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六ヶ所村議会
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2019-12-06
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令和元年 第6回定例会(第1号) 名簿 2019年12月06日
令和元年 第6回定例会(第1号) 本文 2019年12月06日
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平成18年 第1回定例会(第4号) 名簿 2006年03月10日
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六ヶ所村議会 2019-12-06
令和元年 第6回定例会(第1号) 本文 2019年12月06日
取得元:
六ヶ所村議会公式サイト
最終取得日: 2021-04-28
▼最初の
ヒット
へ(全 0
ヒット
)
議長
(
高橋文雄
君)
皆様
、おはようございます。 これより
令和元年
第6回六ヶ所
村議会定例会
を開会いたします。 直ちに本日の
会議
を開きます。
日程
第1、
会議録署名議員
の指名を行います。
会議録署名議員
は、
会議規則
第126条の
規定
により、
議長
において2番
附田角栄議員
、16番
三角武男議員
を指名いたします。
日程
第2、
会期
の決定を議題といたします。 お諮りいたします。 本
定例会
の
会期
は、本日から12月13日までの8日間といたしたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (
異議
なしの声)
議長
(
高橋文雄
君) ご
異議
なしと認めます。よって、
会期
は8日間と決定いたしました。 この際、私から
報告
いたします。 去る11月6日に
発生
した
米軍三沢基地所属F-
16
戦闘機
による
模擬弾落下事故
を受け、11月29日、
村長
とともに正副
議長
、
総務企画常任委員会正副委員長
と、
模擬弾
の
早期回収
、
事故
の
原因究明
と
再発防止
の徹底などについて
米軍
に対し申し入れするよう、
東北防衛局長
へ
要請
を行いました。
要請活動
の実施に当たっては、六ヶ所
村議会会議規則
第128条の
規定
により、
議長
において緊急を要するものとして処理いたしました。 なお、
要請活動
の
概要
については、お
手元
に
配付
しております資料のとおりであります。
産業建設常任委員長
から11月4日から5日にかけて
陸上養殖
の
視察研修
のため、
会議規則
第74条の
規定
により、
委員派遣承認要求書
の
提出
がありましたので、10月10日に
承認
をいたしました。
むつ小川原エネルギー対策特別委員長
から12月11日に
むつ小川原開発区域
内に立地された
施設調査
のため、
会議規則
第74条の
規定
により、
委員派遣承認要求書
の
提出
がありましたので、本日
承認
をいたしました。 また、去る11月13日に行われた
全国町村議会議長会創立
70周年
記念式典
において、
町村議会議員
として30年以上在職し
功労
のあった
者
として、17番
橋本猛
一
議員
が永年
功労
者
表彰を受賞いたしました。
監査委員
から
例月出納検査
の
報告
がありました。
報告書
は
事務局
に備えつけてありますので、閲覧してください。
議長
の
出席行事一覧
はお
手元
に
配付
のとおりですので、ご了承願います。
日程
第3、本
定例会
の
提出案件
、
議案
19件、
報告
4件、
同意
1件を一括上程いたします。
村長
より
提案理由
の
説明
を求めます。
村長
。
村長
(戸田 衛君) おはようございます。 それでは、
提案理由
を申し上げます。 本日ここに、
令和元年
第6回六ヶ所
村議会定例会
を招集いたしましたところ、
議員
の
皆様
には何かとご多用中にもかかわらずご
出席
を賜り、厚くお礼申し上げます。 それでは、
提出案件
の
説明
に先立ちまして、村政にかかわる主な
事項
について申し上げます。 初めに、関東、甲信、
東北地方
などで記録的な大雨となり、広範囲にわたり甚大な
被害
をもたらした
台風
19号の
発生
から2カ月を迎えます。各地で
発生
した土砂崩れや洪水により多くの尊い命が奪われ、寒さが一段と厳しさを増す現在もなお多くの
方々
が
避難
生活
を余儀なくされております。お亡くなりになられた
方々
のご冥福をお祈り申し上げますとともに、被災された
皆様
に心よりお見舞い申し上げます。村では、
被災地
の一日も早い復旧・復興を願い、宮城県角田市に3名の
