十和田市議会 > 2020-06-05 >
06月05日-議案説明-01号

  • 諮問第1号人権擁護委員候補者の推薦について(/)
ツイート シェア
  1. 十和田市議会 2020-06-05
    06月05日-議案説明-01号


    取得元: 十和田市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-04-20
    令和 2年  6月定例会2回)   令和2年6月5日(金曜日)                                        議事日程第1 令和2年6月5日(金)午前0時開議 第1  会議録署名議員指名 2  会期決定 3  諸般報告 4  十和田地区食肉処理事務組合議会議員選挙 5  報告 専決処分報告について      専決 十和田市庁舎新館改修建築工事請負契約一部変更契約締            結について 6  報告 専決処分報告について      専決 和田税条例等一部を改正する条例制定について 7  報告 専決処分報告について      専決 和田地方活力向上地域に係る固定資産税特別措置に関す            る条例一部を改正する条例制定について 8  報告 専決処分報告について      専決 和田都市計画税条例一部を改正する条例制定について 9  報告 専決処分報告について      専決 和田国民健康保険税条例一部を改正する条例制定につ            いて 10  報告 専決処分報告について      専決 令和年度十和田一般会計補正予算10) 11  報告10 専決処分報告について      専決10 自動車事故に係る和解及び損害賠償決定について 12  報告11 専決処分報告について      専決11 落枝事故に係る和解及び損害賠償決定について 13  報告12 専決処分報告について      専決12 令和年度十和田一般会計補正予算第1号) 14  報告13 専決処分報告について      専決13 和田税条例一部を改正する条例制定について 15  報告14 専決処分報告について      専決14 令和年度十和田一般会計補正予算) 16  報告15 継続費繰越計算書について 17  報告16 繰越明許費繰越計算書について 18  報告17 建設改良費繰越計算書について 19  報告18 和田土地開発公社経営状況を説明する書類について 20  報告19 一般財団法人十和田湖ふるさと活性化公社経営状況を説明する           書類について 21  議案41 和田特別職職員給与に関する条例一部を改正する条例           制定について 22  議案42 和田税条例一部を改正する条例制定について 23  議案43 和田都市計画税条例一部を改正する条例制定について 24  議案44 和田国民健康保険条例一部を改正する条例制定について 25  議案45 和田国民健康保険税条例一部を改正する条例制定につい           て 26  議案46 和田介護保険条例一部を改正する条例制定について 27  議案47 和田手数料条例一部を改正する条例制定について 28  議案48 和田市立中央病院使用料及び手数料徴収条例一部を改正する           条例制定について 29  議案49 和田体育施設等条例一部を改正する条例制定について 30  議案50 和田市立三本木中学校校舎解体工事(2期)及び外構整備工           事請負契約締結について 31  議案51 財産取得について 32  議案52 令和年度十和田一般会計補正予算) 33  議案53 令和年度十和田市介護保険事業特別会計補正予算(第1号) 34  議案54 令和年度十和田市病院事業会計補正予算(第1号) 35  同意 和田市教育委員会教育長任命について 36  同意 和田市農業委員委員の任命について 37  同意 和田市農業委員委員の任命について 38  同意 和田市農業委員委員の任命について 39  同意 和田市農業委員委員の任命について 40  同意10 和田市農業委員委員の任命について 41  同意11 和田市農業委員委員の任命について 42  同意12 和田市農業委員委員の任命について 43  同意13 和田市農業委員委員の任命について 44  同意14 和田市農業委員委員の任命について 45  同意15 和田市農業委員委員の任命について 46  同意16 和田市農業委員委員の任命について 47  同意17 和田市農業委員委員の任命について 48  同意18 和田市農業委員委員の任命について 49  同意19 和田市農業委員委員の任命について 50  同意20 和田市農業委員委員の任命について 51  同意21 和田市農業委員委員の任命について 52  同意22 和田市農業委員委員の任命について 