと、入院であったり、施設の入所であったり、その割合が高くなるというところでございます。そして、65歳以上の高齢者につきましても、今65歳以上の７人に１人が認知症ということが言われているのですけれども、それが2025年になりますと５人に１人になると推計されております。
この構想は、いわゆる団塊の世代が75歳以上となる2025年を目標年次として策定され、超高齢化と人口減少を念頭に、地域医療ニーズに応じた医療体制の確保を実現させるためのものであります。
国は、いわゆる団塊の世代が全て75歳以上となる2025年に向け、高齢単身者や高齢者夫婦のみの世帯並びに認知症高齢者の増加が予想される中、介護が必要になっても住みなれた地域で暮らし続けることができるよう、市町村が中心となった地域包括ケアシステムの構築を目指しております。
安倍政権は、団塊の世代が75歳以上になる2025年に向け、公的医療費を抑え込むための制度改悪を推進しています。今回の再編統合もその一環です。 三八地区では、三戸中央病院、五戸総合病院、南部町医療センターが挙がっていますが、住民にとって身近な病院、診療所がなくなることは深刻な事態です。
2025年度は、団塊の世代が75歳以上となる節目であるとし、厚生労働省は医療費抑制に向け、病床数の削減や病院の統合・再編を進めようとしていますが、それぞれの地域事情もあり、自治体や病院の理解が得られていない状況が浮き彫りになっています。 そこで、国や自治体の公立病院、日赤や済生会などの公的病院について、手術件数などを分析し、治療実績が乏しい場合は、統合や再編を促すことを決めました。
いわゆる団塊の世代が後期高齢者となる2025年の超高齢社会の到来を見据え、長年住み慣れた地域で安心して生活を送ることのできる地域共生社会の実現に向けた取組を引き続き展開してまいります。 まず、高齢者等が安心して利用できる交通手段の確保として、試験的に実施している市街地循環バスやシャトルバスについては、実証運行のデータを踏まえて、本年４月から本格運行を行います。
団塊の世代が全て75歳以上となる、いわゆる後期高齢者となる2025年は間近に迫っております。要介護高齢者の増大と世帯構成の変化等々に対応した高齢者福祉や介護サービスの供給に備えなければなりません。その一番の課題は介護人材の確保であります。国の需給推計によると、青森県の介護人材の需給ギャップは、2025年は3650人の不足とされています。
さて、医療を取り巻く環境は厳しさを増す一方となっており、10月１日からの消費税増税を初め、団塊の世代が後期高齢者となる2025年問題、人口減少に伴う患者数の減少、地域医療構想による地域の医療機能分化など、この先も多くの課題を抱えております。
私たち団塊の世代は、2025年に75歳を超えて後期高齢者となり、国民の３人に１人が65歳以上、４人に１人が75歳以上という超高齢社会の到来を余儀なくされています。専門医によれば、認知症は年齢とともにふえ、70歳以降では５歳年齢を重ねるごとに認知症の有病率が倍になり、80歳を超えると20％、85歳を超えると40％へ高まるとしており、認知症の最大要因は高齢であります。
本市においても他の地方都市と同様に、高齢化以外にも、核家族化の進行、高齢者単身世帯や高齢者夫婦世帯の割合の増加が見られ、今後は団塊の世代が後期高齢者となる中で、市郊外における高齢者の日常生活のための交通手段を確保していくことは、今後の重要な政策課題であると私は考えます。
また、1947年から1950年生まれの団塊の世代が70歳を迎え、後継者不足による団塊の世代経営者が営む状態の中小零細企業の廃業数が社会問題となっており、当市でもそれは例外ではありません。翻って高崎市では現在２店舗での後継者候補が確定し、今後の推進が期待されます。 この絶メシリストの取り組みは、全国的にも広がりを見せ、石川県や福岡県柳川市でも取り組まれておるそうです。
これから団塊の世代の高齢化突入、そして高齢者ドライバーヘの免許証返納の積極的な動きがさらに進みます。さらに人口動態の変化に伴い、立地適正化計画を初めとした政府の動きに後押しされた都市の構造変化が進み、買い物弱者、通院、通勤、通学弱者、さまざまな年代において公共交通の役割が変化し、また大きくなっています。
40代前半となれば、団塊の世代ジュニアとも呼ばれ、働くおやじの背中や大人たちの姿を見てまいりました。社会人となって20年から25年、仕事の幅や責任も大きく広がり、役職や肩書もつき始めてくる。人によっては独立をし、起業をしていく、あるいは実家の家業を継承していく、そういう責任のある世代だと思っております。 まずは新人として、市民の足元にある不安を少しでも解消できるよう頑張ってまいりたい。
中高年齢者の介護未経験者に対する取り組みについての御質問でございますが、国では、団塊の世代が75歳以上となる2025年には、青森県において介護人材が約3650人不足するとの見通しを示しており、その確保は喫緊の課題であると認識をしております。 当市では、平成27年度から平成29年度まで介護人材発掘育成事業としてケアワークパスポート研修を実施いたしました。
しかしながら、青森県の地域医療構想におきまして、上十三地域の必要病床数は2025年、いわゆる団塊の世代が後期高齢者のときですが、1,176床と、現状より100床余り削減の方向性となっております。当院としましては、上十三地域の中核的な急性期病院としての役割はもちろんのこと、多様な医療需要に対応する体制を維持しつつ、この構想に基づき、適切に判断してまいりたいと考えております。 以上であります。
既に日本は人口減少社会に入っていて、2065年の人口は8808万人に落ち込むという見通しもある中で、空き家はさらに増加し、団塊の世代が75歳以上の後期高齢者になる2023年には、５戸に１戸が空き家になるとする予測も出されています。