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1. 六ヶ所村議会 2019-06-07
   令和元年　第３回定例会（第１号）　本文 2019年06月07日

   
   取得元: 六ヶ所村議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-28
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 議長（高橋文雄君）　おはようございます。 　これより令和元年第３回六ヶ所村議会定例会を開会いたします。 　直ちに本日の会議を開きます。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定により、議長において３番橋本　竜議員、１０番木村常紀議員を指名いたします。 　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りします。 　本定例会の会期は、本日から６月１４日までの８日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（高橋文雄君）　ご異議なしと認めます。よって、会期は８日間と決定いたしました。 　この際、私から報告いたします。 　去る５月の２２日、青森県町村議会議長会主催による町村議会広報研修会が実施されました。実施に当たっては、六ヶ所村議会会議規則第１２８条の規定により、議長において緊急を要するものとして処理いたしました。 　むつ小川原エネルギー対策特別委員長から、６月１２日に日本原燃株式会社における新規制基準の安全性向上工事にかかわる現場調査のため、会議規則第７４条の規定により、委員派遣承認要求書の提出がありましたので、本日承認いたしました。 　監査委員から例月出納検査の報告がありました。報告書は事務局に備えつけてありますので、閲覧してください。 　議長の出席行事一覧はお手元に配付のとおりですので、ご了承願います。 　日程第３、本定例会の提出案件、議案２３件、報告１件、同意１件を一括上程いたします。 　村長より提案理由の説明を求めます。村長。 村長（戸田　衛君）　おはようございます。 　本日ここに、令和元年第３回六ヶ所村議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様には何かとご多用中にもかかわらず、ご出席を賜り心から感謝を申し上げます。 　提案理由の説明に先立ちまして、本職が理事長を務めております一般社団法人六ヶ所村農業総合公社職員による不祥事件につきましてご報告申し上げます。
   　このたび、当該公社の平成２８年度から平成２９年度までの２カ年において、公社物品及び公社資金で購入した物品等の所在不明、物品の不適切なリース契約による経理処理が確認されたことから、当時勤務していた職員から確認等を行ったところ、同職員が物品等を私的に使用するとともに、リース料を不正に受領していたことが判明しました。 　このような不祥事件を起こしたことにつきまして、議員各位を初め村民の皆様方や関係者の方々に多大なご迷惑とご心配をおかけするとともに、公社への信頼を損なう事態となりましたこと、心からおわび申し上げます。 　このたびの不祥事件は、本職及び当該公社の常務理事を務める副村長が組織としてのチェック体制や資金管理体制に対する管理や監督、指導が不十分だったことに深く反省するとともに、村政運営にも大きな混乱をもたらしたことから、本職にあっては、給料額の１０分の１を２カ月、副村長につきましては、給料額の１０分の１を１カ月減ずることとし、関係条例の制定案を本議会定例会に提出いたしました。 　今後は、職員が職務規律の確保と意識改革の徹底に万全を期し、村民の皆様の信頼回復に全力で取り組んでまいりますので、議員各位の特段のご理解を賜りますようお願い申し上げます。 　以上、一般社団法人六ヶ所村農業総合公社職員による不祥事件の報告といたします。 　次に、村政にかかわる主な事項について申し上げます。 　初めに、かねてより整備を進めておりました南こども園及び尾駮コミュニティーセンターは、本年４月に供用開始いたしました。 　南こども園は、平沼保育所施設の老朽化と多様化する保育ニーズに対応するため、新たに保育所型認定こども園として開園したものでございます。 　尾駮コミュニティーセンターは、尾駮地区の学習等供用センターや集会所の老朽化等に伴い、尾駮診療所の跡地を活用し、地域住民のコミュニティーの活動拠点として整備したものでございます。 　いずれの施設も指定管理者制度を導入し、利用者の満足度を向上させるためのきめ細かなサービスの提供と官民の協働に期待しているところであります。 　