八戸市議会 2020-04-28
令和 2年 4月 議員全員協議会-04月28日-01号
令和 2年 4月
議員全員協議会-04月28日-01号令和 2年 4月
議員全員協議会
議員全員協議会記録
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開催日時及び場所
令和2年4月28日(火)午後2時00分~午後2時28分 議場
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本日の会議に付した事件
1
新型コロナウイルス感染症対策について
2 令和2年度
政務活動費の減額について
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出席
議員(31名)
山之内 悠 君
間 盛 仁 君
高 橋 正 人 君
中 村 益 則 君
吉 田 洸 龍 君
髙 橋 貴 之 君
田名部 裕 美 君
久 保 しょう 君
新型コロナウイルス感染症につきましては、今後しばらくの間、予断が許されない状況が続くと懸念されますことから、引き続き万全の態勢で対応してまいりますので、
議員各位の御理解、御協力を賜りますようお願い申し上げます。
○壬生 議長 以上で
新型コロナウイルス感染症対策について説明を終わります。
ここで理事者の方々は退席されて結構です。
〔
理事者退席〕
○壬生 議長 この際、暫時休憩いたします。
午後2時15分 休憩
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午後2時17分 再開
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2 令和2年度
政務活動費の減額について
○壬生 議長 休憩前に引き続き会議を開きます。
本日、
自由民主・
市民クラブ、
きずなクラブ、新緑・無所属の会及び公明党の4会派から、
新型コロナウイルス感染症拡大防止に係る対応として、令和2年度
政務活動費の減額についてを説明したいことから、
議員全員協議会の案件に追加してほしいと申出がありましたので、これを受けることにいたしました。
それでは、説明を願います。
◆立花
議員 それでは、
自由民主・
市民クラブ、
きずなクラブ、新緑・無所属の会及び公明党の4会派を代表いたしまして、御説明いたします。
現在、国内では
新型コロナウイルスの感染が拡大し、全
都道府県に
緊急事態宣言が発令されている中、当市においても、
市民生活や宿泊業、飲食業、運輸業、
旅行業等を中心に直接的な影響を大きく受けていることに加え、製造業、
建設業等への影響も出てきており、事態はさらなる悪化が懸念されているところであります。
つきましては、市の
新型コロナウイルス感染症対策費に活用していただくため、各会派における
調査研究活動に必要な経費を最小限にし、令和2年度に
限り政務活動費を5割減額する提案をいたします。
外出自粛要請の影響により、厳しい
経営状況に置かれている事業者の支援等、市の
新型コロナウイルス感染症対策費に活用するためにも、我が会派では賛同していただける
議員の皆様とともに、早期に条例の改正案を提案していくことで考えております。
以上です。
○壬生 議長 ただいま
新型コロナウイルス感染症対策のために、
政務活動費の減額について説明がありましたが、この件に関し、各会派の代表及び無所属の
議員から御意見を頂きたいと思います。
きずなクラブの意見をお願いいたします。
◆冷水
議員 ただいま立花
議員から詳細に御説明ありましたが、全くそのとおりでありまして、当市におきましてもいろいろな業界の方々から行政に対して
支援要請がなされているところでございます。議会の対応も注目されているところであり、ぜひとも
政務活動費の5割削減を
議員の皆様方とともに賛同いただいて、対応していければと思っております。よろしくお願いいたします。
○壬生 議長 新緑・無所属の会の意見をお願いいたします。
◆伊藤
議員 新緑・無所属の会から意見を申し上げます。
政務活動費は、
地方自治法並びに
八戸市議会政務活動費交付に関する条例の規定に基づき、市政に関する
調査研究、その他の活動に資するため必要な経費の一部として交付されています。一方、今日の状況から、
調査研究、研修等は
新型コロナウイルス感染防止のため、視察等が受け入れられない可能性が高いこと、また3密を避けるため、当方も自粛せざるを得なく、これらの活動が制限されることには理解する。
しかし、
政務活動費の使途項目は
調査研究のほか広報費、そして
資料作成費、
資料購入費、
事務所費、事務費など多岐にわたっています。会派、
議員の一例ですが、2019年度において
事務所費、そして広報費だけでも65万8000円を要しているし、
政務活動費総額は100万円を超えているという、そういう活動をし、自費で活動をしている部分も多い状況があります。
よって、
政務活動費の削減は
議員の
活動そのものを縮小し、かつ制限する行為にひとしいということを申し添えて、今般の激甚災害に匹敵するこの事態に議会としての対応の一つとして、令和2年度
政務活動費5割削減に同意するものです。
以上です。
○壬生 議長 公明党の意見をお願いいたします。
◆中村
議員 新型コロナウイルス緊急事態宣言を受け、全国的な
支援対策が進んでいる中、青森県独自の支援策、また本日発表されました当市における
独自支援策が示されました。
