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八戸市議会
>
2022-08-19
>
令和 4年 8月 総務協議会−08月19日-01号
令和 4年 8月 建設協議会-08月19日-01号
令和 4年 8月 民生協議会-08月19日-01号
令和 4年 8月 経済協議会−08月19日-01号
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令和 5年 3月 定例会-03月02日-03号
平成19年12月 定例会−12月12日-04号
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八戸市議会 2022-08-19
令和 4年 8月 総務協議会−08月19日-01号
取得元:
八戸市議会公式サイト
最終取得日: 2023-06-10
令和
4年 8月
総務協議会
−08月19日-01
号令和
4年 8月
総務協議会
総務協議会記録
──────────────────────────────────────
開催日時
及び場所
令和
4年8月19日(金)午前10時00分〜午前10時20分 第1
委員会室
────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件 ●
所管事項
の
報告
について 1
八戸ポータルミュージアム条例
の一部
改正
(案)の
概要
について 2
八戸
市
職員
の
育児休業等
に関する
条例
の一部
改正
(案)の
概要
について 3
八戸
市
職員退職手当支給条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
の
専決処分
について 4
八戸
市
市税条例等
の一部
改正
(案)の
概要
について 5
八戸
市
手数料条例
の一部
改正
(案)の
概要
について 6
小・中学校冷房設備設置事業
について ──────────────────────────────────────
出席委員
(8名)
委員長
藤 川 優 里 君 副
委員長
間 盛 仁 君 委 員 高 橋 正 人 君
〃 吉 田 洸 龍 君 〃 上 条 幸 哉 君 〃
苫米地
あつ子 君 〃 坂 本 美 洋 君 〃 五 戸 定 博 君
欠席委員
(
なし
)
委員外議員
(
なし
) ──────────────────────────────────────
出席理事者
まちづくり文化スポーツ部長
前 田 晃 君
総務部長
岩 瀧 大 介 君
財政部長
品 田 雄 智 君
教育部長
石 亀 純 悦 君
総務部次長
兼
人事課長
佐々木
正 幸 君
財政部次長
兼
住民税課長
大 坂 吉 弘 君
教育部次長
兼
教育総務課長
鈴 木 伸 尚 君 他
関係課長
──────────────────────────────────────
出席事務局職員
主幹 八木橋 昌 平 ────────────────────────────────────── 午前10時00分 開会 ○
藤川
委員長
おはようございます。 本日は
全員出席
であります。 ただいまから
総務協議会
を開きます。 ────────────────────────────────────── ●
所管事項
の
報告
について ○
藤川
委員長
理事者
から
所管事項
について
報告
の
申出
がありますので、これを受けることにいたします。 皆様にあらかじめ申し上げます。 今般の
新型コロナウイルス感染拡大防止
のため、
所管事項
の
報告
については、
報告案件
に
関係
する部署が順次入室して
説明
し、
報告終了
後は退出することとなりますので、御了承願います。 ────────────────────────────────────── 1
八戸ポータルミュージアム条例
の一部
改正
(案)の
概要
について ○
藤川
委員長
初めに、
八戸ポータルミュージアム条例
の一部
改正案
の
概要
について
報告
願います。 ◎加藤
八戸ポータルミュージアム館長
おはようございます。 それでは、
八戸ポータルミュージアム条例
の一部
改正案
の
概要
につきまして、
資料
に基づき御
説明
いたします。 まず、
改正
の
理由
でございますが、
令和
5年4月1日から、はっ
ちの休館日
が月1回から週1回となることに伴う1階の
カフェ
及び
ショップ
の
営業日数
の減少を考慮し、それぞれの
使用料
を引き下げるためのものでございます。 次に、
改正
の
内容
でございますが、まず、(1)
カフェ
の
使用料
の
改定
につきましては、
基本使用料
を減少する
営業日数分
の
使用料
に相当する額を差し引いた額に
改定
するものであり、表にあるとおりの
現行
の
使用料
8万円を7万2000円にするものであります。 次に、(2)
ショップ
の
使用料
の
改定
につきましては、
