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1. 六ヶ所村議会 2018-08-31
   平成30年　第４回定例会（第１号）　本文 2018年08月31日

   
   取得元: 六ヶ所村議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-28
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 議長（橋本隆春君）　おはようございます。 　これより平成３０年第４回六ヶ所村議会定例会を開会いたします。 　直ちに本日の会議を開きます。 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定により、議長において４番鳥山義隆議員、９番小泉　勉議員を指名いたします。 　日程第２、会期の決定を議題といたします。 　お諮りします。 　本定例会の会期は、本日から９月７日までの８日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） 議長（橋本隆春君）　ご異議なしと認めます。よって、会期は８日間と決定いたしました。 　この際、私から報告いたします。 　教育委員会から地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条第１項の規定により、平成２９年度教育に関する事務の点検及び評価に関する報告書が提出されました。 　監査委員から例月出納検査の報告がありました。報告書は事務局に備えつけてありますので、閲覧してください。 　議長の出席行事一覧はお手元に配付のとおりですので、ご了承願います。 　日程第３、本定例会の提出案件、議案９件、報告３件、認定９件、諮問１件、同意２件を一括上程いたします。 　村長より提案理由の説明を求めます。村長。 村長（戸田　衛君）　おはようございます。 　本日ここに、平成３０年第４回六ヶ所村議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様には何かとご多用中にもかかわらずご出席を賜り、厚くお礼申し上げます。 　提案理由の説明に先立ちまして、２期目の就任にあたってご挨拶を申し上げますとともに、今後の村政運営に臨む所信の一端を申し述べさせていただきます。 　私は、去る６月２４日に執行されました村長選挙におきまして、議員の皆様、村民の皆様の力強いご指示ご支援を賜り、引き続き村政を担わせていただくことになりました。このことは、これまでの４年間「より躍進　より幸福に」を村政運営の基本理念に掲げ、むつ小川原開発の優位性を生かして、原子燃料サイクル事業をはじめ、エネルギー産業などの振興を図り、村民等しく経済的にも精神的にも満たされた生活の向上を目指すため、それぞれの行政分野における課題への取り組みや、公約実現のための各種施策に対する政治姿勢が評価いただけたものと受けとめている反面、２期目の村政を担うにあたり、果たすべき責任の重さと使命の大きさに、決意を新たにするとともに、身の引き締まる思いであります。私の２期目出馬にあたっての基本的な考え方は、昨年１２月議会定例会でも申し上げましたが、国策を抱える本村にとりまして多くの課題が山積しており、むつ小川原開発においては、開発用地の有効活用を図るべく企業の誘致活動、また、原子燃料サイクル事業においては再処理工場の竣工課題、ＩＴＥＲ関係では原型炉誘致課題があり、これらに道筋をつけなければならないものと考えているところです。
   　また、これまでの４年間を振り返る中で、村民の皆様にお約束いたしました政策の実現については、一定の評価をいただいているものと受けとめておりますが、まだ成果が出ていない事業や、やり残している政策もありますので、今後４年間においてもこれまで取り組んでまいりました政策を引き続き公約として踏襲して参りますので、ご理解を賜りますようお願い申し上げます。 　それでは、今後４年間の村政を担うにあたって政策方針であります公約の５項目の主たる取り組みについて申し述べさせていただきます。 　１点目の、基幹産業である第一次産業の振興についてでありますが、環太平洋経済連携協定参加１１カ国の新協定ＴＰＰ１１の関連法案が本年６月に可決成立し、政府は年内の発効を目指し、各国に手続の加速を促す中で、７月には日本とＥＵのＥＰＡ（経済連携協定）に署名がなされ、さらに、中国やインドなど１６カ国が参加する東アジア地域包括的経済連携の交渉を進め、年内の大筋合意を目指しているとの報道がされているところであります。このように迫り来る、「自由貿易」の荒波を乗り越えるため、これまで実施してきた施策の強化・見直しを行いながら、新たな政策への支援をして参ります。 　具体的には、農業では、ごぼう貯蔵選別施設整備、６次産業化の推進、再生可能エネルギー活用ハウス整備、担い手確保対策の促進を図って参ります。 　漁業では、人口魚礁の整備、資源管理型漁業の推進、昆布など採捕用道路整備、担い手確保対策の促進を図って参ります。 　酪農においては、飼料確保対策の促進、酪農ヘルパー利用促進、担い手確保対策の促進を図って参ります。 　２点目の、エネルギー産業の振興についてでありますが、むつ小川原開発の推進による企業誘致を引き続き促進するとともに、原子燃料サイクル事業については、昨年暮れに安全性向上対策工事を主な理由として、再処理工場は２０２１年度上期へ、ＭＯＸ燃料工場は２０２２年度上期へ、それぞれ竣工時期を延期しましたが、地域における産業・経済活動への影響が深刻な状況となっていることを踏まえ、これまで同様、地域振興対策や経済対策を講じて参りたいと考えております。