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六ヶ所村議会
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2018-08-31
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平成30年 第4回定例会(第1号) 名簿 2018年08月31日
平成30年 第4回定例会(第1号) 本文 2018年08月31日
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令和2年 第2回定例会(第1号) 本文 2020年06月05日
平成18年 第1回定例会(第4号) 名簿 2006年03月10日
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六ヶ所村議会 2018-08-31
平成30年 第4回定例会(第1号) 本文 2018年08月31日
取得元:
六ヶ所村議会公式サイト
最終取得日: 2021-04-28
▼最初の
ヒット
へ(全 0
ヒット
)
議長
(
橋本隆春
君) おはようございます。 これより
平成
30年第4回六ヶ所
村議会定例会
を開会いたします。 直ちに本日の
会議
を開きます。
日程
第1、
会議録署名議員
の指名を行います。
会議録署名議員
は、
会議規則
第126条の
規定
により、
議長
において4番
鳥山義隆議員
、9番小泉
勉議員
を指名いたします。
日程
第2、
会期
の決定を議題といたします。 お諮りします。 本
定例会
の
会期
は、本日から9月7日までの8日間としたいと思います。これにご
異議
ありませんか。 (
異議
なしの声)
議長
(
橋本隆春
君) ご
異議
なしと認めます。よって、
会期
は8日間と決定いたしました。 この際、私から
報告
いたします。
教育委員会
から
地方教育行政
の
組織
及び
運営
に関する
法律
第26条第1項の
規定
により、
平成
29年度
教育
に関する事務の点検及び
評価
に関する
報告書
が提出されました。
監査委員
から
例月出納検査
の
報告
がありました。
報告書
は
事務局
に備えつけてありますので、閲覧してください。
議長
の
出席行事一覧
はお手元に
配付
のとおりですので、ご了承願います。
日程
第3、本
定例会
の
提出案件
、
議案
9件、
報告
3件、
認定
9件、諮問1件、
同意
2件を一括上程いたします。
村長
より
提案理由
の
説明
を求めます。
村長
。
村長
(戸田 衛君) おはようございます。 本日ここに、
平成
30年第4回六ヶ所
村議会定例会
を招集いたしましたところ、
議員
の
皆様
には何かとご多用中にもかかわらずご出席を賜り、厚くお礼申し上げます。
提案理由
の
説明
に先立ちまして、2期目の就任にあたってご挨拶を申し上げますとともに、今後の
村政運営
に臨む所信の一端を申し述べさせていただきます。 私は、去る6月24日に執行されました
村長選挙
におきまして、
議員
の
皆様
、
村民
の
皆様
の力強いご指示ご
支援
を賜り、引き続き
村政
を担わせていただくことになりました。このことは、これまでの4年間「より躍進 より幸福に」を
村政運営
の
基本理念
に掲げ、
むつ小川原開発
の
優位性
を生かして、
原子燃料サイクル事業
をはじめ、
エネルギー産業
などの
振興
を図り、
村民
等しく経済的にも精神的にも満たされた生活の
向上
を目指すため、それぞれの
行政分野
における
課題
への
取り組み
や、
公約実現
のための
各種施策
に対する
政治姿勢
が
評価
いただけたものと受けとめている反面、2期目の
村政
を担うにあたり、果たすべき責任の重さと使命の大きさに、決意を新たにするとともに、身の引き締まる思いであります。私の2期
目出馬
にあたっての基本的な考え方は、昨年12月
議会定例会
でも申し上げましたが、国策を抱える
本村
にとりまして多くの
課題
が山積しており、
むつ小川原開発
においては、
開発用地
の
有効活用
を図るべく
企業
の
誘致活動
、また、
原子燃料サイクル事業
においては再
処理工場
の
竣工課題
、
ITER関係
では
原型炉誘致課題
があり、これらに道筋をつけなければならないものと考えているところです。
また、これまでの4年間を振り返る中で、
村民
の
皆様
にお約束いたしました
政策
の
実現
については、一定の
評価
をいただいているものと受けとめておりますが、まだ成果が出ていない
事業
や、やり残している
政策
もありますので、今後4年間においてもこれまで取り組んでまいりました
