八戸市議会 2019-12-12
令和 1年12月 経済常任委員会-12月12日-01号
ごみの量に関してですけれども、当初
予算の計上のときに、かなり絞り目に
予算を計上しております。実際には大きくふえているわけではないんですけれども、全体的に見ると若干ふえ目、特にことしの場合は夏場に野菜の病気がちょっと出まして、それで廃棄する量がふえたという部分での影響が出ているかと思います。
以上でございます。
○
森園 委員長 ほかに御
質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御
質疑なしと認めます。
これより意見を徴します。御意見ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御意見なしと認めます。
本案を
原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御異議なしと認めます。
よって、
議案第145号は
原案のとおり可決されました。
──────────────────────────────────────
5
議案第156号
地方卸売市場八戸市
魚市場条例の一部を改正する条例の制定について
○
森園 委員長 議案第156号
地方卸売市場八戸市
魚市場条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
理事者から
説明を求めます。
◎間
水産事務所副所長 それでは、
議案第156号
地方卸売市場八戸市
魚市場条例の一部を改正する条例について御
説明申し上げます。
議案書の39ページをお開き願います。
改正の理由としましては、
令和元年6月14日に成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための
関係法律の整備に関する法律が公布されたことに伴い、
地方卸売市場八戸市
魚市場条例の買い受け人等の承認基準における成年被後見人等に係る欠格条項を廃止し、その他規定の整備をするためのものでございます。
条例改正の内容といたしましては40ページになりますが、
地方卸売市場八戸市
魚市場条例第14条の買い受け人等の承認基準のうち、同条中第2号の成年被後見人に該当することが要件となる規定を削除し、その他第14条中及び第17条中における字句の整理等をするものでございます。
本条例の施行期日につきましては、公布の日としております。
以上で
説明を終わります。
○
森園 委員長 これより
質疑を行います。御
質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御
質疑なしと認めます。
これより意見を徴します。御意見ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御意見なしと認めます。
本案を
原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御異議なしと認めます。
よって、
議案第156号は
原案のとおり可決されました。
──────────────────────────────────────
6
議案第157号
八戸市
公設小売市場条例の一部を改正する条例の制定について
○
森園 委員長 議案第157号
八戸市
公設小売市場条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
理事者から
説明を求めます。
◎間
水産事務所副所長 それでは、
議案第157号
八戸市
公設小売市場条例、いわゆる陸奥湊駅前の魚菜市場のことでございます、その条例の一部を改正する条例について御
説明申し上げます。
議案書41ページをお開き願います。
改正の理由としましては、
令和元年6月14日に成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための
関係法律の整備に関する法律が公布されたことに伴い、
八戸市
公設小売市場条例使用許可基準における成年被後見人及び被保佐人に係る欠格条項を廃止し、その他規定の整備をするためのものでございます。
条例改正の内容といたしましては42ページになりますが、
八戸市
公設小売市場条例第5条の使用許可基準のうち同条第1号の成年被後見人及び被保佐人に該当することが要件となる規定を削除し、その他第5条、第10条、第11条、第13条及び第19条中における字句の整理等をするものでございます。
本条例の施行期日は、公布の日としております。
以上で
説明を終わります
○
森園 委員長 これより
質疑を行います。御
質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御
質疑なしと認めます。
これより意見を徴します。御意見ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御意見なしと認めます。
本案を
原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御異議なしと認めます。
よって、
議案第157号は
原案のとおり可決されました。
──────────────────────────────────────
7
議案第158号
八戸市
漁港管理条例の一部を改正する条例の制定について
○
森園 委員長 議案第158号
八戸市
漁港管理条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
理事者から
説明を求めます。
◎間
水産事務所副所長 それでは、
議案第158号
八戸市
漁港管理条例の一部を改正する条例について御
説明申し上げます。
議案書の43ページをお開き願います。
改正の理由としまして、平成31年4月1日に水産庁から模範漁港管理規程例の一部改正についての通知が公布されたことに伴い、
八戸市
漁港管理条例の漁港施設の占用許可に係る期間の上限を延長するものでございます。
条例改正の内容といたしまして、44ページになりますが、
八戸市
漁港管理条例第7条の占用許可等のうち、第3項の期間の上限を「3月」から「10年」に改めるものでございます。
本条例の施行期日につきましては、
令和2年4月1日としております。
本条例を施行するために必要な準備行為は、本条例の施行前においても行うことができるものとしております。
以上で
説明を終わります。
○
森園 委員長 これより
質疑を行います。御
質疑ありませんか。
◆久保〔し〕