休館日
の増が
ショップ
の経営に与える
影響
を踏まえて、
基本使用料
と
売上歩合使用料
の両方を合わせた全体の
使用料
に関する総合的な
見直し
を行うこととし、表にあるとおり、
現行
の
基本使用料
9万2180円を9万円に、また、
売上歩合使用料
を
現行
の
月間売上額
から115万2370円を控除した額の100分の8に相当する額から、
月間売上額
から120万円を控除した額の100分の5.5に相当する額にするものであります。 これらの
改定
につきましては、
八戸ポータルミュージアム条例
を
改正
して
対応
するものであり、
施行期日
は、
令和
5年4月1日から施行するものでございます。 また、こちらの
条例改正
につきましては、1階の
カフェ
の
入居者
を11月から公募したいと考えておりますことから、9月議会に提案させていただきますので、よろしくお願いいたします。 以上で
説明
を終わります。 ○
藤川
委員長
ただいまの
報告
について御
質問
ありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
藤川
委員長
ないようですので、ただいまの
報告
については終わります。 ────────────────────────────────────── 2
八戸
市
職員
の
育児休業等
に関する
条例
の一部
改正
(案)の
概要
について ○
藤川
委員長
次に、
八戸
市
職員
の
育児休業等
に関する
条例
の一部
改正案
の
概要
について
報告
願います。 ◎
佐々木
総務部次長
兼
人事課長
それでは、
八戸
市
職員
の
育児休業等
に関する
条例
の一部
改正案
の
概要
につきまして、
資料
に基づき御
説明
申し上げます。 まず、1の
改正
の
理由
でございますが、妊娠・出産・
育児等
と仕事の
両立支援
のための
措置
に係る国の
対応方針
を踏まえ、当市においても
非常勤職員
の
育児休業
の
取得要件
の
緩和
をするとともに、その他
所要
の
改正
をするためのものであります。 次に、2の主な
改正
の
内容
についてですが、まず(1)の
非常勤職員
の
育児休業
の
取得要件緩和
につきましては、
非常勤職員
が、子の
出生
後8週間以内に
育児休業
、いわゆる産後
パパ育休
と呼ばれるものでございますが、こちらを
取得
しようとする場合において、これまで子が1歳6か月に達する日以降も
任期
が継続される
可能性
があるという
取得要件
につきまして、子の
出生日
から起算して8週間から6月を経過する日以降も
任期
が継続される
可能性
があるという
要件
に
緩和
をするよう
規定
を改めるものであります。 また、(2)の
非常勤職員
の子が1歳以上である場合における
育児休業
の
取得
の
柔軟化
といたしまして、
非常勤職員
の
育児休業
の
対象期間
を子が1歳6か月または2歳に達する日までとする場合において、
育児休業
の
開始日
を1歳または1歳6か月に達する日の翌日としている
要件
を、その翌日以降の日に任意で設定できるよう
緩和
するなど、柔軟な
取得
を可能とするよう
規定
を改めるものであります。 最後に、
施行期日
につきましては、
令和
4年10月1日とするものでございます。 なお、この
条例
の一部
改正
につきましては、9月
定例会
に提案させていただきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 以上で
説明
を終わります。 ○
藤川
委員長
ただいまの
報告
について御
質問
ありませんか。 ◆
苫米地
委員
非常勤職員
の
方々
が
育児休業
を
取得
しやすくなるというふうな
改正
だと思うので、いいと思うんですが、今までの例として、実際に
非常勤職員
の
方々
がこれまでの条件で
育児休業
を
取得
した例というのは年間どのぐらいあるのか、もし分かれば教えてください。 ◎
佐々木
総務部次長
兼
人事課長
取得実績
ということでございますが、今正確な数字を持ち合わせておりませんけれども、過去にも
取得
している
実績
はございました。 以上でございます。 ◆
苫米地
委員
分かりました。ありがとうございます。 ○
藤川
委員長
ほかにありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
藤川
委員長
ないようですので、ただいまの
報告
については終わります。 ────────────────────────────────────── 3
八戸
市
職員退職手当支給条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
の
専決処分
について ○
藤川
委員長
次に、
八戸
市
職員退職手当支給条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
の