政策
を引き続き
公約
として踏襲して参りますので、ご
理解
を賜りますようお願い申し上げます。 それでは、今後4年間の
村政
を担うにあたって
政策方針
であります
公約
の5項目の主たる
取り組み
について申し述べさせていただきます。 1点目の、
基幹産業
である第一次
産業
の
振興
についてでありますが、
環太平洋経済連携協定参加
11カ国の新
協定TPP
11の
関連法案
が本年6月に可決成立し、政府は年内の発効を目指し、各国に手続の加速を促す中で、7月には日本とEUのEPA(
経済連携協定
)に
署名
がなされ、さらに、中国やインドなど16カ国が参加する
東アジア地域包括的経済連携
の交渉を進め、年内の
大筋合意
を目指しているとの報道がされているところであります。このように迫り来る、「
自由貿易
」の荒波を乗り越えるため、これまで実施してきた施策の強化・見直しを行いながら、新たな
政策
への
支援
をして参ります。 具体的には、農業では、
ごぼう貯蔵選別施設整備
、6次
産業化
の
推進
、
再生可能エネルギー活用ハウス整備
、
担い手確保対策
の
促進
を図って参ります。 漁業では、
人口魚礁
の
整備
、
資源管理型漁業
の
推進
、昆布など採捕
用道路整備
、
担い手確保対策
の
促進
を図って参ります。 酪農においては、
飼料確保対策
の
促進
、
酪農ヘルパー利用促進
、
担い手確保対策
の
促進
を図って参ります。 2点目の、
エネルギー産業
の
振興
についてでありますが、
むつ小川原開発
の
推進
による
企業誘致
を引き続き
促進
するとともに、
原子燃料サイクル事業
については、昨年暮れに
安全性向上対策工事
を主な理由として、再
処理工場
は2021年度上期へ、
MOX燃料工場
は2022年度上期へ、それぞれ竣工時期を延期しましたが、
地域
における
産業
・
経済活動
への影響が深刻な状況となっていることを踏まえ、これまで同様、
地域振興対策
や
経済対策
を講じて参りたいと考えております。また、
日本原燃株式会社
に対しては、
立地基本協定
の精神を尊重し、責任と使命を持って
安全対策
や
地域振興対策等
を講じ、
早期竣工
に努力するよう引き続き要請して参ります。
ITER関係
につきましては、
ブローダーアプローチ活動
を積極的に
支援
し、引き続き、
次世代炉
である
原型炉
の
誘致活動
に取り組んで参ります。
再生可能エネルギー関連
については、
次世代エネルギー
として注目を集めております
水素エネルギー
について、
エネルギー関連事業
が集積するという
本村
のポテンシャルを活かし、来るべき
水素社会
の構築に向けた
実証等
の
事業
を実施して参りたいと考えております。 3点目の、
医療
・健康・
福祉
の
充実
についてでありますが、
村民
の
皆様
が健康でいきいきと暮らせる
まちづくり
を目指して、
医療機関
との
連携
による健診
受診体制
の拡充を図り、引き続き健診
受診率青森
県一を目指して参ります。 さらには、多様化する
医療ニーズ
に対応できるよう、
医師確保対策
の
促進
による
医療サービス水準
の
向上
を図るため、以前から
医療センター
を
運営
している
地域医療振興協会
に
眼科
の新設を要望していたところ、この程、
実現
する運びとなりましたので、本
議会定例会
にその
関連予算
を計上させていただきました。
眼科
の新設により、
村民
の
皆様
の
村外
の
医療機関
への通院による
負担軽減
を図ることができるものと考えております。 また、
少子高齢化
や
人口減少
により、
地域
の繋がりの
希薄化
が
課題
となっている中、
地域
において暮らしや生きがいをともに創り、高め合うことのできる社会の
実現
を目指していくため、村の
地域福祉計画
に基づく
福祉施策
の拡充を図り、
村民
の
皆様
が住みなれた
地域
で、生涯にわたり、健康で安心した生活を送ることができるよう取り組んで参ります。
子育て支援
の
充実
については、就学前の
子供
に対する
教育
と
保育
を一体的に提供する
保育所型認定こども園
を
泊地区
に
整備
を進めるとともに、休日
保育
の試行など、
特別保育
を一層
充実
させ、児童の
健全育成
と
保護者
の仕事と
子育て
の
両立支援
を図って参ります。 また、
子育て家庭
を取り巻く
環境
は大きく変化してきている中、
子育て
の
孤立感
などの解消や軽減に向け、
妊娠期
から
子育て期
に切れ目のない
支援
を行う
子育て世代包括支援センター
並びに
子供
とその
家庭
及び妊産婦を対象とした包括的・継続的な
支援
を行う「
子ども家庭総合支援拠点