また、日本原燃株式会社に対しては、立地基本協定の精神を尊重し、責任と使命を持って安全対策や地域振興対策等を講じ、早期竣工に努力するよう引き続き要請して参ります。 　ＩＴＥＲ関係につきましては、ブローダーアプローチ活動を積極的に支援し、引き続き、次世代炉である原型炉の誘致活動に取り組んで参ります。 　再生可能エネルギー関連については、次世代エネルギーとして注目を集めております水素エネルギーについて、エネルギー関連事業が集積するという本村のポテンシャルを活かし、来るべき水素社会の構築に向けた実証等の事業を実施して参りたいと考えております。 　３点目の、医療・健康・福祉の充実についてでありますが、村民の皆様が健康でいきいきと暮らせるまちづくりを目指して、医療機関との連携による健診受診体制の拡充を図り、引き続き健診受診率青森県一を目指して参ります。 　さらには、多様化する医療ニーズに対応できるよう、医師確保対策の促進による医療サービス水準の向上を図るため、以前から医療センターを運営している地域医療振興協会に眼科の新設を要望していたところ、この程、実現する運びとなりましたので、本議会定例会にその関連予算を計上させていただきました。眼科の新設により、村民の皆様の村外の医療機関への通院による負担軽減を図ることができるものと考えております。 　また、少子高齢化や人口減少により、地域の繋がりの希薄化が課題となっている中、地域において暮らしや生きがいをともに創り、高め合うことのできる社会の実現を目指していくため、村の地域福祉計画に基づく福祉施策の拡充を図り、村民の皆様が住みなれた地域で、生涯にわたり、健康で安心した生活を送ることができるよう取り組んで参ります。 　子育て支援の充実については、就学前の子供に対する教育と保育を一体的に提供する保育所型認定こども園を泊地区に整備を進めるとともに、休日保育の試行など、特別保育を一層充実させ、児童の健全育成と保護者の仕事と子育ての両立支援を図って参ります。 　また、子育て家庭を取り巻く環境は大きく変化してきている中、子育ての孤立感などの解消や軽減に向け、妊娠期から子育て期に切れ目のない支援を行う子育て世代包括支援センター並びに子供とその家庭及び妊産婦を対象とした包括的・継続的な支援を行う「子ども家庭総合支援拠点」の設置に向けても取り組んで参ります。 　４点目の、教育の振興についてでありますが、未来を担う子供たちの教育の充実と教育環境の整備等を確保するため、村立小・中学校の配置計画に位置付けております、泊小・中学校併置校並びに千歳平小学校整備については、本議会定例会でその関連予算を計上させていただいているところであり、基本構想等を策定し、早急に具体的な整備等に取り組んで参ります。また、人材育成の推進については、それぞれの教育活動と密接に連携を図りながら実践力を育成し、心のふれあいを大切にしながら、道徳教育、生徒指導などの充実を図るとともに、情報化、国際化に対応できる児童・生徒の育成に努めて参ります。 　５点目の、商工業の振興についてでありますが、商工会をはじめとする各種団体と連携を深め、ニーズを的確に把握し、必要な支援策を実施していくとともに、あらゆる産業において、村民の皆様が働きやすい、起業しやすい環境づくりに努め、将来に繋がる産業基盤の構築を目指すほか、ホテルの誘致にも積極的に取り組んで参ります。 　また、本年４月に開設した特産品販売所六旬館では、地元の農畜産物や海産物などを一堂に取り扱うことで第一次産業及び関連産業の活性化を図るほか、出荷者の生産意欲向上に繋げるため加工品開発の取り組みに対し積極的に支援して参ります。 　今後４年間は、これまでの村政の歩みを礎として、常に村民の皆様と謙虚に向き合うことを大切にし、村政の更なる飛躍を目指して第４次六ヶ所村総合振興計画の達成状況を確認しながら、重点政策の実現に向け、限られた財源を有効かつ効果的に運用することはもちろんのこと、より一層の事業の選択と集中を行い、持続可能な財政基盤を強化するとともに、村民の皆様との信頼関係をこれまで以上に深め、村政運営に全力で取り組んで参りますので、議員各位をはじめ、村民の皆様の温かいご理解と一層のお力添えを賜りますよう、重ねてお願い申し上げます。 　さて、来る９月２日には、第２６回青森県民駅伝競走大会が青森市において開催されますが、本村選手団は、村の部６連覇を目指して、１本のたすきをつないで走ります。選手の皆さんのご健闘を心からご期待申し上げるものであります。 　また、村民の皆様がスポーツを通して、地域間交流と健康増進の向上を図り、運動初心者でも楽しめるよう「六ヶ所村軽スポーツ・レクリエーション大会」を来る９月９日に開催することとしております。議員の皆様におかれましては、選手の皆さんに温かいご声援を賜りますようお願い申し上げます。 　それでは、提出議案について、その概要をご説明申し上げ、ご審議の参考に供したいと思います。 　はじめに、議案第７８号平成３０年度六ヶ所村一般会計補正予算（第４号）についてご説明いたします。 　歳出予算の主なものは、総務費に村税前納報奨金を追加したほか、室ノ久保集会所新築に伴う外構工事調査設計業務委託料及び室ノ久保地区学習等供用センター解体工事実施設計業務委託料を、衛生費には、六ヶ所村地域家庭医療センターに、平成３１年４月から新設する眼科の診療室を整備するための工事請負費及び同診療科に必要な医療用備品購入費を計上したところであります。 　