専決処分
について
報告
願います。 ◎
佐々木
総務部次長
兼
人事課長
それでは、
八戸
市
職員退職手当支給条例
の一部を
改正
する
条例
の
制定
の
専決処分
についての
概要
につきまして、
資料
に基づき御
説明
申し上げます。
改正
の
理由
でございますが、
職業安定法
の一部
改正
に伴い
規定
の整理をするため、
地方自治法
第180条第1項の
規定
により
専決処分
したことから御
報告
するものでございます。
改正
の
内容
でございますが、
職業安定法
の一部
改正
に伴い、同法において
特定地方公共団体
について
規定
をしております第4条第8項が、同条第9項に
改正
となったことから、
八戸
市
職員退職手当支給条例
中において引用している
条項
を
改正
するためのものでございます。
施行期日
につきましては、
令和
4年10月1日であり、
処分年月日
につきましては、
令和
4年8月9日に
専決処分
をしたものでございます。 なお、本件につきましては9月
定例会
において
報告
させていただきますので、よろしくお願いいたします。 以上で
説明
を終わります。 ○
藤川
委員長
ただいまの
報告
について御
質問
ありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
藤川
委員長
ないようですので、ただいまの
報告
については終わります。 ────────────────────────────────────── 4
八戸
市
市税条例等
の一部
改正
(案)の
概要
について ○
藤川
委員長
次に、
八戸
市
市税条例等
の一部
改正案
の
概要
について
報告
願います。 ◎
大坂
財政部次長
兼
住民税課長
それでは、
八戸
市
市税条例等
の一部
改正案
の
概要
につきまして、
資料
に基づき御
説明
申し上げます。 まず1の
改正理由
でございますが、
地方税法等
の一部
改正
に伴い
個人市民税
及び
固定資産税
に係る
見直し
のほか、
所要
の
改正
をするためのものでございます。 2の
改正
の主な
内容
でございますが、(1)といたしまして、
個人市民税
について
住宅借入金等特別税額控除
、いわゆる
住宅ローン控除
の
制度
を
延長
するものでございます。
住宅ローン控除
は、
住宅
の
控除可能額
のうち、
所得税
から控除し切れない額を
個人住民税
から控除するものですが、
適用期限
について、
現行
、
令和
3年12月31日までの
入居
の者を
対象
としているところを4年
延長
し、
令和
7年12月31日までに
入居
の者を
対象
とするものでございます。 また、
控除期間
について、当面の
経済状況
を踏まえた
措置
といたしまして、
新築住宅等
は、
現行
10年のところを13年とするものでございます。 次に、(2)でございますが、
固定資産税
について、
DV被害者等
に係る
納税証明書
の
記載事項
に関する
規定
の
整備
を行うものでございます。 これは
不動産登記法
の
改正
によりまして、
DV被害者等
が
登記所
に対し
支援措置
の
申出
を行った場合、
登記所
が
登記事項証明書
を
交付
する際に、その方の
登記簿
上の本当の
住所
ではなく、
住所
に代わる
事項
を記載する
制度
が新たに創設されたことに伴いまして、市においても
納税証明書
の
交付
の際、
DV被害者等
の
住所
が漏れることを防ぐため
登記簿
上の
住所
ではなく、
登記所
から通知された
住所
に代わる
事項
を記載するものでございます。 その他につきましては、
法改正
に伴う
条項ずれ
など
所要
の
改正
を行うものでございます。
施行期日
でございますが、(1)は
令和
5年1月1日、(2)は
令和
6年4月1日でございます。 なお、ただいま
説明
いたしました
八戸
市
市税条例等
の一部
改正案
につきましては、9月
定例会
に御提案をさせていただきますので、御
審議
のほどよろしくお願いいたします。
説明
は以上でございます。 ○
藤川
委員長
ただいまの
報告
について御
質問
ありませんか。 ◆
苫米地
委員
固定資産税
のところで教えてください。 単純な疑問なんですけれども、
登記簿
上の
住所
ではなく
住所
に代わる
事項
を記載するというふうになってるんですが、
住所
に代わる
事項
というのはどういうものなのかということを教えてください。 ◎
大坂
財政部次長
兼
住民税課長
具体的には
施行日
までに、
総務省
の省令で示すことになっておりますけれども、
説明会
で具体的に例えばこういうことということで出ておりましたのは、例えば
DV被害者
の知人の
住所
であるとか、あるいは、
DV被害者
を
支援
している
団体
の
住所
、これらを記載するということで事例が出ておりました。 以上でございます。 ◆
苫米地
委員