また、去る５月２５、２６日の２日間にわたり、「たのしむべ！フェスティバル」を開催いたしました。当日は、好天の中、多彩なイベントで盛り上がりを見せ、例年にも増して多くの人出でにぎわうとともに、韓国ヤンヤン郡からチェ・グンサン副郡守を団長とする７名の方々が来訪され、イベントに花を添えていただくなど、記念すべき令和元年のスタートにふさわしい大きなにぎわいを見せ、無事終了することができました。 　議員各位には公私とも、ご多忙のところご支援、ご協力いただき厚くお礼申し上げます。 　次に、原子燃料サイクル事業についてですが、再処理工場等の新規制基準への対応状況として、去る３月２９日に審査会合が再開され、原子力規制庁から航空機に対する防護設計や重大事故の事象選定の考え方などについて、改めて説明を求められたほか、出戸西方断層についてこれまで審査会合で説明してきた根拠のデータ拡充として、日本原燃株式会社において追加のボーリング調査を行っているなど、現在も国による審査が進められている状況であります。 　いずれにいたしましても、原子力規制庁からの指摘事項に対し、迅速かつ的確な対応に期待するとともに、国並びに日本原燃株式会社の対応状況を注視してまいりたいと考えているところであります。 　次に、防衛関係についてですが、去る４月９日に航空自衛隊三沢基地所属のＦ３５Ａ戦闘機１機が太平洋上に墜落したとの連絡を受け、防衛省と米軍が同機の操縦者及び機体引き上げの捜索活動を続けておりましたが、今月３日、事故原因を究明するための捜索活動を打ち切り、現在行方不明となっている操縦者等の確認作業が行われているところであります。 　今回の事故は、訓練中に発生したものであり、安全を最優先で実施されていたと伺っておりますが、一歩間違えば大惨事となりかねない極めて重要な事故であり、まことに遺憾であります。 　本職といたしましては、村民に対し大きな不安を与えたことから、飛行機の整備点検の徹底及び再発防止に万全を期するとともに、事故の早急な原因究明について、航空自衛隊三沢基地司令と東北防衛局長に要請書を提出したところであります。 　今後は、このような痛ましい事故が発生しないよう、引き続き防衛省に対し要請してまいりたいと考えております。 　なお、これまで交付されてきた再編交付金が平成３０年度をもって交付が終了することから、昨年７月に再編関連訓練移転等交付金の交付対象としていただきたい旨の要望活動を実施してきたところですが、このたび防衛省側から交付されることが決定となった旨の報告がありました。 　しかしながら、同交付金は、単年度ごとの予算の範囲内で交付されることから、引き続き議員の皆様とともに、所用額の確保と安定的な交付のため、要望活動を実施してまいりたいと考えておりますので、ご支援、ご指導賜りますようお願い申し上げます。 　それでは、上程いたしました議案について、その概要をご説明申し上げ、ご審議の参考に供したいと存じます。 　初めに、議案第４６号令和元年度六ヶ所村一般会計補正予算（第２号）についてご説明いたします。 　歳出予算の主なものは、人事異動等に伴う人件費の補正や公共工事設計、労務単価の改定に伴う工事請負費等の追加計上のほか、総務省の一般コミュニティ助成事業助成金を計上し、民生費には消費税率１０％への引き上げによる低所得者、子育て世帯の消費に与える影響を緩和するためのプレミアム付商品券事業に係る経費を計上したものであります。 　歳入については、国庫支出金にプレミアム付商品券事業補助金を計上し、低所得者介護保険料軽減に伴う負担金を国庫支出金及び県支出金にそれぞれ計上するとともに、諸収入に一般コミュニティ助成事業助成金及びプレミアム付商品券販売代金を新規に計上したものであり、補正予算による剰余金は、繰入金の財政調整基金の取り崩しの減額により調整を行ったものであります。 　その結果、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３，９９１万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を１３８億４６２万円とするものであります。 　議案第４７号令和元年度六ヶ所村国民健康保険特別会計補正予算（事業勘定第１号）から議案第５３号令和元年度六ヶ所村工業用水道事業会計補正予算（第１号）についての主なものは、人事異動に伴う人件費の過不足のほか、介護保険特別会計においては、低所得者介護保険料軽減の対象範囲の拡大に伴い、保険料の減額及び繰入金の追加を計上し、水道事業会計及び下水道事業会計においては、公共工事設計、労務単価の改定に伴い、工事請負費等を追加計上したものであります。 　