53  同意23 和田市農業委員委員の任命について 54  同意24 和田市農業委員委員の任命について 55  同意25 人権擁護委員候補者の推薦について                                        本日会議に付した事件 議事日程に同じ ただし、議案44から議案46まで、議案50及び議案52を先議                                        出席議員(2名)    番  山 田 洋 子    2番  今 泉 信 明    3番  中 嶋 秀 一    4番  中 尾 利 香    5番  小笠原 良 子    6番  山 端   博    7番  櫻 田 百合子    8番  氣 田 量 子    9番  斉 藤 重 美   0番  久 慈 年 和   11番  江 渡 信 貴   2番  堰野端 展 雄   3番  工 藤 正 廣   4番  石 橋 義 雄   5番  小 川 洋 平   6番  赤 石 継 美   7番  豊 川 泰 市   8番  織 川 貴 司   9番  野 月 一 博   20番  戸 来   伝   22番  畑 山 親 弘                                        欠席議員(名)   2番  竹 島 勝 昭                                        説明ため出席した   市     長  小山田   久   副  市  長  西 村 雅 博   総 務 部 長  中 野 孝 則   企 画 財政部長  漆 舘 典 子   民 生 部 長  小 林 秀 記   健 康 福祉部長  佐々木   操   農 林 商工部長  田 村 和 久   建 設 部 長  杉 沢 健 一   上 下 水道部長  森   忠 久   会 計 管 理   山 田 広 美   総 務 課 長  渡 邉 一 史   政 策 財政課長  小 川 友 恵   病院事業管理  丹 野 弘 晃   病 院 事務局長  中 谷 慎 志   教  育  長  丸 井 英 子   教 育 部 長  中 野 寿 彦   選挙管理委員会  古 舘   實   委  員  長   選挙管理委員会  小笠原   大   事 務 局 長   代 表 監査委員  髙 岡 和 人   監 査 委 員  山 端 さゆり   事 務 局 長   農業委員会会長  力 石 堅太郎   農 業 委 員 会  今 泉 卓 也   事 務 局 長                                        職務ため出席した事務局職員   事 務 局 長  福 島   均   次     長  鳥 谷 正 幸   主     査  村 中 健 大   主     査  岩 城 圭 祐 ○議長(畑山親弘) 開会前に議長より申し上げます。  今定例会会期中は、地球温暖化防止取組一環としてクールビズを実施することといたしました。クールビズを希望される方は、上着を着用し、ネクタイを外した服装で臨んでいただきますようお願いいたします。理事並びに傍聴者の皆様には、ご理解とご協力をお願い申し上げます。  次に、副市長から4月に異動になりました各部局課長級以上職員紹介があります。  副市長       (副市長から課長級以上職員を紹介)                                                                   午前0時04分 開会 ○議長(畑山親弘) 出席議員は定足数に達していますので、定例会は成立しました。  ただいまから令和2年5月29日告示招集されました令和2年2回十和田市議会定例会を開会します。 ○議長(畑山親弘) これより本日会議を開きます。  本日議事は、議事日程第1号をもって進めます。 △日程第1 会議録署名議員指名 ○議長(畑山親弘) 日程第1、会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則88条規定により、18番織川貴司議員、20番戸来伝議員を指名します。 △日程2 会期決定 ○議長(畑山親弘) 日程2、会期決定を議題とします。  お諮りします。今定例会会期は、本日から6月18日まで14日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) ご異議なしと認めます。  よって、会期は14日間と決定しました。 △日程3 諸般報告 ○議長(畑山親弘) 日程3、諸般報告を行います。  議長処理事項及び議員派遣報告については、お手元に配付してあります報告書とおりですので、ご了承願います。 △日程4 十和田地区食肉処理事務組合議会議員選挙 ○議長(畑山親弘) 日程4、十和田地区食肉処理事務組合議会議員選挙を行います。  