農林水産業費には、施設園芸実証ハウスに加温機を設置するための工事請負費を追加し、土木費に村道泊中央線歩道整備に伴う実施設計委託料を計上、教育費に、新たな村立小・中学校の配置計画に基づき、泊小・中学校併置基本設計業務委託料及び千歳平小学校整備基本設計業務委託料を計上したほか、諸支出金に、各特別会計及び公営企業会計における事業実績や決算に伴う返還金及び繰越金など、過不足を補うため所要の予算措置を講ずることとしたものであります。 　歳入予算については、国庫支出金に、ごぼう貯蔵選別施設整備事業費の増に伴う、強い農業づくり交付金を追加したほか、平成３０年度当初予算に計上した水素導入可能性調査事業が補助対象事業に認められたことから、エネルギー構造高度化・転換理解促進事業費補助金を計上し、諸収入に、平成２９年度障害者総合支援事業実績額の確定に伴う国負担金を計上したほか、不足する財源については財政調整基金の取り崩しによる繰入金で調整を行ったものであります。 　その結果、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２億５，２２２万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を１５３億６８７万８，０００円とするものであります。 　次に、議案第７９号平成３０年度六ヶ所村国民健康保険特別会計補正予算（事業勘定第２号）から議案第８３号平成３０年度六ヶ所村下水道事業会計補正予算（第２号）までの各特別会計及び公営企業会計補正予算については、国民健康保険特別会計（事業勘定）における国保システム改修委託料の追加や、決算剰余金に伴う繰越金の追加など、所要の予算措置を講じることとしたものであります。 　次に、議案第８４号六ヶ所村都市公園条例の一部を改正する条例については、尾駮レイクサイドパークの供用開始に向け、提案するものであります。 　次に、議案第８５号及び議案第８６号債権の放棄については、旧尾駮診療所の医療費及び水道料金に係るそれぞれの債権放棄について、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により、議会の議決を求めるため提案するものであります。 　次に、報告第１７号平成２９年度六ヶ所村一般会計継続費精算報告書については、平成２８年度から平成２９年度までの継続費で実施しました酪農振興センター６号牛舎整備事業の完了に伴い、地方自治法施行令第１４５条第２項の規定により、議会に報告するものであります。 　次に、報告第１８号平成２９年度健全化判断比率及び報告第１９号平成２９年度資金不足比率については、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定に基づき、平成２９年度決算における健全化判断比率及び公営企業会計における資金不足比率の算定に伴い、監査委員の意見を付して議会に報告するものであります。 　次に、認定第１号平成２９年度六ヶ所村一般会計歳入歳出決算認定から認定第９号平成２９年度六ヶ所村工業用水道事業会計決算認定までの９件は、一般会計及び特別会計の歳入歳出決算並びに公営企業会計の決算認定についてであり、地方自治法及び地方公営企業法の規定に基づき各々の決算書に監査委員の意見を付して、議会の認定をお願いするものであります。 　次に、諮問第２号は、人権擁護委員候補者の推薦についてであります。現在委員であります野坂玲子氏の任期が来る平成３０年１２月３１日をもって満了となることから、引き続き野坂氏を人権擁護委員候補者として法務大臣に推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求めるものであります。 　次に、同意第２号は、六ヶ所村副村長の選任についてであります。現在、副村長であります橋本晋氏の任期が来る平成３０年９月２１日をもって満了となることから、引き続き副村長として橋本氏をご提案申し上げ、地方自治法第１６２条の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 　次に、同意３号は、六ヶ所村教育委員会教育長の任命についてであります。現在、教育委員会教育長であります橋本博子氏の任期が来る平成３０年９月１１日をもって満了となることから、引き続き教育委員会教育長として橋本氏をご提案申し上げ、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。 　以上、提出議案の概要についてご説明申し上げましたが、議事の進行に伴い、ご質問に応じ、本職をはじめ、関係者から詳細にご説明申し上げますので、何とぞ慎重にご審議の上、原案どおりご議決、ご承認並びにご同意を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明といたします。 議長（橋本隆春君）　日程第４、陳情については、お手元に配付の請願・陳情等文書表のとおり、Ｎｏ．７「臓器移植の環境整備を求める意見書の採択を求める陳情」については議員配付といたします。 　以上で本日の日程は全部終了いたしました。 　次回会議は、９月３日午前１０時、一般質問を行います。 　本日はこれにて散会いたします。 　議事録の顛末を証するためここに署名する。 　　平成３０年１０月２３日 　　　　六ヶ所村議会議長　　　　橋　本　　隆　春 　　　　議事録署名者　　　　　　鳥　山　　義　隆 　　　　議事録署名者　　　　　　小　泉　　　　勉 六ヶ所村議会情報 - 六ヶ所村ホームページ Copyright (c) Rokkasho Village Assembly All rights reserved....