議案第５４号六ヶ所村特別職の職員の給料の特例に関する条例の制定については、冒頭でご報告いたしました不祥事件の管理監督の責任者として、本職及び副村長の給料を減額するため、本条例の制定を提案するものであります。 　議案第５５号六ヶ所村職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例については、村費負担教員の部活動指導手当の額の改正を行うため提案するものであります。 　議案第５６号六ヶ所村介護保険条例の一部を改正する条例については、介護保険法施行令等の一部改正に伴い、低所得者の保険料率の改正を行うため提案するものであります。 　議案第５７号尾駮沼護岸整備工事に伴う工事請負契約の締結については、経年等により尾駮沼の岸辺の浸食が見られることから、適切な湖沼管理のため、尾駮沼の護岸整備工事を行うものであります。 　議案第５８号平沼川環境維持工事に伴う工事請負契約の締結については、経年によって堆積した土砂等により河道の流下能力が低下していることから、大雨等に伴う氾濫による災害を未然に防止するため、浚渫工事を行うものであります。 　議案第５９号人工魚礁設置工事に伴う工事請負契約の締結については、主力魚種であるヤリイカの産卵礁を整備し、漁獲量の増加を図るため、漁場の整備工事を行うものであります。 　議案第６０号倉内蒼前堂線舗装改修工事（１工区）に伴う工事請負契約の締結については、経年劣化による舗装の摩耗及び亀裂が見られることから、車両や歩行者の安全な通行を確保するため、舗装の改修工事を行うものであります。 　議案第６１号及び議案第６２号は、千歳平４号線道路改良舗装工事（１工区）及び同工事（２工区）に伴う工事請負契約の締結についてであり、経年劣化による舗装の摩耗及び亀裂が見られることから、車両や歩行者の安全な通行を確保するため、舗装や側溝の改良工事等を行うものであります。 　議案第６３号から議案第６５号は、ごぼう貯蔵選別施設建設に伴う建築工事、機械設備工事、電気設備工事の請負契約の締結についてであり、本村の基幹品目であるゴボウの集出荷施設を整備することにより、計画的な出荷体制の構築による農家の所得向上を図るため工事を行うものであります。 　議案第６６号凍結防止剤散布車購入契約の締結については、平成１５年度に購入した凍結防止剤散布車の経年劣化に伴い更新するものであります。 　議案第６７号及び議案第６８号は、六ヶ所村医療センター及び泊診療所の医療機器購入については、安定した医療サービスを提供するため、経年劣化している医療機器を更新するものであります。 　次に、報告第７号は、平成３０年度六ヶ所村一般会計繰越明許費繰越計算書についてであります。繰り越しした事業は、ごぼう貯蔵選別施設整備事業であり、鉄骨等の建設資材の入手が困難なことから、翌年度へ全額繰り越ししたものであります。 　次に、同意第２号六ヶ所村教育委員会委員の任命についてであります。現在委員であります橋本篤哉氏の任期が来る令和元年６月１８日をもって満了となることから、引き続き橋本篤哉氏を教育委員会委員として任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 　以上、提出議案の概要についてご説明申し上げましたが、議事の進行に伴い、ご質問に応じ、本職を初め関係者から詳細にご説明申し上げますので、何とぞ慎重にご審議の上、原案どおりご議決、ご同意を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 議長（高橋文雄君）　日程第４、陳情については、お手元に配付の請願・陳情等文書表のとおりでございます。 　No.４及びNo.５「辺野古新基地建設の即時中止と普天間基地の沖縄県外・国外移転について、国民的議論により、民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情」、No.６「日本政府に対して国連の「沖縄県民は先住民族」勧告の撤回を求める意見書の採択を求める陳情」については、議員配付といたします。 　以上で本日の日程は全部終了いたしました。 　次回会議は、６月１０日午前１０時、一般質問を行います。 　本日はこれにて散会といたします。 　議事録の顛末を証するためここに署名する。 　　令和元年７月２３日 　　　　六ヶ所村議会議長　　　　高　橋　　文　雄 　　　　議事録署名者　　　　　　橋　本　　　　竜 　　　　議事録署名者　　　　　　木　村　　常　紀 六ヶ所村議会情報 - 六ヶ所村ホームページ Copyright (c) Rokkasho Village Assembly All rights reserved....