戸来伝議員が3月18日付で当組合議会議員を辞職したことにより、現在名が欠員となっております。  お諮りします。十和田地区食肉処理事務組合議会議員選挙方法については、地方自治法118条2項規定による指名推選により行い、指名方法については議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) ご異議なしと認めます。  よって、選挙方法は指名推選により行い、指名方法については議長において指名することに決定しました。  それでは、指名します。十和田地区食肉処理事務組合議会議員に21番竹島勝昭議員を指名いたします。  お諮りします。ただいま議長において指名しました議員を十和田地区食肉処理事務組合議会議員当選人と定めることにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) ご異議なしと認めます。  よって、ただいま指名しました議員が十和田地区食肉処理事務組合議会議員に当選されました。  当選されました議員が議場におりませんので、会議規則32条2項規定により、書面にて告知いたします。 △日程5 報告 専決処分報告について~日程55 同意25 人権擁護委員の候補者の推薦について ○議長(畑山親弘) 日程5、報告 専決処分報告についてから日程55、同意25 人権擁護委員の候補者の推薦についてまで報告16件、議案14件、同意21件を一括上程します。  この際、理事から提案理由説明を求めます。  市長       (市長 小山田 久 登壇) ◎市長(小山田久) 令和2年2回定例会開会に当たり、提案いたしました議案についてその概要をご説明申し上げます。  報告号の十和田市庁舎新館改修建築工事請負契約一部変更契約締結についての専決処分は、十和田市庁舎新館改修建築工事請負契約について、掲示場設置場所変更に係る減工、工期延長に伴う管理費増額等に係る設計変更に伴い、契約金額を変更したものであります。  報告号の和田税条例等一部を改正する条例制定についての専決処分は、地方税法一部改正に伴い、単身児童扶養者の扶養親族等申告書記載方法見直し、所有不明土地について現に所有している者の申告制度化等、所要改正をする必要が生じ、この改正に急を要したため専決処分したものであります。  報告号の和田地方活力向上地域に係る固定資産税特別措置に関する条例一部を改正する条例制定についての専決処分は、地域再生法17条地方公共団体等を定める省令一部改正に伴い、不均一課税対象となる固定資産税適用に係る期限を2年延長させる必要が生じ、この改正に急を要したため専決処分したものであります。  報告号の和田都市計画税条例一部を改正する条例制定についての専決処分は、地方税法一部改正に伴い、都市再生整備計画で定めた滞在快適性等向上区域内で整備される固定資産に対して課する都市計画税課税標準となるべき価格に乗ずる割合を定めるなど、所要改正をする必要が生じ、この改正に急を要したため、専決処分したものであります。  報告号の和田国民健康保険税条例一部を改正する条例制定についての専決処分は、地方税法施行令一部改正に伴い、国民健康保険税課税限度額及び減額措置について所要改正をする必要が生じ、この改正に急を要したため専決処分したものであります。  報告号の令和年度十和田一般会計補正予算10号の専決処分は、地方交付税地方譲与税国庫支出金等決定等により補正する必要が生じ、この補正に急を要したため専決処分したものであります。  報告10号の自動車事故に係る和解及び損害賠償決定についての専決処分は、令和2年1月23日に発生した自動車事故に係る和解及び損害賠償決定をしたものであります。  報告11号の落枝事故に係る和解及び損害賠償決定についての専決処分は、令和2年3月20日に発生した落枝事故に係る和解及び損害賠償決定をしたものであります。  報告12号の令和年度十和田一般会計補正予算第1号の専決処分は、新型コロナウイルス感染症影響により売上高が減少し、事業活動に支障が生じている飲食事業に支援をするため、給付金事業を実施する必要が生じ、この補正に急を要したため専決処分したものであります。  報告13号の和田税条例一部を改正する条例制定についての専決処分は、地方税法一部改正に伴い、新型コロナウイルス感染症影響による徴収猶予特例に係る申請書訂正等期間を定める必要が生じ、この改正に急を要したため専決処分したものであります。  報告14号の令和年度十和田一般会計補正予算号の専決処分は、国新型コロナウイルス感染症緊急経済対策に基づき、特別定額給付金事業、子育て世帯へ臨時特別給付金事業及び保育環境改善等事業を実施する必要が生じ、この補正に急を要したため専決処分したものであります。  報告15号の継続費繰越計算書については、令和年度十和田市一般会計予算継続費逓次繰越しについて継続費繰越計算書をもって報告するためものであります。  