分かりました。まず、いずれにしても示されるということだと思います。 御本人の居場所が調べられないというか、分からないようにということが一番大事だと思うので、そこのところを配慮いただきたいと思います。よろしくお願いします。 ○
藤川
委員長
ほかにありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
藤川
委員長
ないようですので、ただいまの
報告
については終わります。 ──────────────────────────────────────
5
八戸
市
手数料条例
の一部
改正
(案)の
概要
について ○
藤川
委員長
次に、
八戸
市
手数料条例
の一部
改正案
の
概要
について
報告
願います。 ◎小向
資産税課長
それでは、
八戸
市
手数料条例
の一部
改正案
の
概要
につきまして御
説明
申し上げます。 初めに、1の
改正
の
理由
でございますが、
地方税法等
の一部
改正
に伴い
規定
の
整備
をするためのものでございます。 次に、2の
改正
の主な
内容
でございますが、
DV被害者等
に係る
証明書等
の
記載事項
に関する
規定
の
整備
をするものでございます。 (1)の
DV被害者等
への
支援措置
の
明確化
につきましては、
資産証明等
の
証明書
の
交付等
をすることにより
DV被害者等
の
住所
が漏れることを防ぐため、
住所
の削除など一定の
措置
を講じた上で
証明書
の
交付等
をすることができるとするものでございます。 こちらに関しましては、これまでも
住民基本台帳事務
に係る
DV等支援措置
の
申出
が行われた場合は
支援措置
を行ってきたところであり、今回の
地方税法
の
改正
において
支援措置
ができる旨の
規定
がされたことから、
条例
においても
規定
するものでございます。 (2)の
DV被害者等
が
登記所
に対し
支援
の
申出
を行った場合の
対応
につきましては、
不動産登記法
の
改正
により
DV被害者等
が
登記所
に対し
支援措置
の
申出
を行った場合、
登記所
が
登記事項証明書
を
交付
する際に、
登記簿
上の
住所
ではなく、
住所
に代わる
事項
を記載する
制度
が新たに創設されました。これに伴い、市において
資産証明等
の
証明書
の
交付
をする際も
DV被害者等
の
住所
が漏れることを防ぐため、
登記簿
上の
住所
ではなく、
住所
に代わる
事項
を記載するものでございます。 次に、3の
施行期日
でございますが、
DV被害者等
への
支援措置
の
明確化
につきましては、公布の日とし、
DV被害者等
が
登記所
に対し
支援
の申入れを行った場合につきましては、
令和
6年4月1日とするものでございます。
説明
は以上となりますが、ただいま御
説明
いたしました
八戸
市
手数料条例
の一部
改正案
につきましては、9月
市議会定例会
に御提案させていただきますので、御
審議
のほどよろしくお願いいたします。 以上です。 ○
藤川
委員長
ただいまの
報告
について御
質問
ありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
藤川
委員長
ないようですので、ただいまの
報告
については終わります。 ────────────────────────────────────── 6
小・中学校冷房設備設置事業
について ○
藤川
委員長
次に、
小・中学校冷房設備設置事業
について
報告
願います。 ◎
鈴木
教育部次長
兼
教育総務課長
それでは、
小・中学校冷房設備設置事業
について、御
説明
いたします。 初めに、これから御
説明
するこの
事業
に関わる
工事計画
は、
議決案件
ではございませんが、3月の当
協議会
において
事業
の
概要
について御
説明
しており、今回
変更
があったものですので、御
報告
させていただくものでございます。 まず、1の全体の
事業内容
ですが、
令和
3
年度
から
令和
5
年度
までに、
市内小中学校
の
普通教室
、
職員室
、
校長室
に
冷房設備
を
設置
するもので、
令和
3
年度
は23校に
設置済み
であり、今
年度
は18校に
設置
する
予定
となっております。 次に、2の
令和
4
年度
工事
についてですが、
契約件数
は10件で、
対象
の18校を3校または4校ずつの5つのグループに分け、それぞれに
機械設備工事
と
電気設備工事
の2件を
契約
しましたので、合計10件の
契約
となっております。 これらの
契約
は4月に
契約
し、多少の違いはありますが、おおむね8月末で終了する
予定
でございました。しかし、次の3でございますが、次の
理由
によりましてこれらの
工事
の
工期
を
延長
することになったものでございます。
変更理由
でございますが、各
教室
に
エアコン
を
設置
すると、
使用電力
が大幅に増加するため、外の電線から送られてくる
電気
を
学校