職員
を派遣し、
人的支援
を行ったところであります。 次に、去る11月6日に
発生
した
米軍三沢基地所属
の
F-
16
戦闘機
による
模擬弾
の
落下事故
についてでありますが、重さ約226キログラムの
模擬弾
が落下した地点の近傍には
住家
を初め小
中学校
や
こども園
などがあり、大惨事になりかねないことから大変厳しく受けとめ、直ちに
職員
を現場に派遣し、
状況確認
及び
情報収集
を行ったところであります。 さらに、謝罪に来庁した
米軍三沢基地司令官
、
ストルーヴィ大佐
に対して、
事故発生
の翌日に
報告
されたことに強く抗議し、直ちに
訓練
を中止するよう
要請
するとともに、二度とこのような
事故
を
発生
させないためにも速やかな
原因究明
と
F-
16
戦闘機
全機の
整備点検
を強く求めたところであります。 また、
防衛省
の
渡辺孝一政務官
に対しましては、
米軍三沢基地司令官
に求めた
要請事項
について国からも強く
要請
をお願いするとともに、今回の
事故
の
対応状況等
について
村議会
に対して直接
説明
するよう求めたところであります。
議員
の
皆様
には、去る11月25日の
議会議員全員協議会
において
熊谷昌司東北防衛局長
から
説明
させたところ、大変厳しいご
意見
を拝聴したことから、同月29日に、
村議会議長
及び副
議長
、
総務企画常任委員会委員長
及び副
委員長
の同行をいただき、
議員皆様
のご
意見
を踏まえ、改めて
東北防衛局長
に対し
要請
を行ったところであります。 いずれにいたしましても、長年にわたり
航空機騒音
に悩まされ続ける中で、近年の頻発する
米軍等
による
事故
は
村民
の不安が増幅するものであり、引き続き厳しく対処してまいる所存であります。 次に、
本村
の
基幹産業
であります第1次
産業
の
状況
についてご
報告
申し上げます。 稲作に関しては、
台風
による
被害
もなく、順調に生育し、
作況指数
は106の良と発表され、60キログラム
当たり
の
概算金
は昨年より高い
価格
で設定されております。 畑作に関しては、
基幹作物
であります大根、ゴボウは、少雨の
影響
により
生育不足
が懸念されましたが、その後は順調に回復したものの生産量過剰による
市場価格
の下落が続き、
生産農家
への
影響
が心配されるところであります。長芋については、
収量
及び品質は平年を上回る見込みとなっており、今後の
取引価格
の動向に注視してまいりたいと考えております。 畜産に関しては、天候に恵まれ、
飼料作物
である牧草及びデントコーンは、質、
収量
とも平年を上回る
状況
になりました。 一方、漁業に関しては、主力である
イカ釣り漁
を初め、
定置網漁
、
はえ縄漁
、
刺し網漁等
における直近で取りまとめた
漁獲高
は平年を大きく下回ることが見込まれることから、今後の
漁獲量
の回復を心から願うものであります。 次に、
本村
で展開されている
核融合エネルギー
の
早期実現
を目指す
国際熱核融合実験炉
(イーター)
計画
の
ブローダーアプローチ活動
に関するご
報告
を申し上げます。
ブローダーアプローチ活動
を展開する六ヶ所
核融合研究所
では、去る10月16日に、
核融合反応
で
発生
した熱の取り出し及び燃料の生成を行う
装置開発
のため、
ブランケット工学試験棟
の
建設
に着手しました。 また、11月26日には、日本独自で
原型炉
の
建設
を可能とする
核融合エネルギー
の
発電実証
に向けた
原型炉
の
基本設計
が完了した旨の
報告
を受けました。これは六ヶ所
核融合研究所
に
設置
された
オールジャパン体制
の
原型炉設計合同特別チーム
による成果で、今世紀半ばには64万キロワットの
電気出力
で発電することを目指すものであり、脱
炭素社会
の
実現
に重要な役割を担うものであります。我々といたしましても
核融合エネルギー
の
早期実現
に期待するとともに、
原型炉
の
誘致活動
にも積極的に取り組んでまいります。 次に、来春4月から第二
中学校
に統合する
千歳中学校
の
閉校記念式典
が去る11月1日に挙行されました。
地域
からまた一つの学びやが消えていくのは、
地域
の
皆様
はもとより、卒業生、在校生の気持ちを思うとこの上ない寂しさを感じる次第ですが、
子供たち
の
教育
を第一義にお考えいただいた
地域
や保護
者
の
皆様
のご英断を無駄にすることがないよう、
教育環境
の充実、強化に努めてまいります。 次に、去る9月29日に開催した
エネルギーパークマラソン大会
についてでありますが、当日は秋晴れの晴天にも恵まれ、
村内外
から約800名のランナーを迎え、大きな
事故
やトラブルもなく成功裏に終えることができました。同