委員 今までは3カ月だった、10年となると何かすごく長くなるような気がするんですけれども、10年にすることによって問題点というのはないんですか。何かその10年にした理由というか。
◎間
水産事務所副所長 10年にした理由でございますが、漁港施設用地に設置が想定される陸上養殖施設や水産物直売所等の簡易な建物の耐用年数が10年程度とされているということなので、占用期間の上限を10年としているところでございます。
以上でございます。
◆久保〔し〕
委員 長いということは、その間にいろんな問題が出てきそうな気がするんですけれども、今までもそういう問題はなかったということで10年にしたということなんでしょうか。
◎間
水産事務所副所長 そうです。まず、大きな問題がないということが1つと、例えば養殖
事業だとかというのは陸上施設として多くの民間の
事業者等も参入されるということもこれから出てくるやもしれないというところがありまして、短くするということがいいか悪いかというのはまたありますけれども、その参入がしづらいというあたりの側面もございまして、今まで問題にもなっていないということと、事務上の手続の簡素化、あと民間等の参入のほう、入りやすいということも想定されまして10年として設定しているところでございます。
以上でございます。
◆久保〔し〕
委員 意見としては、10年間と長いですから、担当者がかわったりすると、最初に決めたことが守られないとか、言った言わないとなる可能性もあるし、また経営がかわったとか、占用物を取れないとかという問題もあるかと思うので、許可をするときは十分検討していただくようにお願いしたいということを要望して終わります。
○
森園 委員長 ほかに御
質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御
質疑なしと認めます。
これより意見を徴します。御意見ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御意見なしと認めます。
本案を
原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御異議なしと認めます。
よって、
議案第158号は
原案のとおり可決されました。
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8
議案第166号 土地の買入れについて
○
森園 委員長 議案第166号土地の買い入れについてを議題といたします。
理事者から
説明を求めます。
◎久保
商工労働観光部次長兼
産業労政課長 それでは、
議案第166号土地の買い入れにつきまして御
説明申し上げます。
議案書の99ページをお開き願います。
初めに、買い入れの理由でございますが、
八戸北インター第2工業団地用地を買い入れるためのものでございます。
次に、買い入れる土地の内容でございますが、次の100ページをお開き願います。所在は
八戸市大字河原木字平2番1の一部、面積は14万7467.07平方メートル、買い入れ金額は1億3419万5033円でございます。
以上で
説明を終わります。
○
森園 委員長 これより
質疑を行います。御
質疑ありませんか。
◆久保〔し〕
委員 第2インター工業団地の買い入れということでよろしいでしょうか、ですよね。(「はい」の声あり)それで、これは資料として見たのがあるんですけれども、第1回、第2回の買い入れの選定
委員会の概要報告の中に、埋蔵文化財については十分配慮するようにとか、それから土地を大量に調達したりすることが本当に必要なのかということが出ているんですけれども、その点についてはどのようになっているんでしょうか。
◎久保
商工労働観光部次長兼
産業労政課長 まず、第1点の埋蔵文化財に関しましては、造成予定地は遺跡がありますことから、しかるべき手続を
関係部署と協議して、来
年度予算計上することとしております。
また、土地の取得に関しましては、こちらは農地を多く含んでおりますことから、そういう農地取得の手続についても市の
関係機関との協議の上、適切に進めているところでございます。
以上でございます。
○
森園 委員長 ほかに御
質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御
質疑なしと認めます。
これより意見を徴します。御意見ありませんか。
◆久保〔し〕
委員 我が党はこの北インター第2工業団地の用地の買収については、前から田端議員も反対をしているところがあるんですが、買い入れのためのものということで
総額81億円の
事業費とお伺いしています。大変大きなもので借金もするという形で、これはほとんどが市債になるかと思うんですが、その市債のことについても、きのう、おとといあたりの一般質問等でも、維持管理等もふえてきている、市債もふえているという状況の中ではどうなのか、どんどんふえていくことについては懸念を申し上げたいと思います。
工業団地の
事業の完成後には売上金が入ってくるとの
説明ですが、景気の変動によっては赤字を抱えることになってしまうかもしれません。また、現在の工業団地の残りの土地、あと10%と聞いています。ここ何年かの推移を見れば、毎年1%の売り上げになっている、売り払いされている現状でございます。そうすれば、あと10年ぐらいで完売をするぐらいになると予想ができますけれども、そのことを考えれば、5年先ごろの状況から判断をすることも一つの選択肢になるのではないかと思います。
今後、市の新しい美術館、さらには、はっちやブック
センター、マチニワ、YSアリーナという維持管理費が年間約6億円以上となるような見込みもあります。また、さらには
人口減少が続くという中での市の土地の買い入れについては、将来、子や孫に大きな代償を払うということが見込まれるので、このことについては反対を申し上げたいと思います。
○
森園 委員長 ほかに御意見ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
森園 委員長 御意見がありますので、これより採決いたします。
本案を
原案のとおり決することに賛成の方々の起立を求めます。
〔賛成者起立:賛成6、反対1〕
○
森園 委員長 御着席願います。
起立多数であります。
よって、
議案第166号は
原案のとおり可決されました。
以上で当
委員会に付託されました
議案の審査は終了いたしました。
なお、報告内容については
委員長に一任を願います。
──────────────────────────────────────
○
森園 委員長 以上で
経済常任委員会を閉じます。
午前10時42分 閉会...