」の設置に向けても取り組んで参ります。 4点目の、
教育
の
振興
についてでありますが、未来を担う
子供たち
の
教育
の
充実
と
教育環境
の
整備等
を確保するため、
村立小・中学校
の
配置計画
に位置付けております、
泊小・中学校併置校並び
に
千歳平小学校整備
については、本
議会定例会
でその
関連予算
を計上させていただいているところであり、
基本構想等
を策定し、早急に具体的な
整備等
に取り組んで参ります。また、
人材育成
の
推進
については、それぞれの
教育活動
と密接に
連携
を図りながら
実践力
を育成し、心のふれあいを大切にしながら、
道徳教育
、
生徒指導
などの
充実
を図るとともに、
情報化
、
国際化
に対応できる児童・生徒の育成に努めて参ります。 5点目の、
商工業
の
振興
についてでありますが、商工会をはじめとする
各種団体
と
連携
を深め、
ニーズ
を的確に把握し、必要な
支援策
を実施していくとともに、あらゆる
産業
において、
村民
の
皆様
が働きやすい、起業しやすい
環境づくり
に努め、将来に繋がる
産業基盤
の構築を目指すほか、ホテルの
誘致
にも積極的に取り組んで参ります。 また、本年4月に開設した
特産品販売所
六旬館では、地元の
農畜産物
や海産物などを一堂に取り扱うことで第一次
産業
及び
関連産業
の
活性化
を図るほか、
出荷者
の
生産意欲向上
に繋げるため
加工品開発
の
取り組み
に対し積極的に
支援
して参ります。 今後4年間は、これまでの
村政
の歩みを礎として、常に
村民
の
皆様
と謙虚に向き合うことを大切にし、
村政
の更なる飛躍を目指して第4次六ヶ所村
総合振興計画
の
達成状況
を確認しながら、
重点政策
の
実現
に向け、限られた財源を有効かつ効果的に運用することはもちろんのこと、より一層の
事業
の選択と集中を行い、持続可能な
財政基盤
を強化するとともに、
村民
の
皆様
との
信頼関係
をこれまで以上に深め、
村政運営
に全力で取り組んで参りますので、
議員各位
をはじめ、
村民
の
皆様
の温かいご
理解
と一層のお力添えを賜りますよう、重ねてお願い申し上げます。 さて、来る9月2日には、第26回
青森県民駅伝競走大会
が青森市において開催されますが、
本村選手団
は、村の部6連覇を目指して、1本のたすきをつないで走ります。
選手
の
皆さん
のご健闘を心からご期待申し上げるものであります。 また、
村民
の
皆様
が
スポーツ
を通して、
地域間交流
と
健康増進
の
向上
を図り、
運動初心者
でも楽しめるよう「六ヶ所村軽
スポーツ
・
レクリエーション大会
」を来る9月9日に開催することとしております。
議員
の
皆様
におかれましては、
選手
の
皆さん
に温かいご声援を賜りますようお願い申し上げます。 それでは、
提出議案
について、その概要をご
説明
申し上げ、ご審議の参考に供したいと思います。 はじめに、
議案
第78
号平成
30年度六ヶ所
村一般会計補正予算
(第4号)についてご
説明
いたします。
歳出予算
の主なものは、
総務費
に
村税前納報奨金
を追加したほか、室ノ
久保集会所新築
に伴う
外構工事調査設計業務委託料
及び室ノ
久保地区学習等供用センター解体工事実施設計業務委託料
を、
衛生費
には、六ヶ所
村地域家庭医療センター
に、
平成
31年4月から新設する
眼科
の
診療室
を
整備
するための
工事請負費
及び同
診療科
に必要な
医療用備品購入費
を計上したところであります。
農林水産業費
には、
施設園芸実証ハウス
に
加温機
を設置するための
工事請負費
を追加し、
土木費
に
村道泊中央線歩道整備
に伴う
実施設計委託料
を計上、
教育費
に、新たな
村立小・中学校
の
配置計画
に基づき、
泊小・中学校併置基本設計業務委託料
及び
千歳平小学校整備基本設計業務委託料
を計上したほか、諸
支出金
に、各
特別会計
及び
公営企業会計
における
事業実績
や
決算
に伴う
返還金
及び
繰越金
など、過不足を補うため所要の
予算措置
を講ずることとしたものであります。
歳入予算
については、
国庫支出金
に、
ごぼう貯蔵選別施設整備事業費
の増に伴う、強い
農業づくり交付金
を追加したほか、
平成
30年度当初
予算
に計上した
水素導入可能性調査事業
が
補助対象事業
に認められたことから、
エネルギー構造高度化
・
転換理解促進事業費補助金
を計上し、諸収入に、
平成
29年度
障害者総合支援事業実績額
の確定に伴う
国負担金
を計上したほか、不足する財源については
財政調整基金
の取り崩しによる繰入金で調整を行ったものであります。 その結果、既定の