報告16号の繰越明許費繰越計算書については、令和年度十和田市一般会計予算繰越明許費について繰越計算書をもって報告するためものであります。  報告17号の建設改良費繰越計算書については、令和年度十和田市下水道事業会計予算建設改良費繰越しについて繰越計算書をもって報告するためものであります。  報告18号の和田土地開発公社経営状況を説明する書類については、同公社経営状況報告するためものであります。  報告19号の一般財団法人十和田湖ふるさと活性化公社経営状況を説明する書類については、同公社経営状況報告するためものであります。  議案41号の和田特別職職員給与に関する条例一部を改正する条例制定については、新型コロナウイルス感染症影響を受けている本市経済等状況に鑑み、令和2年12月に支給される私自ら期末手当を2分のに引き下げるためものであります。  議案42号の和田税条例一部を改正する条例制定については、地方税法一部改正に伴い、未婚独り親に対する個人市民税非課税措置見直し、軽量な葉巻たばこに係るたばこ税段階的な引上げ、新型コロナウイルス感染症による影響を緩和するため、中小事業固定資産税軽減措置創設等、所要改正をするためものであります。  議案43号の和田都市計画税条例一部を改正する条例制定については、地方税法一部改正に伴い、新型コロナウイルス感染症による影響緩和を図るため、中小事業都市計画税軽減措置創設等、所要改正をするためものであります。  議案44号の和田国民健康保険条例一部を改正する条例制定については、新型コロナウイルス感染症に感染した場合等に傷病手当金を支給するためものであります。  議案45号の和田国民健康保険税条例一部を改正する条例制定については、新型コロナウイルス感染症影響により収入が減少したこと等による国民健康保険税減免措置を創設するとともに、地方税法一部改正に伴う所要改正を行うためものであります。  議案46号の和田介護保険条例一部を改正する条例制定については、新型コロナウイルス感染症影響により収入が減少したこと等による第1号被保険者の保険料減免措置を創設するとともに、介護保険法施行令一部改正に伴い、第1号被保険者のうち低所得者の保険料減額賦課に係る保険料率を定めるためものであります。  議案47号の和田手数料条例一部を改正する条例制定については、行政手続における特定個人を識別するため番号利用等に関する法律一部改正により、通知カードが廃止されることに伴い、通知カード再交付に係る手数料規定を削除するためものであります。  議案48号の和田市立中央病院使用料及び手数料徴収条例一部を改正する条例制定については、保険医療機関及び保険医療養担当規則等一部改正に伴い、非紹介患者初診料を改定し、再診加算料を設定するためものであります。  議案49号の和田体育施設等条例一部を改正する条例制定については、十和田市屋内グラウンド設置及びその使用料を定めるためものであります。  議案50号の和田市立三本木中学校校舎解体工事(2期)及び外構整備工事請負契約締結については、この工事を3億4,430万円で福萬組・田中組特定建設工事共同企業体と請負契約を締結するためものであります。  議案51号の財産取得については、十和田市消防団に配備する小型動力ポンプ付積載車を購入するためものであります。  議案52号の令和年度十和田一般会計補正予算号について申し上げます。今回補正は、歳入歳出それぞれ5億5,419万1,000円を追加いたしました。この結果、歳入歳出予算それぞれ総額は425億8,128万3,000円となりました。  歳出主なものについては、総務費としてコミュニティ助成事業に要する経費、民生費として低所得に係る介護保険料軽減に要する介護保険事業特別会計へ繰出金及び独り親世帯へ給付金事業に要する経費、農林水産業費として国庫補助事業採択による強い農業・担い手づくり支援事業に要する経費、商工費として新型コロナウイルス感染症影響を受けた事業に支援をするため給付金事業に要する経費、教育費として教育用コンピューター購入及び修学支援給付金事業に要する経費追加であります。  歳入主なものについては、国庫支出金億5,118万3,000円及び県支出金5,128万6,000円追加であります。  繰越明許費及び債務負担行為補正については、見込額を計上いたしました。  議案53号の令和年度十和田市介護保険事業特別会計補正予算第1号について申し上げます。今回補正は、歳入組替えであります。  議案54号の令和年度十和田市病院事業会計補正予算第1号について申し上げます。今回補正は、寄附受入れに伴う一般会計から繰入金について補正いたしました。  同意号の和田市教育委員会教育長任命については、令和2年6月18日をもって任期満了となる十和田市教育委員会教育長丸井英子氏を引き続き任命するためものであります。  