大会
については、
大会運営
に係る
反省点
を改善し、来
年度
以降も実施してまいりたいと考えております。 また、去る11月2日から2日間にわたり、ろっか
しょ産業まつり
を開催いたしました。ことしは
サケ
の不漁により、
サケ
のつかみ取りの
数量制限
をせざるを得ない
状況
となりましたが、当日は好天にも恵まれ多くの来場
者
でにぎわい、無事終了することができました。
各種行事
の開催に
当たり
、ご多忙のところご
出席
を賜りました
議員
の
皆様
に厚くお礼申し上げますとともに、ご協力を賜りました
村民
の
皆様
にも心から感謝申し上げます。 それでは、
提出議案
について、その
概要
をご
説明
申し上げ、
審議
のご参考に供したいと思います。 初めに、
議案
第90号
令和元年
度六ヶ所
村一般会計補正予算
(第4号)についてご
説明
いたします。
歳出予算
の主なものは、
青森
県
人事委員会
の
職員
の
給与等
に関する
報告
及び
勧告
に鑑み、
職員
並びに
特別職
の
職員等
の
給与改定
に伴う
人件費
の
補正
のほか、
総務費
に、
地域情報基盤運営事業
に係る
工事請負費
を
追加
し、
民生費
に、
障害
者
に係る
自立支援医療費
の
追加
及び
令和
3年4月開園を目指して
整備
を進めている(仮称)
泊こども園
の
敷地造成
に係る
工事請負費
を計上し、
農林水産業費
に、
酪農振興センター給水施設
の
計画見直し
に伴い、同
施設設置工事請負費
を減額し、
土木費
に、
村道等舗装補修工事請負費
を
追加
し、諸
支出金
には、各
特別会計
及び
公営企業会計
における
給与改定
による
人件費補正
や
負担金
の
追加
などに伴い
繰出金
で
調整
するとともに、今
年度
から新たに
交付
される
再編関連訓練移転等交付金
を
乳幼児等医療給付費
に充てるため、
駐留軍等再編対策事業基金積立金
を計上したところであります。 次に、
歳入予算
の主なものについてでありますが、
国庫支出金
に、
防衛省所管
の
再編関連訓練移転等交付金
を計上し、
県支出金
に、
障害
者
自立支援医療費
の増加に伴う
更生医療給付費負担金
を
追加
したほか、
財産収入
に、公用車売り払い代金を計上し、諸
収入
に、
北部上北広域事務組合過年度分返納金
を
追加
し、不足する財源については、
財政調整基金
の取り崩しによる繰入金で
調整
を行ったものであります。 その結果、既定の
歳入歳出予算
の
総額
に
歳入歳出
それぞれ3億2,846万4,000円を
追加
し、
歳入歳出予算
の
総額
を147億4,777万6,000円とするものであります。 次に、
議案
第91号
令和元年
度六ヶ所
村国民健康保険特別会計補正予算
(
事業勘定
第3号)から
議案
第98号
令和元年
度六ヶ所
村工業用水道事業会計補正予算
(第2号)までの各
特別会計
及び
公営企業会計補正予算
については、主なものとして、
給与改定
に伴う
人件費
の
補正
のほか、
後期高齢
者
医療特別会計
に、
広域連合分賦金
の確定に伴う
保険料等負担金
を
追加
し、
介護保険特別会計
に、
介護予防生活支援サービス
の
事業費負担金
を
追加
し、
水道事業会計
に、
配水管等
の
修繕費
を
追加
するとともに、
水道事業収益
に、
日本原燃株式会社社員寮建設
に伴う
水道加入
者
負担金
を
追加
したものであります。
議案
第99号六ヶ所
村職員
の
給与
に関する
条例等
の一部を
改正
する
条例
については、
青森
県
人事委員会
の
職員
の
給与等
に関する
報告
及び
勧告
に鑑み、
職員
の
給料月額
及び
勤務手当
の
額等
を改定し、並びに、時間
外勤務手当等
に係る
勤務
1時間
当たり
の
給与額
の
算出方法
、その他
所要
の
改正
を行うため提案するものであります。
議案
第100号六ヶ所
村特別職
の
職員
の
給料等
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
及び
議案
第101号六ヶ所
村議会
の
議員報酬
並びに
費用弁償等
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
については、
一般職
の
職員
の
給与改定
に伴い、
村長
及び
議員等
の
期末手当
の
支給割合
を改めるため提案するものであります。
議案
第102号六ヶ所村
駐留軍等再編対策事業基金条例
の一部を
改正
する
条例
については、
防衛省所管
の
再編交付金
の
交付
が平成30
年度
で終了し、
令和元年
度からは新たに
再編関連訓練移転等交付金
として
交付
されることに伴い、
当該交付金