飲食店、宿泊、観光業など、市内の各業界の方々も非常に厳しい
経営環境が続いている状況の中、私たち
議員も
行政機関とともに支援策を講じ、この
緊急事態宣言を乗り越えていかなければならないと考えます。今回市の
新型コロナウイルス感染症対策費として、
政務活動費の一部を活用していただく案が示されました。会派として検討した結果、賛同させていただくことといたします。
今後
スピード感を持った対応が求められますので、早急な支援を講じていただくことを要望し、賛成意見といたします。
○壬生 議長
日本共産党議員団の意見をお願いいたします。
◆田端
議員 意見を申し上げます。
緊急事態宣言が発せられてから、それ以降も
感染拡大は続いております。いつまで続くのか、収束が見えないような事態にあります。また、この中で、地域の経済は今まで過去に一度も経験したことのないような、大変な事態になっていると見てまいりました。このような中で、市民の皆さんから、また経営者の皆さん、事業をやっている皆さんから要望を聞き取り、声をその実情を議会に反映させるために、私たち
議員の活動の役割は特に重要な時期に来ていると、重要なときだと考えておりますので、私は、
政務活動費は削減すべきではないと考えております。
3・11のときには、報酬の削減で対応しております。また、今回、国会では
議員報酬の2割を削減するということをしておりますが、私はこのような前例に倣っていくべきではないかなと考えております。
議員の報酬の削減から実行すべきだと思っております。その上で併せて
政務活動費の削減を行うべきと意見を申し上げます。
終わります。
○壬生 議長 無所属
議員の意見をお願いいたします。
◆上条
議員 意見を申し上げます。
自由民主・
市民クラブ、
きずなクラブ、新緑・無所属の会及び公明党の4会派による本提案に賛成いたします。
もとより
政務活動費は、
市民生活の向上のため、
調査研究を目的として私たち
議員に交付されるものであります。多くの市民の生活が、あるいは特定の業者の皆様が大変厳しい状況に立たされる今、私たちも最大限の支援、協力をするのは当然のことであり、
政務活動費を
必要最小限の額として、できるだけ早く
新型コロナウイルス感染症対策費に活用していただくことを旨とする本提案に賛成するものであります。
以上です。
○壬生 議長 ただいま各会派及び無所属の
議員の意見を伺いましたけれども、全会一致とはなりませんでした。
本日はここまでとし、ただいま御意見がありました条例の改正案が提出された場合には、所定の手続により進めていくことといたします。
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○壬生 議長 これをもって
議員全員協議会を閉じます。
御苦労さまでした。
午後2時28分 閉会
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○
書面質疑
〔
質疑通告日:令和2年4月28日、
質疑回答日:令和2年5月1日〕
◆久保〔し〕
議員
1 市独自の支援金について(商工課・
産業労政課)
質問要旨
市独自の支援金は、再度支給する考えはあるのか。
◎
書面答弁
事業者に対する市独自の支援金の再度の支給については、
新型コロナウイルス感染症の状況、
経済情勢、国や県の施策の状況等を見極めながら必要に応じて検討して参ります。
◆久保〔し〕
議員
2 国の一人当たり一律10万円の支給の手続きについて(
特別定額給付金室)
質問要旨
一人当たり一律10万円の支給の手続きはどのようになるのか。
◎
書面答弁
国が全国民に一人当たり一律10万円を給付する
特別定額給付金については、基準日の4月27日に住民票のある方を対象として、その方の属する世帯の世帯主に対して給付されます。
申請は、郵送、または
マイナンバーカードを活用して行う
オンラインによる2つの方法を基本とし、郵送での申請については、市から、
世帯員氏名等を印字した申請書を全
世帯主宛に送付することとしております。
申請書が郵送された世帯主の方は、事前に印字された
世帯員氏名や給付額を確認し、
振込口座等の
必要事項を記入するとともに、
本人確認書類及び
口座確認書類を添付の上、
返信用封筒で返送いただくことで、後日、市から世帯主の
本人名義の
金融機関口座へ振り込みます。
また、
オンライン申請については、パソコンや
スマートフォンを使い、マイナポータル上の
特別定額給付金申請画面から世帯主及び世帯員の情報、並びに
振込口座等の
必要事項を入力した上で、
口座確認書類の
画像データをアップロードし、
電子申請を行う流れとなり、
マイナンバーカードによる電子署名により、
本人確認書類の添付が省略できます。こちらの申請についても、できるだけ早い時期に受付を開始できるよう、現在、準備を進めております。
◆久保〔し〕
議員
3
財政調整基金の残金について(財政課)
質問要旨
財政調整基金の残金はどれくらいあるのか。
◎
書面答弁
令和2年4月28日に行った
一般会計補正予算の
専決処分では、
新型コロナウイルス感染症に係る市独自の支援策の財源として、
財政調整基金6.4億円を取り崩すことといたしましたので、同基金の残高は約16億円となります。
◆久保〔し〕
議員
4
PCR検査について(
保健予防課)
質問要旨
当市でも
PCR検査はできるのか。
◎
書面答弁
PCR検査は、保健所に設置している「帰国者・
接触者相談センター」において、症状や流行地域への