の規模に合わせて受電、変圧、配電するいわゆる
キュービクル
という
設備
の
改修
が必要となります。この
工事
におきまして、
新型コロナウイルス
の
感染拡大
による
東南アジア諸国
の
ロックダウン
や
ウクライナ紛争
の
影響
により、
樹脂製品
、半導体・
電気電子部品
が不足し、
キュービクル
の
改修
を
工期
内に終えることができない見込みとなったため、
工期
を
延長
するものでございます。 また、
機械設備工事
におきましても
キュービクル
への
電源接続
が完了するまでは、
エアコン
の試運転及び調整が実施できないため、
電気設備工事
が完了する同
期間
まで
延長
するものでございます。 具体的な
工期
ですが、発注している10件の
契約
のうち、9月までの
延長
が2件、12月までが2件、
令和
5年3月までが6件となっております。 このような事情から
工期延長
となってしまいましたが、
児童生徒
の健康と快適な
学習環境
を
整備
するため、今後、
学校側
、
業者側
と協議しながら、一日も早く
工事
が完了するよう努力してまいります。 以上で
説明
を終わります。 ○
藤川
委員長
ただいまの
報告
について御
質問
ありませんか。 ◆上条
委員
質問
というか
要望
なんですけども、
学校
への
冷房
を今順次やっていただいておりまして、これは非常に現場で喜ばれていまして、非常に歓迎されています。そういう意味では、今
マスク着用
の徹底も相まってなかなか大変な時期が今年なのか、8月なのか、9月なのか、いつなのかというところで、
親御
さんも含めて、非常にこれを待っておられるという現状がありますので、今回の
説明
を伺って、これはやむを得ないと思いますので、
学校
のほうへ
早め早め
に通知をしていただくことと、
あと
、できれば
学校
から
親御
さんへもきちんとこちらの
学校
では今このぐらいのめどになるんだというところをしっかりと伝えていただけるように、そのあたりの御配慮をお願いしたいと思います。 以上です。 ○
藤川
委員長
ほかにありませんか。 ◆
苫米地
委員
今
説明
いただいた
工期
が遅れているのが
令和
4
年度
分の
設置予定
のところの遅れかどうかということの確認と、それと今回遅れたことによって
令和
5
年度
に
予定
をしている、これを見ると19校というふうになっているんですけれども、そちらに
影響
が出てくるものかどうか、それとは別の
年度ごと
の
計画
なので
影響
は出ないということなのか、そこのところをちょっと確認したいです。 ◎
鈴木
教育部次長
兼
教育総務課長
お答えいたします。 まず最初の
年度
の話ですけども、これは今
年度
予定
していた
工事
ですので、
年度
内に完了するようにするということでございます。 それから次の
質問
、来
年度
への
影響
ですけれども、来
年度
の
工事
と今
年度
の
工事
は直接
関係
ありませんので、来
年度
予算を頂ければ、来
年度
また通常どおり発注する
予定
です。ただし、この
世界情勢
がどうなっているかというのは誰も分からないことなので、やはりそこはなるべく早く発注したほうができるのも早いということで、その辺はしっかりとやっていきたいと思います。 以上です。 ◆
苫米地
委員
お答えいただいたとおりだと思います。ぜひよろしくお願いします。 それともう一つ、
エアコン
がつくまでの
対応
として
扇風機
を
設置
するとかいろいろあったかと思うんですが、そちらのほうの
対応
、直接
工事
とは
関係
ないんだけれども
扇風機等
の
設置
についてはどういうふうになっているのか、もし分かれば教えてください。 ◎
鈴木
教育部次長
兼
教育総務課長
エアコン
の
設置
は昨
年度
から始まったものでして、それまではない状態でありましたので、それまでは
学校側
と話をしながら足りない
扇風機
を買ったりなど、欲しいものは言っていただくとかということで
対応
してまいりましたので、今年つけている
学校
、
あと
来
年度
予定
の
学校
も今までどおりに
対応
していただくしかないんですけれども、不足があれば言っていただくということで
対応
します。 以上です。 ◆
苫米地
委員
分かりました。換気のためにも有効だと思うので、
要望
があればぜひ応えていただくようにとお願いいたします。 終わります。 ○
藤川
委員長
ほかにありませんか。 〔「
なし
」と呼ぶ者あり〕 ○
藤川
委員長
ないようですので、ただいまの
報告
については終わります。 以上で本日
予定
しておりました
理事者
からの
報告案件
は全て終了いたしました。 ────────────────────────────────────── ○
藤川
委員長
これをもちまして
総務協議会
を閉じます。 お疲れさまでした。 午前10時20分
閉会...
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