丸井氏は、子供学力向上やキャリア教育に取り組む等、これまで3年間において十和田市教育委員会教育長として職責を十二分に果たしていることから、引き続き十和田市教育委員会教育長に適任であると判断に至ったものであります。  同意から同意24まで和田市農業委員委員の任命についての同意19件は、十和田市農業委員委員に米田拓実氏、中野雄一郎氏、芋田一弘氏、立崎和寿氏、山田利昭氏、小笠原秋彦氏、稲田優憲氏、柿本広一氏、奥山博氏、小田正喜氏、外山康仁氏、小笠原和男氏、箕輪展忠氏、竹浦寿広氏、野崎さち子氏、北上稔氏、杉山秀明氏、力石堅太郎氏及び山崎誠一氏を任命するためものであります。  農業委員委員の任命につきましては、農業委員会等に関する法律により、認定農業委員の過半数を占めること、農業委員所掌に属する事項に関し利害関係を有しないが含まれること及び委員の年齢、性別等に著しい偏りが生じないように配慮することが要件とされております。  また、十和田市農業委員の委員の候補者を選考するに当たっては、十和田市農業委員の委員及び農地利用最適化推進委員の定数等に関する条例4条規定に基づき設置いたしました十和田市農業委員委員候補者選考委員会に諮問し、同委員会から答申をいただいたところでございます。  この答申につきましては、農業委員会等に関する法律に定める要件を満たしていることから、答申内容を尊重いたしまして、同意号の認定農業であります法人役員であり、青年でもあります米田拓実氏、同意号の青年認定農業であります中野雄一郎氏、同意号の認定農業であります芋田一弘氏、同意号の現職農地利用最適化推進委員であります立崎和寿氏、同意10号の認定農業であります山田利昭氏、同意11号の認定農業であり、現職農地利用最適化推進委員であります小笠原秋彦氏、同意12同意13及び同意14号の認定農業であります稲田優憲氏、柿本広一氏及び奥山博氏、同意15及び同意16号の認定農業であり、現職農業委員委員でもあります小田正喜氏及び外山康仁氏、同意17号の農業委員所掌に属する事項に関し利害関係を有しない中立の者であり、現職農業委員委員でもあります小笠原和男氏、同意18及び同意19号の認定農業であり、現職農業委員委員でもあります箕輪展忠氏及び竹浦寿広氏、同意20号の女性農業であり、現職農業委員委員でもあります野崎さち子氏、同意21から同意24まで認定農業であり、現職農業委員委員でもあります北上稔氏、杉山秀明氏、力石堅太郎氏及び山崎誠一氏についてそれぞれ十和田市農業委員委員に適任であると判断し、十和田市農業委員委員の任命についての同意19件を提案するに至ったものであります。  同意25号の人権擁護委員の候補者の推薦については、新たに小笠原佳子氏を推薦するためものであります。  以上、本議会に提案いたしました議案概要について申し述べましたが、詳細につきましては、その都度ご説明申し上げますので、ご審議上、ご賛同賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 △発言訂正について ○議長(畑山親弘) 市長
    ◎市長(小山田久) 先ほど提案理由説明における字句読み違いにつきましては、議長において処理くださいますようお願いいたします。 ○議長(畑山親弘) ただいま発言訂正申出は、これを許可します。 △日程変更について ○議長(畑山親弘) 次に、お諮りします。  この際、日程順序を変更し、日程24、議案44 和田国民健康保険条例一部を改正する条例制定についてから日程26、議案46 和田介護保険条例一部を改正する条例制定についてまで、日程30、議案50 和田市立三本木中学校校舎解体工事(2期)及び外構整備工事請負契約締結について及び日程32、議案52 令和年度十和田一般会計補正予算を先議したいと思います。これにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) ご異議なしと認めます。  よって、日程順序を変更し、日程24、議案44から日程26、議案46まで、日程30、議案50及び日程32、議案52を先議することに決定しました。 △日程24 議案44 和田国民健康保険条例一部を改正する条例制定について ○議長(畑山親弘) 日程24、議案44 和田国民健康保険条例一部を改正する条例制定についてを議題とします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。       (「なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) なしと認めます。  これより討論に入ります。討論ありませんか。       (「なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) なしと認めます。  これより採決を行います。  お諮りします。