渡航歴等を伺った上で感染が疑われ検査が必要と判断した場合に、「帰国者・
接触者外来」を設置している
医療機関において検査を実施しております。
国は、令和2年3月6日より
PCR検査を保険適用すると示したことから、市では、
PCR検査の需要の高まりに備えて、これまでの
検査体制に加え、新たな
検査体制を構築すべく、「帰国者・
接触者外来」を設置している
医療機関や市医師会をはじめとした関係機関と協議しております。
◆苫米地
議員
1
特別定額給付金の支給について(
特別定額給付金室)
質問要旨
DV避難者等の手続きについて、申出書は現在どの位提出されているのか。また、申請が漏れのないような対策をしているのか。
提出期限を過ぎれば支給されないのか。
GW中の申請集中の対応はどうするのか。
GW中の周知方はどのようにするのか。
ホームページを閲覧できない人への対応はどうするのか。
◎
書面答弁
配偶者からの暴力を理由に避難し、配偶者と生計を別にしている方及びその同伴者(いわゆるDV避難者等)については、諸事情により住民票を移すことができず、基準日の4月27日時点で、住民票が所在する市町村とは異なる市町村に居住している場合に、一定の要件を満たし、その旨を居住市町村へ事前に申し出ることによって、当該市町村から給付が受けられることになっております。
事前申出期間は、全国一律に4月24日から4月30日に設定されており、当市における申出は、4月30日現在で5件、相談中の案件が5件となっております。
こうした申出手続きについては、
市ホームページに掲載するほか、DV避難者等の支援機関である県の配偶者暴力相談支援センターや市のこども家庭相談室、その他関係施設等にチラシを設置するとともに、相談員等から情報提供を行うなど周知を図っております。
なお、この申出は、4月30日を過ぎた後も随時行うことができ、大型連休期間中についても、
特別定額給付金室の職員が交替で勤務し、申出や相談に対応することとしており、必要に応じて関係機関と連絡を取り合うなどしながら適切に対応して参ります。
また、周知については、基本的に現在の取組を継続することとしておりますが、ホームページを閲覧できない避難者等に対しては、DV避難者等を支援する関係機関に協力いただきながら適切に周知を図って参ります。
◆苫米地
議員
2 市の独自の支援策について(商工課・
産業労政課)
質問要旨
当市独自の
新型コロナウイルス対策支援金及び
雇用調整助成金申請費補助金について、予算以上の申請があった場合、全て受付すべきと考えるが、財源についてどのように考えているのか。
◎
書面答弁
新型コロナウイルス対策支援金及び
雇用調整助成金申請費補助金について予算以上の申請があった場合については、追加の予算措置を検討して参ります。
◆苫米地
議員
3
子育て世帯に対する支援について(子育て支援課)
質問要旨
臨時特別給付金は、不十分ながら助かる家庭があり歓迎する。更に、困窮している例えば就学援助を利用している家庭は、学校休業期間中は給食がないため食費等の増加でより一層厳しいとの声もある。給食費相当分の補助を市として独自に助成する考えはないか。
◎
書面答弁
子育て世帯に対する支援については、まずは、
子育て世帯への
臨時特別給付金の給付をなるべく早期に行うことを優先して事務を進めているところです。また、家計への支援として児童も含め1人当たり10万円の
特別定額給付金が支給されることにより、一定期間、生活費が担保されるものと考えております。しかしながら、給付までの期間、緊急に生活の支援や相談が必要な場合はそれぞれの状況に応じ、既存の事業を活用しながら、個別に対応いたします。
◆田端
議員
1 市独自の支援策が遅すぎたことについて(商工課・
産業労政課)
質問要旨
県内で自治体独自の支援が進む中で、当市の支援策が遅くなったのはなぜか。
◎
書面答弁
現在、国では、
新型コロナウイルス感染症に係る
緊急経済対策を進めており、市といたしましても、国の
補正予算成立を待って、県とも十分協調しながら、支援策を講じて参りたいと考えておりました。
しかしながら、各会派並びに
八戸商工会議所はじめ関係団体の皆さまから、地域の現状を踏まえ、市の独自支援に対する強いご要望をいただくとともに、県において今月29日からの休業要請を決定したことを受け、出来るだけ早期に、きめ細かな対策を実施する必要があるとの思いから、この時期になったものでございます。
◆田端
議員
2 感染者対応の病床数について(
保健予防課)
質問要旨
県内では99床とあるが、当市の感染者対応病床はどのくらいあるのか。
◎
書面答弁
市内において感染者に対応できる病床数については、
感染症指定医療機関等において、現時点で25床となっております。
◆田端
議員
3 対策支援金支給対象事業者について(商工課)
質問要旨
対策支援金の対象の飲食店にスナックや居酒屋は含まれるのか。
◎
書面答弁
新型コロナウイルス対策支援金については、飲食店として営業許可を受け、営業の実態があれば、スナックや居酒屋は対象事業者となります。
◆田端
議員
4 支援金や補助金の予算超過の場合について(商工課・
産業労政課)
質問要旨
支援金及び補助金の申請数が増えた場合、追加で予算を増額するのか。
◎
書面答弁
新型コロナウイルス対策支援金及び
雇用調整助成金申請費補助金について、申請数が増えて予算が不足する場合、追加の予算措置を検討して参ります。
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