歳入歳出予算
の総額に
歳入歳出
それぞれ2億5,222万5,000円を追加し、
歳入歳出予算
の総額を153億687万8,000円とするものであります。 次に、
議案
第79
号平成
30年度六ヶ所
村国民健康保険特別会計補正予算
(
事業勘定
第2号)から
議案
第83
号平成
30年度六ヶ所
村下水道事業会計補正予算
(第2号)までの各
特別会計
及び
公営企業会計補正予算
については、
国民健康保険特別会計
(
事業勘定
)における
国保システム改修委託料
の追加や、
決算剰余金
に伴う
繰越金
の追加など、所要の
予算措置
を講じることとしたものであります。 次に、
議案
第84号六ヶ所
村都市公園条例
の一部を改正する条例については、
尾駮レイクサイドパーク
の
供用開始
に向け、提案するものであります。 次に、
議案
第85号及び
議案
第86
号債権
の放棄については、旧
尾駮診療所
の
医療費
及び
水道料金
に係るそれぞれの
債権放棄
について、
地方自治法
第96条第1項第10号の
規定
により、
議会
の議決を求めるため提案するものであります。 次に、
報告
第17
号平成
29年度六ヶ所
村一般会計継続費精算報告書
については、
平成
28年度から
平成
29年度までの
継続費
で実施しました
酪農振興センター
6
号牛舎整備事業
の完了に伴い、
地方自治法施行令
第145条第2項の
規定
により、
議会
に
報告
するものであります。 次に、
報告
第18
号平成
29年度
健全化判断比率
及び
報告
第19
号平成
29年度
資金不足比率
については、
地方公共団体
の財政の
健全化
に関する
法律
の
規定
に基づき、
平成
29年度
決算
における
健全化判断比率
及び
公営企業会計
における
資金不足比率
の算定に伴い、
監査委員
の
意見
を付して
議会
に
報告
するものであります。 次に、
認定
第1
号平成
29年度六ヶ所
村一般会計歳入歳出決算認定
から
認定
第9
号平成
29年度六ヶ所
村工業用水道事業会計決算認定
までの9件は、
一般会計
及び
特別会計
の
歳入歳出決算
並びに
公営企業会計
の
決算認定
についてであり、
地方自治法
及び
地方公営企業法
の
規定
に基づき各々の
決算書
に
監査委員
の
意見
を付して、
議会
の
認定
をお願いするものであります。 次に、諮問第2号は、
人権擁護委員候補者
の推薦についてであります。現在
委員
であります
野坂玲子
氏の
任期
が来る
平成
30年12月31日をもって
満了
となることから、引き続き野坂氏を
人権擁護委員候補者
として法務大臣に推薦したいので、
人権擁護委員法
第6条第3項の
規定
に基づき、
議会
の
意見
を求めるものであります。 次に、
同意
第2号は、六ヶ所村副
村長
の選任についてであります。現在、副
村長
であります
橋本晋
氏の
任期
が来る
平成
30年9月21日をもって
満了
となることから、引き続き副
村長
として
橋本
氏をご提案申し上げ、
地方自治法
第162条の
規定
に基づき、
議会
の
同意
を求めるものであります。 次に、
同意
3号は、六ヶ所村
教育委員会教育長
の任命についてであります。現在、
教育委員会教育長
であります
橋本博子
氏の
任期
が来る
平成
30年9月11日をもって
満了
となることから、引き続き
教育委員会教育長
として
橋本
氏をご提案申し上げ、
地方教育行政
の
組織
及び
運営
に関する
法律
第4条第1項の
規定
に基づき、
議会
の
同意
を求めるものであります。 以上、
提出議案
の概要についてご
説明
申し上げましたが、議事の進行に伴い、ご質問に応じ、本職をはじめ、
関係者
から詳細にご
説明
申し上げますので、何とぞ慎重にご審議の上、
原案どおり
ご議決、ご承認並びにご
同意
を賜りますようお願い申し上げ、
提案理由
の
説明
といたします。
議長
(
橋本隆春
君)
日程
第4、
陳情
については、お手元に
配付
の請願・
陳情等文書表
のとおり、No.7「
臓器移植
の
環境整備
を求める
意見書
の採択を求める
陳情
」については
議員配付
といたします。 以上で本日の
日程
は全部終了いたしました。 次回
会議
は、9月3日午前10時、
一般質問
を行います。 本日はこれにて散会いたします。
議事録
の顛末を証するためここに
署名
する。
平成
30年10月23日 六ヶ所
村議会議長
橋 本 隆 春
議事録署名者
鳥 山 義 隆
議事録署名者
小 泉 勉 六ヶ所
村議会情報
- 六ヶ所
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