本案は原案とおり決することにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) ご異議なしと認めます。  よって、議案44は原案とおり可決されました。 △日程25 議案45 和田国民健康保険税条例一部を改正する条例制定について ○議長(畑山親弘) 日程25、議案45 和田国民健康保険税条例一部を改正する条例制定についてを議題とします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。       (「なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) なしと認めます。  これより討論に入ります。討論ありませんか。       (「なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) なしと認めます。  これより採決を行います。  お諮りします。本案は原案とおり決することにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) ご異議なしと認めます。  よって、議案45は原案とおり可決されました。 △日程26 議案46 和田介護保険条例一部を改正する条例制定について ○議長(畑山親弘) 日程26、議案46 和田介護保険条例一部を改正する条例についてを議題とします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。       (「なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) なしと認めます。  これより討論に入ります。討論ありませんか。       (「なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) なしと認めます。  これより採決を行います。  お諮りします。本案は原案とおり決することにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) ご異議なしと認めます。  よって、議案46は原案とおり可決されました。 △日程30 議案50 和田市立三本木中学校校舎解体工事(2期)及び外構整備工事請負契約締結について ○議長(畑山親弘) 日程30、議案50 和田市立三本木中学校校舎解体工事(2期)及び外構整備工事請負契約締結についてを議題とします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。       (「なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) なしと認めます。  これより討論に入ります。討論ありませんか。       (「なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) なしと認めます。  これより採決を行います。  お諮りします。本案は原案とおり決することにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) ご異議なしと認めます。  よって、議案50は原案とおり可決されました。 △日程32 議案52 令和年度十和田一般会計補正予算) ○議長(畑山親弘) 日程32、議案52 令和年度十和田一般会計補正予算を議題とします。  これより質疑に入ります。質疑ありませんか。       (「なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) なしと認めます。  これより討論に入ります。討論ありませんか。       (「なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) なしと認めます。  これより採決を行います。  お諮りします。本案は原案とおり決することにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) ご異議なしと認めます。  よって、議案52は原案とおり可決されました。 △休 会  件 ○議長(畑山親弘) 以上で本日日程は全部終了しました。  お諮りします。明6日から14日まで9日間は、常任委員会審査及び議案熟考等ため休会したいと思います。これにご異議ありませんか。       (「異議なし」と呼ぶあり) ○議長(畑山親弘) ご異議なしと認めます。  よって、明6日から14日まで9日間は、休会することに決定しました。 △散     会 ○議長(畑山親弘) 来る6月15日は、午前10時から本会議を開き、市政に対する一般質問を行います。  本日はこれにて散会します。  ご苦労さまでした。                           午前0時34分 散会...