を積み立てるため提案するものであります。
議案
第103号六ヶ所
村国民健康保険税条例
の一部を
改正
する
条例
については、
青森
県
国民健康保険運営方針
に基づき、
赤字補填
を目的とした
一般会計
からの繰り入れの
計画
的な解消を図るため、
税率等
の
改正
を提案するものであります。
議案
第104号六ヶ所
村印鑑
の登録及び証明に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
については、成年被
後見人等
の権利の
制限
に係る措置の
適正化等
を図るための
関係法律
の
整備
に関する
法律
の施行に伴い、
所要
の
改正
を行うため提案するものであります。
議案
第105号六ヶ所
村立認定こども園
の
設置
及び
管理
に関する
条例
の一部を
改正
する
条例
については、六ヶ所
村立泊こども園
を
設置
するため提案するものであります。
議案
第106
号スクールバス購入契約
の締結については、来年4月に
千歳中学校
が第二
中学校
に統合することに伴い、生徒の
通学用スクールバス
を新たに2台購入するものであります。
議案
第107
号青森
県
市町村職員退職手当組合
を組織する
地方公共団体
の数の
減少
及び
青森
県
市町村職員退職手当組合規約
の
変更
については、三戸郡
福祉事務組合
が
令和
2年3月31日をもって解散することに伴い、
青森
県
市町村職員退職手当組合
を組織する
地方公共団体
の数の
減少
及び同
組合規約
の
変更
について、
関係地方公共団体
と協議する必要が生じたので、
地方自治法
第286条第1項及び第290条の
規定
に基づき、提案するものであります。
議案
第108
号公
の
施設
の
指定管理
者
の
指定
については、六ヶ所
村有機堆肥センター
を公の
施設
に係る
指定管理
者
の
指定
の
手続等
に関する
条例
第5条第1項の
規定
により、
指定管理
者
の
指定
を提案するものであります。 次に、
報告
第12号から
報告
第15号までの
議会
の委任による
専決処分
の
報告
についてでありますが、まず、
報告
第12号については、村の義務に属する
損害賠償額
を決定したものであり、
報告
第13号から
報告
第15号までは、本年6月の
議会定例会
で
議決
を経た
ごぼう貯蔵選別施設建設
に伴う
建築工事
において、
高力ボルト
の納期が延びたことから
工期
の
延長
が必要となり、これに伴い
建築工事
の進捗に合わせて施工する必要のある
機械設備工事
及び
電気設備工事
についても
工期
を
延長
するとともに、
工期延長
に伴う各
工事ごと
の諸経費が増額となり
契約金額
に
変更
が生じたもので、いずれも
地方自治法
第180条第1項の
規定
により
専決処分
したので、同条第2項の
規定
により
報告
するものであります。 次に、
同意
第3号六ヶ所村
監査委員
の選任については、現在
監査委員
の
海津清美
氏の
任期
が来る12月23日をもって
任期満了
となることから、引き続き
海津清美
氏を
監査委員
として選任したいので、
地方自治法
第196条第1項の
規定
に基づき、
議会
の
同意
を求めるものであります。 以上、
提出議案
の
概要
についてご
説明
申し上げましたが、
議事
の進行に伴い、ご
質問
に応じ、本職を初め
関係
者
から詳細にご
説明
申し上げますので、何とぞ慎重にご
審議
の上、
原案どおり
ご
議決
及びご
同意
を賜りますようお願い申し上げ、
提案理由
の
説明
といたします。
議長
(
高橋文雄
君)
日程
第4、
陳情
については、お
手元
に
配付
の請願・
陳情等文書表
のとおりであります。No.8「若い人も
高齢
者
も安心できる
年金
を求める
意見書採択
の
陳情
」は
議員配付
といたします。No.9の「日米地位協定の
抜本改定
を求める
陳情
」については、
総務企画常任委員会
へ付託いたしました。また、「
厚生年金制度
への
地方議会議員
の
加入
を求める
意見書
」は
議員配付
といたします。 以上で本日の
日程
は全部終了いたしました。 次回
会議
は、12月9日午前10時、
一般質問
を行います。 本日はこれにて散会いたします。 ご苦労さまでした。
議事録
の顛末を証するためここに署名する。
令和
2年 3月 2日 六ヶ所
村議会議長
高 橋 文 雄
議事録署名
者
附 田 角 栄
議事録署名
者
三 角 武 男 六ヶ所
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- 六ヶ所
村ホームページ
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